(大阪弁護士会所属)2016年3月30日100%印刷?クリップクリップしました健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する日本国憲法25条にこうある。《1.すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。憲法25条は「生存権」と呼ばれ、生活保護など社会保障の憲法上の根拠となる条文である。日本国憲法はGHQ案が「下書き」になっていることはよく知られているが、実はそこに25条の「健康で文化的な最低限度の生活」という文言はない。1945(昭和20)年12月に彼らが公表した「憲法草案要綱」にこうある。《一、国民ハ健康ニシテ文化的水準ノ生活ヲ営ム権利ヲ有ス》この条文を付け加えることを提唱したのは、経済学者の森戸辰男であった。その源流はドイツのワイマール憲法151条1項に由来する。森戸はワイマール・ドイツに留学した経験を持ち、ワイマール憲法に深い共感を持っていたという(遠藤美奈「『健康で文化的な最低限度の生活』再考」P108、『憲法と政治思想の対話』所収)。憲法研究会は元東京大学教授の高野岩三郎、在野の憲法史研究家の鈴木安蔵、先述の森戸らによって1945(昭和20)年11月5日に旗揚げされた。どの政党よりも早くできた彼らの草案は新聞の一面に紹介された。GHQでのちに憲法改正問題の中心人物となるマイロ・ラウエル陸軍中佐は「この憲法草案中に盛られている諸条項は、民主主義的で、賛成できるものである」と高く評価したという。日本人の手によって完成した「生存権」しかし1946(昭和21)年2月13日に日本政府に手渡されたGHQ案では、生存権の規定はこうなっていた。法律は、生活のすべての面につき、社会の福祉並びに自由、正義および民主主義の増進と伸張を目指すべきである》これがGHQと政府の調整によって、帝国議会に提出されたときの政府案はこうなった。憲法25条で印象的な「健康で文化的な最低限度の生活」という文言がない。8月1日、この点が議論になった。憲法研究会の森戸は、社会党代議士として小委員会のメンバーでもあった。森戸は「健康で文化的な」という文言を付け加えるよう主張した。芦田が個人の尊厳を規定した憲法12条(現行憲法でいうと13条)に「その生活は保障される」という文言を挿入することを提案したが、森戸は「具体的に書かねばならない」と重ねて主張した。この議論の前の5月19日、皇居前で25万人が集結する「食糧メーデー」が開かれていた。そこで掲げられたプラカードにはこう書かれていた。食糧不足が日本を覆い、餓死者が出ていた時代である。そこで「日本国民は健康的で文化的な最低限度の権利を有する」とは、なんと心強い言葉だっただろうか。10:18「お互いさま」との精神で困っている人を助けることには何の問題もありません。(もしかしたら明日は我が身かもしれないし)でも、パチンコが”健康で文化的”とは思えません。生活保護以下の収入で納税している人たちのことを、どう考えているのでしょうか?「だったら生活保護貰えば」とでも言うんでしょうか。08:10弱者の権利が強くなりすぎたから、反発したくもなります。あの当時の生活保護と、現在の生活保護?は別物です。21:30すべての人が人間的な生活を送るべきだとは思います。努力を放棄してしまった人を同列に扱うのは、いかがなことかとも思います。14:08コメント投稿欄では、憲法が「施し」であるかのような感覚をお持ちの方が多いようです。上から下賜されるものというような憲法観が多いのは、投稿欄だけであってほしいものです。「政治」は雲の上でやるものという当事者意識がない政治観と裏表の関係にあります。その政治観をお持ちの方々も、雲の上と見ている政治家が自分たちを代表している、ましてや大義を行おうとしているという自信はないと思いますが。13:48憲法で言う「権利」とは「他人の金で遊んで暮らせる」という意味ではないはず。本当に困っている人を助けることに何の文句もありません。非正規でコツコツと真面目に働くより、「まじめに働くやつがバカなんだよ」と生保を貰っている方が収入が高いことに納得がいく人は少ないと思いますよ。17:41結局、憲法改正はまかりならんという主張なのですか?確かに、豊かになった日本でも、目の行き届かないところもあるでしょうしかし、世界レベルではそんなに悲惨な国なのでしょうか?そもそも長年、日本は世界で最も成功した社会主義国と言われていたのです。14:39憲法で「すべて国民は」と明記され、最高裁でも生活保護法が適用される「国民」に外国は含まれない。外国人は方に基づく受給権は持たないと結論付けられながら、未だに外国人の受給者に税金が使われ続けるのは、憲法の現場に近い人からしてどう見えるのか?憲法の生存権にからめて見解を含めて欲しかった。14:12今や生活保護でパチンコも冷暖房も自動車もOKなのだから我が国は良い国に違いない。12:51>10年間で、生活保護費は10回改訂されて、600円が2700円になっている。経済成長して物価が上がっているんだから当たり前じゃん。改正していく必要があると感じました。生存権だって努力義務じゃない、権利だよと改正すれば最高裁判例だって無しになるでしょう。ここは立法府が一丸となり、真に国民の利益を考えて行動すべきではないですかね?もちろん、一緒に9条を改正して自衛軍へ変更すべきとも思ってますが、こちらは纏まるのは難しいでしょうね。11:46「権利の存在」と「権利の行使」は次元が違う問題だと思いますよ。「権利の存在」は文書や思想上のものですが、「権利の行使」は原資と執行者の意思が無いと出来ません。執行者の意思の不足についてはその不作為を叱責することは出来るかも知れませんが、原資の不足はどうするんでしょうね。執行機関が維持できないほどの原資の要求が発生すると執行者不在になるので権利の行使は出来なくなります。権利の主張は権利として行っても良いでしょうけど、権利自体が執行機関によって保護されることで行使可能な状態にあることも意識すべきではないでしょうか。