2.街いろづくりいろ、というのは、いわゆる特色のことを指します。冒頭で述べましたように、神戸という街が、世界に通用する様々な色をもつということは、市民にとって誇りでもあるのです。今回の震災では、長田地区のケミカルシューズ産業が、震災後の区画整理事業や労働力の分散、経済的理由などで大打撃を受けました。観光都市といわれながら昨秋の観光客動員数は前年度比約6割という厳しいデータがでています。復興またその特色づくりを語るにあたっては、《産業》が欠かせない経済基盤であると思いますが、一口に産業と言っても、従来の産業を同じように復活させることは、需要の如何にかかわらず負債を負うことに他なりません。承知のことではありますが、靴産業に限らず、低賃金から実現した低価格のアジア製品が、世界の市場に出回り、ケミカル産業の打撃の隙間をついてその市場にも参入することは明らかです。これまでの熟練した技術を捨て、全く別の新しい産業を興すのでしょうか。言われる日本の空洞化をまたすすめるのでしょうか。安価なアジア製品と勝負して勝つ道は、ケミカルシューズ産業で培われたその技術によってより付加価値の高い製品を作ることではないでしょうか。日本は付加価値を高めることによって成長した経済でここまで来たのです。時計しかり、電気製品しかり、ダイオードしかり、自動車しかりです。WHO神戸センターが誘致されたと聞きました。都市を人類の健康をテーマに戦略的は研究をする世界保健機構の研究所であるといいます。これまでの神戸は国際都市という印象を人に与えてきました。実際、どこが国際的なのかと考えた場合、国際港であること、外国人居留地があったこと、国際会議場があること、外国人が多数住んでいること、かつては外国文化が入ってくる数少ない貿易港であったことなどに思い当たりますが、そのうちかつての外国文化の入り口であったこと以外は、今時珍しいことではありません。WHO神戸センターは、これからの神戸の「新しい色」として大いに期待できる切り札となるのではないでしょうか。そこを中心に関連諸機関が各国から集まり、関連する情報が世界から集まり、またその研究所や関連諸機関を支える人材を育成するための教育機関が集まるのです。人が集まれば、また別の産業が興る、産業がおきれば雇用が増大するといった相乗効果が期待できるでしょう。ここで、先程の付加価値の高い製品の開発に戻ります。いう信頼を獲得できないか。「これからの福祉教育は神戸で」「都市の社会科学を学ぶなら日本の神戸だ」といった強烈な魅力を放つ都市づくりを実現できないだろうか、と考えるのです。信頼を獲得しつつ、被災した神戸市民が自立した証しとして多くの人に印象づけたいのは「神戸ブランド」製品の開発です。震災後、9万人以上の人々が仮設住宅に移り住みました。仮設入居者のあるものは職場を失い、地場産業は労働力を失いました。ふれあいセンターでは、住民の相互交流を目的に様々なふれあい活動を実施しています。それは、手芸教室であったり、気功の講習会であったり、時事歳々の催し事であったりします。それらはあくまでも、非生産的行為であって、経済的自立を助けるものではありません。職をもたないが為に仮設住宅から自立してゆくことに不安を持つのです。そこで、ふれあいセンターでの交流が、経済活動として彼らの自立を助けられないだろうか、元気な高齢者たちがふれあいセンターという場を借りて、「我々は負けないぞ、社会の重荷にはならないぞ」という自信と誇りに満ちたメッセージを込めたオリジナル商品を作れないかと思うのです。その場合、各所に既存する障害者による共同作業所が、オリジナル商品の開発や、販路の協力者=パートナーとなり得るのではないでしょうか。前述した、共同作業所やふれあいセンターでのオリジナル製品の製作は、いわば舞台裏での作業です。体に自信のない方や、他人との対応が苦手な人に向くでしょう。舞台裏ばかりではいけないと思うのです。特色とする都市をめざすなら、都市の全ての産業に高齢者や障害者の働く姿が浸透していなければならないと思うのです。ある国のマクドナルドでは、全ての店舗で障害者の働く姿が見られ、年間売上の数%が、その国の障害者施設、老人ホーム、孤児院に送られています。年に何回かは、セットで売られるおもちゃの一部が交通遺児のための基金に送られています。購入者は、自分の払った代金の使い道を意識して支払う訳です。その国では、毎土曜日の午前中には、交替で中学生・高校生が募金箱を持って街頭に立ち、町行く人々から募金を集めます。町行く人々はごく気楽に小銭を箱にいれ、胸にシールを貼ってもらいます。学生達の数は非常に多く、全ての街頭、全ての駅の出口にいて募金のよびかけをするのです。障害者や高齢者など、社会的弱者と呼ばれる人達に優しい都市作りとは、ただ単にバリアフリーの駅やビルを作ることではないはずです。彼らが社会人として自立し、社会活動に参加しやすい街を作ることではないでしょうか。そのためのバリアフリーであると思うのです。福祉都市に事務所を置きたいと思うなら、高齢者や障害者を積極的に登用しなければならないとか、兵庫県の中学・高校・大学では、奉仕活動についての特別授業を行ったり、毎週第2・第4土曜日を交替で提供してもらい募金活動などの奉仕をしてもらうといった強い個性を持ってよいと思うのです。震災を教訓に防災基準が見直され、着々と新しい理想的な都市計画ができつつあるのでしょう。複雑に入り組んだ個人の利権や公共の利益、すべてを新規に作るのではないだけに一体どうしたらよいのか途方に暮れるばかりです。疑問に思い絶望したことはこれからの街づくりにぜひ生かされてほしいと思います。(1)災害時に、東西の道路が機能しなかった為、救援の緊急車が十分活用出来なかった→国道43号線、2号線。