セシウムさん騒動この記事は検証可能な参考文献や出典が全く示されていないか、不十分です。出典を追加して記事の信頼性向上にご協力ください。(2017年3月)この記事に雑多な内容を羅列した節があります。事項を箇条書きで列挙しただけの節は、本文として組み入れるか、または整理・除去する必要があります。11:30に生放送)において発生した放送事故。ローカル局での出来事ながら、日本全国における放送事業者の倫理観を問われる事態に発展した。ネタにした、不適切なダミーテロップが誤って放送された。※年号が付記されていない日付の年号については、すべて2011年(平成23年)を表す。11:03:58、JST)にわたって表示される放送事故が発生した[1][2][3](画面のみが切り替わり、音声・ナレーションはうどんの紹介のままだった)。さんこの事態を受けて番組MCをしていた福島智之アナウンサーは、「しあわせ通販」コーナー終了直後に「たった今、違う映像が出てしまいました。考えられないような不謹慎な内容でした。本当にすみませんでした」と謝罪した[4]。その後、番組エンディングでも福島アナは、不適切表現の映像が誤送出された件について謝罪した。不祥事の一因として、東海テレビは「テロップ制作担当者が、“夏休みプレゼント主義る祭り”の岩手県産ひとめぼれ10kg当選者が決定される前に作成したリハーサル用のダミーのテロップが、操作ミスで送出されたため」と表明した[2]。不祥事のお詫びについては、東海テレビの公式サイトでも、トップページを差し替えたうえで謝罪文が掲載されることになった(2011年9月末まで)。復興に全力をあげて取り組んでいる本県を誹謗中傷したもの」とし、岩手県の達増拓也知事から東海テレビ宛てに抗議文を発出したと岩手県の広報サイトにて発表した[5]。適切に保管されているものが流通しているため、安全な米であるとしている。「岩手県のお米を始め、全国のお米は安全です」と強調している[5]。東海テレビには4日午後6時半までに約300件の苦情電話があり、その後も電話は増え、数え切れないほどになった[6]。インターネット上では「リハーサル用だったとしてもテレビ局として悪ふざけが過ぎているのではないか」といった声が上がり、掲示板などで炎上状態になった[4]。東海テレビ視聴者センターに寄せられた「セシウムさん字幕騒動」関連の抗議電話やメールは6日夜までに1万件を突破。大半は岩手県など東北地方在住者からで、関係者の厳正な処分を求める内容がほとんどであった[7]。東海テレビでは今回の問題を受けて、急遽8月5日に放送する予定だった同番組を中止し、9:55から3分間、この問題について番組MCの福島アナウンサーが謝罪。テイルズ」が穴埋め放送された[8][9]。5日の朝には、コンプライアンス担当の常務取締役と営業局次長の2人(いずれも当時)が岩手県庁などを訪れ、「風評被害を食い止めるべき立場の我々が(被災者や生産農家を愚弄するかのような)軽率な放送をしてしまい誠に申し訳なく思っています」と謝罪。その後、農協(JA岩手県中央会)にも訪れ生産農家に対してお詫びを述べたという[10]。盛岡市内で会談したJA岩手県中央会の田沼征彦会長も「悪ふざけにもほどがある。我々にとっては事故ではなく事件だ」と厳しく批判し、抗議文を手渡した[12]。同日夕方には「東海テレビスーパーニュース」の放送枠を短縮し、18:36:32から18:51:27までの14分55秒間、今回の「セシウムさん字幕問題」の経緯を説明する特番を放送。冒頭で浅野碩也社長(当時)が謝罪し、その後は高井一アナと福島アナが今回の問題の経緯を説明した[13]。事故発生の翌日に放送された上記の謝罪特番は愛知・岐阜・三重のみで放送され、岩手県のFNS系列局である岩手めんこいテレビへはネットされなかった。このため東海テレビは公式サイト内で5日に放送された特番の概要と、幹部が岩手県庁などを訪れ関係者に謝罪した旨を報告した[14]。放送中止となった8月5日以降、本番組は当面の間放送を休止することを発表[15]、本番組の放送枠ではテレビアニメ番組やテレビドラマ番組で穴埋め放送された。電話による抗議は8日夜までに約1,900件を超え、メールによる抗議も8日夜までに1万5,000件を超えた。(今回の不祥事に抗議する意思を示し、かつ企業イメージ悪化を防ぐため)番組スポンサー降板が相次いだ(下述参照)。設置し[16]、不適切内容のリハーサル用テロップが番組本番で誤送出された原因を調査し検証する番組を後日放送[12]。岩手めんこいテレビでも放送する予定とした[17]。原因が明らかになり次第、この「セシウムさん字幕」問題に関与した社員及び外部スタッフを懲戒処分する旨を公式発表した。8月5日には日本民間放送連盟(以下、民放連)の広瀬道貞会長(テレビ朝日顧問)が、「原発事故によって多くの方々が被害にあっておられるなか、放射能の風評被害について、放送事業者はもっとも敏感であるべき」などとするコメントを発表。その後、広瀬会長は「問題のテロップはあまりにも常識を欠いた表現」と指摘し、「本件では(1)こうした内容のテロップを作成するという社会意識の欠如に問題の根源があるうえに(2)それをチェックできなかったこと(3)操作ミスで画面に出したものを即座に取り消せなかったことにも重要な問題がある」と述べ、また、民放連の会員各社に対して、倫理観の再確認や防止策への注力を求めたことを明らかにした[18]。愛知県の大村秀章知事は8月8日朝、県庁に浅野社長を呼び、「大変遺憾」と伝えたうえで再発防止の徹底などを求めた。大村知事は8日の定例会見で、面会内容について「特に岩手県関係者の皆さんには経過を十分に説明し、検証したうえでしっかり説明していくことが必要と申し上げた」と説明し、浅野社長からは「対策本部を設置し、私=社長が自ら陣頭指揮をして謝罪と事故の検証を進めている」との説明があったという[19]。達増知事は8日の定例記者会見で、今回の「セシウムさん事件」について「人の心の闇の奥深さを見せつけられた感がある。当事者には猛省を促したい」と批判。関東大震災を例に「大震災や非常事態発生時にはとんでもないデマが飛び交う」と指摘したうえで、「マスメディアはデマを沈静化し、(誤った情報による国民の混乱を)防ぐ使命があるはずだ」と述べた[20]。