2017年9月きょうも歩く朝霞市議会議員・くろかわしげる(黒川滋)の公式の活動日記&報告です。朝霞市政情報もお届けします。違憲の疑いのある解散と、あっけない展開28日、衆議院が解散しました。私は中学生の頃から、憲法のどこを読んでも内閣不信任決議なき解散権が行使できるのか理解できないできています。天皇の国事行為は、恣意的な運用を排除しています。解散権だけ、天皇をそそのかして首相が解散させている体裁になっています。そのことは、GHQが戦前の残滓だと一回は規制したにもかかわらず、占領行政が終わった途端、また好き勝手に解散をやるようになったのです。一つ、野党が大きな変化がありました。希望の党の結党は織り込み済みでしたが、民進党の衆議院議員候補が全員公認を返上して希望の党に公認申請する、ということを合流という目的で党の決定としてしまったことにびっくりしました。政策も何もなく、議論もなく、ただ驚くばかりです。細野豪志が合流ではないと言うために偉そうな発言をしているのを聞かされて、何様なんだろうな、と思っています。大政翼賛会に合流しませんでした。最右派の彼らの範としていたモデルが、当時の英国労働党だったからです。日本で西欧型の社民主義なんて根付かないよ、といつもバカにされていますが、思想までいかなくても、成功した政治モデルを基準にどうアレンジするのか、ということを考えることは大事だと思っています。それがないと今回の野党のドタバタみたいなことが起きるんだな、と思っています。🌑面白いことに英国は、保守党のチャーチルを担いで第二次世界大戦を勝利するのですが、戦後の1946年には政権交代で労働党政権を選んでいます。英雄は英雄、政治の役回りとは別、と考えているのですね。堅調な財政運営を評価~9月定例会が終わりました9月定例市議会が27日、議案に対する討論・採決を行い、閉じました。最大の議案である、2016年度の決算には、無謀な投機的支出がなかったことと、決算結果が好調で、ベッドタウンの自治体の西東京市が資金繰りの指標として設定している、財政調整基金(自由目的積立金)が標準財政規模の10%という数値をクリアしたことから、資金繰り面の不安の解消もめどが立ったこととして賛成しました。関して、1000人規模のメーカーの研究施設がやってくることの準備として、土壌汚染調査や土地鑑定が焦点となった補正予算には、猫の避妊手術補助金の新設や保育園の処遇改善費の取り扱いに注意点を指摘して賛成しました。その他市長提出議案のすべてに重大な問題がないとして賛成いたしました。市民団体から出ていた、国保税を引き下げることを求める請願は、実行できる保障がない、国の制度設計を見直してもらうしかない、として反対、子ども医療費を国が負担することを求める請願は、ナショナルミニマムとして子どもの医療を保障することが必要として賛成しました。🌑9月定例市議会は、決算審査で市役所の仕事を点検する機会なので、是々非々主義の判断をする私にはとても大量の書類と格闘します。中心とした詳細な内訳、要綱、さまざまな一般的な資料など、積み上げると2メートル近くなります。きょう、質問しますきょう、市議会で「一般質問」といって、議員が市政に関することで自由に論題を設定して質問する場で、私が質問いたします。私の質問時間は中途半端になりますが、午前の後ろぐらいから昼食はさんで午後の冒頭ぐらいまでになると思います。インターネット中継でもご覧になれます(録画公開もありますが作業の都合から1か月後になります)。※他の議員の方も含めて、本日の市議会は9:00~スタートです。今回、行政側に通告している質問内容です。多面的な論点を設定して質問しているにもかかわらず、市議会議員にとって「一般質問」って何だろうなと思います。あさって市議会で福祉や東洋大学無き後を質問します21日昼前後から私の議会質問(一般質問=市政全般から関心のある分野について質問できる)になります。🌑市民の方からハンドルネーム(ネット上の名前)の方から、実家の土地の前の道路計画をめぐって、利権ではないかというご批判をいただきました。議員は除斥事項と言って、自分の財産の増減に関する質問を議会ではできないことになっていて、私もこの道路計画をめぐっては、6年間、議場だけではなくあらゆる場での発言は慎んできました。道路予定地では、商売している方々がおられたり、最近自宅を改築された方々がいるので、市役所の職員には十分に関係者の意見を聞くようにとだけ申し上げ続けました。40年前からあるもともとの道路計画では、実家の土地の一部が市の買い取りの対象でしたが、昨年の見直しで道路幅が狭まり、実家の土地は売る分がなくなり、引き続き袋地のままで、それを解消しようとすると土地を買い取らなくてはならない図面に変わり、利権どころか不自然な隣地を解消するためには現金を用意しなくてはならなくなっています。