There主に社会問題について法律的に考えてみる。(09/20)春霞:民主党代表選挙:菅直人氏再選~沖縄は見捨てられ、米国・大マスコミは大喜び......。(09/19)春霞:ああ菅直人、君に何の志がありや~過去の栄光にすがるのみ......。(09/16)rice_shower:民主党代表選挙:菅直人氏再選~沖縄は見捨てられ、米国・大マスコミは大喜び......。(09/16)左巻き菅:ああ菅直人、君に何の志がありや~過去の栄光にすがるのみ......。・社会問題について、本当のところ法律的にどうなのかを検討しています。裁判例の検討もしています。・判り易さを心掛けていますが、法律論のレベルをあまり下げていないので、難しいかもしれません。・演奏会の評論も少し。・過去のエントリーに対して、度々追記しています。<12月28日付お詫び>私事の問題がやっとよい方向となり、エントリーを更新する時間を設けることができました。エントリーの更新とともに、コメントへのお返事もしていきたいと思います。<7月27日付“再びお詫び”>4月頃から切実になってしまった私事の関係なのですが、再び同様の事態が生じており、コメントへのお返事をする時間がなかなかとれずにおります。エントリーの更新よりも、コメントへのお返事をするべきという気持ちも強いので、大変心苦しく思っております。郵政選挙がブログを開設した動機であったため、政権交代選挙ということで、エントリーを更新しないのも自己否定に近いものになってしまいます。コメントへのお返事をお待ちいただければと思います。<“お詫び”>最近、ブログ管理画面の表示に障害が生じており、しばらく更新できない状態でしたが、回復しました(平成21年4月27日)。その結果、コメントへのお返事も遅れており、申し訳ありません。障害から回復したため、お返事していきたいと思います。<注意事項>・コメントを書き込む際には、ネットマナーに注意して下さるようお願いします。嫌がらせのような行為はしないということですね。・「荒らし」を意図したもののほか、他人名義を偽っていると強く疑われるもの(「なりすまし」)、犯罪予告、プラバシー侵害といった違法性があると疑われるコメントは、原則として承認しません。・コメント・トラックバックのうち、ウイルスやスパイウェアを持ち込むHPに誘うもの、商売広告、アダルト系のものは削除します。<コメントについての方針>・賛同に限らず、批判もOKです。・名前(HN)を記入して下さるようお願いします。「とおりすがり」や「名無し」や空白にするなどの特定性の欠けるHNもご遠慮ください。書いた方の判別及び検索の便宜のためです。無記名の場合、「名無しの権兵衛」と表記されます。・コメントする際に、「Subject」欄、「Mail」欄、「URL」欄に記載する必要はありません。ブログ、HPを運営されているのであれば、ぜひ「URL」欄への記入をお願いします。・「荒らし行為」を行い、アクセス禁止にしてもIPを変更してまでコメントする方が出てきたため、コメント承認制を採用し、画像認証設定(コメントの際に、画像に出ている文字・数字を入力することで投稿が完了する)に変更しました。・コメント者同士のコメントを歓迎しますし、たとえ私宛のコメントであったとしても、他の方がコメントすることも自由です。・非公開コメントの扱いについて。非公開コメントの場合、名義は秘匿したまま、プライバシーに配慮しつつ投稿者の文章を修正したうえでお返事をしています。「返事は不要」との明記があれば、名義・内容すべて非公開のままです。基本的にメールではお答えしていません。(ただし、「なりすまし」コメントに対してはそれなりの対応をします)・細切れの同一日時の連続投稿(2~3行ほどのコメントを4つ以上行うなど。)は、承認しなかったり、お返事をしないことがあります。<FC2ブログでのコメント欄の機能について>・投稿時に、「Pass」欄にパスワードを入力していた場合は、コメントを編集/削除できます(投稿時にパスワードを入力しなかった場合は編集も削除もできません。「コメントを承認後に表示する」設定にしているので、コメント編集(内容変更・公開から非公開へ)/削除をしたい場合も、すぐには変更できません。管理人が承認し表示してから、変更可能になります。・ブログ管理人側での編集はできません。ブログ管理人側で、コメント内容の一部削除、非公開コメントを公開コメントに変更・公開した後に非公開コメントに変更する機能はありません。・公開コメントにした場合、「Subject」欄、「Mail」欄、「URL」欄すべて公開される仕組みになっています。・「Comment」欄、「Subject」欄、「Mail」欄、「URL」欄すべて、ブログの管理人の側で編集する機能はありません。・ブログの管理人側で、「Mail」欄のみを非公開にする仕組みはありません。「Mail」欄を非公開にしたい方は、コメント未承認のうちにお申し出下さい。<感謝>平成18年2月にカウンターを設置し、その時点からのアクセス数です。・平成18年:4月24日1万、6月14日2万、7月18日3万、8月29日4万、10月1日5万、11月1日6万、11月30日7万。・平成19年:1月3日8万、1月30日9万、2月21日10万、3月13日11万、3月28日12万、4月9日13万、4月21日14万、5月10日15万、5月28日16万、6月17日17万、6月29日18万、7月9日19万、7月26日20万、8月21日21万、9月4日22万、9月9日23万、9月19日24万、9月29日25万、10月15日26万、11月5日27万、11月29日28万、12月20日29万。・平成20年:1月10日30万、1月21日31万、2月4日32万、2月18日33万、3月6日34万、3月30日35万、4月17日36万、4月25日37万、5月7日38、5月22日39万、6月7日40万、6月21日41万、7月4日42万、7月19日43万、8月1日44万、8月17日45万、8月28日46万、9月7日47万、9月23日48万、10月8日49万、10月25日50万、4月27日60万アクセスを超えました。12月28日現在70万アクセスを超えています。ありがとうございます。今後とも宜しくお願いします。(50万アクセス以降は、10万を超える毎の表示にします)従来のテンプレートは、なぜかテンプレートが崩れてしまうようになったので、変更しました。ヤミ金融の判例などエントリー予定ですが、時間的都合や他事件のことなどから、なかなかアップできないままになっています。(時事通信:2010/09/24-16:37)沖縄県の尖閣諸島沖で中国の漁船が海上保安庁の巡視船に衝突した事件で、石垣海上保安部が公務執行妨害容疑で逮捕した中国人船長◆(簷の竹かんむりを取る)其雄容疑者(41)について、那覇地検は24日、国民への影響や日中関係などを考慮した上で、処分保留で釈放することを決めた。早い段階で釈放したいとしている。事件に端を発した対立の影響が経済分野にも飛び火する中、緊張関係がこれ以上続けば不測の事態を招きかねないと判断したとみられる。対中関係に配慮した船長釈放は内外の批判を招きそうだ。同地検の次席検事は記者会見し「わが国国民への影響や今後の日中関係も考慮すると、これ以上容疑者の身柄拘束を継続して捜査を続けることは相当ではない」と述べた。その上で「事件に計画性はなく、わが国での前科がないなどの事情が認められる」とした。法務省幹部は、法務大臣による指揮権発動については否定している。那覇地検は、漁船が故意に巡視船に衝突したとしており、船長の処分については今後決定する。できる政府の関与は明らか。多めに見てもらう見返りに、釈放要求を呑んだ、ということだろう。こんな脅しに屈した形での釈放は、日本国民は納得しないし、今後も中国は同じような脅しをかけてくるはず。悪い前例を作ってしまったものだ。これで菅政権の支持率は激減するはず。中国にコネがある小沢氏にしておけば、こんなことにならなかったのに。マスコミが支援する菅直人一派には、所詮は政権を担うことは無理だった。マスコミ、特に、朝日新聞は、責任を感じてほしいものだ。<平成22年7月22日ニュースステーション>中大の野村修也がビデオ撮りでコメント出演。商法学者にすぎないのに、しかも、商法学者として見るべき論文を書いていないのに、なぜ年金問題に口を出すのか、不可解。「手段を尽くしたうえで」最終手段が徳政令のはず。日本テレビでは、他の法律の解説をしていたりするが、テキトーな解説は、とても見るに堪えない。