:時間になりましたので、お願いします。市長:では、私のほうから今日の説明をさせていただきたいと思います。お手元に資料3と書かれました「平成29年度6月補正予算の概要」という冊子がございますが、これを参考にしていただければと思います。1ページ目に「予算編成の基本的な考え方」というものを載せてございます。そこに書いていますとおりですが、これまでさまざまな行財政改革を経て、米子市もようやく一時の厳しい状況というものは脱したところではございます。して余裕のあるというところまではまだ行っておりません。将来推計なども考えますと、引き続きしっかりと予算編成につきましては十分な注意を持って組んでいかなければいけないという認識をしているところでございます。これから将来の米子の発展のために、少しずつ物事を動かしていかなければいけないという認識もございますので、そこは、めりはりをつけながら、将来の米子の発展にとって必要な予算については積極的につけていくという部分を織り込んだ、そんな6月の補正予算になっております。今のが基本的な予算編成の考え方でございます。個別には別途、ご説明をいたします。2ページですけれども、予算規模について説明をさせていただきたいと思います。このたびの予算につきましては肉づけ予算ということで、前回の3月議会のときの骨格予算に対する肉づけという位置づけでございます。金額としては40億8,611万円ということで、これは当面の政策課題に対応していくために、ある程度積極的な部分を織り込んだ予算だというふうに考えております。3.4パーセント増、これは過去最大の予算規模となっております。いったところからも、ある程度この積極的な部分というのが数字にあらわれているのではないかなというふうに思っております。設置いたしまして、米子インターチェンジ付近の工業用地の整備に取りかかるという予算について計上をしております。いったところが一つの特徴でございますが、その他の議案や、あるいは予算の概要につきましては、総務部長のほうから説明をさせていただきたいと思います。私のほうからは以上です。総務部長:それでは、私のほうから6月定例会に提出します議案についてご説明させていただきます。資料1(平成29年米子市議会6月定例会議案)をご覧になっていただきたいと思います。329キロバイト)6月定例会に上程いたします議案は、条例が3件、単行議案が2件、専決処分が9件、補正予算が1件、特別会計予算が1件、報告が6件の合計22件をお願いするところとしております。初めに、議案第45号でございますが、農業委員会委員の少なくとも4分の1を認定農業者等またはこれらに準ずる者とすることについてでございますが、これは事務処理の関係上、先議をお願いすることとしております。農業委員会の委員の任命に当たりましては、認定農業者等が少ない場合の特例として、委員のうち少なくとも4分の1を認定農業者等、またはこれらに準ずる者とすることにつきまして議会の同意を得ようとするものでございます。一部を改正する条例の制定についてでございまして、3月30日付で専決処分をしたものでございます。一部改正に伴い、国民健康保険料の軽減措置に係る所得判定基準について、記載のとおり改正したものでございます。一部を改正する条例の制定についてでございまして、4月26日付で専決処分をしたものでございます。受け、自動車メーカーによる不正行為に起因する納付不足額につきましては、不正を行なった自動車メーカーに納税義務を課する措置を創設したものでございます。一部を改正する条例の制定についてでございまして、5月22日付で専決処分をしたものでございます。市町村に支払われる損害補償額の見直しが行なわれたことに伴い、消防団員等に扶養親族がある場合における損害補償に係る補償基礎額に対する加算額を記載のとおり改正したものでございます。次に、議案第49号は、米子市職員の退職手当の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございまして、6月1日付で専決処分をしたものでございます。一部改正に準じて、激甚災害等により離職を余儀なくされた者に対して退職手当を支給することができることなど、失業者の退職手当の支給に関する所要の整備を行なったものでございます。