育ったところのご近所さんで、道路建設めぐってはいろいろ意見があることは伝え聞いていますが、除斥事項で直接の利害関係人となってしまったがために私は何もできません。市議会に送り出してくれたのにご近所さんのために積極的な動きが取れなかったことをお詫びしたいぐらいなのが実情なのです。※過日お知らせした際に第2、4日曜日が開所日とご案内いたしましたが、第2土曜日、第4日曜日と訂正いたします。妊娠される世代の方々の声や感覚が市役所に一番届きにくいから、直前の時期にHP1本での案内になっているのだと思いますが、母子手帳の発行が来月から保健センターに1本化される、とホームページで通知されています。保健センターへの1本化は、「子育て支援包括支援センター」として、危険なお産への支え、産後生活の困難状況の事前把握と支援づくりのための相談を、母子手帳の交付と同時に行うためで、これまでのように書類を書いて出せば交付されるというものではなく、若干の面談が入ります(ご事情がある場合に、何か言われると不安になるかも知れませんが、市民に役所があれこれ叱ることではなく、困難を事前に予測して対応するのが目的なので、ご安心ください)。困難にどのようなものがあるか把握し、必要な政策をつくっていくために必要なプロセスでもあります。市役所が支えていきたい、という視点で行われることをご理解いただけたらと思います。8:30~17:15となります(←年末年始っていつからいつじゃ。職場によって違うでしょ)。仕事のある女性が半分以上となる時代のなかで、第2・4日曜日の混雑が予測されますが、どうかご容赦ください。🌑開設後の状況をみながら、開所日の変更や日曜日の運用変更など働きかけていくつもりです。🌑6年前に私が市議選に出るにあたり、私が核家族における産後生活で大変な体験をしたことから掲げた大事な政策の1つです。3~4年前から近隣市で実施されたり、厚労省が必要な施策として掲げるようになったり、朝霞市のリーサス調査などでも出産直後に市民に不満が多そうだという結果が出て、政策化が始まりました。状況把握と、困難家庭への対応からですが、孤立した産後生活の支援などにも展開していく第一歩です。延長保育料加算の議案は撤回?本日、18時からの延長保育料加算を盛り込んだ、議案第45号の撤回を行政側が申し入れてきた、という話が飛び込んできました。議案が今後どのように処理がされるのか確定してからの話となりますが、性急な結論を導かなかったことはよかったと思います。●一方で保育園の現場をどうやって守るかということを金銭インセンティブではない手段で対策を講じることが必要です。形式的なルールや金銭インセンティブで縛るのではなく、保護者にとって保育所が大事な場所で、一緒に守っていかなくてはならない空間なんだ、と実感できるような取り組みが必要なのだろうと思います。計画性のある行政運営なのか問いただしました~7日の本会議の議案に対する質疑7日の市議会の本会議での議案質疑で、保育園関係のことについては昨日記事にいたしましたが、それ以外の件も質疑をしています。補正予算では、清掃工場の改築延期の理由となった財政事情を特定し、旧第四小学校への研究所進出の土地貸与に関しての疑問点を聞き、のら猫の不妊手術助成での計画的事業展開の有無を確認しました。改正では、保護される個人情報の対象のなかで法や政令、今回の条例と規則の定義について不明確な点について確認を求めました。市税条例ではタワマンの低層階と高層階の税負担の不公平是正が行われのですが、内容と必要性を確認しました。この国の危機管理は大丈夫なんですかね私は中道左派であり、日本では危機管理に首を突っ込まないものだと思い込まれているし、現に軍事拡張的な志向には反対側を向いています。一方で、北海道に暮らし、国境を意識することはたびたびでしたし、引き揚げ者の子孫でもあるので、安全保障は苦手といいながらもいろいろ考えることがあります。昨日の太陽フレアという危機に対する政府の対応、どうでしょうか。広範囲に太陽フレアによって引きおこされた電磁パルスがやってくれば全電源停止です。電子機器のすべてが過電流で使い物にならなくなります。水は来ません、電車は動きません、電子化された最近の自動車も動きません。原発の冷温停止もあやしい状態になります。それぐらいの危機にさらされると、まともに生存できるのは、水、炭水化物、タンパク質を水から調達できるような農村にいるような人だけです。