10:20全体の主旨には賛同しますが,>フードバンクに企業から寄付される食料品は賞味期限切れ間近なものが多いから、食品ロスの解消に結果としてはつながる。人を救うための活動が、食品ロスの観点から語られるところに、現在の福祉政策の在り方が現れてはいないだろうか。10:06個々の条文はさておき、全体として権利と義務のバランスはとれているのでしょうか。主権が国民にある以上、相応の義務がある事も啓蒙しないと、モラルハザードを誘発する気がします。10:04『日本には生活保護水準かあるいはそれとすれすれの人が一千万人近くいる。このボーダーライン層の人びとに、いますぐ生活保護法を適用すれば、国の財政がもたないであろう。ボーダーライン層の人びとも、肉体的に生存を維持しているので保護を与える必要はない。』で、これに対する反論はどうなんですか?経済成長が続いてどんどん豊かになってた戦後から1990年くらいまでなら増やせ増やせとだけ言えば良かったんでしょうけど。無い袖は触れないですよ。09:45生存権は大切ですが、やはり生活保護でパチンコに通う人には違和感を覚えます。社会保障は社会に余裕があって初めて成立する考え方だと思っており、過剰な保障は社会への依存を強め、社会的余裕を削る一方です。今後は高齢者の生活保護受給者が増える一方なので、自立する見込みのない受給者を延々と保護続けるのは反対です。生活保護を一定期間以上受けると、奉仕活動(個人的には離島での生産活動が良いと思う)に参加する義務を負うようにすればよい。権利と義務は表裏一体ですからね。09:39まず、「健康で文化的な最低限度の生活」は憲法で定められていますが、それを担保する方法は別の法律によるものです。そちらは門外漢なので深くは言及しませんが、時代が移り変わり、現在においては最低賃金や年金よりも生活保護の方が高いという逆転現象も珍しくありません。生活保護受給者が、パチンコで遊んでいたり、無料の医療費で取得した薬剤を転売していたり、スナックを経営して高級車を乗り回しているなんて事件は枚挙に暇がありません。一方で生活保護が受けられず「おにぎり食べたい」と言い残して亡くなった方がいらっしゃるのも事実です。個人的には生活保護受給者は、責任者(地方自治体やケースワーカー)に対しての出納状況の明示などの責任があると考えています。日本において財政の問題は存在していないと認識していますが、このような不平等(特に貧困が理由で亡くなる方がいる一方、某お笑い芸人みたいに不当に便益を得ていること)を許してはならないと思う次第です。09:10最後の文はおそらく「だから憲法は一言一句たりともただすべきではない」と言いたいのでしょうがそれもまたおかしな話なのでは。09:04生活保護費については、例に挙げられたように本当に必要としている人には十分に行き渡って欲しいと願う一方、保護を受けるに値しない、仕事もせずに豪華な生活をしている者がいるそうですね。受給したお金の殆どをギャンブルに注ぎ込む依存症患者の存在もあり、総じて生活保護に対する印象が良くないです。いう存在が、窓口の拒否圧力となっているのでしょう。あるならば、窓口に恨み言を言ったところで何も解決するわけがなく、別の施策が必要ということでしょう。あと、法律が自分を守ってくれるなんて幻想ですよ。世の中を回すためのルールなのですから。08:47この件だけでなく年金もそうで、生活費用を算出しているのが、生活に一切困らない裕福な官僚や政治家である以上、改善される見込みはほぼないと思います。官僚や政治家には今の年金や生活保護費用での生活を1年間させるという義務を負わせないと、どれだけ世間から乖離した愚かな策をやっているか理解ができないでしょう。08:21関わった人たちの思いと歴史を感じ憲法読もうかと思いました。07:39今や、文化的という言葉には、パチンコ屋に入り浸ったり、外車を乗り回したり、ということも含まれるようになってしまっています。過ぎたるは及ばざるが如しというのはこの事でしょう。05:30この裁判で年金より生活保護の給付が良くなった逆転現象が起きました。裁判が世間を悪くした事例の典型です。営業力とは技術である。誰でも身につけられる――。【早割2/28まで】新規事業・経営を担う次世代リーダーに、5Gビジネスのポイントを先進企業のキーパーソンが語ります。KingDaihyoブランド戦略があるように思えるのは、確固たるポリシーと明確な方針があるからだろう。情報変更・解約フォロータグ一覧キャンセル[誌面ビューアー]雑誌のビジュアルなレイアウトをウェブでも「誌面ビューアー」は、紙の雑誌と同じレイアウトで記事を読むための機能です。ウェブブラウザーで読みやすいようにレイアウトされた通常の電子版画面とは異なり、誌面ビューアーでは雑誌ならではのビジュアルなレイアウトでご覧いただけます。スマートフォン、タブレットの場合は専用アプリをご利用ください。詳細を読むご利用条件:有料会員限定[クリップ機能]お気に入りの記事を保存しよう「クリップ機能」は、また読みたいと思った記事や、後からじっくり読みたいお気に入りの記事を保存する機能です。クリップした記事は、メニューから「マイページ」を開き「クリップ」を選ぶと一覧で表示されます。詳細を読むご利用条件:有料会員限定[有料記事の閲覧]登録会員(無料)でも一定本数読める日経ビジネス電子版では、閲覧を制限している状態を「鍵が掛かっている」と表現しています。有料会員としてログインすると、鍵の有無にかかわらず全ての記事を閲覧できます。登録会員(無料)でも、月に一定本数、鍵付き記事をお読みいただけます。詳細を読むご利用条件:登録会員[コメント投稿]記事対する自分の意見を書き込もう記事の内容やRaiseの議論に対して、意見や見解をコメントとして書き込むことができます。記事の下部に表示され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