万里の路を行くいつか砂粒に還るまで、本から眺めたい。歴史において危機の時代というのは、そう珍しいものではない。一九一九年から一九三九年までの二十年間に及ぶ危機には、それ独自の特徴があった。最初の十年の夢想的な願望から次の十年の容赦ない絶望へ、すなわち現実をあまり考慮しなかったユートピアから、ユートピアのあらゆる要素を厳しく排除したリアリティへと急降下するところにその特徴があった。国際政治を多角的に分析して論じたもの。(訳者の原氏を放送大学の「日本政治史」の放送で観かけたことがある。「歴史とは解釈のことです」と、『歴史とは何か』の歴史学者として有名で、国際政治学者としては本書のほかに、ナチス・ドイツを擁護し、ソ連に共感を寄せたことで有名なのかもしれない。イギリス外交団の一員として駆り出される。その後は、ラトヴィア駐在英公使館(リガ)で勤務し、一九三〇年には国際連盟の仕事に関わり、会議などにも参加するが「危険なほどに、リアリティの感覚を欠いたものだった」として、危機感を抱く。著されたのがこの『危機の二十年』。第二次大戦が終わった十年後の一九五五年。カーが六十歳を越えてであった。「訳者解説」に詳しい。官僚臭くなく、知識人臭さもないのが、カーの特徴である。(なので、生前は色々と批判されていたみたいだが)その点、モーゲンソーの『国際政治』より“やわらかく”一般人には読みやすい。「国際政治は、いま、草創期にあたる。「国際政治は外交官の仕事であった。国際政治が職業外交官の手に委ねておけば間違いないのだという考えをも同じく消し去ってしまった。限りなく重大な出来事であった。「こうして国際政治学は、民衆の要求に応える形で生まれたのである。国際政治学はある目的のために生み出されたのであり、この点では他の学問の生まれ方にならうものである」と、国際政治が学問として成立した背景は、皮肉にもウッドロー・ウィルソンが唱えた「秘密外交の廃止」によるものであると、遠まわしに説明している。「健康を増進したいという目的が医学を生む。橋を建設したいという目的が工学を生む。政治体の病弊を治したいという欲求が、政治学に弾みと刺激を与えたのである。意識しようとしまいと、目的は思考の先行条件である。蓄財のための蓄財をする守銭奴と同様、異常であり実りないものである。「人間の脳で直感的思考をする部分は、その場で思いつく因果関係があれば、すぐに飛びつく回路になっている。分析に重点をおいて見ているのが「リアリスト」としている。「揺籃期にある他の学問と同様、国際政治学は際立ってしかもあからさまにユートピア的であった」。「未成熟な思考は、すぐれて目的的でありユートピア的である。いえ、目的を全く拒む思考は老人の思考である。健全な政治状況は、両者がともに存在するところだ、としているが、このユートピアとリアリティの存在は、「自由意志」と「決定論」の対立と捉えて論じられている。全体を通して二元論で論じられている印象を抱く。変革」で国際政治という場に流れの幅を広げ、「結論」で着地させている。そんなカーの分析した言葉を摘んでいきたい。ユートピアンの典型的な欠陥は無垢なことであり、リアリストのそれは不毛なことである。―これはユートピアンのいう「事実」とは全く異なったものなのだが―から成る現実世界とは距離があるのだ。法ではなくて希求法の性格をもっていることを簡単に見抜く。政治過程は、リアリストが信じているように、機械的な因果法則に支配された一連の現象のなかにあるのではない。政治学は理論と現実の相互依存を認識し、その認識の上に築かれなければならないのである。この理論と現実の相互依存は、ユートピアとリアリティの相互連関があって初めて得られるものなのである。政治における理論と現実の対立は、具体的には「知識人」と「官僚」の対立として現れる。後者は主として経験的にものを考えるよう教育を受けている。知識人は、自分たちの理論がいわゆる行動する人びとにその原動力を与えるような、そんな指導者として自分たちを考えたいのである。近代において、知識人はあらゆるユートピア運動の指導者であった。『危機の二十年』E.H.カーアメリカでは、知識人は国際連盟設立に大きな役割を果たした。政治に対する官僚的アプローチはその根本において経験的である。理論を好まないという点で、官僚はほとんど行動の人である。『危機の二十年』E.H.カーイギリスの行政が優れているのは、官僚の心性がイギリス政治の経験主義的伝統に容易に順応するということに一部起因している。官僚はある提案をこきおろしたいときには、それを「アカデミックだ」と叫ぶ。理論ではなく現実が、そして知的輝きではなく官僚的訓練が政治的英知の学校なのである。急進主義者は必然的にユートピアンであり、保守主義者はリアリストである。理論の人すなわち知識人は、左派に引き寄せられる。実践の人すなわち官僚が当然右派に引かれていくのと同じである。したがって右派は理論に弱く、理念を手に入れることができないがために悩むのである。左派特有の弱点は、その理論を現実へと移し変えることができないことである。左派が知的に優れていることは、ほとんど疑う余地はない。左派だけが政治行動の原理を考え出し、政治家が目指す理想を導き出す。