軍事力も経済力から分離されることはない。双方とも政治権力の不可欠の部分である。意見を支配する力は、権力の第三の形である。『危機の二十年』E.H.カーしかし宣伝という現代的武器は、大衆に向けてなされるのである。最初の検閲機関と最初の宣伝機関をつくったのは、ほかならぬカトリック教会である。全体主義国では、子供は全体主義の長所と規律を称賛するよう教えられる。どの体制においても、子供は自国の伝統・信条・慣習に敬意を払うよう、そして他国よりも自国をよい国であると信じるよう教えられる。この初期教育において知らず知らずのうちに施される人間形成の影響力は、どんなに強調してもしすぎることはない。意見の大量生産は、商品の大量生産の帰結なのである。支配する力の間の巧みな組み合わせによって達成されたのである。『危機の二十年』E.H.カーソヴィエト・ロシアは、コミンテルンという形で大規模かつ恒久的な国際宣伝機関を設立した最初の近代国家であった、ということである。一九一七年の思想を歪曲しばら撒いた。政治的な力として効力を発揮するのである。『危機の二十年』E.H.カーファシズムのための国際的宣伝は、ある特定諸国家の国策の手段であって、これら諸国家の軍事力・経済力の増強とともに発展した。道義の役割は一層小さくなる。『危機の二十年』E.H.カーあらゆる国際道義的秩序は、権力のヘゲモニーに基礎を置いていなければならない。国際道義を最も大きく損なう道は、自身ありげにこううそぶくことである。ドイツ国民は高度な倫理の担い手であるとか、アメリカの原理は人類の原理であるとか、あるいはイギリスの安全は世界の利益であるとかいうこと、したがって事実上自国の犠牲などおよそ必要ではないのだ、と主張することである。国際問題に関心を抱く多くの人びとの間では、法を政治とは別のものとして、また法を倫理的には政治より優れているものとして扱う傾向が強い。近代国家の国内法とは異なっている。国際法は、成熟したあらゆる国内法体系の必須要素である三つの制度、すなわち司法、行政、立法の各機関を欠いている。国家が国際立法者の立場に立ってつくった法律ではない。国際立法はいまだ存在してはいないのである。彼らは自然法のなかに法の権威を見出す。彼らは国会意思のなかに法の権威をみるのである。国際法は、その生まれからして極めてユートピア的であった。現実が最も倫理的でないところで理論は最もユートピア的になる、ということである。特定の共同体における倫理的原則から生まれるものであり、だからこそ、いまやわれわれは法を拘束力あるものとして扱うよう求められるのである。法は国会意思の表現である。国家を支配する人たちは、彼らの権力に反対する人たちへの強制手段として法を用いるのである。したがって、法は強者の武器である。法は、政治と同様、倫理と権力の出会いの場なのである。国際法は、諸国家から成る政治共同体の一つの機能である。国際法の機能する共同体が未成熟であることからくる。国際法が、高度に組織化された現代国家の国内法よりもその内容において脆弱でありお粗末であるのは当然である。『危機の二十年』E.H.カーあらゆる法の背後には、必ずその政治的背景が控えている。法の究極の権威は、政治に由来するのである。国際法のディレンマは、教会の教義がもつディレンマと同じである。強迫されて結ばれた条約に対してとる態度は、戦争に対してどんな態度をとったかにかかってくる。戦争を終結させるあらゆる条約は、ほとんど必然的に敗者が強制されて受け入れたものだからである。強国は、弱国との間で結んだ条約の拘束性を主張するだろう。強国との間で結んだ条約を破棄することになろう。現行秩序において重大な変革を望む人びとの側には、非合法の行為、あるいは保守主義者によって非合法としてまことしやかに非難されるような行為をなす強い傾向がみられるのである。国際法や条約拘束性への敬意というものを説教しても、たいした効果はないだろう。法が実効的な統治機構を認め、その政治機構を通じてそれが改正・廃棄されるようになれば、そのとき初めて法および条約は尊重されよう。法は現状維持者の道具になることなく、その社会的機能を果たすことができる。この均衡状態を実現するのは、法の仕事ではなくて政治の仕事なのである。国際法は、紛争解決のための組織を規定しているのだが、いかなる強制管轄権も認めてはいない。変転する力の均衡に対する機械的な適応というリアリスト的観念との妥協によって初めて達成される、ということである。成功する対外政策が実力行使と宥和という明らかに対立する二極の間で揺れ動くのはなぜか、その理由はここにある。国際秩序という実用的な仮説をつくったのは、一つの支配国である。したがってこの支配国の相対的ないし絶対的衰退とともに、その仮説もまた打ち壊されていったのである。現在の東アジアは危機の何年かは知らないが、これからますます緊迫した状況に向かうと予想される。それを理解する一助となるのが本書。それはカーのいう「リアリスト」の時代として。この列島に住む100年後の子孫たちの為にも、見識を深め危機を乗り越えたい。ぼくたち私たち一般人の教養の向上が、安全保障にも繋がると思っている。カーは戦後にウェールズの田舎町に世界初となる国際政治学部を設立して、その代表を務めたという。アメリカではカーの影響を受けたハンス・モーゲンソーが『国際政治』を著している。E・H・カーと世界大戦』(ナカニシヤ出版)など、カーを読み解いた著作を著している。コメントをキャンセルメールアドレスが公開されることはありません。viewsPROFILE名はYUYA。興味があり、読んだ本をブログにあげています。「人間はひび割れた器」(ジョージ・ケナン)であり、維摩居士のようにね。右に走らず左に寄らず、上に阿(おもね)ず下を蔑まない。