そのため20世紀に爵位が乱発された際には議員数が1000人を超えたこともあった[76]。貴族院は長年にわたって世襲貴族を中心にして構成されてきた(ただし欠席者が多かった[77])。1958年に一代貴族制度が導入された後も1999年に至るまで世襲貴族が貴族院の多数を占めていた[78]。11]を世襲で主に担うチャムリー侯爵家を加えた92議席に限定され、ほとんどの世襲貴族が議席を失った[81][82]。peers)」と呼ばれている[82]。世襲貴族議員の任期は終身である。世襲貴族の議席に定数が設けられている現在では、ある世襲貴族議員が死去すると、世襲貴族議員の互選で世襲貴族の中から新しい議員を選出することになっている[82]。12]は貴族院議員になれなかったが、1963年の貴族法で女性世襲貴族にも貴族院議員となる道が開かれた。同法により世襲貴族は、爵位継承から一年以内であれば自分一代について爵位を放棄して平民になることが可能となった。これは貴族院議員たる貴族が庶民院の選挙権および庶民院議員資格を有さないことへの救済処置であった[41]。貴族院議員でない貴族は、爵位を放棄せずとも庶民院の選挙権および庶民院議員資格を有する。1999年の貴族院改革後は大半の世襲貴族が貴族院議員でなくなっており、彼らはこれに該当する(これ以前は「貴族院議員ではない貴族」に該当するのはアイルランド貴族だけだった)。代わりに貴族院改革後の貴族院議員たる貴族(「例外貴族」)は自身で承諾して貴族院議員になっているので爵位一代放棄を行うことができなくなった(貴族院議員でない貴族は可能)[70]。分かれており[77]、また公爵(Duke)、侯爵(Marquess)、伯爵(Earl)、子爵(Viscount)、男爵(Baron)の5等級から成るが、貴族院での活動においてこれらの区別に重要性はない[43]。世襲貴族創家の権限は現在でも女王大権に属するが、立憲主義の慣例に基づいて、首相の助言によるべきと考えられている[77]。王族以外への世襲貴族創家は、1984年に元首相ハロルド・マクミランがストックトン伯爵に叙されたのを最後に途絶えており、現在では臣民が新規に世襲貴族に叙される可能性は低い[42]。Peer)の先例は古くは14世紀から見られるが[83]、現在のイギリスの一代貴族制度は1958年の一代貴族法に基づくものである。一代貴族は爵位を世襲できないが、終身で貴族院議員となる[84]。彼らには爵位の等級はなく、全員が男爵である[82]。1999年の貴族院改革により、世襲貴族の議席が大幅に減り、一代貴族が大多数となった[44]。これにより貴族院は「もっぱら先祖の活躍と地位のみに基づく」世襲貴族中心の議院から本人の実績や経験に基づく一代貴族が中心の議院へと転換された[85]。一代貴族は、首相の助言に基づく女王の勅許状によって叙爵される。首相による人選は首相独自の判断による場合もあれば、政府から独立した法的根拠を持たない貴族院任命委員会(英語版)の推薦に基づいて行う場合もある[82]。活躍した者であり、男女問わないが[82]、叙爵に明確な基準があるわけではないため、首相の裁量権が大きくなりがちである[86]。一代貴族の叙爵は首相退任時(退任する首相が次の首相に叙爵候補リストを残す)や総選挙前(引退を表明した庶民院議員たちを叙する)に行われることが多い。2010年の政権交代時には退任するブラウン労働党政権が通例を大きく超える叙爵リスト(多くは労働党系)を残したため、「前回総選挙で各党が獲得した得票率を貴族院にも反映させる」ことを連立政権プログラムに掲げるキャメロン保守党政権としてはバランスをとるため、保守党系も大量に叙爵せざるをえなくなり、結果キャメロンの首相就任から1年以内に117人も一代貴族に叙され、2011年4月には一代貴族総数が792人に達した。した一代貴族の急増傾向を懸念し、首相の裁量権を抑制する改革の必要性も唱えられている[86]。法服貴族イギリスでは中世から2009年まで貴族院が最高裁判所機能を有した。Ordinary)という一代貴族が置かれるようになった[87]。一代貴族としてはこれが最初の制度である[43]。爵位は男爵である[82][88]。Orderで12名になった[88]。12人のうち2人はスコットランド高等法院(英語版)出身者にするのが慣例だった[82]。