「GM~踊れドクター」(TBS)(7月18日放送開始)東山紀之が、『Dearウーマン』(1996年TBS系)以来14年ぶりに、7月からの日曜劇場でTBSの連続ドラマに主演する事が決定した。Medicine)で奮闘する医師たちを描く、新しい医療ドラマだ。ダンサーという妙な設定で、しょうもないコメディになっているけど、内容的には、毒舌家の一匹狼という、主人公グレゴリー・ハウス医師のユニークなキャラクターで人気を集める1話完結の海外医療ドラマ「Dr.HOUSE(ドクター・ハウス)」の日本版。「プレインズボロ教育病院を舞台に、ハウス医師率いる医療チームが、患者の症状の原因を究明し、誰もが予想もしなかった意外な原因にたどり着く」という設定そのまま。ドクター・ハウスは楽しかったので、このドラマも楽しくなりそう。衆参ねじれ、政権運営厳しく(朝日新聞:2010年7月12日5時1分)政権交代後、初の大型国政選挙になる第22回参議院選挙が11日投開票された。民主党は改選54議席を大きく下回って44議席にとどまり、国民新党も含めた与党の議席は過半数を割り込んだ。自民党は51議席を確保し、改選議席で第1党になった。菅直人首相(民主党代表)は12日未明、続投する意向を表明したが、国会は衆参各院で多数派が異なる「ねじれ」状態になり、厳しい政権運営になるのは確実だ。民主党は参院選直前に鳩山由紀夫首相と小沢一郎幹事長が辞任し、支持率は回復したものの、首相の「消費税10%」発言で消費増税が争点化し、苦戦となった。党内には首相の責任を問う声もあり、9月の代表選に向け、党内対立が激しくなる可能性もある。みんなの党は民主党政権に対する批判票を吸収する形で躍進した。急に消費税増税をぶち上げ、衆院選でのマニフェスト(政権公約)を反古にしたのだから、国民が、民主党から離反するのは必然だろう。枝野は、郵政選挙でも選挙の責任者であり、大敗を招いたのだから、なんで幹事長になったのか不思議でならならない。しても大敗を招いたのだから、どうしようもない。選挙戦略は小沢一郎氏が随一であり、なぜ選挙前に小沢氏を排除したのか、実に馬鹿げた選択だった。結局、しゃしゃり出てきて、また負けた。できもしないヤツは、引っこんでろといいたい。枝野は、負けた責任を取らないのだから、頭がどうかしている。幹事長と選挙対策委員長が辞任しないでいたら、国民から猛烈な批判を受け、安倍氏の二の舞だろう。菅内閣ごと短期に終焉してしまうことは誰もが予想できるはずだが。馬鹿に付ける薬はないのだろう。千葉法相は、落選したのだから、辞任するべき。民主党の参院選マニフェスト(政権公約)をめぐり、衆院選公約から修正したことを批判する小沢一郎前幹事長と、それに反論する枝野幸男幹事長が29日激しく対立した。枝野氏は小沢氏について「硬直的、形式的に物事を進め国民に迷惑を掛けるのは無責任な大衆迎合だ」と語った。街頭演説し、「皆さんと選挙を通じて約束したことは、どんなにしんどいことであってもやり遂げるんだということでなければ、皆さんの信頼を勝ち取ることはできない」と述べ、子ども手当の満額支給などが参院選公約に明記されたなかったことに強い不満を示した。これに対し、枝野氏は香川県綾川町で記者団に対し、「(公約修正が)やむを得ない場合には国民の皆さんに理解を求める(べきだ)」と反論。小沢氏が2010年度予算編成の際、衆院選公約に反してガソリン税など暫定税率を実質的に維持したことにも触れ、「事実上手直ししたことを、もう忘れているのか」などと非難した。菅直人首相が小沢氏に「しばらく静かにしていただいた方がいい」と述べたことを引き合いに、「普通『しばらく』といったら、もう少し長い期間のことを言うのではないか」と述べ、小沢氏に対し発言を自粛するよう求めた。(時事通信:2010/06/30-00:06)政権公約は国民との約束で、4年間を見据えた政権公約だったはずで、それを1年も満たないうちに捨てさるのだから、小沢氏が批判するのは当たり前。政権公約を維持せよ、というのを「大衆迎合」だと批判するのなら、政権公約を信じる方が馬鹿ということになる。)が検察に賛同するなんて、共産党ももうダメだね。共産党だって、支援団体は身奇麗じゃないことだって分かっているくせに(表には出ないけど)。穀田氏は法律論がよく分からないみたい。無罪推定の原則がよく分かっていない。買うのはもう止めた方がいいかも。平野貞夫(元参議院議員)に「黙っていなさい!」と一喝されてシュン(笑)▼穀田氏と山際氏が共闘するなんて、もう無茶苦茶だね。)は、ニヤニヤして気持ち悪い。元ライブドアの堀江氏の地裁での弁護士だったが、強硬姿勢で自爆。検察癖が抜けない感じ。)は、頭の回転が悪くて、討論番組には向いていないと感じる。若狭氏は、政治資金規正法の事件に多く関わったといいながら、明確に話すことができないのだから最低。検察は恣意的に運用している、政治活動の実際が、社会がよく分かっていないことが理解できた。政治資金規正法の解釈につき、すべて全部書けという立場(若狭)と実質的に出ていればよいという立場(郷原)のどちらか分かれるのだろうが、立法の側で決める問題だろう(小林節)。法解釈の第一義的な責任は立法府にあるのだから▼あるときは検察リーク、マスコミが前のめりに報道。福岡事件について、掲載。どのブログでも取り上げていない。冤罪事件とはそんなものなのだろう......。「冤罪File」でも取り上げていたのだが。11時45分)1966年に静岡県清水市(現静岡市)のみそ製造会社専務一家4人が殺された「袴田事件」で、今年3月に最高裁で再審請求の特別抗告が棄却された元プロボクサー、袴田巌死刑囚(72)の弁護団は25日午前、第2次再審請求を静岡地裁に申し立てた。心身の状態から本人による弁護人選任が難しいため、姉秀子さん(75)が申立人になった。申立書では、事件から1年2カ月後の1審公判中に、みそタンクから見つかった犯行時の着衣とされる「5点の衣類」について、発見直前に何者かがタンクに入れて(捏造ねつぞう)したことを証明する新たな実験結果を盛り込んだ。5点の衣類に含まれるズボンは、袴田死刑囚の太ももではつかえて、はけないことを示す鑑定結果も新証拠とした。第1次再審請求は81年に静岡地裁へ申し立ててから、今年3月に最高裁が特別抗告を棄却して再審を行わないことが確定するまで、27年かかった。【望月和美】かなり急いで再審請求をしたようだ。鳩山法相がちゅうちょなく死刑執行をし続けるためだろう。裁判所はきちんと再審を認めるべき。(仮題)」で、実際に死刑が執行された時の音を放送する予定を15日、明らかにした。使用する音源は、大阪拘置所が昭和30年代、刑務官への教育などを目的に用意したテープだという。文化放送は「あらためて死刑制度を正面からとらえたい」としているが、議論を呼びそうだ。文化放送によると、市民が刑事裁判に参加する裁判員制度のスタートを来年5月に控え、死刑執行の現状を伝えることが必要だと判断。「過度な演出は避け、死刑囚のプライバシーに配慮して放送する」という。番組は午前10時から55分間の放送予定で、死刑執行にかかわったことのある刑務官や拘置所職員の話などを交え構成する。一般市民はまるで知らなかったのだから、意義あることだと思う。死刑執行された加害者家族や被害者遺族の気持ちとしては居た堪れないことになるかも。・「こちら特報部」今日40歳(東京新聞3月12日付朝刊)「こちら特報部」はきょう12日、40歳を迎えました。話題の発掘」を旗印に、権力にこびず、すり寄らず、タブーにおじけずの精神で歩んできました。節目に当たり、「好敵手」の方々から叱咤激励をいただきました。これを糧に、「不惑」からの新たな一歩を歩み始めます。今後ともご愛読いただきますようお願いいたします。このブログでは引用することが多く、目当てにして東京新聞を購入したくらいよく見ている「こちら特報部」。今後とも良い記事をお願いしたい。・ZERO(日本テレビ12月24日)「闇サイト」でOL殺害事件でのニュース報道。殺人犯から記者に手紙。「自首したのはなんとなくで、死刑を免れたいからではない。「謝罪を考えていない」だそうだ。死刑制度は殺人の抑止力になっていないなぁ......。ネットワーク医療介護CBニュース腐男子じゃないけど、ゲイじゃない無期懲役刑に関する誤解の蔓延を防止するためのホームページ灰色のベンチから土曜の夜、牛と吼える。女性に役立つセルフ・ディフェンス2いろいろ自称(美人)フェミニストが愛を語る携帯版雑談日記(徒然なるままに、)雑談日記(徒然なるままに、。tお彼岸を迎えました。