10日、浅野社長が岩手県庁を訪れ、達増知事に謝罪。放送までの経緯と、その後の対応を説明した。それを受けて達増知事は「正しい情報を伝えるマスメディアが根拠のない情報で風評被害を起こすのはあってはならないこと。猛省を求めます」と述べて、再発防止を要請した。浅野社長は本番組の存続については「検討中です。休止の期間が長くなると迷惑をかける。できるだけ早く結論を出したい」と話した。自身の進退に関しては「今の時点ではない」とした上で「(退任も)含めて検討していますが、責任を持って再発防止に努力する」と述べた。番組関係者に関しては「重く受け止めており、きちっとした処分を出す」とした。有識者の監修で制作する検証番組を岩手県(岩手めんこいテレビ)でも放送する予定とした[21]。浅野社長はJA岩手中央会も訪れ関係者に改めて謝罪。JA岩手中央会の朝倉栄常務は「農家への思いを踏みにじったことへの謝罪を検証番組内でしっかり行ってほしい」と述べた。浅野社長は11日の記者会見にて、問題のテロップが流れた4日は、長野県にゴルフに出かけており、問題発生後約2時間にわたって連絡が取れない状態だった、と言うことを明らかにした[22]。本番組ではこの不祥事の前より、テロップミスや操作ミスなどが多いと指摘されており、特に報道番組色を強めてからは、ミスがそれまでよりも目立つようになったと言われていた(「『ぴーかんテレビ』検証報告書」より)。8月30日、東海テレビは「『ぴーかんテレビ』検証報告書」を作成し、ホームページ上にて公表した。この報告書は、検証委員会が作成。検証委員会の任務は不適切放送の原因究明と再発防止策のとりまとめ、検証番組の制作と検証報告書の作成としている。同局は上智大学文学部の音好宏教授を特別委員として招いた[23]。8月31日、東海テレビは再発防止策を立案し、実施状況を確認する「再生委員会」を設置した。再生委設置に伴い、検証委員会は同日付で解散した。副委員長を務めるほか、同社の局長、部長計8人が委員となった[24][25]。9月7日、民放連の幹事会において、東海テレビに対して「文書による厳重注意」という方針が示された。同社は「正式決定は15日と聞いておりますが、(中略)視聴者の皆様、被災地の皆様、とりわけ岩手県の皆様からの信頼回復に向けて、全社を挙げて取り組んでまいります」とホームページ上で発表した[26]。9月15日、民放連から正式に「文書による厳重注意」という方針が示された(前述参照)[27][28]。ついて、同社は両賞とも辞退したと発表した[29]。その他にも、「審査員の皆様から頂いた評価をしっかりと胸に刻み、再生への誓いとし、引き続き良質な番組作りをしてまいります」と発表した[29]。各分野で功績のあった東海地方にゆかりのある個人や団体を顕彰する「東海テレビ文化賞」を取りやめることを発表するとともに10月29日、30日に予定していた「わんだほ祭2011」についても中止したと発表した[30]。11月15日には浅野社長に対して答申書を提出した[31]。不祥事から1年経過した2012年8月4日には、ホームページ上での「再生の取り組みのご報告」内にて、2012年6月9日まで検証委員会が15回開かれたことが報告され、問題を風化させない目的で、毎年8月4日を「放送倫理を考える日」に定めることにした[32]。放送事故に至るまでの経緯編集のちに公表された調査報告書では、事故発生時は"しあわせ通販(一番本舗)"VTR放送中の9分間を利用して次コーナースタジオリハーサルをしており、このときは司会アナがコメントをどのくらいの時間(尺)で収めればいいか、スタジオ大型モニターに出す画面の種類や順番の確認をしていたとされている。「夏休みプレゼント主義る祭り」当選者発表方法は、8月1日〜3日放送分までは当選者名と市区町村名をスタジオADがフリップに手書きする形だったが、4・5両日ではスタジオ大型モニターに当選者テロップを映し出して発表する形へ変更する旨を事故発生前日のぴーかんスタッフ会議で決定した。テロップ作成担当の50代スタッフの男(以下、「テロップ作成スタッフ」)は、会議終了後CG制作室へ上記の決定事項を伝達しに訪れたADから、同時にプレゼント当選者用テロップの発注を受け、「リハーサル用の仮の名前」として、問題のダミーテロップ(以下、「不適切テロップ」)を当選者名の欄に独断で作成した[33]。テロップ作成スタッフは、問題の不適切テロップを作成した動機について、「新聞記事を読んで、頭の中で思いついたことをポンポンと書いただけ。東北の人々や東海テレビなどに何かしてやろうという意図はなかった。今回作ったテロップはあくまでリハーサル用のダミーで放送されるはずはないし、本番ではプレゼント当選者が決定した時点で正式版を作成して放送すればいいと思っていた」と弁解するに留まっている。テロップ作成スタッフは、テロップの送出回路であるT1・T2の詳しい仕組みについて把握しておらず、テロップの誤送出防止策や万一誤送出された場合の復旧方法さえも知らなかった。AP兼TK担当の女性スタッフ(以下、AP兼TK)と、TK担当の別の若手の女性スタッフ(以下、新人TK)が、その日の夜に発注したテロップの完成版を確認するため、CG制作室へ行った際に問題のダミーテロップを発見した。AP兼TKは、不謹慎すぎるテロップ内容についてテロップ作成スタッフを叱責し、テロップ内容を修正するよう申し入れた。本来規定上では、作成したテロップ原稿は必ず紙に印刷し、プロデューサーおよびディレクターによる二重チェックを受けることになっているが、これまでの発注ミスと同様、本番までにテロップ作成スタッフ自らに修正してもらうことにしたため、不適切テロップが印刷されなかった。これにより、不適切テロップの存在が、事故発生前日の時点でも一部のスタッフしか知らない状態となった。AP兼TKも新人TKも「不適切テロップの内容があまりに不謹慎すぎる」としてプロデューサーやディレクターに報告できず、先述の理由からテロップ内容が修正されるのを待ち、自らテロップ原稿を印刷しなかった。プロデューサーとディレクターも、通常印刷されるはずのテロップが上がってこないのを疑問には思わず、不適切内容を正しい仮の表現に直した原稿が上がるのを放送直前まで待ち続け、最後まで自ら確認に赴かなかった[34]。