裁判官は終身だったが、後に70歳の定年制が設けられた。裁判官としての定年を迎えても一代貴族であることに変わりはないので貴族院議員としては終身である[82]。Kingdom)が新設され、貴族院から最高裁判所機能が失われたのに伴い、今後新たに常任上訴貴族が任命されることは無くなった[88]。転じた常任上訴貴族のうち2010年9月30日に最初に退任したニューディゲイトのサヴィル男爵マーク・サヴィル(英語版)は、停止されていた貴族院登院を回復され、以降も退任によって同様に回復された。国教会の高位聖職者であるカンタベリー大主教、ヨーク大主教(英語版)、ロンドン主教(英語版)、ダラム主教(英語版)、ウィンチェスター主教(英語版)の5人と、そのほかの21名の教区主教をあわせた計26名は聖職貴族(英語版)として貴族院に議席を保有する[43][92]。聖職貴族の議席は聖職者個人ではなくその主教位によるため、彼らは主教に留まっている間のみ貴族院議員であり、主教を辞すと貴族院議員たる地位も失う。主教位が変わった時にはその都度貴族院に紹介されて宣誓することになる。カンタベリー大主教ジャスティン・ウェルビーは、2012年にダラム主教として[93]、2013年にカンタベリー大主教として[94]、それぞれ貴族院に紹介され、宣誓している。主教には70歳の定年が設けられているので、それまでには辞職することになるが[77]、カンタベリー大主教とヨーク大主教のみは大主教を退いた後に一代貴族に列するのが例となっている[43]。14]から庶民院議員資格を有する[95]。)が急増した近現代においては貴族院の少数勢力に過ぎないが、中世の頃には世襲貴族の数が少なかったために貴族院の半分以上を占めている時期もあった[96]。ヘンリー8世即位時の貴族院は世襲貴族36人と聖職貴族48人で構成されていた[97]。1878)の定めによる[98]。ソールズベリー侯爵と自由党席からそれを聞く海軍大臣ノースブルック伯爵と外務大臣グランヴィル伯爵。議長席に座っているのが大法官(貴族院議長)セルボーン伯爵(1882年7月5日の『バニティ・フェア』誌の挿絵)。大法官は605年まで遡る事ができると言われる最も歴史ある官職であるため、現在でも臣下の宮中序列ではカンタベリー大主教に次ぐ第2位とされており、首相よりも上位者である[99][100]。大法官は貴族院において議長と裁判長(貴族院は2009年まで最高裁判所であった)を務めつつ、内閣においては法務大臣的閣僚職を務める。立法権と司法権の頂点に立ち、行政でも要職にあり、また裁判官の任免権も持っていたので司法行政権能もあった。そのため三権分立論者からは最大の批判の対象となってきた[100]。2003年3月には欧州評議会がイギリス政府は大法官の権能を修正すべき旨の決議を行っている[101]。これを受けて、2005年の憲法改革法(英語版)によって大法官の地位も変更されることとなった。新設されるのに伴って司法機能も喪失した[102][90]。Speaker)は貴族院議員からの互選で選出されることになった[102][90]。最初の貴族院議長選挙(英語版)は2006年に実施された[103]。貴族院議長の任期は5年であり、2期まで務めることができる[104]。貴族院議長は党派的行動を取らないことが期待される[104]。貴族院議長は庶民院議長と異なり、院の秩序を保つ権利を有さない(その権利は院全体が有する)[105]。あり、女王により任命される。庶民院における守衛官と同じ役割を果たし、院内の秩序維持、および議長の儀杖・メイスの護持の任にあたる[106]。議会事務総長(英語版)非議員職であり、女王により任命される。貴族院事務局の責任者であり、貴族院の事務を統括する。貴族院が法案を可決した旨の公証を出したり、両院間の文書を受諾・伝達したり、女王の裁可を得た法案を法律として公示するなどの業務も行う[107]。議会から庶民院が分離する前の1315年から存在する役職である。庶民院にも同じ役職として庶民院事務総長(英語版)が存在する(庶民院事務総長職は1363年に設置された)[106]。2013年1月18日、議長席を指差すアメリカ国防長官レオン・パネッタと案内役のイギリス軍事担当閣外大臣アンドリュー・ロバサン。