山川議員の質問が終了した時点で休憩に入っておりますので、答弁より入ります。安心して子育てができる環境整備について、最初の「子育てをするなら東村山」の子育て環境の現状と今後の考え方を、ということでお答えをしてまいります。最初の1の1でございます。数となりますが、子供1,392人、保護者1,529人の登録があり、子供の年齢別登録者数は、ゼロ歳546人、1歳319人、2歳255人、3歳129人、4歳70人、5歳38人、6歳以上35人となっております。市別の来場者数でございます。都外109人となっております。曜日別の利用者につきましては、イベント等もあります関係上、一概には言えませんけれども、日曜日、月曜日の休み明けの火曜日、これについては、市内、市外ともに来館者が多い傾向にあります。次に、保育士の体制でございます。職員14名のうち、保育士資格を有している職員は8名おります。日常における簡易な相談につきましては、随時受け付けておりますが、その中で専門的な対応等が必要な相談の場合は、「ころころの森」の事業として予約制で行っております白梅学園小児科医による専門相談や、関係機関等へつなげていくことで対応をしております。次に、3の駐車場でございます。市内の方を対象とした施設でございまして、駅からも近いことから、車での来場は基本的に御遠慮いただいております。事業内容や天候等によっては、車での来場者数も多くなることがございますので、社会福祉協議会とは頻繁に連絡・調整を行い、お互いに事業等によって駐車場の利用が重ならない配慮を心がけております。次に、他市からの視察状況でございます。おかげさまで、非常に多くのところから視察に来ていただいております。市、これは東大和市と小平市でございますけれども、子育て担当の方にお声がけをしまして視察に来ていただき、他市に対する施設の利用対策等、いろいろ御相談をさせていただいております。次に、よかった点と、今後の検討課題でございます。験や地域の子育て支援を行っているNPO等と協働で行ってまいりました。非常に好評を得まして、多くの来館者が連日いらっしゃっております。大きなお子様がいることで、小さいお子様が安心して遊ばせにくい、保護者同士が仲よくなっておしゃべり等をしていて、子供を注視していないことがある、市外の方の利用が多くなっている等の課題も出ております。援総合支援センター運営協議会等でも御意見をいただきながら、そういった中で早急に検討していきたいと考えております。次に、(2)の保育ママの増設でございます。この御質問については、1と2、あわせてお答えをさせていただきます。現在、当市では、都制度の家庭福祉員、5施設、定員25名で事業を実施しております。設については、家庭福祉員の休暇等の代替保育機能等を備えた連携保育所を整備した国制度への移行を目指し、国制度の資格要件を満たすため、研修受講等の準備を進めているところでございます。認可保育園等による待機児解消策が、現在、進行しているわけでございますけれども、これらの推移を見て、検討の必要性を判断したいと考えております。次に、(3)の定期利用保育の実施でございます。最初に、1の一時保育の実態についてでございますけれども、認可保育所の一時保育の実績につきましては、21年度は延べ7,740人の利用がございました。利用者のうち、約6割から7割が、パートに限らず、何らかの就労による利用でありまして、既に待機児の受け皿になっている現状がございます。次に、2の定期利用の保育の実施推進はというお尋ねでございますけれども、現時点で認可保育園での定期利用保育事業の実施予定はございません。保育事業に移行する予定でございます。次に、学童クラブの時間延長でございます。就労等の理由で、お子さんに対して御心配をしていただいていることは十分に理解をしているものでございます。児童クラブは放課後に児童が安心して生活できる場であり、そのことで保護者が安心して就労に努められると感じておりますことから、時間延長につきましては、重要な課題と認識しております。児童の帰宅時の安全面など、整理すべき課題や、第2児童クラブが来年度から5つふえるわけでございますけれども、これらの設置により、現在、職員体制の見直しをしていることもありまして、引き続き御要望を踏まえて検討を続けてまいります。エアコンの設置関係につきまして答弁させていただきます。症などに懸念しつつ、常に児童・生徒の健康状態を把握しながら、授業が行われたところでございます。休業期間の短縮を実施している学校もある中で、夏季における学習の習慣への影響も懸念されるようになり、児童・生徒の学力の向上といった観点からも、新たな暑さ対策が学校教育環境の整備にとって大きな課題となっていると認識しているところでございます。御案内のとおり、学校施設における教育環境の充実を図るべく、学校耐震化事業を最重要課題に掲げまして推進しているところでございます。