「墓標シリーズ」』」http://areaia.jp/item/aia_text/review_mook-995.phpに続く、第二弾特集です。去年の第一弾では再開発事業を紐解きましたが、今回は膨大な予算を投入して策定した計画、それをもとにして予算を投じながらも次々と失敗を繰り返していく事例を「計画墓標」と名付け、取り扱います。基本計画の上に国からの補助金を使って行われたもので、計画墓標の上の、再開発墓標という墓標のミルフィーユ的な状態になっています。重要なのは、「墓標となる計画がある」のではなく、「計画をたて実行すること自体が墓標」というプロセス問題にあります。ここで紹介する各地域が特異な事例ではなく、そもそも計画をたて実行するプロセスの限界を見る上での多様なサンプルとして選定しています。これを対岸の火事のように読んで満足しても意味はありません。いい加減に、適当な人が集まって事業を推進して失敗しているわけではありません。自治体が中心となり”専門家”を集めて立派な計画をたて、それを国が認定し、多数の人々の労力と予算を投入し、それでも失敗してしまう。そこに深刻さがあります。最近では、数値目標設定したり、その検証までしてもなお、改善されない。着実に地方は衰退しているわけです。これは当然一部政策にかぎらず、様々な政策で採用されているモデルです。膨大な数がすでにあります。立てられていますので、ぜひご確認ください。ここまでうまくいかないわけですから、求められているのは、「いかにうまく計画をたて、いかに高度な事業を展開し、適切に評価するか」ではないと気づかないといけません。そもそも「計画行政的な方法」が縮小局面に入った社会では役に立たないのではないか、という根本的な問題意識が出てこないといけないわけです。ダメなやり方を、いかにうまくやるか?みたいな議論をしてしまうのが日本社会のよくないところ。そもそも「ダメなものはダメ」なのです。サイクルをまわしているはずなのに、なぜに成果改善がみられないか」といったような「なぜ?」に迫ります。皆様も地方創生総合戦略など国が制度をつくった事業の基本計画を作るぞー、といったような中で、そもそも計画をたて事業実施する時の「罠」を認識しなくてはなりません。サイクルを回すということ以前に気をつけないといけないことが山程あるわけです。成果に結びつくアクションをしていきましょう。「計画墓標」を事なかれ主義で作らないようにしなくてはなりません。まちを蝕む「計画墓標」を皆様の地域に増やさないためにも、まずは各地の計画墓標から学びましょう。本特集は、メールマガジン「エリア・イノベーション・レビュー」の2015年5・6・7月配信特集記事をもとに加筆修正しております。