係る補正予算並びに平成29年度の米子市特別会計に係る補正予算の専決処分についてでございまして、補正予算の概要につきましては、後ほどご説明をさせていただきます。移管したことに伴い、当該事務に係る手数料の所管部の区分を福祉保健部から市民人権部に変更しようとするものでございます。おける受給資格の確認手続について見直しを行なうものでございます。設けようとするものでございます。次に、議案第58号は、財産の処分についてでございまして、これは日吉津村と共有となっております岡成地内の市有地について、賃貸借契約により貸し付けている相手方に記載のとおり売却をしようとするものでございます。ございまして、予算の概要については後ほどご説明をさせていただきます。ついてでございまして、記載しております27事業について、平成28年度の事業費を翌年度に繰り越して使用することについて報告をするものでございます。ついてでございまして、平成28年度の事業費を翌年度に繰り越して使用することについて報告をするものでございます。ほか3法人の平成28年度の経営状況について報告するものでございます。次に、報告第11号から第13号までは、いずれも議会の委任による専決処分についてでございまして、報告第11号は市営住宅等の明け渡しを求める訴えの提起でございまして、5月29日に専決処分をしたものでございます。報告第12号は、公の施設の管理の瑕疵(かし)による損害賠償の額を決定したもので、3月31日に専決処分をしたものでございます。報告第13号は、教育課程外の学校教育活動に伴う事故による損害賠償の額を決定したもので、3月31日に専決処分したものでございます。いずれの報告につきましても、その概要につきましては記載のとおりでございます。以上が今回上程いたします議案でございますが、8ページには、最終日に上程予定としております追加議案を掲載しております。農業委員会委員の任命についてでございまして、委員の任期満了によるものでございます。次に、予算についてご説明をさせていただきます。資料2(平成28年度専決処分の概要)をご覧いただきたいと思います。75キロバイト)議案第50号は、平成28年度一般会計(第8回)の補正予算の専決処分についてでございまして、急きょ予算措置が必要となったため、3月31日付で専決処分をしたものでございます。ございますが、国保財政の安定化のため、一般会計からの追加繰出金として2,000万円を計上したものでございます。つきましては、本年1月の大雪に起因する園芸施設等の復旧費として、また震災に強いまちづくり促進事業につきましては、関係機関との協議調整に日数を要したため、いずれも年度内の完了が困難なことから、記載しております金額を限度額として繰越明許費を設定したものでございます。対しまして一般会計からの繰入金を計上したものでございます。次に、平成29年5月31日付の専決処分についてご説明いたします。3つの特別会計の歳入不足を補填するため、繰り上げ充用の措置を5月31日付で専決処分したものでございます。次に、資料3(平成29年度6月補正予算の概要)をご覧いただきたいと思います。336キロバイト)15ページまでは歳入歳出のほうの記載費目とか、目的、性質などの説明部分でございますので説明を省略させていただきます。主な施策の概要につきましては、本市のまちづくりの基本目標や取り組み方針に沿って説明させていただきます。17ページをご覧いただきたいと思います。17ページ以降に※印がついておりますのが新規事業でございますが、主な新規・拡大事業を中心にご説明をさせていただきます。25周年を迎えた保定市との交流をさらに深めるため、中国・北京市で行なわれます中学生の卓球交歓大会に交流チームを結成し、参加するものでございます。導入経費を助成するものでございます。して14社に対しまして助成するものでございます。ついてでございますが、角盤町エリアについて、官民で連携し、一体となってエリア全体の活性化を図っていくため、にぎわい創出に資する具体的な取り組みを検討するものでございます。つきましては、米子市観光センターの改修を契機とした皆生温泉への誘客促進のため、シーカヤックなどのエコ・スポーツツアーデスクを設置するとともに、淀江さんこ節などの郷土芸能の公演に対し助成するものでございます。次に、18ページをご覧ください。