11:00エメンタール地方の自治体ホレンバッハ・ブーヒェンには外国人が3人しかいない。国民投票で可決された。アルプス山脈を望むエメンタール地方の自治体では全国最高の賛成94%を記録。レマン湖近くの村では反対が全国最高の81%だった。この違いはどこから出てくるのか?投票から1年後の両自治体を訪れた。郵便局もなく、店も、診療所も、公共交通機関もない。谷の上の方にある唯一のレストランは休業中だ。自治体ホレンバッハ・ブーヒェンはエメンタール地方南東の端、ツルク谷の陰の部分に位置する。名前からも分かるように、この自治体は二つの村から成り立っており、村と村の間には別の自治体が横たわる。面積は20平方キロ以上あり、標高2千メートルのところまで広がる。そのほとんどが農家で、隣人宅までかなりの距離がある家が多い。雪の積もった小道が二つの村を通っている。歩いている人はいない。自動車もめったに来ない。ホレンバッハの学校の校舎には大きな教室があるが、誰もいない。全校生徒は2009年でたった6人。その後、閉校になった。そのため、児童は小型バスに乗って、近隣の村にある学校まで通っている。校舎が村の中心部として残った。教室だった部屋には、児童用机の代わりに数列の長テーブルが並んでいる。これらは自治体の集会や公共の催しに使われる。校舎の4階には、ウルス・ヴァントフルーさんがいる。16年間、この自治体の管理業務を一人で務めている人だ。独自の村社会を築く、ホレンバッハ・ブーヒェン見渡す限り、「人口過密によるストレス」は感じられない。エメンタール地方の自治体ホレンバッハ・ブーヒェンでは、10人中9人の投票者が移民規制案に賛成した。ここの景観と社会構造を維持したいというのがその理由だ。ヴァントフルーさんはどの住人も個人的に知っている。「私たちは住民のためのサービス事業所だ。谷の奥にあるシュレップ・スキーリフトが経営破綻になりかけていたとき、その会社の経営を一時的に行ったこともある。今は行政の業務に加え、教会区や墓地団体の業務もこなす。自治体の仕事とは直接関係のないような仕事を多く抱えるが、「ここではそれも任務の一つ」。他の自治体からの助成金がなければ、ホレンバッハ・ブーヒェンの経営は大赤字になるかもしれない。税収25万フラン(約3200万円)では支出の4分の1しか賄えない。この自治体の住民は1年前の移民規制案に「固い決心で」賛成したと、ヴァントフルーさんは語る。「毎年8万人の移民が流入し、新しい住宅が2万戸建てられる。『その必要はない』というのが、ここの人たちの意見だった」ツルク谷には「大量移民」はほとんどみられない。ホレンバッハ・ブーヒェンには現在、外国籍の人が3人いる。皆、きちんと仕事に就いている。理学療法士のオランダ人、美容師のポルトガル人、電気工のドイツ人だ。ここには家賃の安い空き部屋がかなり多い。見渡す限り、自然と畑が広がる。移民規制案の推進派が批判していたような、「人口過密によるストレス」もない。「自治体の向こう側では(移民増加の)傾向がみられる」と、ヴァントフルーさんは反論する。谷の端にある、比較的発展している自治体「シュッテッフィスブルク」には、ホレンバッハ・ブーヒェンの住民が買い物に行ったり、学校に通ったりしている。そこでは「誰も望んでいないのに、町は急速に成長している」。5人から成る自治体行政府の唯一の女性、ローズマリー・ミュラーさんも同様の意見だ。成人した4人の子供の母であり、手芸の教師を20年間務めてきた。現在は夫の酪農業を手伝う。牛乳価格は低下を続け、環境・動物保護に関する義務が増えている。副業をしなければ、生活は立ち行かない。子供たち2人にはそれぞれ恋人がいるが、周辺で職を探しても、もう長い間見つかっていない。ミュラーさんは「外国からの安い労働力が増えると、国民が(職に就く)チャンスが減る」と嘆く。投票数125票のうち、反対はたったの8票だった。そのうちの2票を投じたのは、空き教室の上階に子供たちと暮らす芸術家ハインリッヒ・ガルテントールさんと、精神障害者支援に携わる妻クリスティーネ・クレアさん。「閉鎖的な」村社会は「グローバル政治」に高い関心を寄せるが、二人はそれほど興味を抱いていない。村で孤立しているとは感じていない。「平地」からこの山岳地帯へと越してきたのは6年前だが、住民たちとはネットワークを築いている。ハインリッヒさんは村の消防隊に入隊しており、スクールバス委員会の委員を務める。今の風景と社会構造を維持し、子供たちが職に就けることを願っている」。この自治体が全国最高の賛成率を記録した理由について、芸術家として世界的に成功を収めているハインリッヒさんは次のように説明する。