今後の学校施設の老朽化に伴う大規模改修などの課題も控えております。市長会から都への要望書を提出したことによる都の動向、また、他の自治体の対応などを注視しながら、どのように進めていくことができるか、検討してまいりたいと考えております。次に、エアコン設置に係る体制づくりに関する御質問でございますけれども、御案内のとおり、エアコンの都内の小・中学校の普通教室の設置状況ですが、11月末現在では、23区では96%で、杉並が23年度に設置することが決定しておりますので、100%となるところでございます。中あわせて、20%でございます。多摩格差があると考えております。概算になりますけれども、約20億3,000万円程度がかかると見込んでいるところでございます。事業化をしていくこととなった場合には、国の施設改修にかかわる補助金のほかに、現在、市長会で要望している東京都の財政支援を得られれば、より財源確保は図れると考えられます。円滑な事業実施に向けました体制づくりをしてまいりたいと考えております。何点か、再質問させていただきます。安心して子育てができる環境整備について、「ころころの森」の人気は確かに高く、他市からの利用者も多いことはわかりましたが、それによって、市内在住者が、余りの混雑ぶりを見て、あきらめて帰ったという話を伺いました。当市の親子を優先できるように、何か工夫が必要ではないかと思います。再度、お考えを伺います。規約を改正して、有料化という、他市の子供さんだけというのもかわいそうかもしれませんけれども、でも、そういう考え方もあると思いますので、お考えを伺います。携保育所を、今、保育ママさんの5施設でまとめて、連携保育所というお話が、今、御答弁にありました。これについて、何か詳しい内容というか、もう少し詳細がわかれば教えていただきたいと思います。就労の状況の実証というか、そういうものが、受け入れの対象というのはどうなっているのか、おわかりになれば教えていただきたいと思います。それから、第2児童クラブの設置に、職員の体制見直しをしているという御答弁がありました。私は、そういう今だからこそ、職員体制を見直ししながら、ずれ勤などを活用した時間延長をということで、このたび質問させていただきましたので、この件についてのお考えをしっかりと伺いたいと思っております。大きな2点目の小・中学校の普通教室のエアコン設置については、現在の国庫補助制度では多額の設置者負担が生じることから、都への財政支援を市長会で要望ということでしていただきましたけれども、この件については、どうしても学校の耐震化が優先という我が市の状況もあります。いうこともすべて承知の上で、子供の教育環境の充実ということで、やはり心身ともに健康な学校生活を過ごすためには、早期実施が必要かと思いますので、市長に、現状、市長会でどのような形で要望していただいたのか、また、児童・生徒の教育環境の充実のために、冷房機の設置について、お考えをお伺いしたいと思います。それから、今の御答弁の中に、前のときもありましたけれども、約20億3,000万円事業費がかかるという御答弁がたしかございました。その事業費の試算については、どのような内訳のもとに、この20億3,000万と計算されたのでしょうか。ここのところをお伺いしたいと思います。4点ほど再質問いただきました。1点目のころころの森についてでございます。おかげさまでというか、かなり利用者が多いのは事実でございます。率直に言って、来ていただくのはよろしいんですけれども、それを超えたというか、範囲を超えると、子供さんのけがとか、そういうものにも結びつきますので、あそこは、いろいろな方から御指摘いただいておりまして、現在、検討しております。したら一番いいのかというのを、今、考えておりまして、やはり市内の方は優先すべきだろうとは考えております。その上で、使い方のお願いを何らか工夫していきたいと考えております。乱を招くという状況も考えられるので、今現在では、少し緩やかなお願いから始めて、それを試行していきたいと考えております。2点目の保育ママでございます。当市は、先ほども答弁いたしましたけれども、5人の方の保育ママさんにやっていただいているわけですが、なかなか保育ママさんのが、ふだんお仕事をしている中で、例えば病気になったり、お休みをしたいというケースがあるんですが、なかなかそこはうまくいかないというか、お休みはしたいけれども、お休みがとれないという現状があります。それから、過去の経過からすれば、保育ママさんが、もう少しオープン性が欲しいとか、そういう御意見もいただいたこともありまして、確かに、子供さんを預かっていく中では、非常に厳しい環境があるのも事実でございますので、国も、ある程度、そういう面でスポットを当てて、来年度の予算についてふやしていくというお話は聞いております。