つきましては、本市が管理をいたしております皆生漁港及び崎津漁港につきまして、施設の老朽化調査を行ない、今後の機能保全計画を策定する経費を計上することとしております。次に、19ページをお開きください。ともに支え合い、子どもも大人も生涯健やかに暮らせるまちづくり」でございます。事業番号の4番、聴覚障がい者生活支援事業につきましては、高齢者の聴覚障がい者の方を対象に行なう研修会や相談支援など、日中の活動事業について委託を行なうものでございます。次に、7番の放課後児童クラブ施設整備事業でございますが、学童保育に対するニーズの受け皿確保対策として放課後児童クラブを整備する事業者に対し整備費を助成するものでございまして、整備により受け入れ定員は34人増加することとなります。つきましては、保育の受け入れ体制を整えるため、認定こども園や小規模保育所等を整備する事業者に対し整備費を助成するものでございまして、この整備により、ゼロ歳児から5歳児までの受け入れ人数は約310名増加する予定でございます。次に、11番のあかしや施設等整備事業につきましては、通園児が安心して快適な環境の中で療育を受けることができるよう、空調設備の改修を行なうものでございます。その影響が最小限に抑制できることから、経済的な理由で新生児の聴覚検査を受診することが困難な世帯に対し検査費用を助成するものでございます。次に、20ページをご覧ください。豊かな心と人を育み、人を大切にするまちづくり」でございます。パソコン再整備事業でございますが、教職員が学校業務を支障なく行なえる環境を確保するため、校務用パソコンを市内全ての小・中・養護学校へ、合計927台、再整備するものでございます。つきましては、室温が高くなりやすいパソコン教室等の特別教室の空調設備について整備を行なうものでございまして、本年度は5つの小・中学校分について計上したものでございます。ございますが、これは就将小学校の管理教室棟の主体・設備工事の実施設計を行ないますほか、アスベスト調査やダイオキシン調査を実施するものでございます。次に、11番の中学校校内LAN環境整備事業につきましては、ICT(情報通信技術)を活用し、教育情報化を推進するため、中学校の普通教室にLAN配線を整備するものでございます。騒音対策もあわせ、生徒の学習環境を整えるため、空調設備の設置経費について予算計上しているものでございます。次に、21ページをご覧ください。経費を計上しているところでございます。次に、23番の美術館管理運営費でございますが、本市が受贈いたしますガラス工芸品の魅力を広く紹介するため井上コレクション展を開催いたします経費のほか、美術館の消火設備等の改修経費を計上するものでございます。ございますが、平成28年度に策定いたしました保存活用計画に基づき、今後の史跡整備に必要な整備基本計画の策定経費を計上いたしましたほか、城跡の保存及び来訪者の安全確保に支障のある危険木の伐採費用を予算計上しているものでございます。つきましては、耐震化が必要な住吉体育館の現地建てかえ工事に係る実施設計費用を計上しているものでございます。次に、23ページをご覧ください。つきましては五千石分団の消防ポンプ車の更新経費を計上したところでございます。ございますが、駅南の広場整備に伴います施設移転補償費を予算計上するとともに、そのほかの移転補償費につきましても債務負担行為の設定を行なうものでございます。次に、25ページをご覧ください。市民とともに、まちづくりを進める市役所づくり」についてでございます。事業番号1番の伝わる広報推進事業でございますが、本市のホームページの使いやすさを向上させるとともに、広報よなごに、誰もが読みやすいユニバーサルデザインのフォントを使用するなど、伝わりやすい広報をめざすこととしております。次に、4番のふるさとの歴史保存継承事業でございますが、ふるさとの歴史を保存し継承するため、周年誌等の歴史資料編さんを行なう団体に対しまして助成を行なうものでございます。次に、26ページをお開きください。ついてでございますが、このたびの6月補正で新たに特別会計を設置いたしまして、雇用機会の拡大や地域経済の活性化などにつなげるため、誘致企業の受け皿となります工業用地を整備するものでございます。