放送当日朝になっても不適切テロップが修正されていなかったため、AP兼TKはその趣旨を伝えるとともにふたたび修正するよう命じた。テロップ作成スタッフは、他番組からの発注作業で多忙だったことも重なり、AP兼TKからの再三にわたる注意をテロップの修正要請と認識しないまま、生放送直前まで不適切テロップの修正に取りかからなかった[35]。先述のテロップ送出回路の知識不足も相まって、本来は予備用「T2」フォルダへ保存するところを放送本線に直結するT1フォルダへ保存してしまった。AP兼TKも本番直前まで別の準備を優先したことから、不適切テロップが未修正であることを本番前リハーサル段階になってもプロデューサー・ディレクターに報告しなかったため、この事実が事故発生時まで「ぴーかん」スタッフ全員に行き渡らず、スタジオ・サブ両スタッフいずれも対処方法に困り、放送画面の異変をすぐ周囲に知らせることができなかった。問題のダミーテロップを作成したテロップ作成スタッフは、事故発生時は外部のCG制作会社所属であり、30年以上にわたり同局番組のテロップおよびCG制作に携わっていた。各曜日50人ずつ、月〜金5日間で総勢88人体制だった「ぴーかん」スタッフの中でも最年長だった。このスタッフの仕事ぶりについては「仕事のペースが遅かったり、一つの物事に夢中になると周囲が見えなくなったりする」と同僚からしばしば指摘されており、所属先の会社の上司や東海テレビスタッフ間のテロップ作成スタッフに対する評価もあまり芳しくなかった。そのため、事故が起こる少し前の時点で、緊張感を要求される生放送番組から自分のペースで仕事ができる事前収録番組への配置転換をCG制作会社人事部および東海テレビ側が考えていたという。この事態の重大性および社会的影響の大きさに鑑み、テロップ作成スタッフは2011年8月28日付で所属していたCG制作会社を懲戒解雇された。放送当日の出来事編集リハーサル中、新人TKとプロデューサー兼ディレクターは、当日のスタジオ担当であったFDからの指示を受けて、スタジオ内の大型モニターに映し出す当選者用テロップを規定通り予備用であるT2フォルダから探したものの、先述のテロップ作成者のミスにより該当のフォルダからは見つからなかった。この時点で新人TKは不適切テロップが未修正のまま放置されている事実を知っており、「当選者が決まってないのでダミー用テロップも何も入れてない」とFDや他のスタッフ・出演者に伝えた。スタジオ側のスタッフや出演者は、この時点で不適切テロップの存在を把握していなかった。これに対しFDは、リハーサル用のダミーデータが簡単にモニターへ表示できないことを不審に思いつつ、新人TKに「福島アナが『当選者発表コメントをどのくらいの尺でやればいいか確かめたいから、モニターに画面を映してほしい』と言っているので、当選者が入っていなくても何かモニターに映してほしい」と命じた。これを受けて、新人TKは、自分が管理するテロップの中で放送本線に直結するT1フォルダから、未修正のままの不適切テロップを発見した。この他にリハーサル用テロップがなかったため、要求通りモニターに映すためにリハーサル用テロップとして選んだ。本来T2フォルダ上でコピー先を「NEXT番線」へ指定するところを、T1フォルダ上で放送本線に直結する「オンエア番線」へ誤って指定し、本来T2送出機を操作するところを、T1送出機を操作した(確かに誤操作ではあるが、本来T2フォルダで行うべき操作を、T1フォルダでまったく同じ操作をしただけであって、テロップ作成者が保存先を誤らなければ、そもそもこの騒動は起こらなかった)。テロップ送出モニターが生放送の本番に使用中であることを示す赤ランプ点灯も確認しないまま、生放送本番に使用していたT1オンエア番線上でVF1番線へのコピー作業をしてしまったため、不適切テロップはスタジオ大型モニターに出ず、そのまま放送されてしまった。スタジオおよびサブにいた他の出演者・スタッフも別の作業を優先して放送画面から目を離していたため、テロップ誤送出(操作ミス)に気づくのが遅れ、23秒もの長きにわたりオンエアされることとなった。新人TKは、「FDから『当選者名が入ってなくてもいいから、何かリハーサルで使える画面はないか』と要求されたので、問題の不適切テロップが(T1フォルダに保存されて)あるためそれを見つけモニターに表示しようとした。リハーサル時にT1をオンエア(生放送本番)で使用していることを確認しないまま、T2送出機を使用するところを(放送本線の)T1送出機を誤って動かし、問題のテロップをオンエアに上げた。不適切テロップはサブにあるモニターに映っていたが、(そのモニターは「放送画面」だという認識は持たず)このときはスタジオで(スタッフと出演者が)ただ見ているだけと思っていて、まさか不適切テロップが電波に乗っているとは思わなかった」と証言している。この新人TKは生放送の経験がこれまで少なかった(今回で5回目だった)ことから、ベテランAPが横について指導していた。不適切テロップがオンエアされていた当時、AP・プロデューサーともに第1部の出演者を見送るためにサブ・スタジオをそれぞれ離れており、不適切テロップ誤送出を知らなかった。番組MCをしていた福島智之アナは「当時はエンディングコーナーのリハーサル中だったが、当初は問題のテロップがオンエアに出たとは思わなかった。(問題のテロップが放送本線に出たかどうかは)自分でも(画面を)確認すべきだったと思う。テロップが出たときは(自分がリハーサルではまったく見ず、今回の「しあわせ通販」VTR中のリハーサルで初めて見た内容だったために、テロップに「セシウム~」という文言が出たことに対し)まずその言葉に驚き、“ダミーでもこんなものを作っちゃダメだ”と言ったような気がする。東北で復興に尽力されている皆さん・特に岩手の皆さんに申し訳ない気持ちでいっぱいで、今はただ謝ることしかできない。“このたびは大変申し訳ありませんでした”とお伝えしたい」と述べている。テロップの設定等編集テロップサーバーによってスタジオモニターに表示する場合は、「CG1」「CG2」「T1」「T2」の4か所の番線(フォルダ)いずれかへ保存したのち、それらから「VF1」「VF2」番線いずれかへコピーしないとモニターには表示されない仕組みとなっている。