大岡越前の構造改革」という本を読みました。かっこいいーテレビの影響で、お白州で名裁き、のイメージです。兼ねたような役職だが大岡越前は、評定所(ひょうじょうしょ)のメンバーにもなっている。評定所とは、縦割り組織では解決できないような事を扱うところ例えば厚生労働省と文部科学省をまたがるような事案を検討するところ老中からの諮問を受け、実務的観点から意見を述べ、決定までもっていく早い話が国政の一番重要な役どころとても異例なんですが、大岡越前は、勘定奉行の役割を半分やっています。本を読むと、えっそれ吉宗のやったことだよね、というのがずらずら確かに、吉宗の享保の改革は、いろんなことを途中で方針転換しながら進んでいくので大岡越前が、実際にやってみて、悪影響が出たら方針を変えるというのを頻繁にやったと思われます。矛盾する政策を同時並行でやっています。幕臣、すなわち、政府の官僚として、実務を行う役回りその実務方のトップは町奉行です。町奉行の手前まで出世した時点で、ちょうど吉宗が将軍になった。そんなすごいのがいるのかすぐに江戸町奉行として呼び寄せる。結果として、20年間、色んな改革を進めることが出来た。バックに吉宗という良き理解者がいたからねやれやれーってやっぱり、改革はある程度の期間継続してやらないと、結果が出ません。何度か書いているけど、江戸庶民って、遊ぶことに一生懸命で月の半分も働いたらあとは遊んじゃう。なんでそんな事が可能だったのか、ずっと疑問だった。要因は、物価だったのだろう。誰かがちゃんと考えてそうしたんじゃないかと、ずっと思っていた。この本を読んで、やっぱり「誰か」はいたしその「誰か」の一人が大岡越前だったんだと分かった。行政組織ってとても小さな政府これは、大岡越前がということではなく、最初から。南町奉行配下にも同数。合計で、250人しかいません。何かを取り締まるなんて不可能。行政のお役人としては、管理は無理なので、町の代表者たちに自主管理させる。学校で言うとクラス委員長みたいな感じ名主(なぬし)と言います。ひとりの名主が7~8町を受け持つ。人数にすると2000人以上を支配している。この人たちがありとあらゆることを行う。名主の見分け方は、玄関があること。名主以外の人は、家に玄関をもうけてはいけません。みんなには、名主たちは「名主」とは呼ばれず、玄関と呼ばれています。名主はやることが多岐に渡り、実施するための費用は、町入用(ちょうにゅうよう)と言い各戸の地主から徴収する。大岡越前の頃まで、江戸が始まって随分経っているので、この仕組みにも問題点が増えてきていた。町入用は肥大化し、庶民の負担が大きくなっていた。特権を持った名主たちは、一部ですが甘い汁を吸っていた。ここに、大岡越前が手を入れる。不正があると見せしめ的に摘発し、厳罰に処する世襲していた名主だったが、死亡すると息子には継がせず、隣町の名主に兼任させた。民間なんだけどねこりゃたまらんと、名主たち。絶対悪いことしませんから、人数減らすことは勘弁願えませんか町入用も減らします。ほんまやなほんまにほんまやなって事で、十七番からなる名主組合を作らせる。第三者委員会じゃなくて良いのかな、って気もするけど彼らも必死。今度問題起こしたら、本当に減らされちゃう。以降、色んな改革がどんどん行われますが実施に移すにおいて、この名主組合がとても良く機能します。シリーズの次回から具体的な改革の内容を話していきますね。