予定価格決定日は、平成22年3月1日です。最低制限価格は設定したかということでありますので、本工事については、最低制限価格を設定いたしました。6でありますけれども、入札に係る一連の事務は、電子入札で実施したほか、図面類の配布は、郵送により行っており、参加業者が互いに顔を合わせる環境を排除しております。8、落札者となった業者以外は、予定価格を上回る結果となりましたが、事前に予定価格を示していない中で、各参加業者が積算した価格が、結果的に、予定価格を上回ってしまったものと思われますので、適正な積算結果による入札価格であると認識しております。本件に関する談合情報はございません。現契約システムが導入されました平成13年度以降に、入札により東村山市と締結した工事請負契約は9件ございます。次に、11、12番につきましては、議案に関係ないので、答弁できません。搬入を、通行を予測しているところでございます。車両の通行につきましては、児童の登・下校時等の搬入を避け、ガードマンによる安全確保も図ってまいります。次に、工事説明会につきましても、先ほど、熊木議員へ答弁したとおりでございます。耐震補強工事の場合、従前より、契約締結後に、請負業者とともに近隣の皆様や事業所等に工事のお知らせを配布して、工事への理解を得ていきたいと思っております。矢野議員から私に、2点ほど御質疑をいただきましたので、お答えさせていただきます。1つは、増田コーポレーションの関係者は、私の後援会の会員になっているのではないかということです。通告をいただいて、後援会の名簿、私の後援会の会員さんはそんなに多いわけではありませんが、調べましたところ、御指摘の方のお名前は確認できませんでした。それから、矢野議員は、どうも増田コーポレーションは悪質な業者だという御指摘ですが、私どもとしては、悪質な業者としての認識をいたしておりませんので、本契約を締結いたしたく、臨時議会を開催させていただいたものでございます。渡部市長はいろいろ言っていますが、基本的に、完了検査を受けないで引き渡すようなことをやっている業者だというのは、あなたは知らないの。知っているか、知らないか、言いなさいよ。それから、この業者は、本社の壁面に自民党の掲示板をつくっている、べたべた張っている。ここにも写真を持ってきました。いうことをやっていて、あなたは自民党籍がないというふうに言ったけれども、自民党、公明党を中心に応援してもらっているんでしょう。いう業者と関係があると言われていても仕方ないんではないですか。自民党籍はないのか、あるのかも含めてきちんと答えてください。本件議案には直接関係ないと思われますので、答弁は差し控えさせていただきたいと思っております。それから、完了検査を受けないで、違法建築をしたまま事業主に引き渡したことがあるとの御指摘ですが、私は、承知をいたしておりません。ほかに質疑ございませんか。つきまして、民主党を代表して、質疑をさせていただきます。大きな2番目からまいります。条件付き一般競争入札について、お伺いをしてまいります。1としまして、今回、条件を変更したわけなんですけれども、この条件の変更というのは、どこまでが可能なのかをお伺いしたいと思います。2といたしまして、入札が成立する最低応札業者数は、先ほど4社という答弁もありましたけれども、その4社とするならば、今回の条件でいくと、市内業者が5社応札しております。市内業者に限定するといった条件づけも可能なのかどうかをお伺いいたします。先ほど、答弁のほうで、競争性が確保される範囲ということで、市内業者は難しいかなというお話があったんですけれども、条件から言えば、4社で5社応札しているわけですから、可能ではないかなという気もするんですけれども、その辺のところの答弁をお願いします。大きな3番目といたしまして、応札業者についてお伺いしていきます。1、東村山市内に本店、支店があり、A・Bランクという条件に適合する業者の数をお伺いします。2としまして、また、A・Bランクという条件を満たす、今度は、東村山市内に本店がある業者のお名前をお伺いします。大きな4番目といたしまして、今度は、積算について、お伺いをしていきたいと思います。さきの議員から、たくさん質疑があったんですけれども、1としまして、積算は、設計委託業者のつくった項目・数量に、担当職員が単価を入れて計算するという答弁もありました。東京都の工事の設計単価表は公表されていますが、にもかかわらず、予定価格を下回った業者が1社しかなかったのはなぜかということをお伺いしたいと思います。2といたしまして、本工事の設計業務委託業者は、先ほどの議員の質疑でわかったんですけれども、その業者さんと、今回入札された業者がコンタクトをとることは可能なのかどうかをお伺いします。3、その設計業務委託業者の作成した設計内容を、入札業者が知り得ることは可能なのかどうかをお伺いします。