その中でもスタジオモニターのみ表示させる(=放送本線に直接出ない)テロップは、使用頻度がもっとも低い予備用の「T2」番線へ保存し、そこから「VF1」「VF2」番線いずれかへコピーする形で送出する。この手順は制作スタッフ間での取り決めとなっており、「VF1」「VF2」へのコピー作業を伴わない場合のテロップは、サーバーから放送本線へ直接出る仕組みである。今回の事件では不適切テロップ作成者が上述の規定に反し「T2(予備用)」ではなく放送本線に直結していて使用頻度がもっとも高い「T1」番線に誤って保存し、それを他のスタッフへ周知していなかった。した「テロップ保存先フォルダの選択ミス、かつ発見の遅れ」が、不適切テロップの誤送出という放送事故につながった。リハーサル段階で大型モニター用テロップの保存先フォルダを確認していれば、テロップの内容が不適切だとしてその場で修正され、かつ保存先を間違えたとしても正しい「T2(予備用)」に移動させて防げたはずだが、今回はそれらすべての確認が不十分のまま本番を迎えてしまった。「当日(8月4日放送分)は、スタジオモニターに3枚(第1部を合わせると47枚)のテロップ画面を出す予定だった。そのうち最後(「別冊ぴーかん」用テロップ)の3枚目が岩手産ひとめぼれ10kgプレゼントの当選者画面だったが、リハーサル当時はそれが本来あるべき場所(予備用のT2番線)に入っていなかった。その理由が「未修正の不適切内容だったことで(新人)TKが用意しなかった」という旨を知らなかった(=テロップ制作者と、FDからの指示でテロップを探している最中に見つけた新人TKしか知らなかった)ので、T2番線に当選者用のテロップを入れていない理由をFDから問われても、どう返答しようか戸惑った」と、プロデューサー兼ディレクターが証言している。誤送出判明とその後の対応編集スタジオの出演者とスタッフは次のコーナーのリハーサル中、サブにいた他のスタッフも別の作業を優先しており、不適切テロップなどの画面異常を発見・除去する最後の砦だったはずのマスター監視スタッフは、次のCM放送順確認のために予定表を見ており、放送画面から目を離していて不適切テロップの誤送出を知らなかった。このため、「とんでもない文言のテロップが放送画面に出ている」旨をAサブへ知らせず、かつ放送画面異常時に手動送出するはずの「しばらくお待ち下さい」という割り込み画面も表示させなかった。マスター監視スタッフは、「11時から“別冊ぴーかん”が始まり、“しあわせ通販”のVTR正常送出を確認した。約3分経ってから次に放送予定のCMアドレス(識別番号)を確認するために机の横で予定表を見ていた。その(自分がCMアドレスを確認している)間に不適切テロップが電波に乗ったと思う。して放送画面に目をやると(通販コーナー終了後に)福島アナが謝罪していたので何かあったのかと思った」と証言している。このため、前述の各スタッフの証言も合わせて、不適切テロップがオンエアされ始めたときはどの部門のスタッフ・出演者いずれもが別の作業を優先しており、放送画面から目を離していたこととなる。9:55~11:00の第1部はVTRが出ないスタジオ画面中心の構成だったため、スタッフは1時間以上にわたり(放送画面から目を離せない)緊張感が続く。逆に11時からの「別冊~」はVTR中心の構成であり、そのVTRも本番前チェックを何度も繰り返した「完成品」で、本番中も特に大きな作業がないことから、スタッフはこの時間を休憩時間と位置づけていた。「ぴーかん」オンエア中は放送画面を100%確実に監視・モニタリングする人物が誰一人いないため、不適切テロップの誤送出という操作ミスの発見が遅れたのである。「しあわせ通販」VTR放送中の9分間がスタッフおよび他の出演者にとって「休憩時間」という感覚があったのも助長していた。VTRは前述のとおり、本番前チェックを何度も繰り返した(テロップ・ナレーション・BGMがすでに挿入済みの)完成品だったことである。MCの福島アナおよびプロデューサー・ディレクターも「第1部本番中、および全体の本番前準備やリハーサル中は忙しいので、この9分間はスタッフも緊張から解放されていたのだろう」と述べている。加えて、当時サブにいた音声担当スタッフとVTR送出担当スタッフは「(不適切テロップ画面には何の前触れもなく)いきなり切り替わった。サブのスタッフはシーンとしていたので、まさか不適切テロップが放送されているとは思いもしなかった。画面に何か出ていることはわかったが、それが放送本線だという認識は持たず、言葉・文字までは気にしなかった」と証言している。問題の不適切テロップが誤って電波に乗っているという前代未聞の異常事態にサブのスタッフが気づいたのは、誤送出から約10秒が経過したあとである。サブにいたプロデューサー兼ディレクターは、「当時はリハーサル画面を見ながらスイッチャーと次コーナーカメラカット割りの打ち合わせをしていた。それから約10秒後に放送画面を見たら表示がおかしい(不謹慎テロップが電波に乗っている)ことに気づき、“あれ?これってオンエアだよね?”と言ったような気がする。スイッチャーと一緒にサブに多数あるモニターを確認して原因を調べたが分からず、スイッチャーは“自分は何も触っていない”と言った。自分は恐らくテロップ送出機が原因ではと判断し、スイッチャ―が隣にいた新人TKに何かやったか尋ねると、“下(スタジオモニター)に(テロップを)出すためにT1を操作した”と答えたので、これで(放送画面異変の原因が)ようやく分かった。通常では起こりえない形で放送画面がおかしくなった(このような不適切テロップ誤送出は自分自身も初めて見た)ので、我々も最初は何が起きたのかわからず、通常の作業より対処に手間取った面がある」と証言している。「自分・スイッチャーどちらだったかは覚えていないが、ディレクターの前にある『テロップ送出解除』ボタンを押したら不適切テロップが画面から消え、通常の“しあわせ通販”VTRに戻ったので、ようやく肩の荷が下りたと思った。操作ミス発見までに10秒かかり、それをすぐ取り消せず(不適切テロップ消去までに10秒以上かかり)、結局は(放送界では長時間の部類に入る)23秒にもわたって(不適切テロップを)電波に乗せてしまったので、そこは我々が猛省すべきと思っている。