https://www.ombudsman.jp/policedata/190410.pdfぜひご参加下さい。2019年2月13日,第一審判決を破棄し,現場の警察官の過失を認める逆転勝訴判決を下しました。判決の中に,「警察官としては,被疑者の逮捕よりも国民の生命身体の保護を優先すべき」という一文があります。本報告集会では,警察の使命とは何か,という視点で高裁判決を読み解きます。皆様の,多数のご来場をお待ちしております。天守閣部会が開催されました。現天守閣解体に際し、石垣保全について天守閣部会に諮る予定はなかったと名古屋市が話したことに、「工学的なことについて石垣部会に任せられるのか」と天守閣部会は反発しました。(名古屋市民オンブズマンによる、半自動文字起こしアプリによる文字起こし)http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/190326-4.pdf天守閣部会は、天守閣を木造復元するために2017年5月から会議を行ってきました。考古学の専門家だけでなく、工学の専門家もいて、木造復元の様々な検討をしてきました。基礎構造など木造復元の際の石垣に関わることは、石垣部会の了解を得るよう、天守閣部会は求めてきました。文化庁からは、現天守閣解体にあたっては5点の留意事項が示され、そのうち3点(3.現天守の解体・除去工事が文化財である石垣等に影響を与えない工法であり、その保存が確実に図られること。5.石垣等詳細調査の具体的な手順・方法等(石垣調査計画))について、石垣部会の意見を付すことが求められていました。「4.5をクリアしないと現状変更できない。なっているのか」と質問したところ名古屋市は「石垣部会に示して、頂いた意見を付して文化庁に提出したい。事前に文化庁に出す前に資料としてお示ししたい」としました。「石垣部会で技術的なことができないのなら、こちらに任せる覚悟が必要。名古屋市民が喜ぶなら早く進めないと。4月に文化庁に出されるが、また文化庁ストップするなら、石垣部会を解体してやり直すくらいの覚悟が必要だ」としました。-------天守閣部会終了後の会見で、天守閣部会委員から石垣部会解体の提案がされたことを聞かれた西野所長は「石垣についてご助言をいただける専門家は非常に限られている。工学的検討については、天守閣部会に西形先生がいらっしゃるので、西形先生を中心にご検討頂くことを検討しており、石垣部会とも相談している」としました。設置する石垣の調査をし、その影響を十分考慮し、保全措置を講じた上での計画でない」として計画を否決しました。竹中工務店、マスコミ、傍聴者は間近に見ていただけでなく、マスコミ報道を通じて多くの名古屋市民が状況を把握しました。状況を知らなかったのは、天守閣部会委員だけだったといっても過言ではありません。天守閣部会では、石垣部会がどのような意見を言ったのか、報告はありませんでした。情報共有はほとんどなく、意見のすれ違いばかり目にします。5.石垣等詳細調査の具体的な手順・方法等(石垣調査計画))は議題とせず、単に示すのみとのこと。マスコミが聞いたところ、5月文化庁申請までには、石垣部会も天守閣部会も開催しないとのこと)有識者の意見すら聞こうとしない名古屋市の姿勢が、このような事態を招いたのではないでしょうか。条例に基づく『附属機関』ではありません。http://www.city.nagoya.jp/shiminkeizai/cmsfiles/contents/0000010/10433/kankoubunka.pdfまた、『附属機関に類するもの』は「市の施策又は事業の企画・立案又は方針決定に際し、専門的知識の導入、利害の調整、民意の反映等を目的」とするものであって、決して「市の方針に沿った同意をいただくのが前提」ではありません!!今後、19/3/29に全体整備検討会議が開催されますが、何がどうなるとも思えません。赤信号!」と19/3/26にブログで書きました。https://blogs.yahoo.co.jp/tetujin28164/56352119.html「2022年12月が絶対」としてきた河村市長のツケが、一気に吹き出る日も近いです。「石垣修復を後回しにして、木造天守閣復元を先に行え。ニュースレター発行等活動するにもお金が必要です。情報公開訴訟をするのに印紙代が29,000円、切手代が6,740円かかっています。仮に勝訴しても、名古屋市民オンブズマンには1円も入ってきません。石垣部会(第30回)が開催されました。名古屋城現天守の解体に伴う石垣への影響について意見を聞かれた石垣部会は「文化財の現状変更をする際に当然行うべき調査・検討ならびに保全方法が十分行われておらず、検討もされていないことが明らかになったので、石垣部会としては認められない」としました。(名古屋市民オンブズマンによる半自動文字起こしアプリによる文字起こし)http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/190325-7.pdf名古屋市は、現天守閣の耐震性が低いことを理由に、2022年12月までに木造復元するとし、竹中工務店と505億円を上限として基本協定を結びました。