「『外国人が私たちから職場を奪う』と脅すプロパガンダの影響があるのだろう。住民たちは心温かい人たちだ。つつましく、一生懸命に働いている。そのうちの一人が、ピエール・ヤベルクさんだ。「スイスだけでは移民問題を解決できないと思う。移民の出身国と協力しないと無理だ」。定年退職前は飛行機技術者で、14年夏から人口650人のこの自治体の管理業務に就いている。「この国ではどのみち過剰な建設は防げない。ルッシー・スル・モルジュを見渡すレマン湖岸の北に位置するルッシー・スル・モルジュは、外国人を温かく受け入れている。ここに暮らしたい人は相当の出費を覚悟しなければならない。ルッシーはベッドタウンになった。「職場のほとんどは自治体郊外にある」とヤベルクさんは言う。裕福な住民が多いルッシーには税収が多く、他の自治体に助成金を支払う立場にある。ヤベルクさんによると、この自治体で生活保護を受けている住民はたった2人だけだが、「自治体は社会保障費に85万フランも州に支払わなければならなかった」。住民の5人に1人が外国籍だ。多くは、税率の低いスイス西部のラ・コート地域に近年所在を移した企業で働いている。その例が、ライフサイエンス分野に従事しているイリス・オーバーミュラーさんだ。夫婦ともども、ここでは「快く迎え入れられている」と感じる。役所の人でさえも親切に対応してくれ、「新しくここに越してきた人にはありがたい」。オランダ人のフゴ・ファン・デン・ホンベルクさんは12年前から家族とともに、レマン湖を望む風光明媚なこの自治体に暮らしている。外国人だけではないけれど」。14年2月9日の国民投票で、あのような投票結果が出たのかと、首をかしげる。スイスが国際競争力を保てるのは、高資格を持つ外国人が多く働く国際企業のおかげだと考える。ルッシーでは農家も反対票を投じた。ブドウ栽培農家のミッシェル・ヴュイアミーさんは、収穫期にはポルトガルからの安い労働力に頼っている。全国最高の反対率だったこの自治体には、賛成票を投じた人が48人しかいない。ロルフ・エッヒェルリさんはその一人。理由は「移民流入にブレーキをかけるためだ」と、カフェ「プチ・プレソワール」で昼食を食べながら話す。このカフェではポーランド人が料理を作り、ウエイトレスは若いポルトガル人女性だ。「この地域では新しい職場がたくさん創出されたが、私たちにとって何の意味があるのだろう?インフラ費用が増大するだけだ」。定年退職前はバイオ技術分野で技術者をしていたエッヒェルリさんは不満を漏らす。「賛成した人たちの気持ちも分かる」と言うのは、投票では反対票に投じたアンヌ・エレン・フォンタナさん。レマン湖周辺の人口の多い都市で、無収入の移民が語学コースに通うための手伝いをしている。「こうした移民はルッシーには住めない。ここでは敷地1千平方メートル以上の豪邸が建てられているが、家賃が手ごろで5人家族が住めるような2LDKの物件は貸し出されていない。(そのため静かな環境が保たれ)住民のプライバシーが守られる。住民が(大量移民反対案に)反対するのはそうした理由からだ」ただし、労働許可がなく、日中暇を持て余している移民をルッシーが受け入れることになれば「この自治体でも投票結果が違っていただろう」と、フォンタンナさんは考える。是非を問う国民投票が行われ、賛成50.3%で可決。賛成率が高かったのはドイツ語圏と、イタリア語圏のティチーノ州。スイス西部のフランス語圏では反対が過半数を上回った。提案の内容は、国別に移民数を割り当て、移民規制を行うというもの。提案の可決により、欧州連合(EU)とスイスの間で取り決められた、労働力の自由な移動に関する合意が維持できなくなる可能性が出てきた。formニュースレターにご登録いただいた方に毎週、トップ記事を無料で配信しています。こちらからご登録ください。ニュースレターにご登録いただいた方に毎週、トップ記事を無料で配信しています。こちらからご登録ください。閉じる著作権すべての権利を留保します。swissinfo.chウェブサービスのコンテンツは著作権で保護されており、私的使用目的でのみご利用いただけます。する場合は、swissinfo.chの書面による同意を必要とします。私的使用以外の利用において唯一認められるのは、特定のコンテンツへのハイパーリンクを自分のウェブサイトや第三者のウェブサイトに設定することです。広告のない環境にswissinfo.chウェブサービスのコンテンツを原文のまま掲載することもできます。