自分が(リハーサル画面と進行表ばかり見ていて)放送画面から目を離していた。これが異常事態・操作ミス発見が遅れた最大の原因と考えている」とも述べている。2010年7月に東京支社制作部から本社情報制作部(当時)へ異動し、「ぴーかん」の曜日ディレクター・APを経て2011年7月よりチーフ職に就いた「ぴーかん」総合プロデューサーは、「10年ぶりに本社勤務へ戻ったが、(東京支社へ赴任していた最中の2003年春に東海テレビ本社が現在の新社屋へ移転。これに伴い放送装置=サブ装置及びマスターが現在のデジタル放送対応モデルに更新されたことから)Aサブは自分が新人のころより操作が難しくなり、ディレクターの仕事量は急増していた。スイッチを4、5か所で操作する形となり、隣にいたTKは自分よりさらに複雑な操作をしていた」と、高度化・複雑化するサブ装置にスタッフの学習が追いつかない実態を証言している。「ぴーかん」が使っていたAサブは字幕(テロップおよびスーパー)・CG・映像などを送出する番線が6系統あるが、これはスイッチャー単独では使いこなせない数で、ディレクターやTK、さらに生放送経験の浅い若手スタッフもスイッチャー単独では追いつかない字幕(テロップやスーパー)の送出作業をしなければならない現実、加えてT1・T2両送出機運用規定には(東海テレビ自社制作の)各生放送番組ごとに微妙な違いがあり、スタッフ間でもテロップ送出機運用方法について認識の違いが生じていたことも今回の不適切放送につながったと検証報告書および答申書は指摘している。情報制作局長(当時)は「今回の事故原因は一つではなく、制作現場はじめ各部署に内在していた問題が複雑に絡み合って起きたと思う。よって"これだ!"という一つの大きな要因を潰せば(究明・解決すれば)大丈夫ということではないだろう」と話す。事件の影響による風当たりは強く、不祥事に抗議するため番組スポンサーを降板する動きが続出した。当初はJAグループなど農業関係団体[36]のみだったのが、徐々に(東海3県以外の地区に本社を置き、東海3県に支社を置いている大手を含む)東海3県の民間企業や東京およびその他の地域の大手企業にも「ぴーかん」スポンサーおよび東海テレビ内CM提供降板の動きが拡大。最終的にはスポンサー20社すべてが降板するに至った[37]。本番組以外の、同局の自社製作番組でもスポンサー降板が相次いだ[37]。事件発生直後において、番組継続についての見解は公式には発表されていなかったが、地元紙中日新聞の8月11日朝刊では「同局が番組の続行は困難と判断」と報道された[38]。同日20時から本社で行われた緊急記者会見にて、番組打ち切りが正式に決まったことを浅野社長から発表するとともに、自らの役員報酬を3か月間50%カットとするなど、役員と社員ら計8人の減給や降格処分も発表。「ぴーかんテレビ」は2011年8月4日の放送を最後に画面から消え、最終回特番が組まれることもなく番組としてはもっとも後味の悪い終わり方となった[39][40][41]。民放連も、今後放送される検証番組など、原因究明と再発防止に向けた同局の取り組みを見たうえで、会員活動停止などの処分を検討することを決めた[42]。9月7日に開催された民放連の緊急対策委員会の幹事会にて、同局に対して文書による厳重注意を行う方針が決定されたあと、同月15日の対策委員会において正式な処分が下された(前述参照)。本番組が放送されていた月〜金9:55〜11:30枠はその後、2013年3月までドラマやドキュメンタリーの再放送「朝プレ」および自社制作ミニ番組「きょうのアナ(2012年10月開始。月〜金10:58〜11:18、土11:35〜11:45)」に充てられた(「別冊ぴーかん」に内包されていた「一番本舗」は11:18〜11:28枠で放送の独立番組となっている)。2013年4月1日より本番組以来となるローカルワイド番組「スイッチ!」が開始された。問題として取り上げるかどうかを決めるとされた[44]。その後BPOは、9月22日の同委員会において、放送の結果は重大であるものの、意図されて放送されたものではなく、また当該局の自主的・自立的な対応はすでに実施済みであることから、審議の対象にはしないと判断した、と記者会見で発表した。この事例の背景には、他の放送局にも潜在する根本的な問題があると考え、BPO規約第23条に基づき加盟各社に対し、問題の再発防止策として下記4点の提言を行った。放送の使命について話し合う機会を設けること。番組制作に必要な人員と時間が確保されているかを再点検すること。きたんのない意見交換や問題提起が行われる職場環境の整備。スタッフの研修を再検討し、実りある研修を継続すること。(後述)が放送された際、外部から受けた批判も放送された。岩手県のコメ農家(農業従事者)からは「怒りを通り越して呆れた。「(今回のセシウムさん事件への)批判・憤慨はものすごい。「我々米農家は何も悪いことはしていない。いつも放射能という見えない敵に怯えながら米を作っている。心をも踏みにじる重大事件だ。「あなたたち(東海テレビ)の放送で"復興・絆・手を繋ごう"などの放送は絶対してほしくない。大の大人が(不適切テロップで悪ふざけするなんて)恥ずかしくないのか。特記事項:CMを入れずに放送。公式ウェブサイト内で2011年9月12日まで番組を公開。同社への視聴者からの質問や意見に答える月1回のレギュラー番組「メッセージ1」(午前6時15分〜6時30分放送)の8月28日放送分でも、不適切テロップの送出問題と経緯について放送した[46]。当初予定していた岩手県での同検証番組の放送は、調整に時間がかかったために見送られた。東海テレビでは代わりに同検証番組を、放送当日の8月30日から9月12日までの2週間に渡り、同社ホームページ上で動画配信を行った[47]。検証番組の冒頭、浅野は「岩手県をはじめとする全国の農業関係者や、必死に復興に取り組む被災地、視聴者の皆様に深くお詫びを申し上げます。言い訳のしようのない過ちを犯し、深く反省しています」と謝罪。同時に、問題のテロップを作成した外部スタッフ(50代男)が、所属会社から2011年8月28日(日曜)付で懲戒解雇されたこと[48]、さらにこのスタッフが顔と名前を伏せて出演し、問題のテロップを「ふざけた気持ちで」作成したことも明らかにした[49]。