ありましたので、この法要のため参詣してきました。ペット供養関係」で何度か触れています。ありとあらゆる生命が埋葬供養されており、有縁・無縁にかかわらず生きとし生けるすべてのものを供養する寺院です。この回向院は、今からおよそ350年前の明暦3年(1657年)に開かれた浄土宗の寺院ですが、「有縁・無縁に関わらず、人・動物に関わらず、生あるすべてのものへの仏の慈悲を説く」というのが、この寺院の理念となっています。1.お彼岸の頃と重なるのですが、9月20日から26日は、動物愛護週間です。動物愛護管理法4条により、国民の間に広く動物の愛護と適正な飼養についての理解と関心を深めるため、9月20日から26日を動物愛護週間と定めています。動物愛護週間には、全国各地で様々な動物愛護行事が行われます。実施されているのですが、平成22年度は会場の都合という理由で、動物愛護週間前に実施してしまいました。動物たちの殺処分を減らすために、とても重要な繁殖制限。不妊や去勢について「なんとなくわかっているつもりだけど......」という方は多いのではないでしょうか。この機会に、不妊・去勢や猫の室内飼育の重要性について勉強しませんか?また、手話通訳の用意をしておりますので、受付にてお申し出下さい。HPより引用)今年のテーマは「ふやさないのも愛」であり、動物たちの殺処分を減らすための一方法です。日本では30万頭もの犬や猫が殺処分されていますが、ドイツでは殺処分数はゼロです。ペット流通の闇』(朝日新聞出版、2010年)20頁)。日本とドイツでは、ペットの命の尊さがあまりにも違っているのです。ペット流通の闇』(朝日新聞出版、2010年)、松坂星奈(著)『帰る家のないどうぶつたち』(PHP研究所、2010年)があります。--2.今回も、「家畜総回向」の際に頂いた「散華」に書かれていた言葉を引用しておきます。「散華」とは、道場にみ佛をお迎えし、佛を讃え供養する為に古来より広く行われてきたものです。樒の葉や菊の花、蓮弁等の生花を用いていたのですが、現在は通常蓮弁形に截った紙花を用いています。今回の語句(仏教用語)は、「大無量寿経」にある言葉です。3つであり、これを「浄土三部経」といいます。一つである」としています(「浄土真宗入門:浄土真宗で大事なお経は何ですか?」より引用)。「人、世間愛欲のなかにありて、独(ひと)り生まれ独り死し、独り去り独り来る。行に当たりて苦楽の地に至り趣(おもむ)く。身みずからこれを当(う)くに、代(かわ)るものあることなし」と述べています。人の生はどこからやってきた来たのか。死んでどこへ行くのか。何のために生まれて来たのか。この問いは、宗教をして宗教たらしめる根本的な問いです。釈尊はこの「独生独死」の生と死は、「身みずからこれを当(う)くに、代(かわ)るものあることなしと述べています。人にとって生と死とは不可避なものであり、他の人が代わることはできません。老いも若きも、強者も弱者も、助け合ってともに生きること、それが家族であり社会であると強調されます。この「共生」は、時に「親子心中」や「集団自殺」のような、「共死」をも伴う両義性を持つものです。人間存在の根源的なありようを「共生」ではなく「独生」と、そして「共死」ではなく「独死」と語っていること。それは「一人では生きてゆけない、しかし、一人で生まれてきた」人間の根本不安の解決、すなわちアイデンティティーの根源的課題を示唆しているのではないでしょうか。......人間は一人では生きてゆくことはできません。そこに個人は、家族や社会の問題を内包することになります。浄土真宗[増補新版]』(法蔵館、2010年)19・20頁、48頁)(2)人は一人で生まれ、一人で死んでいきます。親子であろうとも、親が死にゆくわが子の代わりに死ぬことはできません。死出の旅路に付き添ってくれる者がいるわけではないのです。どれほど財産があろうとも、それを持ってこの世を去ることはできないのです。独去独来」を拠り所にして、「財産はあの世に持っていけないのだから、お布施をして功徳(宿善、仏縁)を積みましょう」などと勧めることもあるようです。独去独来」を用いるのは、この言葉を曲解したものというべきでしょう。一人で死ぬことは誰しも同じことなのです。死ぬことを考えても仕方がないのです。最近は、「自分の葬式を無宗教でやってくれ」「葬式をやるな」と指示する人もいるようです。死んだ後で、自分の葬式がどのように行われたのか、確認の方法はないのです。死んだ先のことは分からない――信者であれば、キリスト教であれば天国、仏教であれば浄土に迎えてもらう――のです。あれば、現在をしっかり生きることこそが、大事であるように思うのです。「わたしたちは未来(死後)のことはすべて仏や神におまかせして、ただ現在をしっかり生きればいい。(中略)けれども、錯覚しないでください。現在をしっかり生きるということは、立派な生き方をしろというのではありません。立派な生き方、素晴らしい生き方なんてものは、所詮(しょせん)は美学です。わたしたちは、なにも美学に捕らわれなくていいのです。いや、美学にこだわってはいけません。あなたがたがいまある現実を肯定した生き方、それが現在をしっかり生きるということです。あなたがいま落ちこぼれ人間であるのであれば、あなたはその落ちこぼれた自分を肯定してください。卑屈になってはいけません。あなたは自分をしっかりと生きてください。胸を張って生きてください。苦しいときには、その苦しみをしっかりと生きるのです。苦しみをなくしたい>と思ったところで、それで苦しみが消えるわけではありません。愚痴をこぼしたところで、余計に苦しみが増すだけです。苦しみを生きるのです。悲しいときは、しっかりと悲しんでください。淋(さび)しいときは、淋しさに生きるのです。仏や神は、わたしたちがもがき、苦しみ、大声をあげて泣き、しくしく泣いている姿を、じっと見てくださっていると思います。いや、傍観されているのではありません。仏や神は、わたしたちと一緒に泣き、一緒に喜んでくださっています。独去独来」という言葉は、「ただ一人淋しく死んでいく」といった悲観的な見方でもなく、お布施によって極楽浄土を買うが如きの行動を求める意味でもなく、「現在をしっかり生きる、今ある現実を肯定して生きる」ことを意味しているように思えるのです。t犬や猫など動物を飼っている方は、その飼い犬・飼い猫に対して色々な想いがあると思います。「週刊朝日」の投稿欄「犬ばか猫ばかペットばか」には、多くの飼い主の思いが綴られています。(現在、そうした投稿は、週刊朝日編集「やっぱり私はイヌが好き」(朝日新聞社、2005年)、週刊朝日編集「やっぱり私はネコが好き」(朝日新聞社、2005年)という形で書籍化もされています。)「週刊朝日」の投稿欄は、一般の方ばかりですが、作家の方なども飼っている動物について何らかの文章を綴っていることはご存知だとは思います。作家の道尾秀介さんも、ご自分が飼っていたネコについて愛情溢れるコラムを書いていましたので、紹介したいと思います。(9月27日追記:9月20日から9月26日までのまとめを追加しました。「葬式の理由――道尾秀介もうすぐ飼い猫のヒメが死んで2年になる。彼女と出会ったのは、ちょうどいまから10年前の夏だった。当時、住宅設備の販売会社で営業マンをやっていた僕は、溢(あふ)れるエネルギーのほとんどを仕事をサボることに注いでいた。段ボール箱の中で小鳥みたいにピーピー鳴いていた彼女を発見したのも、木陰に営業車を停(と)めてアイスか何かを食べていたときのことだ。その日は午後から雨の予報だったので、こりゃまずいなということで僕は彼女を一人暮らしのアパートへ連れ帰った。真っ白くて、なんだかティッシュペーパーを丸めたみたいで、でもどこか気品のある奴(やつ)だった。コンビニで買ったキャットフードをやってみたが、空腹のはずなのに、彼女はツンとすまして一向に食べようとしない。首をひねりながらも、そのまま放っておいた。あとでそっと覗(のぞ)いてみたら、こっそり食べていた。名前はヒメに決まった。いっしょに暮らしはじめると、ヒメはしだいに心をひらきはじめた。2週間ほど経(た)つと、いつも僕の後ろをついて回るようになった。食卓、ソファー、デスク、トイレ。風呂に浸(つ)かっているときは浴槽の縁に饅頭(まんじゅう)のように座り込み、恍惚(こうこつ)と目を閉じてミストサウナを楽しんでいた。夜は僕の布団に入って眠った。首まで這(は)い上がってきては僕を窒息寸前まで追い込み、危ういところで目を醒(さ)まして押しのけると、こんどは肛門(こうもん)を鼻先に押しつけて、ふたたび僕を窒息寸前にまで追い込んだ。