各地に運動が広がり始めた。手段のいかんを問わず、禁止する」とし、同二項は「紛争当事者の適当な当局は、軍隊が接触している地帯の付近又はその中にある居住地区であって敵対する紛争当事者による占領に対して開放されているものを、無防備地区と宣言することができる」としている。無防備地区の条件は四つである。すべての戦闘員が撤退しており並びにすべての移動可能な兵器及び軍用設備が撤去されていること。使用が行なわれないこと。