貴族院の意義については以下のような指摘がなされている。庶民院(政党政治)を抑制して、その暴走を阻止することである。dictatorship)を阻止することが貴族院の役割と論じている。ジェームズ・ブライスも多数決は必ずしも国民の最善の意思を表すものではないため、多数決制度の欠点を補う意味で第二院が必要との認識を示している[108]。庶民院を補完する役割も重要である。選挙のない貴族院は有権者の顔色をうかがう必要がないため、庶民院が指摘しにくい国民に不人気だが重要な視点などを指摘しうるし、庶民院議員が選挙区サービスに忙しいのに対し、貴族院議員は政治に専念できるのでより重厚な議論も期待できる。これについてウォルター・バジョットは「理想的な庶民院が存在する場合には、貴族院は不必要であり、またそれゆえに有害でもある。現実の庶民院を見ると、修正機能を持ち、また政治に専念する第二院を並置しておくことは必要不可欠とは言えないまでも、極めて有用である」と論じている[109]。ジョン・スチュアート・ミルも「一般国民を代表する民主的機関の欠陥は特別な訓練と知識である。その適切な是正策は特別な訓練と知識を持つ機関を民主的機関に対置することである。一方の院が国民の感情を代表するとすれば、他方の院は実際の公務の経験によってためされ、確証され、かつ実際の経験によって強化された個人的価値観の代表する。一方が国民の院であるとすれば、他方は政治家の院である。言いかえれば、重要な政務または仕事の経験をしたことがある、あらゆる生気あふれる公人から成る評議会とすべきだ。そのような議院は単に抑制力というだけではなく推進力ともなろう」と論じている[110]。貴族院は、各分野に高度な専門知識を有する議員を擁しているといって差し支えない状態である(各分野で活躍した者が一代貴族に任命されるので)[112]。1999年に世襲貴族(保守党が多い)の議席が制限されたことで中立派(クロスベンチャー)と呼ばれる議員たちの比重が上がり、以降は特定の政党が支配的になっておらず、庶民院よりも政党政治に中立的である[46][113]。この「専門性」と「中立性」により、現在でも庶民院の補完者としての貴族院の存在価値は高いと言われている[114]。左派寄りとされる『ガーディアン』紙のコラムで貴族院完全公選化を訴えていたコラムニストのティモシー・アッシュも2010年に貴族院に対する考えを変えたとしたうえで「(1999年貴族院改革から)この10年間、まさに英国の皮肉というべきは、この非民主的で古めかしくて時代錯誤な組織が、選挙で選ばれた政府の大衆独裁的な傾向に抗する防波堤でもあったことだ。(略)上院の特別委員会はエキスパートとして法律案を精査し、しばしば改善を加えている。公表された報告書のいくつかは第一級のものだ。公共政策の議論にとび切りの貢献をしている貴族院議員ならすぐに何人も挙げることができる。そんななかで最も優れているのは、最も非民主的に選ばれた、無所属のクロスベンチャーたちなのだ。」と論じた[115]。「国民世論や党派対立から超越した衆愚に陥らない有識者集団」として、特に「憲法の番人」としての役割を果たすことが期待される。そのため貴族院から最高裁判所機能を取り除いた2005年の憲法改革法は、貴族院の憲法院としての権威を低下させる改革とする批判も一部に存在する[116]。庶民院の修正の院として第二院を置くこと自体はイギリス社会に広く認知されており、一院制移行論は主流をなしていない[117]。一方で「民主的正当性」を重視する立場からは貴族院は批判される。世襲貴族はもちろんのこと、一代貴族も任命制であり、民意の委託を受けているわけではないためである[118]。そのため第二院も公選制へ移行すべきとする議論があるが、「専門性」や「中立性」など貴族院の利点とされる要素を公選制のもとでも保てるのかが問題となる。どのぐらいの割合を公選制とするのか、どのような選挙制度にするのか、庶民院との差別化をどのように行うか、どのように政党化を抑止するのかなどに論点がある[119]。この格言をしばしば引用する。2012年のキャメロン政権の公選制導入の貴族院改革法案も反対が多く挫折した[115]。現在の貴族院議長デ・スーザ女男爵フランセス・デ・スーザ2014年9月4日現在のイギリス貴族院の主な役職者は次の通り。