市長あいさつ本日は報道各社の皆様におかれましては,年度末の大変お忙しいところ定例記者会見にお集まりいただき誠にありがとうございます。市政の運営につきましては,日頃より格別なご支援・ご協力を賜り厚くお礼申し上げます。調査(ちょうさ)の結果が示され,日本の人口が初めて減少に転じたことが報道されました。人口減少時代の生き残りを賭けた市政運営が求められていくと感じております。ダイヤモンドシティ・プロジェクト」が完成し,この計画の名前のように,宝石の王様「ダイヤモンド」に見立て,「ひと・もの・地域資源等の原石を掘り起こし,磨き上げ,光をあて,輝かせていくまちになる」ため,平成28年度予算へ人口減少対策と定住促進に対応する事業を盛り込んでおり,事業推進のため積極的な予算を組んでいるところでございます。本市の目指す将来像「人が輝く水と緑の交流都市」を実現するため,市民の交流基盤の強化とともに,市の一体化や都市としての機能の向上や,活力にあふれた安全・安心のまちづくりなど,重点的かつ効率的な予算編成を行いました。平成28年度第1回定例会議案についてご説明いたします。以上合計46件でございます。議案の概要につきましては,資料1ページから4ページに記載しましたのでご覧ください。続きまして,5ページをご覧ください。ついて,ご説明いたします。今回の補正でございますが,決算見込額に応じた補正が主なものとなっております。新規計上しております。補正の主なものですが,歳入で,市税の決算見込による増,財政調整基金などの基金繰入金の減,合併特例債などの市債の減などが主なものとなっております。見直しに伴う事業費の減,人事院勧告に伴う職員給与費の増などでございます。繰越明許費(くりこしめいきょひ)の補正も計上しております。「平成28年度小美玉市予算について」ご説明申し上げます。「平成28年度予算の概要」をご覧ください。平成28年度の予算につきましては,本市の目指す将来像「人が輝く水と緑の交流都市」を実現するため,市民の交流基盤の強化とともに,市の一体化や都市としての機能の向上や,活力にあふれた安全・安心のまちづくりなど,重点的かつ効率的な予算編成を行いました。ダイヤモンドシティ・プロジェクト」を着実に実行するための事業を多数盛り込んでおります。予算の規模といたしましては,一般会計は,230億3,500万円で,前年度当初予算比0.7%(1億6,000万円)の減となっています。特別会計は,135億389万円で,前年度当初予算より4.0%の増であり,一般会計と特別会計を合わせた額は365億3,889万円で,前年度当初予算より1.0%の増です。これに企業会計を足した予算総額は,382億3,593万2千円で前年度当初予算より1.4%の増となります。つづきまして,平成28年度小美玉市予算の主要事業につきまして,ご説明いたします。概要」の冊子をご覧ください。2ページおめくりいただき,上段の主要事業をご覧ください。左側にダイヤマークが付いておりますのが「ダイヤモンドシティ・プロジェクト」と名付けた小美玉市総合戦略の地方創生関連事業でございます。掲載(けいさい)しておりますが,本年度はまちづくり組織等によるサイトの立ち上げを推進するための補助金を交付する予定であり,事業費は80万円でございます。拓(ひら)く快適・便利なまち」であります。8ページをご覧ください。掲載(けいさい)しております。事業実施路線は,(仮称)栗又四ケ線や羽鳥宿張星線などで,事業費は17億3,920万円でございます。3の「うるおいのある安全安心なまち」であります。掲載(けいさい)しております。寄与(きよ)し,また維持管理費の軽減及び適切な管理を目的とし,2ヵ年事業としてLED防犯灯を整備してまいります。1年目は行政区管理の防犯灯を対象とし,事業費は6,076万1千円でございます。掲載(けいさい)しております。促(うなが)すことを目的としております。事前講座の開催を予定しており,事業費489万6千円を計上しております。5の「活力に満ちた産業のまち」であります。基づく米の需給調整の推進や水田農業の経営安定と水田の有効活用のため,補助金を対象事業者に交付します。事業費は9,835万円でございます。6の「個性豊かな教育・文化のまち」であります。26ページをご覧ください。掲載(けいさい)しております。捉(とら)え,小美玉市が目指すべき教育の姿を明確にし,市総合計画の理念を踏まえながら総合的かつ計画的に事業に取り組むための計画を2ヵ年で策定します。事業費は675万円でございます。引続き進めてまいります。記載(きさい)しているとおりであり,事業費は小中学校合わせて10億1,450万5千円でございます。7の「信頼で築く自主・自立のまち」であります。30ページをご覧ください。掲載(けいさい)しております。立案(りつあん)いたします。事業費は807万1千円でございます。概要」をご確認ください。行政組織機構改革についてご説明いたします。」もあわせてご覧ください。この度,社会情勢の変化に「柔軟かつ効率的」に対応することを趣旨として,小美玉市行政組織の一部について機構改革を行います。集中力をもって事業推進いたします。体制強化」として,教育委員会内に「施設整備課」を新設し,校舎などの環境整備について組織体制の強化を図ります。包括的(ほうかつてき)に所管し,円滑で計画的な事業推進を図ります。機構改革については,以上でございます。続きまして,4.小美玉市ふるさと応援寄附金お礼品の拡充についてご説明いたします。昨年6月に大幅なお礼品の拡充を行い,27品目まで増やし充実を図って参りましたが,その結果,今年度は前年度との比較で寄附金額が倍増しており,現時点で1億円を超えております。その結果を受けまして,お礼品の更なる拡充を図る事といたしました。追加したお礼品は,焼酎・干しいも・トマト・いちご・卵・お米等の10品目で,あわせて37品目になります。新たな商品を加え,本市特産品の魅力をPRするとともに,このふるさと納税をきっかけに,少しでも小美玉市に興味を持っていただき,行ってみたいと思われるように,市の魅力発信を充実させていきたいと思っております。