ダム直下の河床が洗堀される訳です。殿山ダムにこれから行かれる。するとわかるのは、ダム本体の上部にはクレストゲートというゲートが六門開けてある。其の下の中腹部にオリフイスゲートという穴を六門開けています。洪水があってダム本体を越すとダムが壊れるので、クレストゲートを開ける。それでもどんどん雨が降ると下部のオリフイスゲートを開ける。いう操作が行われます」。クレストというのはダムの天頂部のことである。洪水時等でダムの天頂部から洪水が越流するとダムが破壊される。この越流を防ぐためにクレストゲートが開けられる。オリフイスゲートは、ダム本体の中腹部に設けられた洪水調節用のゲート。気象情報などで洪水の予想が立てられる場合に、ダム湖の水位をあらかじめ下げて置く場合に、ダム本体のいちばん高いところにあるクレストゲートを開けても、ダム水位がほとんど下がらない。下部のオリフイスゲートを開ける。殿山ダム訴訟弁護団の林功弁護士は、このゲートについて『国土問題62号』でもう少し具体的に説明している。ダム本体にはクレストゲートが六門あり、その下部にオリフイスゲートが六門ある。計12門のゲートがある。私たちが現地に行ってみたとき、このゲートの大規模な取り換え工事を行っていた。林功弁護士は国土研究」で説明している。「一門開けると毎秒約500トンが流れ出る」。単純計算すると、六門開けると3000トン流れる。一分間で一八万トン流れ、一時間で一千八十万トン流れる。例によって巨船に例えると二十二万トンの巨船が約五十隻、猛烈な噴流となって日置川に流れるということになる。「このゲートの内側の二門は開き具合の調節が出来ます。ゲートの開き方を調節して、毎秒二百トンの流量にしようというような事が出来るわけです。外側の四門についてはそういう調節が不可能で、途中で自由な開閉操作は出来ない。操作できる二門も開け始めて開け終わるまでに二十分間は掛り、閉じ始めても二十分間はかかる。ダムゲートの開閉と簡単に言うが、その開閉にはかなりの時間がかかるというのである。関電はダム建設にあたって、そういうゲート操作について住民にこう言っていた。「ダムが出来れば水害は無くなります。ゲート六門のうち三門は予備です。四門以上開ければ,下流に大災害を発生させる。そんなに予備のゲートまで空けることはしません、と。::」ダムが設置された翌年の一九五八年(昭和三十三年)にはたちまち、六門を全開した。その後はずっと大洪水の連続であった。殿山ダム建設は地場主要産業の筏流しを崩壊させた北川さんの説明に戻ろう。この設計にいたるまで下流住民や下流産業で大問題があった。「殿山ダム工事が始まった昭和29年当時は日置川町の上流では木材生産が盛んだったですよ」。木材協同組合は切り出した木材は筏で流している。ダムが出来ると筏流しができなくなる。地元に産業は崩壊する。そこで木材協同組合は、関西電力と交渉を始めた。「関西電力は、昭和29年初めに丸山次郎さんという人が、急きょ、地元に説明に来られ、『六つのゲートを作る設計は譲れないが、筏流しは、ダムから下流に筏を滑り台のようにスロープ式流路で流す。地元に必要な道路を付ける』、などというという案をだしたわけですわ」。結局は、スロープ式筏流しは無くなり、ダムに六つのゲートはつける。木材輸送は田辺市向けのトラック輸送をするためにトンネルを作る、という条件で木材協同組合は六つのゲート案を飲んだ。木材協同組合も筏流しにも河口までの運搬中の事故で二割くらいの原木がロスになるという弱みがあったのでトンネル輸送案に抗しえなかったのである。六つのゲートを持った殿山ダムは1957年(昭和32年)に完成した。「その五月にダムが出来たんですよ。昭和33年8月25日、私はまだ15歳でした」。このようにして六つのゲート(クレストゲート、オリフイスゲート)を持った殿山ダムは出発した。ダムを空っぽにするのはダム管理者の恐怖ダム操業開始後、こんな問題があった。地元は「洪水前にはダムに水を溜めこまないで、あけて置くように」という強い要望を関西電力に出していた。ところが1957年の天候は皮肉なものであった。「昭和32年(1957年)に夏から秋に掛けて、殿山ダム担当者が、台風が来て洪水にという予測でダムを空っぽにした。ところが、結局は雨が降らなかった。ダムを空っぽにする、という下流住民のための案を実行したら空振りに終わったんです。」そういう事態だったから下流住民の被害はなかった。電力資源である水を大量に放流したという損失は大きい。そのために殿山ダム担当責任者はひどい叱責を受けた。したがって、その後は「勝手に水を放流するな」という命令が出された。北川さんは、今は亡くなった森林組合の役員から聞いた話として次のように語った。「ダムの水を1センチ減らすと100万円の損害になる。余談になるが、現在では「事前放流に伴って受けた損失についての補償」という考え方があり、ダム職員が事前放水しようとしてもそれが出来ないようにがんじがらめに縛られている。異様に厳格な条件が付けられている。其の条件とは、『事前放水をした後に、流しただけの水をダムに戻しておくこと』『それが事前放水の条件であり、それが出来ないならば、事前放水をしてはならない』とういうのである。よってまとめられている。事前放流する場合の考え方は「事前放流は、利水事業者の電力使用等の条件が損なわれるから、使用した利水容量を回復させる、ということが事前放流の前提条件だ。万一回復しない場合は利水事業者に補償する」というのである。住民や我々国民が「下流住民の安全のために事前放流をする」という当たり前のことを考えても、「住民の命が大事だ」と叫んでも、「電力会社も私企業であり、損失を受けて、はあそうですか?というわけにはいかない」と電力会社や国交省はがんじがらめの縛り上げをしている。この縛り上げで国民や住民の『命を守れ』『だから事前放流をしろ』という考え方を否定している。下流住民のために事前放流などするわけがないダム操作システムがんじがらめの事前放流否定システムとは何か?もう一度まとめてみよう。第一に事前放流をする場合、各ダムごとに事前放流実施要領を作る。第二に、関係利水者(おもに電力会社)、地方整備局長の承認を得ること。第三に、事前放流する場合には、関係利水者にあらかじめ承認を得ること。第四に、放流した水量が回復しなかった場合にはダム管理者が利水者に補償する。した電力会社等の考えを中心に下流住民の安全のための事前放水は電力会社等の利益のためにがんじがらめに縛りあげられ、ちょっとやそっとでは事前放流などは出来ないようになっているのだ。扱ってダム操作をする末端のダム職員が下流住民のために事前放流など出来るわけがない。ところが、これまた皮肉なことに、こうした電力会社の利益を中心にして事前放流をやらなかった翌年、1958年(昭和33年)、殿山ダムでは大水害が発生した。1957年の放流による激しい叱責に懲りている殿山ダムでは洪水前の事前放流をせず、洪水のさ中に大放流を行った。殿山ダムでは六門のオリフイスゲートを全開にしたのである。この時、下流では大被害が発生した。