テレビで総合格闘技の絞め技を見て、あれはもしかしたら臭(にお)いで落とそうとしているのかもしれないと考えるようになったのは、その頃(ころ)のことだ。僕が作家になってからも、身体は大人なのに、中身は赤ん坊のままだった。パソコンに向かって原稿を書いていると、彼女はしきりに邪魔をした。短く鳴いてみたり、僕の手を噛(か)んでみたり、それでも無視していると、デスクに飛び乗ってキーボードの上を歩行した。原稿が無茶苦茶になってしまうので、そこでいつも僕はとうとう音を上げるのだった。2年前の夏、彼女は急に僕のあとをついて回らなくなった。床に腹ばいになり、何もないところをぼんやりと、いつまでも見つめていた。様子がおかしいので獣医に連れていったのだが、さんざん身体をいじくり回されたあげく、とくに悪いところはなさそうだと言われた。納得のいかないまま家に連れ帰ってきた翌朝、彼女は冷たくなっていた。僕は泣いて泣いて、ずっと泣いて、食事も、仕事も、何もすることができなくなった。立っていることすら難しかった。涙が止まってからも、きっと自律神経がやられていたのだろう、ひどい頭痛と腹痛がつづいた。ところが数日後、動物霊園でヒメを火葬し、お骨を家に持ち帰ってきたとき、不思議なことが起きた。体調がふっと回復したのだ。お葬式というものは、やっぱり必要らしい。僕は少し寂しい気持ちでそれを実感した。去年、庭にヒメシャラの木を植えた。根元にはヒメのお骨が埋めてある。夏になると真っ白な花をつけるはずなのだが......今年は咲いてくれなかった。ヒメのことだから、あとでこっそり咲いていたりするかもしれない。--2.ヒメとの出会い、ヒメと過ごした楽しい日々のこと――。このコラムで綴られた出来事だけでなく、きっと、もっと多くの出来事がヒメと道尾秀介さんの間であったに違いありません。ペットを飼っている方、ペットを飼っていた方は、自分の場合とを比較して懐かしんだ方もいると思います。このコラムを読んでいて気に留めた点は、次の箇所です。「2年前の夏、彼女は急に僕のあとをついて回らなくなった。床に腹ばいになり、何もないところをぼんやりと、いつまでも見つめていた。様子がおかしいので獣医に連れていったのだが、さんざん身体をいじくり回されたあげく、とくに悪いところはなさそうだと言われた。納得のいかないまま家に連れ帰ってきた翌朝、彼女は冷たくなっていた。」ヒメの疾患は、どの獣医にとっても判断困難な疾患だったのかもしれません。獣医に見せた翌朝に亡くなったのだとしたら、治療困難だった可能性もあります。翌朝亡くなるほど悪化していたのに、何も疾患を発見できない獣医というのは、獣医としての能力が著しく劣っていたのではないでしょうか。犬や猫を何匹も長年飼っていた方は実感として分かっているとは思いますが、動物は、治療しなければすぐに亡くなってしまう疾患であっても、治療により意外と生き延びることが少なくありません。疾患を治療した後の快復力は、目を見張るものがあります。老齢化した動物の場合は、そう簡単に治療によって快復するわけにはいかないでしょうが、このコラムに出てきたヒメは、まだ8歳ですから、適切な治療さえ受けていればすぐに快復しまだ生きていたのではないでしょうか。人と同様に、飼い犬・飼い猫にどのような病気が何時発生するか分かりません。疾患が深刻になってからどの度物病院に行こうか迷うようでは遅いのです。予防注射などで何度か動物病院に行くことはあるのですから、飼い主は、普段から動物病院に通うことを心がけ、能力のある獣医かどうかを判断し、かかりつけの獣医を持っておくべきです。動物自身は、どの獣医に能力があるのか判断できないのですから。1点気になったのは、このコラムの主題と直接関係する部分です。「僕は泣いて泣いて、ずっと泣いて、食事も、仕事も、何もすることができなくなった。立っていることすら難しかった。涙が止まってからも、きっと自律神経がやられていたのだろう、ひどい頭痛と腹痛がつづいた。ところが数日後、動物霊園でヒメを火葬し、お骨を家に持ち帰ってきたとき、不思議なことが起きた。体調がふっと回復したのだ。お葬式というものは、やっぱり必要らしい。僕は少し寂しい気持ちでそれを実感した。道尾秀介さんは、ヒメが亡くなってからペットロスに陥っていたようです。それが、お葬式を済ませたことで、体調が快復したようです。ペットの葬式は、ペットのためであると同時に、飼い主の精神的な苦悩を軽くさせ、心の安定を回復させるという意義があったことがわかります。ペットを動物ではなく、家族の一員として捉える家庭が増えてきたことが、ペットロスを生じさせる要因となっているとは思います。ペットロスといった精神的な苦悩から快復するために、ペットを供養することは大切であるといえるのです。仏教の世界観では、動物にも霊があり人間と同様に供養の対象です。それのみならず、動物の供養は飼主である信者の信仰に基づくものとされています(もちろん、仏教の宗派により違いはありますが)。言い換えれば、動物の供養は飼主による宗教行為であって、寺院側の読経などの供養は動物のみならず飼主に対する宗教行為でもあるわけです。ペットの葬式をすることでペットロスが快復できたことも、葬式の必要性を語ることにはなるでしょうが、かなり現実的なメリットを語っただけとも評価されてしまうかもしれません。ペットの葬式の意義は、飼主に対する宗教行為であるという宗教的な側面――仏教に限りませんが――からも評価をしておくべきではないかと思うのです。始まりとして、今回のエントリーに至るまで集中的にペットに関する問題を取り上げてみました。最初からの意図ではなかったのですが、くしくも供養で始まり供養で終わる形になりました。02:50:43)こうしたエントリーを読み何かしら意識が変わることによって、今後ペットの存在をより良いものにしていこうという意欲と実行につながることを期待しています。有権者が持つ選挙における一票によって政権交代が実現し、多くの良い変革が生じつつあります。したことと同じように、良い変革をもたらすことができるか否かは、私たち市民の側に委ねられているのです。ニュースJAPAN」(月~木曜後11・30、金曜後11・58)では、動物愛護週間(9月20日~26日)にちなんで、平成21年9月21日~23日に、ペット、特に犬猫に関する報道を行っていました。短い内容とはいえ、3回にわたっての中身の濃い特集であったことから、紹介しておきます。「日本のペットが危機に直面している命の現場を取材しました。動物愛護週間にちなんで、日本のペットが危機に直面している命の現場を取材しました。日本のペットブームでは、幼い子犬や子猫が人気の中心となっている。人間の欲望によって、深刻な危機に直面している小さな命の現実に迫った。午前0時すぎの東京都内、飲食店が立ち並ぶ通りの中で、まばゆいばかりの照明がついた1軒のショップ。ショーケースには、まだあどけない子犬と子猫たちがいた。ここ数年、深夜営業のペットショップは増加している。店の前にいた人は「超かわいい」と話していた。東京の繁華街にある1軒のペットショップは、午前2時まで営業している。若くて、生後35日のダックスフントの子犬がいた。乳離れしてまもない子犬や子猫に引き寄せられるのか、真夜中のペットショップには、ひっきりなしに客が訪れていた。都内にある別の店でも、展示されている主役は、やはり赤ちゃんのような子犬や子猫で、真夜中にたびたびショーケースから取り出され、客の手に抱かれていた。深夜にもかかわらず、しつこく遊びを仕掛ける客のほか、ショーウインドーのケースをたたいて、眠っている子犬を起こそうとする酔っぱらいの客も少なくない。そんなときでも、店員は注意せず、黙認している。FNNの調査では、深夜営業のペットショップは、東京都内だけで少なくとも9店舗ある。真夜中の光と騒音に長時間さらされて、子犬たちはいつも疲れているようにも見える。現在の動物愛護法は、幼い時期の販売規制やペットショップの営業時間に明確な数字を示していない。その結果、競い合うように深夜営業の店が乱立している。深夜営業ペット店の元従業員は「夜のお仕事をされている方たちが主に多かったです。ぬいぐるみのように、もうワンちゃんを買っていかれたりするんですよね。同伴の方とかですかね、男性の方が『買ってあげるよ』と言うんで、買ってあげて」と話した。深夜営業のペットショップでは、子犬や子猫がブランドバッグと同様、単なる商品として扱われていたという。深夜営業ペット店の元従業員は「生き物が生き物じゃなく見えてくるんですよね。