その他のイベント情報等につきましては資料をご覧ください。1ページの地方版総合戦略「ダイヤモンドシティ・プロジェクト」のポイントは。策定ということで,現在,各自治体で作られておりますが本市では20~30代の若い女性をターゲットに絞り,策定いたしました。しても若い世代の流出が多いので,住んでもらう,また来てもらうために策定しております。事業の一つ「ふるさと同窓会応援事業」はめずらしいと思うが,他自治体で実施しているところはあるか。県内において計画をしているところはあると聞いておりますが,実際に実施しているところは把握しておりません。本市では,新潟県糸魚川市を参考に事業の計画をいたしました。同級生と再会して,出会いの強化や結婚につながればということか。ふるさと回帰のきっかけづくりとなればと思っています。設定年齢を25歳30歳としましたのは,ちょうど人生の岐路に立つ年齢ということでこの世代をターゲットに絞り,策定しました。今年度(平成27年度)は1億円を目標に予算を計上させていただいており,達成したということで,今後さらに拡充をはかりながら進めていきたいと思っております。応援してくださる方の寄付があってのことなので,小美玉市の魅力・特産品を広く知っていただく機会になればと考えています。記者寄付金額でみますと,昨年は県内で3位だったと記憶しているのですが,現時点でのランキングは把握していますか。昨年12月末現在,県内で11番目だったと思います。ダイヤモンドシティ・プロジェクト」冊子12ページの中で“小美玉市で恋に出会うストーリー”という戦略を立て,有識者会議を経て意見をいただき,25歳30歳の市出身者の同窓会開催の応援をしようという項目を立てました。それについて今回,今年度の事業の中に入れたというものです。戦略として事業を進めるということです。支援対象の条件として,市内の各店舗で開催されることのほかに,25歳30歳でなければならないと入っているのですね。その年齢でないと一人2,000円の助成を受けられないということですね。25歳と30歳限定です。記者4月以降(来年度)25歳30歳を迎える方ということですか。記者60万円を2,000で割ると300ですが,300名ほど集うと予想されているのですか。その程度と予想しております。概要29ページのメディア戦略事業の経費というのは広告や宣伝というものになるのでしょうか。webや発信?また,これに関して特定の部署や担当者を置く予定はありますか。費用につきましては,メディアなどにご協力いただく経費,また,動画等を作成してSNS等に流す費用が含まれております。担当課としましては,予算を政策調整課につけております。政策調整課内の職員が担当者となる方向です。いろいろなところでそのような動きもありますので,本市でも検討していないわけではありませんが,現在のところ,募集をかけたり応募いただく状況には至っておりません。前年比減となっている主な要因としてどのようなことが挙げられるか。担当者:歳入において市債の減がございまして,前年度比マイナス29.3パーセント,金額にして12億520万の減となっております。おいて前年度比マイナス80.5パーセント,金額にして5億5,650万の減となっております。合併特例債においても前年度比マイナス26.6パーセント,金額にしまして6億1,470万の減となっています。終了により,こちらは7億円の減となっております。小川総合支所の耐震工事,および教育施設の耐震補強工事の減が一般会計予算減の主な要因となっていると考えております。市税が増えているのはどのようなことですか。市民税で1.9パーセント,4,900万の増となっており,個人市民税所得割りの増,法人市民税の法人数の増加が挙げられます。固定資産税でみますと,1.3パーセント,3,653万の増となっており,家屋新築の増が要因と考えております。補足しますと,昨年度まで3年間,毎年7億円ほど組んでいた合併特例債が終わったことが,新年度予算減の一番の大きな要因でございます。基金を造成するための特例債の発行が減ったというものです。人口ビジョンですが,市で想定しているのは25ページのグラフということでよろしいでしょうか。想定したもので,市で最終的に作成したのは61ページのグラフになります。今回市では,2040年に4万6千人,2060年が4万5千人と推計しております。記者この数値にもっていきたいということですか。2010年で5万2千200人ですから,今後,人口減少を少なくして,2040年以降は減らないようにしていきたいというものです。今回策定した,若い女性をターゲットにした総合戦略のもとで様々な施策を進めていきたいと思っております。記者イベント「第1回オミタマ玉子王国の玉子まつり」はどのようなことをするのですか。「空のえきそ・ら・ら」主催で市の養鶏協会と共催し,第1回玉子まつりということで開催いたします。県内での鶏卵生産1位をPRし,消費拡大,また活性化を含めて行うものです。卵の生産量はどのくらいありますか。市内には360万羽の鶏が飼育されております。トップで間違いないですか。茨城県が全国一位を誇っており,小美玉市は県内で一位ということで,最新の市町村別データがなく,また前回の数値を出した時期が鳥インフルエンザの時期と重なっていたこともあるので正確には分かりませんが,自称では日本一だと思っております。補正予算に農林水産業費(県の補助金)の増額とありますが,TPP絡みの補助金ということで,賛否両論いろいろあると思いますが,TPPに参加することで小美玉市にとってプラス面,マイナス面どのような影響があると見ていますか。先ほど,鶏卵の生産量1位の話が出ましたが,本市は酪農においても県内1位を誇っています。この酪農が受けるマイナスの影響は大きいと考えております。強化をはかるための補助金制度があります。今回の補正予算でも出させていただきました。農業施設の整備をする際に5割の補助など,補助制度の整備を進めており,それらを活用して農家の負担を軽減していこうというものです。具体的な影響額というのはこれからですね。現段階は体質の強化ということですね。