工業用地につきましては、赤井手地内に面積約4.4ヘクタールを整備予定でございまして、今年度は測量設計のほか、用地取得費を予算計上しているところでございます。今後のスケジュールといたしましては、平成30年度から31年度にかけて造成工事を行ない、その後、分譲を開始する計画でございます。以上が今回上程いたします補正予算の概要でございます。幹事記者:各社、お願いします。設置してと言われました。この4.4ヘクタールの規模というのは、もうこれは地権者に話が行っているということですか。経済戦略課長:地権者さんとは一応、下話は全て終わっています。記者:おおむね了解ですか。経済戦略課長:そうですね、おおむね了解を皆さんからいただいております。記者:市長、これだけの規模をやるというのは、崎津(崎津がいなタウン)も含めて、(工業用地は)もうほぼ売れてしまったみたいな状態になっていて、この先、何とか景気も緩やかになるだろうから、土地がないから用意しないといけないというようなことを議会でも随分言われていたんですが、そういうような流れの中で、その先鞭をつけるという趣旨なんですか。市長:ええ、そういう意味があります。これまでいろいろな工業団地の造成をやってきて、景気の上げ下げの中でうまく売却が進まなかった過去はあったんですけども、ここへ来まして、新たなる進出企業があった場合、受け入れるだけの土地というものが十分に用意されていないという現状がございまして、これは引き合いが完全にあるわけではないですけども、問い合わせ自体はございまして、見込みではありますけれども、この予算を計上し、土地を整備して向かっていこうという部分でございます。記者:工業用地と書いてありますが、俗に言う工業団地ということですか。市長:用途についてはそうです。経済戦略課長:ただ、工業団地という規模がないので、今回は工業用地という言い方をさせてもらっています。記者:俗に言う工業団地をつくるんだという理解でもいいんですか。経済戦略課長:そうですね、構いません。記者:流通業務団地の苦い、苦しい時代も経験したんですけども、これは、平成31年度に造成が終わって、その後どれぐらいで分譲というようなもくろみですか。経済戦略課長:はい、早くて3年で完売できればと思っています。記者:3年で完売をめざす。経済戦略課長:計画上は(造成後)5年間でやりますけども、目標は3年で完売をするというようなつもりでおります。記者:区画数なんかは決まっているんですか。経済戦略課長:一応、5区画程度は区画割りをしようかなとは思っています。測量をしてみないと、実際の面積は細かく出ませんし、奥行きとかいろいろあるんですけれども、大体5区画と考えています。記者:流通業務団地なんかは公的な施設を張りつけてやっとみたいな側面もあったんですが、ここはそういう公的施設の張りつけは、想定はしてないですか。市長:今のところは想定してないです。記者:ほぼ純粋に民間中心に受け入れたいという。市長:はい、民間に売却をしたいと。記者:かなり意欲的ですね、面積はあんまり広くないけども。市長:このたび計上する予算も含めて、売却によって最終的に(事業費を)回収し、そしてそこから固定資産税収入ですとか新たなる法人住民税ですとか、そういったものが市に収入として入るように、そこをめざしたものになりますので。記者:5区画にするにしても、5区画で進出してくる企業の総雇用人員なんかはどれぐらいにしたいという、そういう細かいもくろみは。経済戦略課長:業種によって(雇用人数は)全く違いますので、その辺までは考えておりません。記者:今言った業種というものは。経済戦略課長:基本的には今、製造業は持ってきたいなと思っていますし、あと、やはり今の流通業務団地が満杯になった関係で、中の事業者さんですとか外から来られる方も、土地を探しておられるんですよ、運送業も。その辺も視野に入るのかなとは思います。記者:製造業以外にもあり得る。記者:それから、特別会計を立てるということですが、これは米子市では久しぶりなんですか。財政課長:そうですね、後期高齢者医療の特別会計をつくった後では初めてだと思います。これは公営企業という位置づけがありまして、必ず特別会計を設置しなくてはいけないものでございますので、その理解で設置ということでさせていただきました。記者:特別会計の設置というのは、それ以来、何年ぶりにつくるということなんですか。