分離させる概念がまだなく、行政権も立法権も広義の意味での裁判権の中に属していた[2]。下級聖職者は俗事目的の議会を嫌って去ったが、高位聖職者は男爵領所有者(直属受封者)でもあったため、そちらの立場を優先して議会に残り、異階級の男爵と融合していったのである[8]。当初、貴族身分はごく少数の伯爵(Earl)と大多数の男爵(Baron)だけだった。Baronはもともと称号ではなく直属受封者を意味していた。Earlは特定の州に特権的支配権を持つ者の称号であった。大陸から輸入された三爵位が加わり、新貴族創設が国王の勅許状のみによるようになってから、男爵も称号化し、公爵(Duke)、侯爵(Marquess)、伯爵(Earl)、子爵(Viscount)、男爵(Baron)の5等級の貴族称号の階級が確立された[9]。1656年には護国卿トマス・クロムウェルによって護国卿が任命した者から構成される第二院が創設されており、共和政期ずっと一院制だったわけではない[28]。1712年のユトレヒト条約の批准をめぐって当時のトーリー党政権は、ホイッグ党が多数を占める貴族院で否決される事を憂慮して、アン女王の大権で12家の貴族創家を行い、トーリー党の貴族院多数状態を強引に作り出した[33]。20世紀以降は首相以外の主要閣僚についても貴族院議員の就任を避ける傾向があるが、外務大臣は他の主要閣僚と比べると貴族院議員が就任する例がやや多めである(初代ハリファックス伯爵エドワード・ウッド、第14代ヒューム伯爵アレグザンダー・ダグラス=ヒューム、第6代キャリントン男爵ピーター・キャリントン)。貴族院議員が外務大臣を務めている時は庶民院における外交問題の対応は首相が行う[39]。任期は3議会期(通例15年)を1期とする」ことを概要とする[49]。この宣誓は聖書(キリスト教徒は新約聖書、ユダヤ教徒は旧約聖書)を右手に掲げて持ちながら行う。手を挙げて行うスコットランド方式も認められる。身体上の理由があれば、議院の許可を得て座りながら行うことも許される。宣誓を終えたら宣誓簿に署名して貴族院議長と握手する[74]。」とする確約の宣誓も認められるようになった[73][75]。アイルランド貴族とスコットランド貴族は貴族代表議員を除き貴族院議員とはならなかった。スコットランド貴族は1963年の貴族法によって全員が貴族院議員に列している[41]。14世紀に創設され、1737年以降は長きに渡って開廷されなかったが、1955年に裁判を行って、いまだ健在であることを見せつけた[79]。ウェストミンスター宮殿内で両院のいずれにも属さない部分(特に女王のお召し替えの間とロイヤル・ギャラリー)を管理する役職[80]。世襲貴族の爵位の継承方法はその爵位の勅許状で決められており、特例で女系継承が認められている場合もある[77]。最高裁判所裁判官に転じなかった常任上訴貴族が2人おり、1人は控訴院記録長官(英語版)となったために規定により登院を停止され、1人は継続して貴族院議員であった。)法(英語版)により、貴族院議員たる国教会聖職者以外は庶民院議員から排除されないこととなった。2014年8月25日閲覧。2014年9月4日閲覧。2014年9月4日閲覧。2014年9月4日閲覧。2014年9月4日閲覧。020〉、1999年(平成11年)。978-4582850208。イギリス憲法―由来・展開そして改革』勁草書房、2002年(平成14年)。立法考査局、2009年。上』敬文堂、1970年(昭和45年)。978-4767001715。サービスセンター、2005年(平成17年)。978-4896301793。第二院の構成と機能』(PDF)一橋大学、2009年。中村英勝『イギリス議会史』有斐閣、1959年(昭和34年)。B000JASYVI。幡新大実『イギリス憲法1憲政』東信堂、2013年(平成25年)。978-4798901749。2004年(平成16年)。978-4792303808。1976年(昭和51年)。(PDF)国立国会図書館、2013年。1914年(大正3年)。B0098TWQW4。庶民院キュリア・レジス貴族代表議員イギリス最高裁判所ソールズベリー・ドクトリン外部リンクウィキメディア・コモンズには、イギリスの貴族院に関するカテゴリがあります。