その後、担当MCである庄野俊哉アナウンサーが今回の問題の経緯を説明。リアルタイム)[50]。7時までに、視聴者から562件の苦情電話やメールが同社へ寄せられた[51]。不適切テロップ誤送出の発見から消去までに手間取り、復旧までに23秒を要したこと本番前準備の段階で何度もテロップ原稿チェックの機会がありながら、コミュニケーション不足で機能しなかったことそのために生放送まで不適切内容が未修正のまま残り、その旨がスタッフ全員に伝わらなかったこと未修正であることを事前に知らされず、突然の誤送出時に初めてそれを見る形となったことが今回の「セシウムさん事件」の直接要因だった。東海テレビ社員および外部スタッフに配布されている「放送倫理及び番組制作ハンドブック・放送基準冊子」では、「不快感や嫌悪感を(視聴者に)与えない、品位ある番組作りに努めること」と謳っており、こうした倫理が全スタッフに隅々まで浸透していれば今回のような事故は起きなかった。「正しい放送倫理を制作現場へいかに徹底させるか」も東海テレビが反省すべき今後の大きな課題と結論づけている。検証委員会(当時)は「今回の不適切テロップ誤放送は"ぴーかんテレビ"という一つの番組内のみの問題ではなく、会社(東海テレビ)全体の問題としてその土壌(職場の雰囲気)に原因・背景がある」と考え、第三者の立場から東海テレビ全社員および東海テレビ番組制作に携わる外部スタッフに上記のヒアリングに加え、今回の「セシウムさん事件」についてのアンケート調査を実施。それに寄せられた意見も一部紹介した。寄せられた回答は244通であった。多かった回答は下記の通り。「東海テレビの膿が出た。「(今回の騒動が起きた)最大の要因はコミュニケーション(意思疎通)不足だと思う。「“ぴーかん”は放送枠が95分に枠大され報道色の濃いものになったが、スタッフ数は対応できるものではなかった。「スタッフの増員はほとんど行われず、仕事量と現場人員数の実態把握が不十分だったのではないか。「(CM収入大幅減などの影響により)制作費削減の流れを受けてスタッフ数が限られるなか、総勢88人でこれだけ大規模の情報番組を(月~金の帯で)制作・放送するには無理がある。「現場スタッフの仕事量が増えているのに人手不足。「東海テレビは人員削減を進めてきたのに自社制作番組枠は残しすぎていたことで制作現場の負担が増大し、今回の放送事故につながったのでは。「今回のぴーかん不祥事はネットなどを通じて瞬く間に全国へ広まり、結局は全国から手厳しい批判を受ける形となった。「年に数回実施されている放送倫理研修会は業務多忙で参加できない社員も多く、形骸化していたように思う。これも過剰なリストラが原因ではないか。「“ぴーかん”スタッフは早朝から深夜まで勤務し、残業もしばしばだった。いう旧態依然の手法を180度改め、マイナスからの再出発として放送の原点へ立ち戻らないと無理。「多大な迷惑をかけた岩手県民はじめ視聴者などに対し、謝罪と償いをきちんとしたい。東海テレビ社員とその関係者へのアンケート結果は「セシウムさん事件」検証報告書および(再発防止および信頼回復のための)答申書として同社公式サイトに掲載されており、その中で「ぴーかんスタッフは仕事量が急増しているにもかかわらず、人数が少なかったことから、一人あたりの仕事量が多く制作現場が疲弊していた。した環境から番組の品質管理にほころびが生じ、かつ("ぴーかん"スタッフの大半を占めていた)外部スタッフとのコミュニケーション不足が重なったこと、加えて現場従業員からの提案・指摘・意見を受け止める仕組みが十分機能せず、制作現場が抱える課題が経営陣に届かないという問題が今回の放送事故を誘発した」と結論づけた。番組の中で「東海テレビ従業員アンケートで8割以上が挙げた問題点は『制作体制の不備』で、それらの声が経営陣に届いていたかというと、残念ながらその仕組みは万全でなかったと言わざるを得ない。高い倫理感を持ったスタッフ(放送のプロ集団)が制作する品質管理の行き届いた番組こそ我々視聴者に感動を与え、情操を豊かにする。社会に信頼され、地域経済や文化の発展に貢献し、視聴者が安心できる番組を(局の台所事情が苦しい状況であっても)品質管理のきちんと行き届いた環境で制作し放送するのが放送局の使命だ。東海テレビが今回のぴーかん不祥事を謝罪する気持ちが本物かどうか、視聴者は静かに、そして厳しく見ている」と述べている。「今回はまさに災害復旧と原発の問題。不適切テロップで多大な迷惑をかけた岩手の人々への償いとして東海テレビがどのような形で(岩手の震災復興へ)プラスの貢献をし、地道な日々の放送活動を通じていかに信頼回復に努めていけるかが今後試される。日々の報道(良質のニュース、特に岩手の震災復興へプラスの貢献となる話題を視聴者へ届けること)から信頼回復への礎を一つずつ、長期にわたり築く姿勢が今後の東海テレビには求められる」という再発防止に向けた提言も紹介された。の)8月30日午後2時すぎに記者会見を開き、「今後は番組制作費および経営計画を見直し、制作スタッフの増員を検討する」旨を公式発表した。テレビ専務取締役を務めていた内田優氏が社長に昇格)。検証報告書では「テロップ送出などの作業がスイッチャー単独では追いつかず、TKやAPもテロップ送出操作をしなければならないほどサブ機能が高度化・複雑化し、スタッフへのテロップ送出ルール確認が徹底されなくなってきていた」「スタッフの人手不足や超過勤務、コミュニケーション不足などにより看板番組を制作する現場は疲弊し、安全に生放送を行う体制になかった」と結論づけた[49]。この検証番組は放送の翌月9月13日の東海テレビ番組審議会でも取り上げられ、出席した委員からは「番組は客観的な事実検証のみに終始し踏み込みが足りない。「経営計画の抜本的見直しは評価出来る。「放送の原点へと立ち戻り、信頼回復と再生への道を着実に歩んでほしい」などの意見が出された。外部制作会社との契約で曖昧な点が多かったことから、編成部内に番組に関する契約を担う編成業務部を新設する旨を明らかにした。東海テレビ社内に立ち上げ、特に東海テレビ自社制作番組で視聴者プレゼントを実施する場合は「岩手県産米ひとめぼれ」をはじめとする岩手の名産品を積極的に視聴者プレゼント商品として取り上げる。