『モノ』という感じで。仕入れ自体は、オークションから来ているものなので、原価はもう非常に安いですね。それをやっぱり高い値段で、はやりに乗せて売る」と話した。ペットの行動と中枢神経の関係を研究している麻布大学獣医学部コンパニオンアニマル研究室の菊水健史准教授は、深夜営業は科学的にも影響が大きいと指摘する。菊水准教授は「発達期の動物というのは、夜、暗い時間に寝ると。その間に成長ホルモンというのが、血中に分泌されるんですね。体の発達だけじゃなくて、脳の発達もおそらくは、何らかの障害を受けることにはなると思います」と語った。強い光は、ダイレクトに脳を刺激するため、生活パターンが破壊されて、障害が残る可能性があるという。生後4~5週で売るペットショップなどが存在するが、その影響について聞いた。菊水准教授は「極端に怖がりになるとか、攻撃的になるとか、次の新しい環境になかなかなじめないという動物が、犬ができてしまうと。ストレスに過敏になってしまって、免疫機能もすごく崩される。8週までは、(母親と)一緒にいるべき」と語った。かわいらしさで購買欲を誘うため、8週目に満たず販売される子犬たち。それ故に、問題行動を起こしたり、病気にかかりやすくなる可能性があった。欧米の中でも動物愛護の精神が強いイギリス。ペットショップで犬を売ることは、法律で禁じられているため、犬を飼おうとする人は、ブリーダーや犬の保護施設に行くことになっている。ロンドン郊外で、ワイマラナー犬のブリーダーをしているパッツィー・ホリングスさん。日本では、生後1カ月余りで子犬が販売されていると聞き、驚きと怒りをあらわにした。パッツィー・ホリングスさんは「どうして育て上げた子犬たちを、そんなに早く売ってしまうのか、わたしには理解できません。一生を通じて、精神的に影響を及ぼすことになるでしょう。生後8週までは、一緒に生まれた仲間の精神的な刺激と、母親の愛情が必要だからです」と話した。イギリスでは、子犬の将来を考え、法律によって生後8週に満たない段階での販売を禁止している。安田直人室長は「非常に子犬とか子猫に対する需要が高いとか、流通業界でどこまで対応できるかということがあって見送った。規制をかけるっていうことは、やっぱり権利を奪うわけですよね、ある意味」と語った。業界の利益を優先させて、小さな命の未来を犠牲にした国の判断。子犬は商品として扱われるのか。その答えは、わたしたち自身の中にあるのかもしれない。深夜眠れぬ子犬たち「イギリスでは、子犬の将来を考え、法律によって生後8週に満たない段階での販売を禁止している」と言うように、欧米では、法律で8週(生後56日)未満は販売できません。「生後8週までは、一緒に生まれた仲間の精神的な刺激と、母親の愛情がないと、社会化を学ぶことができず、噛み癖など問題のある行動を生じやすくなるからです。生後8週未満での販売は、「ストレスに過敏になってしまって、免疫機能もすごく崩される」など病気になりやすくなるからです。これに対して、日本のペットショップを見に行くと、ひどく小さい子犬・子猫をしばしば目にします。それは、日本では、元気で生育が良い子犬や子猫よりも、小さければ小さいほど売れるからです。悲惨すぎる実態」(3)(日刊ゲンダイ平成21年1月22日(21日発行)11面参照)。小さい子犬・子猫が売れることから、ペットショップでは、大きくなり過ぎないように、エサや水は少な目に与えることがあり、栄養分が足りないために、小さかったり、大人しかったりするのです。小さいがゆえによく売れ、大人しいためによく売れる――。生まれて間もなかったり、生後8週に満たない子犬・子猫など何物にも替え難いほど可愛いことは確かです。食事や水を減らして無理に身体を小さくさせていることを分かって購入しているのでしょうか?真っ当なペットショップももちろんあります。生後8週に満たない段階での販売を行うペットショップ業界はもちろん問題があります。したペットショップ業界の利益を強く後押しするように、生後8週未満という小さい子犬・子猫を求める日本の市民が多数いる限りは、生後8週未満の販売を法律で禁止することは難しいように思います。結局は、市民の側が意識を変えるのかどうか次第なのではないかと思うのです。生産する工場「パピーミル」、一部の悪質な業者の実態に迫りました。長崎県で600坪の敷地を使い、プードルを中心に繁殖させているブリーダー・加藤伸吾さん。健康を維持するため、朝晩2回、必ず太陽の下で運動させ、夏場は暑さをしのぐために毛を刈っている。加藤さんは「うちはですね、年に1回ずつしか産ませないです。2回産ませると、子犬が弱かったりとか。(親犬も子犬も弱ってしまうと?)そうですね」と語った。責任を持って最後まで飼い続けてもらうため、加藤さんは子犬を競りに出さず、契約しているペットショップや飼い主に直接、販売しているという。加藤さんは「(子どもを産めなくなった犬たちはどうしますか?)そういう犬たちは里親を募集したりとか、なるべく一般の方に飼ってもらえるようにしています。(それでも里親が見つからない場合は?)最後まで面倒見ます」と話した。管理が徹底しているブリーダーの一方で、問題の大きいブリーダーもまた存在する。関東地方の、あるブリーダー施設の内部映像を見ると、ふんや尿が放置されたケージには、プードルやミニチュアダックスなどのペットショップで人気の小型犬がおよそ100頭いた。繁殖だけを目的にした通称「パピーミル」と呼ばれる状態だった。ブリーダーは「もの(犬)を大事にしていないと言われちゃうからね。いう汚いところを見せると怒られちゃう」と話した。動物愛護団体のメンバー・松本卓子さんは、周辺住民から悪臭がすると苦情が出た問題のブリーダーを8月、仲間と訪問した。松本さんは「フードの腐った臭いと、ふん尿のにおいが充満している感じで。気持ち悪くなったボランティアもいました」と話した。1日1回の水を加えたドッグフードは、30度を超す暑さの中で、完全に腐敗していた。手抜きなのか、ケージの給水ボトルはまったく使用していなかった。動物愛護団体のメンバーが「とにかく水がないっていうのは、一番つらいと思う」と話すと、ブリーダーは「それはね、いわゆる繁殖用」と返した。すると、動物愛護団体のメンバーは「繁殖用だって言ったって、これはひどいよ。これは虐待だよ、虐待!」と話した。松本さんたちを驚かせたのは、犬たちの健康状態だった。ケージに閉じ込めたまま、運動も手入れもしていないせいか、つめが異様に伸びきっていた。片目がつぶれたまま放置されていたチワワの子どももいた。松本さんは「ケージの柵のところに足を引っかけて、骨折とか、壊死(えし)して欠損したんだと思うんですが、ぷっつり取れている犬もいれば、ぶら下がっているような状態の犬もいました」と語った。大半の犬が皮膚病など、何らかの疾患を抱えていたことから、松本さんたちは、状態の悪い犬を一時保護して、里親を探すことにしたという。歯が全然ない犬もいた。松本さんは「お医者さんに判断してもらったら、確か5、6歳~7歳とかだったと思うんですけど。出産すると、歯が、カルシウム溶け出しちゃって」と語った。このブリーダーは、必要な治療や手当てもせず、6歳前後まで、年2回のペースで出産をさせていたという。松本さんは「(産めなくなってくると、ブリーダーはどういう対応を?)10匹くらいまとめて、センターに捨てたって。(殺処分するために?)この犬たちも、そういう『いらないグループ』に入ってたんですよね」と語った。日本全国から業者が集まる犬と猫の競り市場。ブリーダーの男性は、産まれた子犬をここで売りさばき、利益を上げているという。ブリーダーは「(生後)40日くらいが一番人気あるの。これが4万~6万というところかな」と語った。ふさ子氏は、ブリーダー業者の問題点について、「ブリーダーは誰でもなりたい人がなれます。ブリーダーは『免許制』にして、それなりにきちんとした試験を受けて、受かるっていうくらいに厳しくしないと、こういう悪質な業者を排除するってことは難しいと思います」と指摘した。母犬の命を使い捨てにして、ひたすら産ませ続ける一部のブリーダー。ペットショップの店頭に並ぶまでに、子犬たちがどのような道をたどってきたのか。今、わたしたちが知るべき現実がある。現在の日本の動物愛護法では、虐待の定義があいまいなため、一部の悪質なブリーダーに対応する場合でも、行政は指導を繰り返すのがせいぜいで、処罰を科すことはほとんどない。これに比べ、海外ではどのように対応しているのか、イギリスのケースを取材した。全国に400人以上いるスタッフは、市民からの通報を受け、虐待などがないか調査を行う。