swissinfo.chウェブサービスでダウンロード用に提供しているすべてのソフトウェア、ディレクトリー、データ、およびそのコンテンツに対しては、私用の機器へのダウンロードや保存に限定した、譲渡不可能で非独占的な単純ライセンスを譲渡します。他のすべての権利はswissinfo.chに属します。販売や商業的利用は固く禁止します。国民投票で可決された。アルプス山脈を望むエメンタール地方の自治体では全国最高の賛成94%を記録。レマン湖近くの村では反対が全国最高の81%だった。この違いはどこから出てくるのか?投票から1年後の両自治体を訪れた。郵便局もなく、店も、診療所も、公共交通機関もない。谷の上の方にある唯一のレストランは休業中だ。自治体ホレンバッハ・ブーヒェンはエメンタール地方南東の端、ツルク谷の陰の部分に位置する。名前からも分かるように、この自治体は二つの村から成り立っており、村と村の間には別の自治体が横たわる。面積は20平方キロ以上あり、標高2千メートルのところまで広がる。そのほとんどが農家で、隣人宅までかなりの距離がある家が多い。雪の積もった小道が二つの村を通っている。歩いている人はいない。自動車もめったに来ない。ホレンバッハの学校の校舎には大きな教室があるが、誰もいない。全校生徒は2009年でたった6人。その後、閉校になった。そのため、児童は小型バスに乗って、近隣の村にある学校まで通っている。校舎が村の中心部として残った。教室だった部屋には、児童用机の代わりに数列の長テーブルが並んでいる。これらは自治体の集会や公共の催しに使われる。校舎の4階には、ウルス・ヴァントフルーさんがいる。16年間、この自治体の管理業務を一人で務めている人だ。ヴァントフルーさんはどの住人も個人的に知っている。「私たちは住民のためのサービス事業所だ。谷の奥にあるシュレップ・スキーリフトが経営破綻になりかけていたとき、その会社の経営を一時的に行ったこともある。今は行政の業務に加え、教会区や墓地団体の業務もこなす。自治体の仕事とは直接関係のないような仕事を多く抱えるが、「ここではそれも任務の一つ」。他の自治体からの助成金がなければ、ホレンバッハ・ブーヒェンの経営は大赤字になるかもしれない。税収25万フラン(約3200万円)では支出の4分の1しか賄えない。この自治体の住民は1年前の移民規制案に「固い決心で」賛成したと、ヴァントフルーさんは語る。「毎年8万人の移民が流入し、新しい住宅が2万戸建てられる。ツルク谷には「大量移民」はほとんどみられない。ホレンバッハ・ブーヒェンには現在、外国籍の人が3人いる。皆、きちんと仕事に就いている。理学療法士のオランダ人、美容師のポルトガル人、電気工のドイツ人だ。ここには家賃の安い空き部屋がかなり多い。見渡す限り、自然と畑が広がる。移民規制案の推進派が批判していたような、「人口過密によるストレス」もない。「自治体の向こう側では(移民増加の)傾向がみられる」と、ヴァントフルーさんは反論する。谷の端にある、比較的発展している自治体「シュッテッフィスブルク」には、ホレンバッハ・ブーヒェンの住民が買い物に行ったり、学校に通ったりしている。そこでは「誰も望んでいないのに、町は急速に成長している」。5人から成る自治体行政府の唯一の女性、ローズマリー・ミュラーさんも同様の意見だ。成人した4人の子供の母であり、手芸の教師を20年間務めてきた。現在は夫の酪農業を手伝う。牛乳価格は低下を続け、環境・動物保護に関する義務が増えている。副業をしなければ、生活は立ち行かない。子供たち2人にはそれぞれ恋人がいるが、周辺で職を探しても、もう長い間見つかっていない。ミュラーさんは「外国からの安い労働力が増えると、国民が(職に就く)チャンスが減る」と嘆く。投票数125票のうち、反対はたったの8票だった。そのうちの2票を投じたのは、空き教室の上階に子供たちと暮らす芸術家ハインリッヒ・ガルテントールさんと、精神障害者支援に携わる妻クリスティーネ・クレアさん。「閉鎖的な」村社会は「グローバル政治」に高い関心を寄せるが、二人はそれほど興味を抱いていない。村で孤立しているとは感じていない。「平地」からこの山岳地帯へと越してきたのは6年前だが、住民たちとはネットワークを築いている。ハインリッヒさんは村の消防隊に入隊しており、スクールバス委員会の委員を務める。今の風景と社会構造を維持し、子供たちが職に就けることを願っている」。この自治体が全国最高の賛成率を記録した理由について、芸術家として世界的に成功を収めているハインリッヒさんは次のように説明する。「『外国人が私たちから職場を奪う』と脅すプロパガンダの影響があるのだろう。住民たちは心温かい人たちだ。