いうなかで、国土を守り、日本国憲法の理念である人権や平和や民主的諸権利が守られる状態に保持して、、人々が略奪や強盗をしないようにするのが政府として必要な対策のはずです。市役所を訪れて危機管理を聞くと、政府から公式の連絡が来ないから、本当に来たら困る、といいます。ここで私は自治体議員ですから、「何やっているんだ」と怒ることはできるかも知れませんが、太陽フレアの災害は一市町村で対処すべき問題ではありません。北朝鮮が核ミサイルを日本を標的に飛ばしたり、中国が日本の領土を略奪しに来たり、という安倍政権が支持される前提となっている脅威より上回る危機です。そんな状態になったら国家が維持されるのかという話かあるのかも知れませんが、それでも人々は死に向かってできるだけその危機を緩慢に受け入れて、残酷な社会の終焉、残酷な人生の終焉を回避するための対処を呼びかけることはできるはずです。何にも連絡がありませんでした。外国に対して勇ましいことをいう最近の政府でずか、本当に社会マヒになるような問題に何もせず、本当に大丈夫なのでしょうかね。想定外をなくすだの、菅政権の地震対策はどうの、強弁している今の政権が何もしていないわけです。報道も政治家がフリンしたのしていないのばかりです。逆に危機を煽って不必要なろくでもないことをしそうな感じもしますが。一般質問の割り振り7日の本会議冒頭で、20~22日の一般質問(市政に自由に議員が話題を設定して質問できる時間)の割り振りが決定しました。山口,石川,斎藤ということで私は、22日の午前10時半~11時にスタートし、昼をまたいで14時頃のスケジュールになるのではないかと思います。そのなかで18時以降保育料を30分ごとに200円追加料金を、保育現場で徴収する条例改正が議論されました。私は、こんなことで保育園の今抱えている問題は解決されないし、かえって事務が煩瑣になったり、保護者の長時間保育の権利を認めてしまうものではないか、と質問続けました。当事者参加で決まっていない手続きの瑕疵を指摘しました。他の議員からは、委員会の運営の正当性からの法的正当性、公立のことだけと審議しつつ民間に適用することが前提のキジでカラスを売るかのようなやり方、補助金の関係で経済的メリットが保育園にはないことなどが指摘され質疑が展開されました。金銭インセンティブと点数インセンティブでしか問題解決を提案できない市役所を見ることの多い最近です。●必ずしも言っていることのすべてが正しいとは思いませんでしたが、保育園問題の民進党の切り込み隊長であった山尾しおり議員がスキャンダルで倒れました。この件は仕事の能力とは無関係な、家族や関係者にとっての私的な問題で、本人が身を処すしかない話ですが、民進党の党首の責任まで問われていて、つまらない政党なのにそのポストをめぐって嫉妬しかしない国会議員だらけで、他党のフリン疑惑議員より、もっとひどい悪影響が広がりそうです。●私のなかでは、保育園問題が死んだ日だったと思います。高度成長期にべたっとしみついた固定観念の呪縛にいつまでもとらわれ、男女平等や働き方改革など遠い遠い夢物語なんだと思います。何でこんなことばかり言われなくてはならないんだ、と思ってきました。当時と変わらない光景です。●この件の市議会の議論の論点です。本会議で市長が提出した議案に対する質疑を行いますあす、市議会で市長の出した議案への本会議質疑。今回はどういうわけか質問通告が遅くなったので、午後からです。会議は9時から始まりますが、私の質疑は14~15時以降から断続的に、となりそうです。補正予算の質疑は本会議ではしません。5本に質疑いたします。※条例で先行に同趣旨の質疑をされた議員がいれば質疑を省略することもあります。※全部の議案の質疑が終わるのは、終業時間以降に至るのが毎年の状況です。2日午後に市政オープンミーティングを開きます2日午後、市議会の議論や市政に関する報告を行いながら参加者と意見交換をする、「市政オープンミーティング」を開きます。※開催することをさらりと伝えていますが、単独でのお知らせが直前になったことをお詫びいたします。・わくわく号の改革像などを私からのテーマとしてお話し、みなさまからのご意見なども含めてやりとりしたいと思います。※途中入退場は自由です。お子様連れ参加も歓迎です。集められ「全員協議会」が開かれて、行政からいくつかの政策判断の説明が行われています。教育長の親族に教科書会社の職員がいたことが判明したことで調査が終わったことを受けての報告。有無の調査、校舎跡に保存している博物館資料の移転をする予定の報告が行われています。新たな出発バックナンバー2020年2月2020年1月2019年12月2019年11月2019年10月2019年9月2019年8月2019年7月2019年6月2019年5。