ファイルを貰うんですわ。かけると、文字化けするんです。やっても文字化けは直らないんで、調べました。ままで、データに使用されている文字コードはCP932(Shift_JIS)でした。GDALのコード中の処理順序は、こんな感じです。設定してても、DBFファイルにエンコーディングが設定されていれば、正しい変換を行ってくれるので、素晴らしいです。SHAPE_ENCODING=CP932としないと、ちゃんとSJISとして扱ってくれないようでした。しないと変換してくれない場合があったりして混乱中。混在している事が判明しました。