左派は、現実と密接にかかわることで得られる実際の経験をもっていない。「空論家的」ユートピアニズムを放棄して右派へと転じていく傾向があること、しかも左派はしばしば左派のラベルをつけたままにしており、そのため政治用語の混乱に拍車をかけているということである。政治をこの倫理規準に従わせようとする。リアリストは、論理的には事実の価値以外の規準となるいかなる価値も受け入れない。確かに人を引きつける魅力をもっていた。教養があって開明的であると自認する人びとにとっては、この信念はいずれにしてもそれほど魅力的ではなくなったのである。国際連盟は合理的基盤に立って国際政治問題を標準化しようとする最初の大がかりな試みであり、とくにこうした面倒な事態に陥りやすいのである。国際分野に移植しようとする試みに対しては、やはりいかなる幸運の女神も助けてはくれなかった。国際社会における一つの力として世論を呼び起こそうとした最初の試みは、アメリカでなされた。民主主義国においてそうであるように、世論は必ず勝つべきものであり、そしてベンサム学派がいうように、世論は正しい側につくものとつねに信じられていた。『国富論』の出版と蒸気機関の発明後百年を特徴づけた生産・人口・繁栄の比類のない拡大のためであった。地位にあったイギリスに挑戦した。『危機の二十年』E.H.カーイギリスでは、無制限の外国人移民に対する反対運動が、一八九〇年代に始まった。入国移民を規制する最初の法律が成立したのは、一九〇五年である。『危機の二十年』E.H.カーリアリズムはユートピアニズムよりかなり遅れて、しかもユートピアニズムの反動としてその姿を現す。敵国ないし潜在敵国の信用を落とすためにつくられた理論は、目的をもつ思想の最もありふれた形の一つである。神の目からみれば劣った存在であると触れ回ることは、とにかく旧約聖書の時代以来よく知られたテクニックである。『危機の二十年』E.H.カーリアリストの仕事は、ユートピア思想をつくりあげている構成要素がいかにうわべだけのものであるかを暴露して、非現実的なこの思想の全構造を打ち破ることである。政策や行動を判断するには不変の絶対規準があるのだというユートピア的な考え方を、リアリストは思想の相対性という武器を使って破壊しなければならないのである。次にこれを裏返して、自国にとって最善であることは世界にとっても最善であると読む。「国際秩序」と「国際連帯」はつねに、これらを他国に押しつけるほどの強国であるとみずから実感する国々のスローガンになるのである。『危機の二十年』E.H.カーユートピアニズムの破産は、ユートピアニズム自体が国際問題の実践にあたって絶対的かつ私心のない規準を用意できないことを露呈したという点にある。完全なリアリズムは、目的のある行動や意味のある行動に何の根拠もそれ自体与えることができないがために衰弱していく。『危機の二十年』E.H.カーしかし純粋なリアリズムは、いかなる国際社会の成立をも不可能にする露骨な権力闘争をもたらすだけである。今日のユートピアをリアリズムの武器をもって粉砕した暁には、われわれはさらにみずからの新しいユートピアを築く必要がある。この新しいユートピアも、いつかは同じリアリズムの武器によって倒されるであろう。政治において権力を無視することは、政治において道義を無視することと同じく致命的である。無抵抗と無政府主義は、とも窮余の策であって、人間が政治的行動によっては何ものも達成できないのだと絶望したときにこそ、広く受け入れられるようである。『危機の二十年』E.H.カーどのような国際統治システムにおいても、危機にあって政策というものは、その統治権限が拠って立つ軍事力を派遣する国家の決定次第ということになろう。国際分野における政治権力は、ここで議論するためには、次の三つのカテゴリーに分類されよう。軍事的手段が最高に重要であるのはなぜか。その理由は、国際政治における権力の最後の手段が戦争である、という事実にある。戦争は国際政治の背後に潜んでいる。―によって格付けされている。戦って勝利したその報償のようなものである。強大国が軍事的無能や軍事的準備不足の兆候を示すようになると、そのことはすぐさまその国の政治的地位に反映される。定期的に自国陸海空軍に対する称賛の演説をするものである。観兵式・観艦式は、国家の軍事力とそこから生まれる政治的地位を世界に印象づけるためになされる。同じ目的のためにここぞとばかりに存在を誇示するのである。軍事力は国家の生存にかかわる本質的要素であり、それは単に手段となるばかりではなく、それ自体一つの目的ともなる。意識的に目指して行われたという戦争はあまりない。他国が軍事的に一層強くなるのを阻止するために行われる戦争である。国家の団結・独立という形でその最初の目的を達成したナショナリズムは、ほとんど自動的に帝国主義へと向かっていく。経済の力は、つねに政治権力の手段となってきた。それが軍事的手段と結びつくならば、ということである。原始的な戦争だけが、経済的要因とは全く無関係なのである。富裕な君主や都市国家こそ、最大かつ最強の傭兵軍を雇うことができた。敵国の陸軍や艦隊を打ち負かすのと同じ軍事目的となった。『危機の二十年』E.H.カーこの経済的武器は、次の二つの形をとる。