すると、それに、ただ単価表を入れれば出てくるなというふうに思ったので、質疑させていただきました。大きな5番目としまして、次は、落札業者について、お伺いしていきます。1、例えば、下請業者や電気・機械設備の工事業者には、市内業者を使う等の条件は、今回付しているのかどうかをお伺いします。いった条件づけは可能なのかどうかをお伺いします。2といたしまして、本業務にかかわる労働者の適正な労働条件を確保するために、その業者さんとどのような取り決めや条件を付しているのか、お伺いします。3としまして、本業務にかかわる労働者の適正な労働条件を確保するために、本業務が実施される作業場の見やすい場所にその条件を掲示し、もしくは、備えつけ、または、書面を交付することによって、労働者の方に周知するのかどうかをお伺いします。最後、大きな6番目といたしましては、工事費の表示について、お伺いします。予算特別委員会でもさせていただきましたけれども、市民の予算に対する意識を喚起するためにも、本工事について、工事期間中、その看板等に工事費の表示をされるのかどうか、お伺いします。大きい2番の1と2は関連するところがございますけれども、入札参加条件については、先ほどもお答えしたように、刻々と変わる時代背景、国等の通知や他市の動向を踏まえ、競争性が確保される範囲において見直していかなきゃならないと考えております。あることはもとより、競争性が確保されるための相当数を見込む必要がございます。そのため、市内業者に限定する条件の設定につきましては、競争性を損なうおそれがありますので、その辺は慎重に判断する必要があると考えております。今回の件で申しますと、応札業者数は、あくまで結果でありまして、夏休み期間中に集中的に工事を行わなきゃならない条件から臨時議会案件となっていることをかんがみますと、最低参加業者数4社に対し、市内業者応札5社は極めて、そういう意味ではリスクが高いと考えております。次に、3の1でございます。ある業者のうち、Aランクの業者が4社、Bランクの業者が1社でございます。次に、3の2、建築工事で登録してあります、市内に本店がある業者のうち、Aランクの業者は、本工事の落札業者1社でございます。Bランクの業者はございません。4の1でございますけれども、都単、いわゆる都の単価表は公表されておりますけれども、すべてのものが設計に当たって網羅されているわけではございません。東京都の単価表にない項目もありまして、その単価については、独自に見積もりをする必要があります。以上のことから、今回の工事については、多くの入札参加業者が、予定価格を超えて入札されたと考えております。次の、コンタクトの問題ですけれども、設計委託の入札結果について、情報コーナー等で公表しており、だれでもが本工事の設計業者を知ることができるため、連絡することは可能ですが、本市と取り交わした契約書の仕様の中で、受託者は、本設計で知り得た事項、並びに関連資料を、当該設計に係る者以外に漏らしてはならないということを明記し、秘密の保持を義務づけております。これは、いわゆる仕様書の中で義務づけをさせていただいておりまして、秘密の保持として、受託者は、本設計で知り得た事項、並びに関連資料を、当該設計にかかわる者以外に漏らしてはならないと明記をしております。4の3も同様でございますけれども、2で答弁いたしましたとおり、受託者は、秘密の保持を義務づけられておりますので、作成した設計書を、入札業者が知ることはできないことになっております。次に、5の1でございます。御質疑のありました条件について、当市では設定をしておりません。そのような条件を付すことが可能かどうかということですが、入札の条件といたしますと、業者の積算額に影響してまいりますので、その辺は慎重に判断する必要があると考えております。落札者に対しましては、積極的に市内業者を下請にするよう、工事材料につきましても、できる限り、市内業者より調達するよう要請をしてまいりたいと考えております。市の標準契約書の約款で、労働基準法を初めとする労働関係法令を遵守するよう定めておりまして、入札及び契約時における条件としております。今、お答えしましたとおり、市の標準契約書の約款で、法令遵守を求めておりまして、それを確認しております。企業は、労働基準法を初めとする労働関係法令を遵守する義務がございますことから、労働者への周知方法等につきましては、落札者にゆだねるところでございます。工事費の表示につきましてでございますけれども、先般の3月議会における予算特別委員会や補正予算審議におきまして、市の財政について、市民の関心を高める方策として、市施行の工事の際、新たな看板を設置してはどうかとの提言をいただいているところでございます。