分けられ、その上位に管理区があるという構成になっている。市区名や町区名はその多くが歴史的呼称に基づいて命名されている。その権限を有している。このうち4つの地区事務所は共通地区事務所として複数の市区や町区を管轄している。市区や独立町区については、それぞれ地方自治のための地区評議会がある。ヘーフェン区の町区は人口が少ないため、他の地区の地区評議会が担当している。22の地区評議会議員は4年ごとに住民の直接選挙で選出され、年に数回会議が開催される。地区評議会の権限は、他の都市州における管理区議会と同様に規定されている。広さ約8km2の飛び地、シュタットブレーミシェス・ユーバーゼーハーフェンゲビート・ブレーマーハーフェン町区(ブレーマーハーフェンに位置するブレーメンの海洋港湾地域)もブレーメン市に属するが、協定に基づきブレーマーハーフェン市がその行政業務を担当している。このことはブレーマーハーフェンの条例に明記されている。