3県と東海テレビ社内各部署間橋渡し役」も担当)。取材した「ニュースOne別冊特番」も放送)。外部スタッフを対象とした「放送倫理&放送人研修会」をそれぞれ年に1回以上継続的に実施。)の委員を講師に招いて「番組作りで視聴者に不快感・嫌悪感を与えないために大切なこと」や「どのようにすればTV番組は面白くなり(若年層を中心とした)TV離れを防げるか」などについて学ばせ、正しい放送倫理を東海テレビ社内の隅々まで浸透させる(「セシウムさん騒動」が起きた2011年以前より在籍している東海テレビ社員も、後輩の若手社員へ「ぴーかん」不適切テロップ問題で学んだ教訓を自主的に伝承)。(セシウムさん騒動が起きた)毎年8月4日「放送倫理を考える日」の前後には、「セシウムさん騒動を風化させないための東海テレビ全社集会」を本社内講堂(ホール)にて開催(極力多くの東海テレビ関係者=社員・外部スタッフが参加しやすいよう、全社集会実施日は「番組制作業務が少ない日」を選定)。ために講じた対策」・「視聴者やスポンサーに対し不快感や嫌悪感を与えないための工夫」などを各部署の代表者が発表(プレゼンテーション)することで、系列会社在籍組を含む東海テレビ社員・及び東海テレビで番組制作に携わる外部スタッフ全員が「不適切放送を二度と起こさない決意」を共有する(全社集会の模様は社内報「コンプライアンス通信」・「オンブズ東海定例会議」・8月最終日曜放送の「メッセージ1」にてそれぞれ報告するとともに、「東海テレビこの1年の取り組み」にも掲載)。「(当時の検証委員会が実施した従業員アンケートに寄せられた声をもとに作成した)不適切放送を起こさないために(放送倫理で)大切なことを書いたポスター」も社内各所に掲示し、東海テレビ関係者全員が「ぴーかん不祥事を風化させない決意」を平素から共有できるようにする。伝える東海3県向け単発特番を2011年10月〜翌2012年7月にかけて4本制作・放送(下述)。今後もFNN取材団の一員として震災被災地取材を継続し、自社制作のレギュラーニュース及び情報番組において震災被災地の現状や東海3県で開催される岩手県&東北復興支援イベントなど、岩手の震災復興支援にプラスとなり得る話題を積極的に取材・放送する。)を特集するコーナーを定期的に設けるとともに、チャリティー募金など震災復興支援への協力を番組・HP・東海テレビ主催イベントなどを通じて視聴者に呼びかけていく。積極的に取り組むことで、セシウムさん事件で多大な迷惑をかけ名誉を傷つけた岩手県の米農家へ償いの意思を示すべく、2011年10月より東海テレビ社員食堂で岩手産ひとめぼれを提供開始。同時に東海テレビ社員に対し岩手産ひとめぼれの社内販売を実施(この活動は2011年以降、毎年10月~12月にかけて継続実施し、毎年8月4日発行の「東海テレビこの1年の取り組み」にて「東海テレビ社内における岩手産ひとめぼれ年間販売&消費実績」を報告)。一環として岩手・宮城・福島3県の特産品販売&観光PRブースを新設。それらブースにおける売り上げの一部は東海テレビ福祉文化事業団および日本赤十字社経由で岩手・宮城・福島3県の被災市区町村へ義援金として寄付。出向いて「TV番組制作&報道取材の仕組みとアナウンサーの仕事」などについて講演する機会(メディアリテラシー授業)を定期的に設けるとともに、同局の社内見学も積極的に受け入れている。将来アナウンサーを目指す学生を対象とする講演では(東海テレビ新入社員を中心に継続的に実施している「ぴーかん」不適切テロップ問題を教訓とした)「放送倫理教育」についても積極的に取り上げている(これら内容は毎年8月4日に発行されている「東海テレビこの1年の取り組み」にて報告)。再生委員会より出された「部下の言い分を上司が頭ごなしに叱責・否定してばかりいれば部下は萎縮し、やがて何も言わなくなる(上司への相談がしにくい雰囲気になる)。これでは意思疎通(コミュニケーション)活性化につながらず、今回のセシウムさん騒動と同様のスタッフ間意思疎通不足による不適切放送が再発しかねない。東海テレビ幹部社員を対象に、外部より専門講師を招聘して「コーチング研修」を実施。これにより部下が仕事上の悩みから私的な事柄に至るまで多岐にわたるさまざまな物事を上司へ相談しやすい環境・土台を作り、職場(東海テレビ社内)の意思疎通(コミュニケーション)活性化を図る。トラブルなど)不測の事態にも迅速対処できるようにする。生放送番組ではテロップ誤送出等のリスク回避を図るべく、「VTR放送中における別コーナースタジオリハーサル禁止」を徹底するとともに、社員・外部スタッフ数や作業量に偏りが生じないよう(特定の部署に負荷が掛かりすぎないよう)番組・部署ごとに人員配置を適正化。副調整室およびマスターにおいては(以前はすべてのスタッフが本番中オペレーションに従事していたが、「ぴーかん」不祥事以降は)万一のトラブルや操作ミスを短時間で迅速に発見・解決(特にマスターにおいては万一の映像・音声トラブルをサブへ迅速に連絡)できるよう、映像・音声それぞれにバックアップ&モニタリング要員を配置。「ぴーかん」では発注したテロップ・CG原稿チェックを受注先CG制作会社側で行わず局側へ任せきりにしていたことが問題視されたため、テロップ原稿が発注内容と相違ないかの確認は受注先CG制作会社側でも制作者以外の第三者により行わせるよう改めた。発注元の東海テレビ側でも作成された原稿が不適切内容になっていないかを複数のプロデューサー・ディレクターで確認(作成したテロップ原稿はいかなる場合でも必ず紙に印刷させた上で内容を確認する旨を徹底)。中心に朝礼や番組本番終了後の反省会・技術ミーティングで安全作業ブック読み合わせを実施し、「不適切放送を二度と繰り返さない」決意を社員・外部スタッフ全員が共有する。利益・リストラにばかり偏って安全な放送を軽視していたことから、「セシウムさん事件」発生要因の一つとされ再生委員会より不備が指摘された「第11次経営計画」を当初は2014年3月31日まで実施予定だったものを、2年前倒しする形で2012年3月31日をもって白紙に戻した。なく安全な番組作りを重視」などを新たに盛り込んだ「第12次経営計画」を策定し、同年4月1日より実施。