監視官は、現場で水や衛生状態などといった11の法律項目をチェックする。1つでも満たない場合、飼い主に注意や警告を出す。それでも改善が見られない場合について、バートル監視官は「刑事告発することもあります。罰金が科せられたり、一定期間、動物を飼う資格がはく奪される場合もあります」と語った。日本では、動物虐待の認定基準を明確にするなど、できることから早急に実行していくことが必要となる。利益優先で次々と小売店に卸して儲けるために、劣悪な環境で多頭飼育するブリーダーを「パピーミル」(繁殖工場)と呼びます。「パピーミル」(繁殖工場)といった状態がなくならないのでしょうか?ブリーダーは免許制ではないため、誰でもなりたい人がなれることから、かつての奴隷商人のように、犬や猫を利益を生む「モノ」のように扱うことが可能なのです。「母犬の命を使い捨てにして、ひたすら産ませ続ける」ことをするような悪質なブリーダーがいたとしても、日本には、いわゆる「アニマルポリス」がないため、「行政は指導を繰り返すのがせいぜいで、処罰を科すことはほとんどない」のですから。犬の年間販売数は65万匹で、うち約7割(45万匹)がペットオークション経由です。悲惨すぎる実態」(2)(日刊ゲンダイ平成21年1月21日(20日発行)11面参照)。ブリーダーにとっては「産まれた子犬をここで売りさばき、利益を上げ」ることができる格好の場所なわけです。悪質なブリーダーが入り込む余地があるペットオークションに依存している現実が、「パピーミル」(繁殖工場)を生んでいるのです。その子犬たちは、「パピーミル」(繁殖工場)で産まれていた可能性が十分にあるのです。ペットショップの店頭に並ぶ子犬たちを、ただ可愛いからといって何も知らずに購入して喜ぶことは、無邪気に奴隷を購入するのと等しく、犯罪的であるように思うのです。「年間30万頭の犬や猫が殺処分されている現実とそれを変えようという試みを取材しました。年間30万頭の犬や猫が殺処分されている現実と、それを変えようという試みを取材しました。今回、企画の趣旨に賛同していただいた動物愛護センターの協力を得て、殺処分の現場を撮影しました。早朝、1頭ずつ表に連れ出されていく、およそ60頭の犬たち。熊本市動物愛護センターでは、毎朝の日課となっている。秋田犬、雑種、ダルメシアンなど、さまざまな犬種がいる。犬や猫の「殺処分ゼロ」の方針を掲げる熊本市。収容している犬は、基本的に里親が見つかるまで育て上げる。犬の譲渡会は、毎週水曜日に開催し、この日は6頭の犬が里親を見つけることができた。里親となった男性は「最初は小型犬にしようかと言っていたんですけど、大型犬は引き取り手が少ないと聞いたもんですから」と話した。2週間前に行方不明になった飼い犬と対面を果たした男性もいた。(飼い主ですか?)もう13年間飼っていて、雷のときにいなくなって。(怖くて逃げちゃったんですね?)はい」と話した。熊本市動物愛護センターの松崎正吉所長(獣医師)は「いろんな『命のカタチ』があるんですけども、愛護センターの場合は、まだまだ生きられるのに、人間の手で処分せんといかんというのがですね、やっぱり...。(おかしいなと思って?)うーん...、嫌だったし」と話した。動物園の獣医だった松崎所長が中心となって、「殺処分ゼロ」を目指し、問題のある犬でも、再教育で穏やかな性格に変えていくなど、さまざまな努力を続けている。同時に、飼育放棄する飼い主に対しては、厳しく指導、引き取りも拒否する姿勢で臨んできた。した取り組みの一方で、最後まで犬を飼う責任を果たさない人が、今も少なくない。子犬を持ち込んだ男性は「悪いね、いつも処分してもらって申し訳ない」と話した。おびえて震える、生後2カ月の子犬たち。飼育放棄の動物を引き取る自治体のトラックに子犬を持ち込んだのは、孫娘を連れてきた男性。悪びれず、1匹につき2,000円の手数料を払った。子犬を持ち込んだ男性は「もう面倒見られないということ。かわいそうだ、ハハ、もうしようがない」と話した。別の男性が持ち込んだ、猟犬のセッター。大きな腫瘍(しゅよう)ができているのに、満足な治療を受けられず、苦しんでいた。洋服を着たまま捨てられたシーズーは、飼われて10年目だった。段ボール箱の中には、生まれてまもない子犬たち。このあと彼らには、過酷な運命が待ち受けている。飼育放棄で持ち込まれる犬があとを絶たない、全国の動物愛護センター。殺処分を待つのは、まだ幼い子犬や白内障の老犬。雑種に交じって、かつては人気者だったゴールデンレトリバーやシェパードなどの大型犬がいた。収容期間は自治体によって異なるが、飼育放棄の犬は、短いところでは1日以内。大半は引き取り手もなく、殺処分される。年間31万匹の犬猫が殺処分されている。ペットブームの裏側にある現実。殺処分は毎日のように、日本のどこかの動物愛護センターで行われている。殺処分の現実イ:熊本市動物愛護センターの熱心な取り組みについては、何度か紹介していますが、このフジテレビの番組でも取り上げています。犬猫の保管日数は、収容経緯により異なるのですが、従来は0~3日程度が一般的でした。現在では自治体の裁量で延長する傾向にあります。わる動物行政(No.888)」)。国の指針では、犬猫の引き取りを17年度までに半減させ、希望者への譲渡などを進めることで殺処分率を減らす、というように動物行政が変わりつつあります。そのなかでも、熊本市動物愛護センターは特に熱心な取り組みがあるからこそ、「2週間前に行方不明になった飼い犬と対面を果たした男性もいた」という幸福も生じたのです。殺処分の現実を最初から最後まで見て欲しいと思います。これが今の動物愛護センターで実際に行われていることです。動物愛護センターに、いつものように「生後2カ月の子犬たち」を持ち込む飼い主、飼っていた「猟犬のセッター」を「大きな腫瘍ができているのに、満足な治療」をさせずに持ち込んだ飼い主、飼われて10年も経過しているのに「洋服を着たまま捨てられたシーズー」――。実に、身勝手に飼育放棄する飼い主が、身勝手に殺処分を行っているのです。身勝手に殺処分をするような飼い主は、元々ペットを飼う資格はないというべきです。映像をみると、孫娘を連れて、飼い犬を殺処分の場に連れてくる祖父がいることが分かります。殺処分を咎めだてしない家族がおり、平気で殺処分の場に孫を連れてくることを問題視しないこともまた、犬や猫の命を軽視し、「モノ」扱いする意識がなくなっていかないように思うのです。(もちろん、先に述べたペットオークションで売れなかった子犬子猫たちは、ブリーダーとしては繁殖用として使うことが多く、ペットショップの店頭に並んだ子犬子猫が売れなかった場合も、成長するに従って値段を下げていき最終的には売ってしまい、殺処分することはあまりないようです。)ハ:「ニュースJAPAN」のキャスターを務める滝川クリステル・アナウンサー(31)は、最後に次のようにまとめていました。この言葉をよく噛み締めてみるべきではないでしょうか。「ご覧頂いたような殺処分は、毎日のように、日本のどこかの動物愛護センターで行われています。ペットブームの裏側にある現実です。短い生涯の始まりから人間の都合に翻弄され続ける小さな命。その小さな命を大きなふところで、救ってあげられるのは私たち人間だけです。命の現場から決して眼を逸らすことなく、小さな命に向き合っていきたいと思います。t猫や犬を飼っている方は、その猫犬を家族と同様に思っている方も多いと思います。その一緒に時と場所を過ごしている猫や犬が食べる物について、どれくらい気にかけていますか?ペットフードの安全性の確保を図るため、「ペットフード安全法」(「愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律」)が平成21年6月1日(平成20年6月11日の参議院本会議で最終的に成立)、施行されました。(なお、この法律の対象となっているのは、動物すべてのペットフードではなく、犬及び猫用のペットフードのみです。より定められた「動物愛護週間」であることから、「ペットフード安全法」について、触れてみたいと思います。1.報道記事とペットフード安全法の概要を紹介しておきます。「どうぶつナビ:安全なペットフードを与えたい。◆安全なペットフードを与えたい。「毎日同じ」避けて東京都千代田区の皇居周辺。13歳と14歳のパグ「ノビオ」と「チャラ」を連れて散歩していた鳥山あゆみさん(43)は「2匹が高齢ということもあって、ペットフード選びにとても気を使うんです」という。