よって、さよう決しました。これより議案質疑に入りますが、質疑者におかれましては、議題外に及ぶ質疑は慎まれますようお願いをいたします。日程第10、議案第36号を議題といたします。(第1号)につきまして、御説明させていただきます。説明資料としてお手元に配付させていただきました補正予算書に基づき概要を御説明申し上げます。恐れ入りますが、2ページをお開き願います。歳入歳出それぞれ5,793万8,000円を追加し、歳入歳出総額を34億3,503万2,000円とさせていただいております。補正内容につきましては、平成27年度決算に伴う実質収支額を繰り越すものでございます。歳入から御説明申し上げます。8ページ、9ページをお開き願います。5款1項1目前年度繰越金でございます。5,793万8,000円を増額するもので、こちらは平成27年度決算に伴う実質収支額を繰り越させていただくものでございます。続きまして、歳出について御説明申し上げます。10ページ、11ページをお開き願います。5款2項1目一般会計繰出金でございます。歳入で計上いたしました平成27年度決算に伴う実質収支額の5,793万8,000円を前年度繰越金として一般会計に繰り戻すものでございます。以上、補正予算の内容を御説明させていただきました。御審議の上、御可決賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。説明が終わりましたので、質疑に入ります。議案第36号について伺います。1番目といたしまして、昨年度の保険料徴収率について、平成28年1月末時点での収納率は81.27%、その前の年の79.08%と比較して2.19ポイント上昇という答弁が以前にありましたけれども、平成27年度末の徴収率を伺います。前回の御答弁は現年度分のベースでございますので、現年度分にて御答弁を申し上げます。平成27年度実績における保険料徴収率につきましては99.17%となっております。26年度徴収率99.13%と比較して0.04%上昇しているものでございます。滞納率をお伺いした上で、過去数年での推移について伺います。過去5年間の滞納率でお答えをさせていただきます。平成23年度1.00%、平成24年度1.11%、平成25年度1.01%、平成26年度0.87%、平成27年度0.83%。以上により年々滞納率が下がっている状況でございます。つきまして、被保険者の声を捉えた上で、市としてのどのように課題を考えているのか伺います。窓口やお電話では、制度に対する被保険者の方の声として、保険料が高いという声をいただくことが近年だんだん多くなってきております。保険料抑制策としては、議員も既に御承知のとおり、東京都においては平成28、29年度保険料改定に際して、202億円の特別対策及び145億円の財政安定化基金の活用が決定しておりますが、保険制度の根幹となる医療費は年々増加しており、それに比例しまして保険料の増加が避けられない状況となっております。取り組んでおりますので、広域連合と連携を図り対応してまいりたいと考えているところでございます。細かいところは決算のほうでとも思っているんですけれども、今ジェネリック医薬品の御答弁がありましたけれども、ジェネリック医薬品のこの数年の伸びというか、割合の伸び率などはわかりますか。申しわけございません。手元には今資料を持ち合わせておりませんので、決算の中で御審査いただければと思います。ほかに質疑ございませんか。3番、かみまち弓子議員。(第1号)につきまして、民進党会派を代表して質疑させていただきます。繰越金についてお伺いいたします。1、過去5年間の繰越金の推移について伺います。平成23年度決算額、24年度の繰越金ですが、歳入26億8,699万6,423円、歳出26億1,667万7,774円で、繰越金7,031万8,649円です。24年度決算、歳入30億5,099万1,864円、歳出30億826万1,622円、繰越額4,273万242円です。平成25年度、歳入30億5,293万9,897円、歳出29億8,813万2,652円、繰越額6,480万7,245円です。26年度、歳入32億7,816万5,490円、歳出32億4,344万8,222円、繰越額3,471万7,268円。27年度、歳入33億860万4,965円、歳出32億5,066万6,750円、繰越額5,793万8,215円となります。5年間の推移ということで、幅があるなということがわかってくるかと思うんですが、2にいきます。27年度の第1号補正に関しましては3,471万7,000円、28年度の第1号補正では5,793万8,000円ということで、差異は広がっているかと思われますが、見解について伺います。繰越金は、前年度の歳入総額と歳出総額の差引額となりますが、各年度でその要因は異なるものとなっております。