計画決定段階で許される建築物はどのようなものでしょうか。このような事例を防止する方策はないのでしょうか。市内都計道の計画決定の場所についての早急な対策を求めるが、可能でしょうか。東京都の交差点すいすいプランについて伺います。このすいすいプラン自体が、右折レーンをつくり、渋滞を緩和するということなわけですが、進捗などを伺います。この交差点のすいすいプランの進捗はどうなっておりますでしょうか。この交差点の付近は、近接距離に3つの信号ができました。そのため、車が、3つありますと、急がなければと思われるようで、黄色でもとまらない。場合によっても、赤でもとまらないという状態になっております。それによりまして、3・4・5号への右折車で渋滞する傾向が見られます。信号を時差式にするか、または、マナーの問題だとは思いますが、黄色でとまる等の看板設置が望まれますが、いかがでしょうか。都道226号線の関連で、青葉町2丁目交差点が、鷹の道への右折車による渋滞が非常に激しくなっております。交差点改良が望まれますが、都は、この状況について、認識しているか伺いたいと思います。路側帯内のグリーン塗装について伺います。よかったと評価をしておりますが、所管や、また、警察などの認識では、交通安全に対する有効性はどのように判断されていますでしょうか。歩道の全面等を塗装することで、歩行者への注意を呼びかけるべきと思うわけですが、いかがでしょうか。現在も、赤色の塗装はあるんですが、細くて結構だと思うんですが、いかがでしょうか。都道226号の恩多町5丁目におきまして、工事が今行われておりまして、グリーン塗装が、ちょうどはかったように、きれいになくなっている箇所が150メートル程度にわたってございます。この工事の後には、再塗装というのはされるもの、通常されると信じているわけですが、されるということでよろしいでしょうか。都道におけるカーブミラーの設置について伺います。所沢街道などで、市も都も管理していないカーブミラー、こちらが何本か見られるわけですが、市はこの状況を御存じでしょうか。駒崎議員から、私のほうに、1点目の発達支援の関係で御質問いただきました。(1)の1と6につきましては、私のほうからお答えをさせていただきたいと思います。1点目の、20年3月議会の答弁後、どこに、どのような指示をして、どうなったか、このようなお尋ねでございました。20年度につきましては、子ども家庭部、教育部で連携して研究を行うように指示させていただいたところでございます。具体的な取り組みといたしましては、就学前から小学校へ支援を引き継ぐための就学支援シートの充実・普及をこの間、図ってまいったところでございます。度、22年度については6施設ふえまして、来年度、23年度については、市内のすべての幼稚園、それから認可保育園で、これは公立・私立あわせてということですが、導入をされる予定でございます。委嘱を受け、調査・検討を行いました。支援に関する情報を得ることができたように検査内容の改善を図ってまいったところでございます。方に講話をいただき、支援の継続性について理解を深める取り組みも行ってまいったところでございます。した取り組みによりまして、当市においても、一定の成果を上げてきたものと考えております。達障害に関する講演会では、講師の所沢市健やか輝き支援室の阿部利彦氏は、通常学級における支援ポイントといたしまして、発達障害を持つお子さんだけにシングルフォーカスが当たらないことが大切であるとして、周囲の子供たちを含め、日常的に認め合い、励まし合う言葉、阿部先生は、ふわっと言葉という言い方をされておりましたけれども、こういった言葉を使う学級環境をつくっていくということを提唱されておられました。21年度、昨年につきましては、お隣の清瀬市では、子どもの発達支援・交流センター、とことこが設置をされている状況もございます。援・連携を強化してまいりたいと考えております。次に、6でございますが、市職員の行政視察が中止されている件でございます。宿泊を伴う遠方の出張に関しましては、行財政改革の観点から、原則、現在は行っておりません。緊急性や必要性などを考慮し、やむを得ないと判断したものについては行っております。進市の事例を参考にしてまいりたい、このように考えております。部のほうから、それ以外の質問につきましては、私のほうから答弁させていただきたいと思います。発達支援につきまして答弁させていただきます。特別支援教育の連絡協議会の開催につきましては、平成20年6月19日に、支援をつなぐ新しいシステムというテーマの講話を含め、約1時間半程度行ったところでございます。策定に向けて協議を進めてまいりました。力を注いだために、申しわけございませんけれども、開催には至っておりませんでした。今年度につきましては、12月17日を開催日として予定しているところでございます。専門機関との連携のもと、行っているところであります。