「何が入っているのか分からないので怖い。動物は与えられたものしか食べられない。企業にしっかり責任を持たせてほしいですね」ペットフードの安全性に不安が広がっている。07年に農林水産省と環境省が実施したインターネットによるアンケート(対象者3000人)では約4割の人が「十分な安全が確保されていないと思う」と答えた。背景には、この年北米で中国産の原料を使ったペットフードが問題化したことがある。製造過程で、たんぱく質を多く見せるために工業用の化学物質メラミンが混入されていたことが発覚。米国では計4150匹の犬猫が死んだとの報告もある。流通するペットフードの半分以上が輸入品の日本でも、メラミンが混入した商品が見つかり、自主回収された。国民生活センターによると、08年度に全国の消費生活センターなどに寄せられた犬猫用ペットフードに関する相談件数は195件。メラミン問題の影響で2年前の3倍以上に増えた。「飼い猫3匹が食べた直後に具合が悪くなり、1匹死んだ」など、32件で犬猫計62匹が死んだ。針金やビニール片が混入していたといった苦情も多い。「飼料安全法」があり、一定の安全が守られている。ペットフードにはこれまで業界の自主基準しかなかったが、6月1日から「愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律(ペットフード安全法)」が施行され、農薬や添加物の上限、表示の義務化が始まる。違反した商品は製造や販売を禁止する措置がとられる。商品には原材料のすべてが表示されるようになる。現状よりは前進だが、まだ課題は残る。獣医師の資格を持ちオーダーメードのペットフードを製造している「ほりんふ」(神奈川県平塚市)の代表、浦元進さんも「新法には原材料の質や産地については表示義務がない」と指摘する。飼い主はどんなことに気をつければいいのか。浦元さんは「企業の姿勢、価格の妥当性、食べたときの動物たちの反応などを総合的に判断して、自分とペットに合ったものを探す努力を」とアドバイスする。保存料など添加物の表示にも注意を払いたい。ペットフード以外のものを与える際には、タマネギやブドウなど動物には有害になるものがあるため、注意が必要だ。最近では、それぞれの食性を学んで手作り食を与える飼い主も増えている。飼料・ペットフードコンサルタントの本澤清治さんは「ペットフードは毎日同じものを食べがちなので、有害なものが混ざっていると、体内に日々蓄積されていく。○平成19年3月、米国において、有害物質(メラミン)が混入した愛がん動物用飼料(ペットフード)が原因となって、多数の犬及び猫が死亡。6月には、メラミンが混入したペットフードが、我が国で輸入販売されていたことが判明。○同年8月、農林水産省及び環境省が合同で有識者による「ペットフードの安全確保に関する研究会」を設置。月には研究会の中間とりまとめとして、動物愛護の観点からペットフードの安全確保に緊急に取り組むべきであり、法規制の導入が必要であるとの方向性が示された。○平成20年3月、第169回国会に「愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律」案を提出。6月11日成立、18日公布。愛がん動物用飼料の安全性の確保を図り、もって愛がん動物の健康を保護し、動物の愛護に寄与するため、愛がん動物用飼料の基準又は規格を設定するとともに、当該基準又は規格に合わない愛がん動物用飼料の製造等を禁止する等の措置を講ずる。環境大臣は、愛がん動物用飼料の基準又は規格を定めることができることとし、当該基準又は規格に合わない愛がん動物用飼料の製造、輸入又は販売を禁止する。環境大臣は、有害な物質を含む愛がん動物用飼料等の製造、輸入又は販売を禁止することができる。措置をとるべきことを命ずることができる。製造業者又は輸入業者は、農林水産大臣及び環境大臣に、氏名、事業場の名称等を届け出なければならない。販売業者(小売の場合は除く。)は、販売等をした愛がん動物用飼料の名称、数量等を帳簿に記載しなければならない。立入検査等について定める。」イ:ペットフードの被害事例としては、中国産原料を使ったペットフードを巡って2007年3月、米国で半生状態の製品を食べた犬や猫が腎不全で数千匹も死亡しました。ペットフードに含まれる小麦グルテンを中国企業が米国などに輸出する際、品質をよく見せるためにプラスチック原料のメラミン(有害物質)を添加していたことが原因でした。「メラミン添加によるペットフード原材料の擬装」(2007年6月7日))しています。このように米国で中国産の原料で作られたペットフードを食べた犬や猫が相次いで死んだ問題を受けて、農林水産省と環境省は、ペットフードの安全性を確保するため新たな法規制を行い、安全に関する基準や規格を定め、立法化・施行に至ったわけです。ロ:ペットフード安全法のポイントは、ペットフードの製造・輸入・販売のすべての段階において、<1>有害な製品が市場に出回ることの防止、<2>仮に有害な製品が出回ってしまった場合の対応、を確実にするために、法規制をしたことにあります(ペットフード安全法研究会「ペットフード安全法の解説」(2009年、大成出版社)6頁参照)。日本では、ペットフードは、公正取引委員会に認定された「ペットフードの表示に関する公正競争規約」によって規制され、表示および使用原料についての規準がありました。と畜場法」などによる法規制も一応、制約になっていたようです(「ペットフード協会」の「ペットフード工業会からのお知らせ」(平成14年9月2日)参照)。米国・EUなど諸外国においては、既にペットフード用飼料の法規制がなされていたのに対して(ペットフード安全法研究会「ペットフード安全法の解説」(2009年、大成出版社)6頁)、日本では、ペットフードをも念頭に置いた添加物規制はなかったのです。限定した内容)に従っていました。このように「ペットフードにはこれまで業界の自主基準しかなかった」(毎日新聞)という指摘は間違いであり(ある馬鹿な弁護士もラジオで法規制がないと述べていた)、全く法規制がないわけではなく、無制限にペットフードを製造販売していたわけではありません。ペットフード用の成分に関する法規制はなかったため、<1>有害な製品が市場に出回ることの防止、<2>仮に有害な製品が出回ってしまった場合の対応、を確実することは困難であったため、このたび法規制の運びとなったわけです。(12月号)」では、「ペットビジネス『知られざる現実』」という特集が組まれています。北原伸一)といった記事があります。ペットフード安全法制定前の状況を知るには良い内容ですので、機会があればぜひご覧下さい。よると、犬が1,310万1千頭、猫は1,373万8千頭で、犬猫合計では2,683万9千頭となり、昨年度の犬猫飼育頭数合計2,552万6千頭に比べ約130万頭の増加となっています。15歳以下子供総数が1,744万人であって、子供よりもペットの方が多い状態なのですから、ペットが生きていくために不可欠なペットフードについての法規制が充実させることは不可欠です。ペットフードの輸入量が全体の53%をも占めており、米国で被害事例が多発しているのですから、輸入をも含めて、ペットフードの製造・輸入・販売に関する規制について、法律によって広く規制が行われるようになったこと自体は高く評価できます。ペットフードは、人間の食べ物並みに安全性が確保されたわけではありません。問題点を幾つか挙げておきます。ついて、人間が食べる食品よりも、かなり緩い規制になっている点です。イ:例えば、一例として、2005年12月に実際に被害事例があった、カビ毒(マイコトキシン)の一種である「アフラトキシンB1」について触れておきます。2005年12月、米国のペットフードメーカーがアフラトキシンに汚染されたとうもろこしを用いた製品により、犬が23頭死亡し、18頭が健康被害を受けた事故が発生しています。アフラトキシン含有規制は不可欠です。ペットフード安全法では、「アフラトキシン」は、0.02ppm(20ppb)を超えてペットフードに含まれてはならないと、規定しています。人間が食べる食品についてはすべて、食品衛生法6条2項により、0.01ppm以下でなくてはなりません。動物、特に犬や猫は人間よりもずっと体が小さいため、人間以上に毒性の影響を受けやすいのですから、人間よりも規制が緩いのは論理的におかしいはずです。11:08:07)というエントリーにおいて、次のように批判を行っています。