山下ふみこオフィシャルブログ2014.01.08仕事始め1/6から仕事が始まる。会派で昨年末から出されている「空き家条例等の適正管理に関する条例(案)」を検討する。今回、各会派ごとに話し合い、最終的に一緒になって、議会として取り組もうと言うもの。議会としての条例づくりは画期的なことであり、初めてのケースである。議会としての機能は行政のチェック機能を果たすことはもちろんのことだが、政策提言をしていくことが今の議会には求められている。議員提案の条例化は地方の議会ではすでに始まっている。1/8今日は議員研修があった。地方議会を取り巻く状況は、地方分権が進み、大きく変化しつつある。今回の研修に至ったわけで・・とうとう沼津市議会も変わっていかなければならないという各議員の考えがあってのことだろう。平成の大合併で、ほぼ半数に減少した地方自治体。分権改革も進まず、道州制にも問題があるというなかで、今後は自治体同士の連携による「地域の生き残り」を目指していかなければならないという。連携協約が必要だと言う。自治体間の相互連携で機能を補完し合う方向をはっきりと打ち出した。それは町村合併による基盤強化には限界があることを認めている。平成の大合併で、ほぼ半数に減少した地方自治体。分権改革は進まず、道州制にも問題があるというなかで、自治体同士が連携協約によって、横の補完をしていかなければ、生き残れないと言う。機能を集中させる構想を示している。拠点都市と周辺市町村が広域連携する「集約とネットワーク化」で経済成長をけん引できる地域力を維持しようとする狙いである。うち61市が拠点都市の対象になると想定している。その中には沼津市も入っているという。今までの議員体質では議会の限界がすでにきているということだろう。