国民投票法入門』の予約受付が始まりました。改正国会法は、4日(火)午前の閣議で、公布が決定しました。次回召集される国会の召集日から10日を経過した日に両法は施行されます。骨子は委員会審議を政治家同士の討論の場と位置付け、官僚が答弁する場は学者、利害関係者らと質疑する「意見聴取会」に限定。内閣法制局長官を除外し、答弁を禁じられる官僚の範囲を広げる。nambu2116ガソリン税の暫定税率を期限切れになるまえに2カ月延長する法案、「つなぎ法案」が奇策として話題になった。nambu2116拙著を読んで下さった方から、内容に関して質問を受けることがあります。いつもは、出版社宛に文書で質問を送っていただくのですが、急ぎでどうしても電話で回答願いたいという方から先日問い合わせがあり、私から電話した次第です。憲法、法律などまったく目を通したことがないというその方は、懸命に拙著の隅々まで目を通していただいたのですが、どうしても、内容関連事項ごとに憲法改正原案を発議するという意味、そして個別投票との関係が分からなかったとのことでした。拙著の記述は、立法者意思そのまま、つまり個別の憲法政策ごとに民意を問うという要請、相互に矛盾のない憲法体系を構築するという要請のバランスで決せられますとの解説にとどまっていますが、憲法改正原案がどういう形式、方式でつくられ、国会で議論が始まるのかという手続の原初は、やはり一般の方々からはイメージされにくいようです。そこで、私は最近、こんな例えをすることにしています。(憲法改正原案を粗末に扱っているようで、あまりいい例えではないのですが。)それは、ごみ出しのルールです。日常、決められた日に、燃えるごみ、資源ごみ、缶・ビンなど、予め袋に分別してごみを出すのが一般です。無分別にひとつにまとめてごみ出しをするのではなく、また、焼却直前にごみを分別するのでもなく、あくまでも出すときから分別を徹底するという、ごく一般的なごみ出しルールに近似していると考えました。言えば、ごみを一つひとつ、個別に袋に入れるわけではありません。「燃える」とか、「資源」とか、分別の基準ごとに袋が分けられ、それぞれまとまっています。投票用紙は、ごみ袋を単位として与えられると考えるのです。ルールに違反したごみ出しは、近隣の迷惑であるとともに、持って帰って下さいねという話になります。出版物の中では失当な表現となりますが、この例を持ち出して解説の趣旨を申し上げ、納得していただきました(笑)。どこでどんな方が拙著を手に取って下さっているか分かりません。見えない読者の疑問点をつくづく感じる今日この頃です。立憲主義の発展に資する国民的議論をと題する拙稿がUPされました。地方公聴会(@大阪)という日程だそうです。国会法51条・衆議院規則76条以下にいう正規の「公聴会」ではありません。いわゆる、議員派遣という形式で行われるものです。地方公聴会は公述人ではなく、意見陳述者と呼ばれます。地方公聴会も一般から公募したらどうかとの意見があるようですが、それは出来ません。double-headerの委員がいると聞きます。本当に良かったと思います。