「1988年6月、「獣医学ジャーナル」では、餌に入っていたアフラトキシンB1によるイヌの死亡例が数多く報告されました。アフラトキシンは0.001ppmという低いレベルでも実験動物に肝臓ガンを引き起こすことが明らかになっています。(中略)......人間の食品については、先ほど述べましたように、0.01ppmです。人間の基準よりもなぜこれほどまでに高い値を設定しなくてはならないのでしょう?一つ考えられるのは、アメリカの基準が0.02ppmということです。現在、ペットフードの輸入量が全体の53%で国産品47%よりも多くなっています。アメリカ産が輸入量の37%を占めており、ペットフードの輸入量ではトップシェアを誇っております。お得意様であるアメリカの基準に合わせてこの基準値が設けられたとしか考えられません。これが本当に新しいペットのための法律なんでしょうか??これでは「本当に安心してペットに与えることが出来る」とは言えないと思います。議事録」での事務局(環境省の荒牧氏)の説明よると、「動物の生命及び健康の保護のための措置をとる場合は、科学的な原則に基づくことが国際的なルール」であり、特に「指導基準を設定する場合は、特に米国、EUにおいて既に運用がされているものを参考にした」と述べています。確かに、「一番のお得意様であるアメリカの基準に合わせてこの基準値が設けられた」ともいえます。ハ:ただ、正確に言えば、アメリカの基準だけに合わせたわけではありません。「アフラトキシンについてペットフードの中で実際の最大値を見ていきますと、17ppbでございます。諸外国の基準を見ますと、アメリカが20ppb、EUが10ppbでございます。日本の飼料安全法は一般的な家畜用としては20ppbを設定しています。それで、いずれもこれまで基準値を超えない範囲で被害が出たというような報告はありません。従いまして、今回ペットフードについては、B1について20ppbという基準を提案したいと思います。議事録」での事務局の発言)端的に言えば、日本の家畜用の規制基準で0.02ppmにしているので同じにした――わけです。家畜飼料を対象とする「飼料安全法」等を参考にしてペットフード安全法の規制の構成・仕組みを作り上げたのですから、当然のことかもしれません。体格が大きく食用の家畜(特に、牛の場合は、アフラトキシンは他の哺乳類より分解される可能性が高い)と、体格が小さく食用にしない猫犬を同列に扱うのは疑問ですが。本音を曝け出すと、<1>アフラトキシンの含有基準については、日本の家畜用の基準で0.02ppmにしているので同じ基準にしておけば、ペットフード製造業者・(米国からの)輸入業者から文句はでないはずだし、また、<2>アフラトキシンの基準値内での摂取により死んだと立証された被害事例がないので、今後も飼い主がアフラトキシン被害を立証することが困難と推測できる以上、役所側は責任回避ができる、ということで、0.02ppmにしたわけです。ペットフード小委員会(第3回)において、アフラトキシンの場合について、「今回は素早く設定をすることが最重要なことだと思っておりますので、今回の設定値に関してはこれで結構だと思いますが、犬や猫のペットフードの場合は、種の違いや感受性の違い、及び慢性毒性も考慮し、今後さらに検討していただければと思います」「動物でも、牛の場合ですと反すう動物ですから、アフラトキシンは第一胃で、ほかの哺乳類に比べると分解される可能性が高いですね。アフラトキシンの場合は、本当に動物種によってその感受性が違っておりますので、猫と犬を牛、豚と同列に扱っていいのかというところがちょっと心配です」と述べ、いささか疑問を呈しているのです。農林水産省作成)」によると、全般的に、米国よりもEUは厳しい基準を設けています。した経緯からすれば、米国製よりもEU製のペットフードの方がより安全であるといえます。日本製ペットフードについては、食べ物に厳しい目を向ける日本の消費者を意識してか、先に述べたように、厳しいEUの基準をも取り入れた自主規制で運用していたようです。ペットフード安全法により、日本でも米国並みに緩やかな基準で足りることになったため、今までより劣化した製品を堂々と販売できるようになりました。今まで安心して日本製ペットフードを購入してきた飼い主は、今後は一層、ペットフードの安全性に注意を向ける必要になってきたようです。猫・犬が口にする可能性がある物すべてを規制するものではないという点です。その点について、「農林水産省」の「ペットフード安全法に関するQ&A」(平成21年7月15日現在)にでているので、一部引用しておきます。法律の対象となる「愛がん動物用飼料」とは、どのようなものですか。愛がん動物用飼料とは、「愛がん動物(犬・猫)の栄養に供することを目的として使用される物をいう」と定義されています(法第2条第2項)。このような目的として使用されるミネラルウォーター、生肉、スナック、ガム、サプリメント等も、法律の対象となる愛がん用動物飼料に含まれます。愛がん動物が口にする可能性のあるものであっても、おもちゃ、愛がん動物用飼料の容器等は、栄養に供するものではないことから、対象となりません。動物用医薬品は、薬事法によって規制されており、ペットフード安全法の対象になりません。猫に与える「またたび」は、法律の対象になりますか。香付けや遊具として使用することを目的としたまたたび製品は、本法の対象にはなりません。ビタミン・ミネラルなどの微量栄養成分を配合し、これらの微量成分を摂取することを目的としたまたたび製品については、サプリメント同様、法律の対象となります。「猫草(種も含む)」は法律の対象となりますか。猫草は、猫が毛づくろいをしたときに、飲み込んでしまった毛と一緒に吐き出させることを目的としているものであり、栄養に供するものではないため、法律の対象にはなりません。「またたび」は香付けであっても、猫は「またたび」を舐めて胃の中に入れてしまいます。「猫草」は食べた後すぐに吐き出す猫もいますが、吐き出さずに胃の中に入ってしまう猫もいます。それなのに、栄養に供するものではないことから、対象外になっているのです。猫草は園芸店で売っていたりしますが、もし農薬が混入されていても、ペットフード安全法による規制を受けないわけです。猫草には、育成キットが販売され、長期間の保存が可能になっているものもありますが、「なぜ長期間の保存が可能なのか」と疑問に思っていても、ペットフード安全法の規制外なのです。本当に、ペットフードの安全性を確保するのであれば――対象が猫・犬に限るとしても――、犬・猫用食べ物すべてに規制を及ぼすべきであったように思うのです。ペットフード安全法は、「ペットフードの安全性」を一定程度確保してはいるが、「ペットフードの品質」を保証するものではないという点です。その点について、「農林水産省」の「ペットフード安全法に関するQ&A」(平成21年7月15日現在)にでているので、一部引用しておきます。(飼養者からの質問)いつも購入しているペットフードを与えようとしたところ、いつもと色や臭いが違うようです。そのまま与えずに検査に出した方がよいでしょうか。ペットフード安全法は、ペットフードの安全性の確保を目的とした法律です。ここでいう安全性とは、「基準・規格に適合した製品であること」、「その他有害な物質を含んでいないこと」を指します。ペットフードの安全性の問題と品質の問題を、完全に区別して考えることは難しいかもしれませんが、色や臭いの違いというのは原料の変更等による品質上の問題もあり、必ずしも安全上の問題があるとは限らないので、まずはメーカーに確認をすることをお勧めします。」」ペットフードの安全性の問題と品質の問題とは別個の問題であって、要するに、ペットフードの基準を定めて規制してはいるが、実際に目にしたペットフードが安全であることまで保証していないのです。このように、「ペットフード安全法」「愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律」と謳ってはいますが、本当に安全を確保するわけではなく、「ペットフード基準法」と名付けた方が正確です。3.「国民生活センター」の「犬・猫用ペットフードの安全性に関する相談」([2009年5月14日:公表])をみると、「ペットフードを食べてペットの具合が悪くなった」、「腐敗していた」、「異物が混入していた」等、毎年多くの苦情が寄せられていることが分かります。その「犬・猫用ペットフードの安全性に関する相談」についての報告書を一部引用しておきます。相談件数は相当数に上っています。