古くて、平成20年度からできた特別会計ということになります。記者:じゃあ平成20年度以来9年ぶりに新しい特別会計ということですか。)へ予算額その他を入れても構わないのですね。財政課長:そうですね、今、提案でございますので、実際に議決をいただいてからその予算もそこに(入れます)。記者:同時に出せばいいってことですね。以前の特別会計もこのような形で提案させていただいております。記者:それで土地は今、何ですか、これは農地ですか。経済戦略課長:ほとんどが農地です。記者:農地以外はありますか。経済戦略課長:農道ですとか用水路、あと若干宅地があります。記者:あの葬祭場の反対側のところ。経済戦略課長:そうです。記者:全部民有地ということですね。経済戦略課長:そうですね、民地です。記者:5区画ってことは5社来るっていうこと。経済戦略課長:いえ、それは出てこられる企業さんが2区画欲しいということがあるかもしれませんし、もしかしたら全区画っていうこともあるかもしれません。記者:さっきおっしゃった3年での完売をめざすというのは、平成31年度の分譲開始から3年ということ。経済戦略課長:そうです。記者:じゃあ、造成が終わったら、平成31年度末までに1区画ぐらい売れちゃうかもわからないですね、引き合いがあるということは。経済戦略課長:もしかしたら、この発表がありますので、その後、問い合わせはあるかもしれません。事業費が確定していませんので、分譲価格がはっきりしないところもあるんですが、それでもやっぱり欲しいという方があれば、対応していかなければならないとは思っています。記者:価格は、流通団地あたりの価格なんかと比べて...。経済戦略課長:当然、鑑定評価で土地代とかも見ていますけれども、流通業務団地の今の分譲価格がある程度指標になるのかなという気はしています。記者:売りは何ですか。経済戦略課長:流通業務団地をつくった後、近年なんですけども、山陰道が延伸してきますと、やはり米子っていうのは物流に関して一番いいところだという認識は高くなっていますので、それが一つの売りだということになります。あと、出てきていただいた企業さんには、やはり米子の方っていうのは真面目で、離職割合も少ないというのもありまして、その辺も売りになると思います。記者:今回、整備するとなると、これはいくつ目になるんですか。経済戦略課長:市が整備するという言い方をしますと、流通業務団地が初めてですので、恐らく2つ目です。一つはシャープさんが今おられるところも以前整備していますので、それも含めれば3つ目ですかね。記者:そうすると、3つ目。経済戦略課長:3つ目という言い方になるかと思います。一つは流通業務団地で、もう一つは昭和61年か62年ごろだと思うんですけど、富士通さんのところの整備を土地開発公社を使ってやっていますので。記者:あそこは、何ていうんですか。経済戦略課長:石州府工業団地という言い方を俗称ではしています。記者:ざっくりした手応えですけども、引き合いなんかは、一般的にちょっと聞いてみるかぐらいのことなのか、相手企業がある程度の図面を描いていて、経営戦略の中でかなりこう...。経済戦略課長:経営戦略の図面は描かれていると思います。事実、もうとにかく敷地がないかっていう問い合わせがありまして、その中で探すんですけれども、米子は圃(ほ)場整備で、きちんと農地の整備がされているので、農振(農業振興地域)の農用地が多いんですよ。それで、欲しがられるのはやはりインター周辺。するとなかなか開発ができないので、今は準備するのでちょっと待ってくださいという言い方をしています。記者:その4.4ヘクタールには、もちろん農振地域はないんですね。経済戦略課長:農振地域です。農振地域の除外から入っていくということです。記者:解除作業はこれからということになるんですね。経済戦略課長:はい、そうですね、今、準備は進めています。記者:これは、名称は何かついているんですか。経済戦略課長:今、仮称ですけども、特別会計の名前がそのままで、米子インター周辺工業用地と(言っています)。今後は正式名称を市長と相談しながら決めることになろうかと思います。記者:赤井手地区でいいんですね。経済戦略課長:地区は赤井手と、一部今在家が入っています。記者:赤井手がほとんど。経済戦略課長:そうですね。