女性たちの多くは地位に関係なく、みんなで協力して良い国、良い町をと願っているだけなのに。この女性論理、案外今の草食男子とリンクするのかも。誰も責任を取らないぬるま湯状態から抜け出たいもの。http://ameblo.jp/hitorigoto1941/東北関東大地震の被災者の方へ、心よりお見舞い申し上げますうちうみ和子1000年に一度と言われていますこのたびの東北関東大地震、マグニチュード9.0と言いますから関東大震災以上のまさに未曽有の天災となってしまいました。この茨城県でも死者や損壊が多くあり、私たちもその被災者のひとりでもあります。皆様にはいかがでしたでしょうか。本当に心からお見舞い申し上げます。*境町の被害状況は屋根損壊807、塀損壊103、壁損壊225、建物損壊4、ガラス灯篭9、液状化地割れ2、その他24(3.12現在、役場調)こんな中での3月議会ではありましたが、本年度の大事な予算審議直後の地震でしたので、無事閉会となりました。大津波の惨劇と原発の事故は言葉に言い尽くせない様々な傷を残しました。日本国中がフツーの生活に戻るのは遠い先に思えます。境町議会では全員で義援金を送りました。個人的にも送りました。町では現在、福島県からの避難者の世話に職員が交代であたっています。各種ボランティアの募集や義援金の受け付けもしています。皆様のご協力をお願いいたします。400万*また国や県に手伝ってもらう事業の主なものとしては以下の通りです。(23年度予算書より)傍聴者を背に質問するうちうみ(2011.3.7)*お茶の間こんだん会は毎月第2、第4金曜日の夜です。どなたでも参加できます。うちうみ和子の質問と回答(要旨)情報公開についてQ.市民討議会等の報告書を見ると、行政や議会への不満が多く感じられる。これは公的な情報が適格に説明されていないからではないか。平成14年に境町情報公開条例ができてから今までに何件の請求があり、どのような内容であったのか。A.過去10年間で44件で、各種委員会の会議録が13件、申請や届け出に関してが10件、財政関係が6件、その他となっている。町長と議長の交際費については4月のは5月に、5月は6月にという風に公開していく。(総務課長)Q.件数が少ないのは情報をとる窓口がよくわからないということもある。窓口の明確化をお願いしたい。資料の作成という意味で、ファイリングシステムはできているのか。A.極力一回の窓口で受け付けられる体制を検討する。ファイリングに関しては一般の閲覧むきになっているかどうか疑問なので、条例の趣旨を踏まえて、今後の運用を考えているので、ご理解を。(副町長)Q.協働の町づくりには情報の共有が欠かせない。今後の取り組みとして、議会のインターネット配信や分かりやすい予算書などの考えはないか。A.インターネット配信についてはまず議会で検討していただきたい。分かりやすい予算書については先進地の事例を参考に、費用対効果を考え検討していきたい。(財務課長)Q.ホームページはもっと分かりやすく、最新のものを載せるべきだが出来ないのか。A.検討委員会を立ち上げてもっと分かりやすくしていきたい。(副町長)歯の健康についてQ.茨城県では歯の健康促進のために8020・6424推進条例(80歳で20本、64歳で24本)を制定した。当町では成人の歯の検診はないが、達成している方がいたなら、表彰制度を設けてはどうか。健康の励みとなると考える。A.歯の検診はないが、推進条例を受けて、歯科健康教室の開催を計画している。県条例の責務を果たすよう努力する。(民生部長)表彰制度については境町の歯科医師会と協議して考えていく。(町長)*一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。大地震の最中の議会となった。主な審議は済んでいたので閉会出来たが、一般質問などカットされた議会もあるらしい。各種会合はすべて延期。境町では1174件の被害報告があり、まさに茨城県も被災地。津波の被害はもちろんだが、福島県の原子力発電所の事故には背筋が凍った。過日勉強会で聞いた広瀬隆氏のお話の通りになってしまったからだ。原子力は危険ということはかつて原子爆弾を落とされた国としてはみんなが持っている認識。はいっても環境にやさしいクリーンエネルギーで、幾重にも装備されているので大丈夫というのが政府の主張で、私たち国民は納得していた。それが最悪の事態になってしまった。茨城県では東海村に原発がある。全国では54基の原発があり、いずれも海辺に面している。地震王国のエネルギー政策はこれで良いのだろうか。危うい資源の下の豊かさをもう一度考えてみようではないか。政権交代しても先行き定かでないにっぽん丸、今年の船出こそは良い方向へと祈らずにはいられません。ウィキリークスの事件に見るように、世界の情報は地球を駆け巡っています。こんな時代の中での新しい年ですが、皆様が健やかに自分らしい人生を送ることができますようにお祈り申し上げます。平成22年度の12月議会は8議案と1請願で、いずれも採択となりました。一般質問者は7名で、2日間にわたり行われ、それぞれに傍聴者もいました。議案の中では22年度補正予算で国や県からの補助金が入りました。各事業が充実するものと思います。32万、身近なみどり整備推進事業費298万、子どもの森づくり推進事業費50万などです。町の積み立てである財政調整基金からも約1200万が繰り出されます。