平成27年度繰越金は平成26年度の決算で、歳入で保険料が最終予算よりも多く収入されたことなどで、約853万円の超過収入がございました。前年度精算が約700万円の減少と少なく、その他の負担金や事務費の執行残額などを合わせて3,471万7,000円の繰越金となっております。平成28年度繰越金は27年度の決算額に係るものでございますが、歳入では予算額に対する超過収入は生じておらず、前年度とは逆に約493万円低く、一方、歳出では、広域連合へ拠出する負担金額が前年度の精算額の影響により、最終予算額より約5,300万円の減となっております。その中でも特に療養給付費負担金の前年度精算は約4,300万円の減と、前年度の約700万円に対して精算額が非常に大きくなっており、こちらについては医療費の伸び率の試算と26年度医療費の実績に乖離があったことによるものと捉えているところでございます。このように特に広域連合負担金につきましては、当該年度の実績に基づき翌年度の負担金額にて相殺処理をされることから差異が生じることが多く、そのことが繰越金にも影響を及ぼしますが、各年度において事由や精算金額が相違するため、年度間における繰越金の金額の変動については、特に問題視しているところではございません。それぞれの見解と、それで問題視していないということでしたけれども、繰越金の3です。一定の目安というのは設定されているのかを伺います。繰越金につきましては、基本的には決算における歳入総額から歳出総額の差引額となりますので、特にこの歳入歳出差引額において一定の額を設定しているものではございません。一定の額を決めているわけではないということですけれども、では4なんですけれども、その幅はある中で、それぞれ引いた中で出てくるということですけれども、幅はある中で、どのくらいの繰越金であれば妥当であるという考えというのはあるのかについて伺っていきます。歳入につきましては保険料と繰入金で決算額の90%以上を占めており、また、歳出につきましても広域連合から示された負担金の拠出に要する費用が90%以上を占めております。歳入の繰入金はほぼ歳出の負担金に対応するものであることから、市の裁量が入る余地がほとんどないものでございます。歳出の負担金は広域連合に示された金額にて計上いたしますが、拠出不足に陥らない額を示されること及び前年度の精算による増減もあることから多少の余剰金は生じるものの、大幅に予算と乖離が生じるものではございません。市の裁量が大きく働く会計ではないことから、予算総額に対して大幅な乖離となる繰越金が生じる会計ではないものと認識しているところでございます。ほかに質疑ございませんか。ないようですので、以上で質疑を終了し、討論に入ります。討論がありませんので、採決に入ります。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。日程第11、議案第37号を議題といたします。(第1号)につきまして説明させていただきます。生活支援サービスが切れ目なく提供される体制づくりに努めております。繰り戻し金等に対応することを主な目的として補正させていただきたく、提案するものでございます。それでは、説明資料としてお手元に配付させていただきました補正予算書に基づき、その概要を御説明申し上げます。予算書の3ページをお開き願います。第1条で、歳入歳出予算の総額にそれぞれ6億4,863万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ130億1,480万3,000円とさせていただくものでございます。主な歳入歳出について申し上げます。初めに歳入でございますが、14ページ、15ページをお開き願います。5款都支出金でございます。550万円を増額するものでございます。18ページ、19ページをお開き願います。8款繰越金でございます。1項1目繰越金は、平成27年度の決算収支額を平成28年度予算に繰り越すため、6億3,945万円を増額するものでございます。続きまして、歳出について申し上げます。24ページ、25ページをお開き願います。6款基金積立金でございます。積み立てるため、2億4,832万5,000円を増額するものでございます。次に、26ページ、27ページをお開き願います。8款諸支出金でございます。前年度分の精算による超過分の返還金として、2億8,249万4,000円を増額するものでございます。職員給与費繰入金や事務費繰入金等のその他繰入金について、平成27年度決算に伴って精算を行い、概算受け入れ済み額との差額である超過分として1億1,773万7,000円を増額し、一般会計へ繰り戻すものでございます。以上、補正予算の内容を御説明させていただきました。御審議の上、御可決賜りますようお願い申し上げまして、提案の説明とさせていただきます。説明が終わりましたので、質疑に入ります。代表して質疑してまいります。