石垣保全方針等がきちんと策定されていないため予定通りに進んでいないため、名古屋市は「現天守閣の耐震性が低いのを放置できない」ことを理由に、木造復元と解体を切り離し、先に解体だけ2019年5月に文化庁に申請する方針を決めました。文化庁からは解体の現状変更申請提出にあたり5項目の「留意事項」がでました。http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/190226-1.pdfそのうち3点(1.現天守の解体・除去工事が文化財である石垣等に影響を与えない工法であり、その保存が確実に図られること。3.石垣等詳細調査の具体的な手順・方法等(石垣調査計画))について、石垣部会の意見を付すことが求められていました。今回、上記3点に加えて、これまで行ってきた本丸石垣発掘調査について議題に挙げられましたが、石垣部会は「事前に委員に相談もなく、直近に膨大な資料を送ってきて、しかもこれらを1時間半で議論するのは無理がある」としました。1点目の「現天守の解体・除去工事が文化財である石垣等に影響を与えない工法であり、その保存が確実に図られること。」について、名古屋市は、「天守解体のため、北の外堀に仮設桟橋を作り、内堀に仮設構台を作る予定。「表土の厚みを見ていない。「熊本城の修復でも、仮設橋を作ろうとしているが、文化庁は『橋を架けるところを全て調査せよ』といっている。名古屋城では、仮設桟橋を架ける外堀、仮設構台を作る内堀、その対岸、御深井丸、さらに本丸石垣調査について、立面調査・図面が必要。それらの現状変更許可を取るには1年はかかる。この計画は上記調査を行っておらず、前提を欠いているため、石垣部会としては認められない。文化庁としても、当然求められる手順を踏んでいないので『形式が整っていない』として客観的に突っ返されるだろう。それら調査をした上で、国の特別史跡を『できれば』ではなく『絶対』に保存する工法を提案する」としました。宮武教授は「堀底にゴミ穴があることがわかっているが、範囲も規模もわかっていない。万が一沈下した場合どうするのか。「我々が知る限り実績は無い」としました。2点目の「石垣等保全の具体的方針」について、名古屋市が天守台石垣を調査した結果、石垣の孕みの後ろは空洞ではなく土と栗石だとしました。宮武教授は「空洞よりもっと大変。ダメージが生じている。「経験が十分と言えないが、なんとかやりたい」とするだけ。千田教授は「名古屋市が石垣を調査した結果、江戸時代の石垣が現存していることが判明した。竹中工務店が提案したという、木造天守を支える『跳ねだし加工』という、いったん石垣を外して工事を行うというものは、文化庁の方針に明確に抵触する。部会が以前指摘したが、西野所長は記者会見で『千田の個人的意見』と発言したが撤回をしてほしい。部会としての意見だ」としました。宮武教授も「文化庁は鼻で笑っていた。『江戸時代の石垣をはずすなんてありえない』論外の工法だ」としました。文石協の役員名簿から名古屋市がコンサル2名にお願いした件の位置づけも、「名古屋市が名古屋城の大小天守閣の石垣の適切な保存をはかるためのアドバイザー」とはっきりさせました。結局、上記2点を議論するだけで時間が無くなりました。最後に、赤羽構成員が「去年も今年も担当者が1人ずつ退職された。担当者に負荷がかかっているからだ。5名の埋蔵文化財担当者で調査ができるか。文化庁が認めるはずがない」としました。「石垣部会から十分ご意見を頂いた。一部委員から『机上の空論』と言われたが、その旨文化庁に伝える。市としては急ぎ天守を解体するため、文化庁に申請する。5月に解体許可が出なかった場合はお答えできない。記者から「『文化庁から計画が突き返される可能性』があり、その場合名古屋市と文化庁・石垣部会との信頼関係を壊すのでは」という指摘には答えませんでした。その後に石垣部会の記者会見も行われました。宮武教授は「申請と許可は別だ。部会として内容を担保できなくても、申請は可能。文化庁がどう考えるかだ」としました。行われていない、検討していないことが明らかになった。その状況で文化庁に提出するのは名古屋市のご判断。文化庁がどのようにご判断するか、一般的には推測ができると個人的に思う」としました。「仮に石垣部会の決定とアドバイザーが対立する提案があった場合、名古屋市が判断することは過去もあってはならないし、今後も絶対あってはならない。審議するのは石垣部会というのは過去もこれからもそう。今後具体的な調査成果を検討する際に重要だ」としました。現在修復が行われている搦手馬出石垣を見学に行きました。解体石材を置いていますが、保護シートは紫外線劣化によって完全に破れ、雨風によって石材番号を記したペンキや墨は流れ落ち、石材そのものの劣化が懸念されます。会計検査院の調査に耐えられるでしょうか。https://twitter.com/yoshi_nara/status/1110159911042744320----------------今後、19/3/26に天守閣部会、19/3/29に全体整備検討会議が開催されます。