対する専門的支援を施行している東京都障害者職業センターや、ハローワークといった機関と連携し、就労の支援を行っているところでございます。発達障害者に限りませんけれども、支援に当たっては、職場の理解や本人へのケアなど、就労後の定着支援が重要でございます。想され、このような各関係を活用し、連携を図り、支援を実施していきたいと考えております。期に必要な機関と連携し、一貫した支援を進めていくことが重要と考えております。用や連絡会の実施などによりまして、個々のケースに応じて一連の関係の中で連携を持って取り組むよう努めているところでございます。次に、発達支援センターについてでございますけれども、先ほどお答えしましたとおり、現状といたしましては、専任の部署は設けず、各所管間での連携の強化に努めているところでございます。専門する部署の必要性と重要性につきましては認識しているところでございます。的・効率的であるべき組織の原則に立ちながら、多角的にとらえ、また、他市の動向等も参考にしながら、ハード面、ソフト面を含めまして、研究してまいりたいと考えているところでございます。考までに、市内の通級指導学級の在籍数で、11月1日現在、小学生は34名、中学生は14名となっております。続きまして、就学支援シートにつきましてでございますけれども、平成20年度入学者よりモデル的に実施をしてまいりました。御質問の平成21年度入学者につきましては、先ほども市長から答弁がございましたけれども、3施設の御協力をいただいて、89枚を小学校へ引き継ぎを行ったところでございます。平成22年度入学者につきましては、6施設の御協力をいただきまして、153枚を小学校へ引き継ぎいたしたところでございます。平成22年11月1日現在、小学校で84名、中学校で52名となっております。通常の学級に在籍する児童・生徒につきましては、保護者の意向等を確認しながら作成を進めているところでございます。前施設に提出していただいているところでございます。行ってきた支援などについて記入いただくとともに、就学に向けての意向などについても記入していただいております。ための保護者の意向や意見をいただき、指導上のファイル事項等についても、一緒に確認を行い、作成をしているところでございます。学後の指導に役立てるため、集約を行っております。センター、及びふれあいの郷がございます。センターに相談が入ります。特別支援学校を卒業した方で、18歳以上を対象としておりますけれども、18歳以下での学齢期に対しても相談支援を行っております。族の支援等が上げられます。東京都の発達障害支援センターを紹介しているところでございます。対する専門的支援をしています東京都障害者職業センターやハローワークといった機関との連携のもと、就労の支援を行っているところです。発達障害者に限りませんが、支援に当たっては、職場の理解や本人へのケアなど、就労後の定着支援が重要です。想され、このような各機関を活用し、連携しながら支援を実施してまいりたいと考えております。続きまして、図書館の事業推進につきまして答弁させていただきます。中央図書館の改築についてでございますけれども、中央図書館の全面的な建てかえや移設につきましては、現在、具体的な計画化には至っておりません。御案内のとおり、老朽化等が指摘されておりますが、必要な修繕や改修等を順次進めながら、よりよい市民サービスが維持できるようにしてまいりたいと考えております。次に、補助金の導入につきましてでございますけれども、20年度は、都のトイレ整備の事業補助金を活用し、トイレの改修をさせていただきました。1階の正面のガラスのフィルム張りをさせていただきました。財政部所管と検討をしましたが、活用できる補助金が見当たらない状況でございます。署と連携を図りながら、補助金の情報には注視してまいりたいと考えております。続きまして、ブックスタート事業につきましてでございますけれども、これは、乳・幼児健診等の場所で、絵本を手渡しながら絵本のよさを伝え、家庭に絵本を無料配布する事業でございますが、当市では、乳・幼児親子が絵本と出会える場所をふやし、その場所にいる職員や、読み聞かせボランティアの皆さんとかかわり合いながら、本に触れることで、読書推進や子育ての支援の充実を図りたいと考えております。そこで、子育て中に絵本と出会えるまちづくりを目的に、東村山市子ども読書活動推進計画に沿いまして、市民の皆さんとともに、乳・幼児への取り組みを進めているところでございます。乳・幼児の親子が訪れる場所へ、おすすめ絵本パックを配布することによりまして、絵本に触れる機会を拡大するとともに、乳・幼児への読み聞かせボランティアの皆さんをたくさんの場所に派遣させていただきまして、絵本の楽しさを届けているところでございます。現在、おすすめ絵本パックの配布先でございますけれども、おひさま広場など、子育て支援施設の17カ所でございます。