(2)長田の大火が消せなかった。(3)ポートアイランドや、六甲アイランドが孤島に陥る危険がある。(4)危険物の貯蔵タンクと住宅街が接近し過ぎている。→御影、六甲アイランド周辺とガソリンタンク。(5)立体高速道路の近くに住宅街がある。(6)実際の被災地に情報通信手段がなかった。(7)いわゆるライフラインがあっさり切れてしまった。(8)大量の救援物資が大阪、三宮などの大集積地にたまったまま、迅速な配分がなされなかった。(9)海外からの救援隊がなすすべもなく待機せざるを得なかった。(10)耐震基準を上回る地震が起きた場合、今後も大災害がおきるかもしれない。これらの疑問、不安は今回の地震だけに限られた特例事項の羅列ではありません。どこの都市にでも起こり得ることなのです。新しい街には、それらの不安を住民に抱かせない措置が取られることも大切ですが、それ以前に、私たちは地震によってつくられた仮設住宅という街の抱える問題にも対処しなくてはなりません。入居には、第1期から第5期まで、都合6ヶ月あまりに渡って抽選が行われましたが、その抽選は無作為抽出ではなく、高齢者、障害者が優先されました。人々はできるだけ元の家の近くを希望していましたが、優先順位の関係で、初期に建てられた仮設には高齢者世帯が多く、後期の方は一人暮らしや、共働き世帯が多い仮設となってしまいました。その結果、ごく初期段階の仮設住宅では、なんと入居者の約6割以上が高齢者という異常な人口比率の町ができあがってしまったのです。第5期入居仮設では、入居者の多くが昼間働きに出ているため、わずかに残された老人は、静まり返った住宅街でぽつんと留守番をしているのです。これでは自治会をつくろうにも自治会を切り盛りする人手がないに等しいという異常な人口比率であると言わざるを得ません。バランスの取れた人口比率の必要性を痛感します。厚生省の推計によると、14年後の2010年には高齢者世帯が全世帯の約3割を占め、その31.3%が独居老人であろうということです。14年をまたずとも、仮設住宅での高齢者比率は平均で3割を上回り、独居老人の孤独死は現実の問題となっています。高齢者の多くはすでに引退しており、経済的にも不安はあるでしょう。かれらが、やがて建設されるであろう公営住宅に入居した場合の経済的負担と人口比率のバランスに今から不安を抱かずにはいられません。)が再建されない場合iii)また一から新しい場所で新しい人間関係をつくることが負担な場合iv)精神的にも肉体的にもまた経済的にも自立できない場合(2)何らかの優遇措置が取られ、再び仮設住宅での超高齢社会が再現されはしないだろうかi)高齢者、病弱なもの、障害者たちだけが集められた集団住宅ができてしまう場合ii)勤務していないという理由で、交通の便が悪く人里離れた場所の住宅しか入居できない場合iii)逆に、昼間わずかな年寄りだけが残されてしまう場合これらは、地震による急ごしらえで不自然な街づくりによる不自然な人口比率の状態にほかならないのです。考えるとき、人はどの程度の規模を自分の街と考えるでしょう。県や市では大きすぎるでしょう。人が自信をもって知り得る街の範囲として、中学校区をあげられはしないでしょうか。この中学校区というのは、小学校区二つ分ほど、人口にして約1万人の小地域です。子供やお年寄りが、何の交通手段を使わず歩いていける所にあります。中学校は正規の避難所にも指定されています。行えたらより地域社会に密着し、身近なものとなるでしょう。消防団の団員をリーダーとする避難訓練は、学区の赤ちゃんからお年寄りまで、学童学生含めていっせいにおこなうのです。「人づくり」で述べたセンターの支部を、学校の空き教室に開くのです。買い物帰りのお母さんが、ちょっと学校支部(ステーション)によっていく。就学前の子供を持つ親なら、学校のふだんの雰囲気を知ることもできるはずです。病院に行く前に立ち寄ったお年寄りもセンターをのぞいてゆく。体育をしている子供達が顔見知りのお年寄りに手を振ってゆく。閉鎖的と見られがちな学校を開放された空間としたら、子供達の集中力は低下するでしょうか。授業参観という特別な日を設けず、見たいときに授業を見る制度は、子供達に悪い影響を与えるでしょうか。親たちは子供達の授業を邪魔するような態度をとるでしょうか。クラブ活動に近所の大人が指導員として参加したら、教育に反するでしょうか。いわれがちな規律が乱れるという事態に陥るでしょうか。「助け合いの精神」であふれていることこれらは私たち一人ひとりが実際は望んでいるけれども、社会の趨勢によってその流れからはずれ、今となっては理想なのだとあきらめなくてはならない社会なのでしょうか。小さな街づくりを考えるとき、再び「人づくり」「色づくり」「入れ物づくり」に思い至ります。結局、大きな都市にしろ、小さな都市にしろ、新しいものをつくろうとするならば、その街の細胞というべき最小単位までたどり着かなければ変えることはできないのです。それは、自分自身にほかなりません。自分自身は、社会から必要とされていると自覚しているだろうか、自分は一体どこの社会に帰属しているのだろうか、その社会を知りつくしているだろうか、周囲の人間を受け入れているのだろうか、自分自身が「思いやり」や「おたがいさまの気持ち」で人に接しているだろうか。時に人間関係に嫌気がさし、人にいい顔ばかりしていられないという気持ちになることはないだろうか。地域社会に住み、その色となる人、ひとりひとりが自分の住む街を「人が生きていてよかった」と思える街にしようと感じ実際に行動しなければ、私たちの描く理想の街はいつまでたっても、理想でしかないのです。Reserved.-。