「安定した収入がなくても常に定まっている正しい心を持つということは、ただ学問教養のある人だけができるのです。一般庶民なら安定した収入がなければ定まった心を持つことはありません。安定した心がなければ、勝手気ままに、わがまま放題に悪い行いをしないということはありません。(罪を犯す要因を知っていながら国民が)罪を犯したときに、罪を犯した後にこれを処罰することは、国民を(罠をはって)網にかけるようなものです。して人徳のある人間が(国を治める)位にありながら、国民に網をしかけて捕まえるようなことをしてよいでしょうか、いやよくありません。このために過去の時代の名君は、国民の生業を定めるために、必ず(自分からみて)上は父母に十分に仕えられるように、下は妻子を十分に養えるように、そして豊年の年には腹一杯食べることができ、不作の年にも餓死をさせることなく、そのようにしてから国民を励まして善い行いをするように仕向けました。そのために国民は君主に従うことがたやすかったのです。(しかし)昨今は国民の生業を定めるために、(自分からみて)上は父母に仕えるのに十分ではなく、下は妻子を養うのにも十分ではなく、豊作の年でも終始苦しみ、凶作の年には餓死を免れることができません。これでは(国民は)、餓死することを免れようとするも(そのための)力が足らないことを恐れている状態です。(このような状態で)どうして礼と儀をおさめる余裕があるでしょうか、いや、ありません。