ボランティアの派遣先は24カ所となっております。集団指導の後に読み聞かせの実演や啓発を行い、赤ちゃんの時期から絵本に親しむ大切さを伝えているところでございます。今後も、市民とともに行うこの取り組みを、東村山版ブックスタートとして充実させていきたいと考えておるところでございます。握する上でも大変便利な手法だと考えております。導入に当たりましては、機器の追加や、利用カードの更新作業も必要となりますので、今後の図書館システムの次期更新時には、市民の利便性を図るための方策として検討させていただきたいと考えております。続きまして、アウトリーチ事業でございますけれども、図書館をより多くの市民の方に利用していただくために、駅周辺施設や図書館から離れた地域での図書の受け渡しができることによる利便性は高いものと認識しております。図書の返却につきましては、返却ポストの設置場所や配送の手配、オンライン業務に対応した運用上の見直し、関係所管との協議など、管理・運営上の課題を整理しながら検討してまいりたいと考えております。料を保管しておく場所の確保等などの必要があるため、なかなか難しいと考えているところでございます。1の発達支援の一貫した取り組みについての(2)の2と6について、お答え申し上げます。発達障害や身体障害も含めて約40名の子供たちが利用しております。制度を利用していない園児の中にも、発達がゆっくりであったり、親御さんを含めて、保育者の中でも発達に心配のある場合がございます。ケア担当者連絡会や、担当所管である子ども育成課を通じまして、療育相談を幼児相談室の協力により、必要に応じて、訪園、巡回しております。東京都の地域支援事業の一環で、各専門職による訪問指導も行っております。平成21年度におけます実施状況は合計51件でございました。保健師の所見や、各施設からの報告内容を幼児相談室につなげ、対応しているため、認可保育園との差があるものとは考えておりません。次に、6の児童クラブの関係でございます。過去5年間ということでございます。平成18年度から22年度までの障害児の受け入れ数は、平成18年度、身体障害者6名、知的障害の方22名、発達障害の方8名、合計36名でございます。以下、同じような順番で読み上げてまいります。平成19年度、6名、20名、9名の合計35名。平成20年度、9名、17名、9名、合計35名。平成21年度、6名、17名、10名の合計33名。平成22年度、9名、18名、7名、合計34名でございます。童についてはおりません。次答弁させていただきます。許可される建築物等についてでございますが、都市計画法において、都市計画施設等の区域内における建築の制限として明記されております。整備に当たりましては、多摩地域における都市計画道路の整備方針、俗に言う第3次事業化計画において、平成18年度から10年間で優先的に整備すべき路線を選定した上で事業を進めております。この計画に伴う建築制限の緩和措置として、優先整備路線に位置づけられる区域外の箇所につきましては、3階までの建築が可能となっております。したことから、都市計画道路等の事業化に当たっては、制度上、建築物の移転や除去が容易に行われるようになっているものと考えております。対応についてでございます。防止する方策としては、建築を規制すること、市が用地取得することなどがあるのかと考えております。識しており、それ以上に市が規制することは困難であると認識しています。取得手続が可能となるものと考えております。いずれにおいても、土地所有者の考え方に大きく影響することから、これまでも交渉を行ってまいりましたが、取得には至っていないのが現状でございます。御質問にもありましたように、当市の財政状況からは、国・都からの交付金や補助金等を最大限に利用しながら、まちづくりを進めなければなりません。各制度に沿って事業を推進してまいりたいと考えております。続きまして、(2)の東京都が行っております、すいすいプランの関係でございます。1の進捗状況ということでございます。交差点すいすいプランにつきましては、平成17年度より平成26年度の10年間で、多摩地域を中心とした100カ所の交差点改良事業を東京都により実施するもので、その中の一つに、都道226号線と新設されます東村山3・4・5号線との交差点も事業計画をされておりますが、東京都に確認いたしましたところ、交差点の用地交渉を進めていると伺っております。続きまして、看板等の設置でございます。交通管理者へ東村山市民の方からの要望としてお伝えしたいと思います。続きまして、青葉町2丁目の交差点が右折車両によって渋滞しているが、都の認識はということでございます。東京都に伺いましたところ、十分に認識しているとのことでございます。混雑がまだ緩和されないとすれば、働きかけを行っていきたいと思っております。続きまして、路側帯のグリーン塗装についてでございます。警察の認識はどうかということでございます。