石垣部会がこれほど明確に、現天守解体計画を否定しているので、文化庁が現計画を簡単に認めることはないでしょう。毎日新聞によれば、「ある市幹部は『遅れることは分かっていた。後は河村市長がいつ(工期遅れの発表を)決断するかだ』と明かした。https://mainichi.jp/articles/20190325/k00/00m/040/350000c名古屋市が竹中工務店と既に契約したのは以下46億677万6000円分です。94億5540万円(うち21億9600万円はH30年度)木材の保管費用だけでも年間約1億円とのこと。工期が遅れた場合、どうなるのか。名古屋市はいまだに発表しません。だれがこのような責任を取るのでしょう。1担当者の問題ではないことは確かです。「石垣修復を後回しにして、木造天守閣復元を先に行え。ニュースレター発行等活動するにもお金が必要です。情報公開訴訟をするのに印紙代が29,000円、切手代が6,740円かかっています。仮に勝訴しても、名古屋市民オンブズマンには1円も入ってきません。【市民オンブズマン作成の冊子で、自治体の無駄遣いをなくしたい!】プロジェクトをご支援くださいまして誠にありがとうございます。包括外部監査の通信簿」を作ってみました。https://www.ombudsman.jp/houkatsu/190323.pdfどうして包括外部監査制度が導入されたのか、通信簿にどのような意味があるのかをご理解いただければ幸いです。2019/4/25(木)までに70万円の支援を集めたいです。1口3000円からご支援いただけますので、情報拡散も含め、なにとぞご協力いただけますと幸いです。発送作業を行いました!【市民オンブズマン作成の冊子で、自治体の無駄遣いをなくしたい!】プロジェクトをご支援くださいまして誠にありがとうございます。通信簿」をご支援してくださった方々に、今回の支援募集の取り組みをお知らせするダイレクトメールを送りました。冊子を購入された方には大好評を得ています。取り組みを継続させるためにもぜひとも今回のプロジェクトを成功させたいです。今後ともぜひ拡散orシェアなどご支援をよろしくお願いいたします。今年も「2019年版包括外部監査の通信簿」作成のためにご支援を全国市民オンブズマン連絡会議は、2019年3月22日(金)15時から【市民オンブズマン作成の“包括外部監査の通信簿”で、自治体の無駄遣いをなくしたい!】支援募集を始めました。(2019年4月25日(木)午後11時まで)https://readyfor.jp/projects/ombuds2019これまで皆様にご支援をいただき、4年連続で70万円の目標額を達成致しました。今回もなにとぞご協力をよろしくお願いいたします。今回行うクラウドファンディングとはインターネット上で広く支援を募集する仕組みで、全国市民オンブズマン連絡会議が毎年作成している「包括外部監査の通信簿」の印刷費用として70万円を募集することにしました。「包括外部監査の通信簿」は、役所の無駄遣いを専門家が平均約1400万円かけてチェックする「包括外部監査」レポートを、市民オンブズマン側の専門家が出来不出来をチェックして通信簿冊子を作るものです。これによりレポートの質は向上し、各地の自治体の問題点があぶりだされています。毎年約150万円ほど赤字が出ており、今回も広く支援を募集します(5回目)。募集期間内(4月25日まで)に目標金額70万円に満たない場合は、0円になってしまう仕組みです。ご支援をお願いいたします。広報にもご協力を頂けると幸いです。上記ページ内にツイートボタンやfacebookいいね!ボタンがあるので、情報の拡散だけでも参加してもらえると幸いです。支援募集チラシも印刷しました。配布可能な方はご連絡ください。office@ombudsman.jphttps://www.facebook.com/ombudsmanjp/支援を集めるにあたり、一般の人にあまりなじみのない「包括外部監査」の仕組みを説明する動画も作成するなど、全国市民オンブズマン連絡会議として力を入れて取り組んでいます。特設ページhttp://www.ombudsman.jp/houkatsu/・支援募集チラシhttp://www.ombudsman.jp/houkatsu/190322.pdf※クレジットカードによるオンライン支援です。第2回総会」が開催されると名古屋市のプレスリリースで知った。16:55に電話で確認したところ、県と調整して回答するとのこと。3/22(金)になって、傍聴可能だと回答があった。現在、配付資料の扱いを追加で問い合わせ中。傍聴希望者は19/3/26(火)午後3時50分に愛知県議事堂1階ラウンジに来て欲しいとのこと。傍聴は3名ほど席を確保するとのこと。希望者は事前に担当者に電話して傍聴したい旨連絡した方がよいとのことだった。------なお、東京・大阪で、市民がG20にどう関わっていくのか学習会・イベントが開催されるとのこと。19/11/22-23に名古屋市内で開催されるG20外務大臣会合が県民・市民不在の中決められていくのではなく、市民もきちんと関わっていきたい。メッセージを入力してください。