浅野社長も検証委員会からの事情聴取に対し、経営計画の抜本的見直しを約束。2015年3月31日まで実施。第12次経営計画の心臓部策定は、時代・会社の現況に適合したまったく新しい内容とするため外部有識者の意見を取り入れるべく、身内ではなく再生委員会メンバーが中心となって行い、東海テレビ経営陣は基本理念策定のみを行った。第12次経営計画の実施期間終了を受け、2015年4月1日〜2018年3月31日までの期間にて実施する「第13次経営計画」を新規策定した旨を内田優社長が(2015年3月3日に東海テレビ本社にて開かれた)「第13回オンブズ東海定例委員会」にて公式発表。&コンプライアンス(法令遵守)の徹底(特にセシウムさん騒動の翌年=2012年以降に入社した若手新世代社員へ2011年の"ぴーかん問題"で学んだ教訓を伝承)」「安全な番組制作体制と放送体制を構築し、視聴者&社会から信頼される地域最良の局を目指す」「放送活動を通じた震災被災地の復興支援継続」を(東海テレビ第13次経営計画における)基本理念として制定するとともに、「2018年に迎える『東海テレビ開局60周年』に向けた会社のブランド力向上」を新たに盛り込んだ。番組本番終了後の反省会および業務日誌記入では「起きてしまった事故」のみならず「事故になりかけたこと」や「不安に感じたこと」についても改訂版放送倫理ハンドブック「ヒヤリ・ハット集」項目を用いて積極的に話し合うとともにその内容を記録し、今回のような放送事故を未然に防ぐためのチェック体制強化や他部署との情報共有について改めて確認を徹底。反省会などの各種会議は放送の安全運行上支障となりかねない疑問を残したままで終わらせないよう、各所属長からの訓示・報告のみではなく、各部員全員参加の対話型とする。他部署とは独立した組織「コンプライアンス推進局」を社内に新設。各部署で起きたトラブルや放送事故になりかけた事例などをまとめた社内報「コンプライアンス通信」を2012年3月より月に一度発行し、各部署へ法令遵守徹底を図る。騒動後に立ち上げた「内部通報制度」を格上げする形で2017年4月1日より「ヘルプセンター東海」を新設し、上司などからのセクハラ・パワハラに関する社員からの相談に乗って「働きやすい職場環境づくり」に貢献。東海テレビ視聴者センターに寄せられた声を各部署へ反映させる仕組みを強化し、寄せられた声は月毎に集計し各部署の社員へ社内メールで配信。社員の要望(放送の安全運行上疑問に思ったこと・職場環境改善など)が経営陣に上がりやすいよう「自己申告制度」も新設。加えて東海テレビ自社制作生番組における字幕・映像などの間違い事案を本番中すぐに訂正できるよう、視聴者センターと番組制作部門との連携も強化する。従来の東海テレビ一般職新人研修では、新入社員を報道系と営業系の部署へ1年ごとに交互に配属させ、3年目から本採用という形にしていた。それでは放送倫理などの教育が十分できないこと、さらに部署によっては新人とベテランが入り交じったり、特定の部門に新人が集中して力量の偏りが出るという指摘が再生委員会から出されたことを受け、新人研修期間は従来の1か月から3か月に、人事異動サイクルは従来の1〜2年ごとから3〜5年ごとにそれぞれ延長し、一つの部署で十分な経験を積めるよう配慮した。加えて幹部社員や中堅社員に対してもコンプライアンス(法令遵守)に重きを置いた各種社内研修を実施する。当時の検証委員会が実施した従業員アンケートで寄せられた声「社員の新規採用が少なすぎて若手が育たない」を踏まえ、毎年4月に入社する東海テレビ社員の新規採用・育成を積極的に行い、特に制作・技術部門における負担を軽減できるよう人材の充足と質的強化を図る。重ね、組織間の風通しを良くして本番前準備段階でのチェックが機能しやすい仕組みへと改革)。人員面ではスタジオADを「ぴーかん」時代の9人から15人に、ディレクターを「ぴーかん」時代の22人から31人にそれぞれ増員。チーフプロデューサー・プロデューサー・アシスタントプロデューサー(AP)・プログラムディレクター(PD)などの要職は外部スタッフではなくすべて東海テレビ社員が務め、「ぴーかん」で問題視されていた他の役職と兼務させない方式へと改革。「スイッチ!」の新人スタッフは番組開始の半年前(2012年10月)に採用して放送倫理やビジネスマナーの研修、他の東海テレビ自社制作生ワイド番組での実地研修を実施した。トラブルなど)不測の事態に迅速対処できるよう、副調整室で放送監視(モニタリング)を担当。TK(タイムキーパー)はテロップ送出機の操作をさせず放送時間の管理に専念させ、放送画面へのテロップ誤送出を未然に防ぐべくテロップ送出は別のスタッフが行う形に変更。「スイッチ!」出演者のうち「ぴーかん」より続投しているのは高井一アナのみで、他の出演者は総入れ替えされた。当時の検証委員会が実施した従業員アンケートに寄せられた声「リストラを進めても自社制作番組枠は減らさず残しすぎていたこと・他局や他系列との過度な視聴率競争が現場の疲弊を招き、今回のぴーかん不祥事の引き金になった」を踏まえ、「ぴーかん」と同じAスタジオを用いて生放送していた土曜午前ワイド「ぷれサタ!」は2013年3月16日限りで・日曜昼ワイド「スタイルプラス」は2019年9月29日限りで共に終了。東海テレビ制作の生ワイド番組は(テロップ送出機運用規定を統一するなど安全な制作体制とした)月~金の帯で放送する「スイッチ!」・「ニュースOne」、2020年2月2日より日曜12:00~13:25枠で放送する「タイチサン!」の新世代3本に集約され、土曜午前(10・11時台)は単発特番枠に充当されている(前身の「ぴーかんテレビ土曜版」「スーパーサタデー」より続いてきた土曜午前生ワイドは廃枠され、ぴーかん不祥事以前から続いていた東海テレビ制作の生ワイド番組は「スタイルプラス」を最後に完全消滅した。夕方の「ニュースOne」は16:49開始を当面継続し、別冊報道特番時を除き15:50開始へ枠大する予定はない)。技術部門においては「(耐用年数が過ぎ)更新時期を迎えたマスター・サブ装置類の更新予算を計画的に立案」するとともに、更新後は新しいサブ装置およびマスターの操作方法習得研修を技術スタッフ全員を対象に行う。不慣れな操作が原因のテロップなど送出ミスによる放送事故を未然に防ぐ工夫をする。