通学路の路側帯の内側をグリーンに塗装することでございますが、現在、8路線の通学路にグリーン塗装が施されております。人身事故件数はゼロ件という報告を受けております。グリーン塗装は、交通車両からの路側帯の視認性を向上させるため、路側帯内をカラー化することで、歩行者等の安全確保の対策として実施しておりましたので、人身事故件数ゼロということは、一定の成果があったものと判断しております。続きまして、左折時、見通しの悪い交差点にオレンジ塗装をということでございます。議の後、可能な箇所について設置するものでございます。要望させていただきたいと思います。3のグリーンの塗装がとれているというところでございます。ほうへお願いをしてまいりたいと考えております。続きまして、所沢街道にある管理者が余りはっきりしないカーブミラーのことでございます。私道から公道への接続部分にも自費工事で設置されているものがございます。置され、管理を進めております。このほか、自費工事等で設置されている多くのカーブミラーにつきましては、東電やNTTの電柱への共架が多くされているものがあり、市の道路占用がございませんので、このような管理者がはっきりしないというものがあるのではないかと認識しております。再質問をさせていただきます。就労までということでの1人の方がということで求めていたわけですが、それを進めるためにも、何をするためにも、やはり専任部署がどうしても必要であろうと判断をいたしているところでございます。市長も、らっこの会には、お忙しい中見えまして、1時間、一般席というか、講演を聞いていらっしゃったお姿をお見かけしておりますし、また、所管の教育部の方とも少しお話をしましたが、やはり担当がはっきりしないというか、大変やりたいけれども、できないという思いも中にはあるということがございます。進めていけるような部署をぜひつくっていただきたいと思うのですが、市長のお考えはいかがでしょうか。画をつくっていく計画と言ったらおかしいですね、確かに、第4次総合計画等でも余り話が出ていない気もするんですが、やはり計画をつくっていくことは必要なんだろうと思います。先ほど申し上げましたとおり、図書館の建設には、村山市でも伺ってきました、一切、補助金は出ないという事実は今はあるということで、村山市では工夫をされて、ホールと合築でと申し上げました。管の御見解を伺いたいと思います。図書館のアウトリーチ業務につきましては、ぜひ、さまざま障害があると思うんですが、やはり市民で一生懸命働いている方の多くの方が鉄道利用者であるという実態、東村山市の特質でもあると思っておりますので、ぜひそのアウトリーチ業務について、これは申しわけありません、市長に伺ってもよろしいでしょうか。御見解をいただきたいと思います。度も、大きい改修工事を、空調関係などもさせていただいたところでございます。教育部所管、また、行政部の政策部所管等と、どのようなことが研究していけるのか、今後、考えさせていただきたいと思います。所沢、あるいは、清瀬、清瀬の場合はもう施設までお持ちになっておられるということで、一貫した取り組みがなされる環境が整えられているということでございます。当市としても、その必要性については課題であると受けとめているところでございますが、いずれにしても、幼児相談室、あるいは、教育相談室で、幼児の場合は社協も絡んでまいりますし、その辺、どういう体制を、今後、全体的に構築していったらいいのか、検討させていただきたいと思ってございます。老朽化している公立保育園の建てかえ、ないし耐震補強等、当市の施設については、更新しなければならないものがメジロ押しの状態であることは御認識のとおりでございます。山市にどういう形で必要なのか、それで、延命化が図れるのか、あるいは、もう建てかえなければならないのか、配置、統・廃合も含めて、集中的に、第1次の実施計画期間中には方向性を出す形で議論をしないとならないのではないか、それで、何とか計画的にそれぞれの施設の更新、ないし建てかえということを、次の実施計画、第4次の第2次の実施計画ぐらいから、頭出しをできるようにしていきたいと考えているところでございます。それから、図書館のアウトリーチ事業については、申しわけありません、先ほど所管部長がお答えしたとおりで、アウトリーチできれば、当然、市民の皆さんの利便が図られてサービス向上ということになるんですが、費用対効果を考えた場合にどうなのかというところについては、もう少し検証・検討させていただければと思ってございます。大きく3点、質問させていただきます。公園管理についてです。これは、さきの議員の方でも公園関係の件で質問されておりましたけれども、通告書どおり質問させていただきます。市内には、都市公園を初め、児童遊園、仲よし広場などの公園があります。よし広場は、法律などではどういった位置づけで、どういった役割になっているのか。