上にすぐ動くというところまでは踏み込めない現状がございます。それから、パートの一時保育の関係でございます。傷病、入院等がございます。今、なってしまっているというのが実態でございます。最後の児童クラブの関係でございます。来年4月には、今年度5つの増築・新築をいたしまして、クラブをふやすということでございます。職員体制については、これまでの体制の中でやっていこうということで、この間、職員とも話をさせていただいております。今の体制で、何とか昨年からすれば、3プラス5クラブの8クラブの体制をして、増をして、なおかつ現行の体制でお願いをしたいということで、今、話をしておりまして、大変申しわけないんですが、ずれ勤等の御要望のところまで、今現在はいっていないのが現実でございます。今、来年の4月に向けての職員体制のみ、精力的に話し合いをしている最中でございます。申しわけないんですが、御理解をいただきたいと思います。20億3,000万の工事の内訳ということでございますけれども、一つの学校で概算の見積もりをとらせていただいた中で、電気方式のエアコンということで計算をさせていただきました。ガスヒーポンではなくて電気方式です。空調関係の設備工事費が37教室で約6,600万円です。それとあと、キューピクル、受電設の設備工事が約2,400万円、計で9,000万円ということになります。普通教室が393、特別教室が362、管理諸室が92、合計設置数教室が847という形で計算させていただきまして、合計金額が20億3,000万円という概算金となったところでございます。公立小・中学校エアコン設置について、市長の考えをということでございます。強ということを最優先の課題として取り組ませていただきました。その結果、18年度には44%台でありました学校の耐震化率も、今年度につきましては71%まで来ているという状況で、一日も早くまずは100%を達成する必要があると考えているところでございます。供たちの命や健康にかかわる重大な状況だと認識をいたしているところでございます。長から都に対して要望書を提出したという状況でございます。都議会の場合、3定というんでしょうか、9月の定例会、あるいは、12月でも大分議論になるのではないかなと思ってございますので、東京都の動向を見ながら、補助制度が創設されれば、市としても何らかの対応を考えていかなければならないだろうと思っております。解のほど、よろしくお願い申し上げます。みたいな形で変えていくのか、そこが知りたかったので、再度、お伺いいたします。それから、第2児童クラブ設置のときに、職員体制の見直しがある今だからこそ、ずれ勤を活用した時間延長をと再質問させていただきましたが、増員はなしで、第2児童クラブを設置していくという御答弁だったと理解いたしましたけれども、全然、増員しないでやっていくということが、今度は逆に考えると、児童クラブの安全体制というのがどうなのかなとちょっと不安になりますが、そこのところ、もう一回、確認させてください。弁でございましたので、そこの部分を期待して、それはまたお考えを聞くということはありません。私のほうで理解したということで受けとめさせていただきます。それでは、1点目のほうだけ、御答弁をお願いいたします。2点ほど、再質問いただきました。連携保育所につきましては、保育ママさんがお休みする場合に、そういうときに連携を持って、お子さんに対応するというのが連携保育所です。ふだんから連携の関係を持って、お休みの体制とか、そういうときに対応する仕組みをつくろうというのが、今のお話でございます。直しながら、増設に対応していこうというのが基本的な考えでございます。その見直しで、子供たちを見守る目が少なくなってはいけませんので、基本的には、職員1名に対して、嘱託を2名配置する、人員的には、目としては変わりないというのが基本的な考え方でございます。今回は、1点目、発達支援の一貫した取り組みについての進捗を伺う、2点目は、図書館の事業推進について、3点目が、市内の道路整備についてということで、3点伺わせていただきます。1点目の発達支援の一貫した取り組みについての進捗を伺います。乳・幼児から就労まで、一貫した発達支援の必要性は、市議会公明党として強く訴えてきたところです。私は、会派と生活文教委員会の視察で、図らずも2度にわたり、四国中央市の発達支援について視察をさせていただきました。約1年の間に、四国中央市では、発達支援室から所管が教育部に移り、発達支援センターに拡充され、訪問学習に力を入れるなど、さらに進歩していることを実感しました。我が子が発達障害であるかどうかを認めるかどうかというところから始めて、その保護者と信頼関係を築き、そして、それを継続しつつ、就学、また、就労の時期には本人と関係を深めていくこと、そのことで大きな成果が期待できると考えます。