天皇皇后両陛下ご臨席のもと、国立劇場で執り行うとして、当日午後2時46分から1分間、「それぞれの場所において黙とうを捧げられますよう、お願いいたします」との首相メッセージを発表した。同メッセージでは、「この震災により最愛の御親族を失われた御遺族の方々の深い悲しみに思いを致すとき、今なお悲痛の思いが胸に迫ってまいります」と述べるとともに、「政府は、東日本大震災からの一日も早い復興に向けて、取組を更に加速するとともに、この大震災の試練から得た教訓をしっかりと胸に刻み、将来の様々な災害に備え、強靱な国づくりを進めてまいります」との抱負を語っている。