つつましく、一生懸命に働いている。そのうちの一人が、ピエール・ヤベルクさんだ。「スイスだけでは移民問題を解決できないと思う。移民の出身国と協力しないと無理だ」。定年退職前は飛行機技術者で、14年夏から人口650人のこの自治体の管理業務に就いている。「この国ではどのみち過剰な建設は防げない。ルッシーはベッドタウンになった。「職場のほとんどは自治体郊外にある」とヤベルクさんは言う。裕福な住民が多いルッシーには税収が多く、他の自治体に助成金を支払う立場にある。ヤベルクさんによると、この自治体で生活保護を受けている住民はたった2人だけだが、「自治体は社会保障費に85万フランも州に支払わなければならなかった」。住民の5人に1人が外国籍だ。多くは、税率の低いスイス西部のラ・コート地域に近年所在を移した企業で働いている。その例が、ライフサイエンス分野に従事しているイリス・オーバーミュラーさんだ。夫婦ともども、ここでは「快く迎え入れられている」と感じる。役所の人でさえも親切に対応してくれ、「新しくここに越してきた人にはありがたい」。オランダ人のフゴ・ファン・デン・ホンベルクさんは12年前から家族とともに、レマン湖を望む風光明媚なこの自治体に暮らしている。外国人だけではないけれど」。14年2月9日の国民投票で、あのような投票結果が出たのかと、首をかしげる。スイスが国際競争力を保てるのは、高資格を持つ外国人が多く働く国際企業のおかげだと考える。ルッシーでは農家も反対票を投じた。ブドウ栽培農家のミッシェル・ヴュイアミーさんは、収穫期にはポルトガルからの安い労働力に頼っている。全国最高の反対率だったこの自治体には、賛成票を投じた人が48人しかいない。ロルフ・エッヒェルリさんはその一人。理由は「移民流入にブレーキをかけるためだ」と、カフェ「プチ・プレソワール」で昼食を食べながら話す。このカフェではポーランド人が料理を作り、ウエイトレスは若いポルトガル人女性だ。「この地域では新しい職場がたくさん創出されたが、私たちにとって何の意味があるのだろう?インフラ費用が増大するだけだ」。定年退職前はバイオ技術分野で技術者をしていたエッヒェルリさんは不満を漏らす。「賛成した人たちの気持ちも分かる」と言うのは、投票では反対票に投じたアンヌ・エレン・フォンタナさん。レマン湖周辺の人口の多い都市で、無収入の移民が語学コースに通うための手伝いをしている。「こうした移民はルッシーには住めない。ここでは敷地1千平方メートル以上の豪邸が建てられているが、家賃が手ごろで5人家族が住めるような2LDKの物件は貸し出されていない。(そのため静かな環境が保たれ)住民のプライバシーが守られる。労働許可がなく、日中暇を持て余している移民をルッシーが受け入れることになれば「この自治体でも投票結果が違っていただろう」と、フォンタンナさんは考える。是非を問う国民投票が行われ、賛成50.3%で可決。賛成率が高かったのはドイツ語圏と、イタリア語圏のティチーノ州。スイス西部のフランス語圏では反対が過半数を上回った。提案の内容は、国別に移民数を割り当て、移民規制を行うというもの。スイス、移民の人数制限に関する政府案発表スイス政府は先週、4カ月を超えて滞在するすべての外国人に対し人数制限を行う指針を発表した。これは、今年2月の国民投票で右派国民党が提案した「大量移民反対イニシアチブ(国民発議)」が可決されたことを受けての決定だ。人権の壁にぶつかる民主主義スイスでは近年、外国人の立場を不利にする内容の憲法改正案が国民から発議されることが多い。そのため発議要件を厳しくするべきとの議論が巻き起こっている。した議論はイニシアチブ(国民発議)の制度がスイスに導入された当初から続いている。混乱収まらない外国人コミュニティ今後、自分はスイスに住み続けられるのか?妻は働けるか?越境労働者である自分の立場はどうなるのか?働いている会社が急に外国へ移転してしまう可能性は?移民反対の国民投票から2カ月経ったが、ジュネーブを生活と仕事の拠点とする外国人たちの混乱は収まっていない。移民数制限案可決で高まる雇用の不安スイスで9日に行われた国民投票で、欧州連合(EU)からの労働者受け入れ人数制限案が可決された。労働組合と経済学者はともに、その結果としてスイス経済は何万人もの雇用を失う可能性があると警告を発している。移民規制、スイスの病院経営に大きく影響スイス政府がいわゆる「ガス抜き条項」を行使し、移民の波に歯止めをかけようとすれば、その影響は病院にも出る。事務仕事が増えるばかりか、人手不足で痛手を受ける恐れもある。マルチメディア直接民主制へ向かう。