市といたしましても、市民に、市政に対する関心を高めていただくための情報を提供していくことは必要ととらえておりまして、具体的に記載する事項や、対象とする工事範囲などの調整を要するものの、今回の耐震補強工事につきましては、工事費を記載した工事説明の看板を設置してまいります。大きな6番目の工事費の看板です。これ、今回設置していただくということで、予算とか、また、島田議員が、補正予算のときに言わせていたただきまして、早速そういう形でやっていただいたことには、心から感謝します。1億7,000万円という大きなお金がかかりますし、市民の方も、この工事はこれぐらいかかっているんだなということで、いつも渡部市長がおっしゃっています、やはり財政厳しい中、子供たちの安全のために、これだけのお金を使ってやっているよというところを見ていただくのは非常に大事だと思いますし、本当にこの工事がそんなにするんだという意識も生まれると思います。条件のところで、今、数を聞いて、A・Bランクのところが5社しかなくて、本社があるのは増田コーポレーションだけだというところで、東村山の市内の中で、本当にそういった建設業者の方が、今まで伸びていないというか、育成されていなかったなというのは非常に感じます。いった点においては、市内業者に限定するのは非常に慎重にならざるを得ないのかな。今回、北多摩に限定したというところも、ちょっとはリスキーなところがあったと思うんですけれども、それでも何とか入札ができたということでありますので、先ほど来、他の議員から、広げるべきだという話もあれば、やはり市内の業者さん、これだけ厳しい中で、大きな工事、小さな工事もそうですけれども、できるだけうちの市の中に税金が落ちてくるような形をシステム的にとれないかなというのは考えておりまして、その辺質疑をさせていただきました。工事の設計単価表は公表されていますけれども、独自のものがあるというところで、ブラックボックス的なところがあって、そこがわからなかったので、今回100%を超えた企業が多いんではないかというお答えのように聞こえたんですけれども、そうすると、逆に、独自単価のところがわかっていれば、ストレートに100%で入るのかな、裏返して考えれば。いうふうにもとれます、積算のところです。秘密保持というところが義務づけられていますので、設計の内容については、全く外へ漏れていないというところで、今回99.6%という高い落札率だったので、非常に皆さん、そこで疑義があったり、本当かな、どうかなというところはあるんですけれども、いろいろ試行錯誤しながら、やはり、これはバランスだと思うんですね。広げたり、狭めたり、条件をつけたりというところで、一番いいバランスをこれからとっていただけるようにお願いしまして、質疑を終わります。ほかに質疑ございませんか。以上で、質疑を終了し、討論に入ります。討論がありませんので、採決に入ります。よって、本案は、原案のとおり可決されました。日程第6、議員派遣の件について、お諮りいたします。よって、さよう決しました。本件に関し、議員全員を対象とした議員派遣の日程等が一部確定しておりますので、その内容をお知らせし、議会としての御了承をいただきます。日時は、平成22年5月6日・木曜日、午後3時から、場所は、いきいきプラザ3階、マルチメディアホールにおいて、議員研修会を開催いたします。議長において出席命令を出しますので、積極的に御参加ください。本臨時会における議員の発言の中で、不穏当と認められる部分があったように思われますが、議長として今、これを厳密に特定することはできません。よって、お諮りいたします。地方自治法第132条に反する発言、事実関係がはっきりしない事項、すなわち、確定されていない事項を、私的判断によって発言したもの等があった場合には、この発言の取り消しを、議長として命じます。諮問、調査、答申を待つわけですが、この条例違反の発言がなければ、これを取り消す必要はないわけで、あれば、これを取り消していく、こういう措置をとっていきたいと思います。よって、本件は、さよう決しました。以上で、会議規則第7条の規定により、これをもって閉会いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。御異議なしと認めます。よって、今臨時会は、これをもって閉会とすることに決しました。以上で、平成22年4月臨時会を閉会いたします。ファックス:042-397-9436この担当課にメールを送る(新規ウィンドウを開きます)議会事務局のページへこの情報はお役に立ちましたか?ページ内容改善の参考とするため、ご意見をいただいています。知りたい内容が見当たらなかったこのページに対するご意見がありましたら下記の欄に入力してください。)は入力しないでください。平成22年12月20日(12月定例会)お勧めのリンクはありません。電話:042-393-5111(代表)。