町税の負担額は町民一人当たり約10万(健康保険税を含む)(以上22.9現在)今年も町の事業や支出を一住民の視点で提言し、発言してゆきたいと考えております。ご指導、ご支援のほどお願い申し上げます。夜7:30〜お茶の間こんだん会を開催しています。今年も引き続き日本国憲法を読みます。どなたでも歓迎です!うちうみ和子の質問と回答(要旨)教育についてQ.小・中学校ではどのような政治教育がなされ、考える内容になっているのか。A.小学校では社会科の授業の中で、国会や県庁の見学などしている。中学校では3年の公民で地方分権と住民参加等行政や政治の学習をしている。ディベートなどを取り入れることになっている。(教育長)Q.町政への理解を深めるため、行政教室の開催はできないか。A.公民館講座は学術文化の教養のためなのでなじまない。(教育長)出前講座の中でなら可能である。中で積極的に取り組んでもらいたい。(副町長)Q.過日行われた「女性だけの男女共同参画を考える集い」では意識の改革の必要性が言われた。作成中の参画プランの中にどう取り入れるのか。A.アンケート結果などを踏まえ基本計画を作成中なので、素案ができ次第、推進委員会へ図りたい。(副町長)条例は古河市のを参考に検討したい。(総務課長)Q.女性の視点を町政に取り込むためのネットワーク作りは大切で、行政区の女性などを入れた全町的なものをと考えるが。A.今ある推進委員会が一つのネットワークなので、その充実を図ることが重要と考える。(副町長)女性だけが何かするというのは違うのではないか。行政が支持するものではないと考える。(町長)Q.女性登用については建設的な試みはなされているのか。A.職員221名中女性は79名で35.7%。(10月現在)うち管理職は8名で13%である。今後職員研修等で検討していく。(副町長)*一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。折から55年の長きにわたり自民党のドンと言われた方が引退され、県議会も多少若返ったことは歓迎だ。長年の保守地盤とはいえ時代はもはやグローバル。時代の波に乗り遅れないよう、リーダーたちの英知が期待されるというもの。ここ境町では無投票で5期目の県会議員が誕生した。この無投票ということがこの地域の閉鎖性を如実に表しているのではないか。先の町長選も、かつての町議選も無投票であった。新しい人材が立たない限り、閉そく感はますます加速するだろう。大きな変革も望めない。人口が減る一方の境町と茨城県の運命共同体はどこへ行くのか?5期目の県会には経験を生かした活動が一層期待される。例年にない猛暑の夏がようやく過ぎ去り、さわやかな風にキンモクセイの香りが流れるこの頃となりました。皆様にはいかがお過ごしでしょうか?夏の疲れが出るころでもあります。9月の境町議会では一般質問事項を事前に公表しました。これは議会へ関心を持っていただくための、開かれた議会へ向けての第一歩です。質問者は5名でしたので1日になってしまいましたが、女性学級のOBの方など多くの傍聴者が来場しました。ありがとうございました。決算月ということもあり、全議員参加の決算特別委員会では21年度の町でのお金の使い方について真摯な質疑が2日間にわたりなされました。21年度の決算額は約82億で、前年度の決算額約72億に対して12.8%上回る数字となっています。(これは国からの経済対策として、臨時交付金や定額交付金などが増額されているためで、人件費や福祉費を含む総務費と民生費で43.8%が支出されています。)どの市町村も厳しい財政状況となっていますが、境町では実質公債費比率(14.3%)がちょっぴり上がっていることが気にかかります。(全国平均は13.7%)今後も町のお金の使い方を私なりに注視していきたいと考えております。ご意見、ご提案などございましたらどうぞお寄せください。夜7:30〜お茶の間こんだん会を開催しています。今年は日本国憲法を読んでいます。予算で年間185万円の交際費は古河市の180万円に比べ妥当なのか。A.社会通念上妥当な範囲だが、極力減らしていく。(町長)Q.古河市や坂東市でもホームページ上に公表しているが、境町は?A.すぐにでも公開する。交際費と重複していないか。A.立場が違うので重複はない。(町長)福祉関係についてQ.第二子出産時に育児休暇を取ると一子を預かってもらえないのはなぜか。A.日中養育者がいる場合は預かれない決まりだが、運用面で細かく対応していきたい。(民生部長)Q.パート勤めの預かり保育は認められないのか。A.勤務形態に即して預かっているので、恒常的でなければ1〜2時間の預かりは可能。(民生部長)Q.境町での熱中症患者の状況は?A.18歳〜94歳までの7名で、いずれも大事には至らなかった。(民生部長)Q.一人暮らし世帯への施策は?民生委員制度は充実しているか。A.高齢者対策としては生活援助、福祉タクシー、配食サービス、緊急通報システム、愛の定期便等あり、民生委員も47名で対応している。(民生部部長)教育関係についてQ.文化村のサッカー場は水たまりができて使いにくい。A.全体に勾配をつけるよう検討する。(教育長)*一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。*和子のひとりごと*民主党代表選挙の最中の議会となった。あれやこれやと疑心暗鬼でやきもきしていたわけだが、結局は菅氏に落ち着いた。国民の意思が勝ったわけだが、国会議員の中では僅差というから議会と国民の乖離は甚だしい。私も初めて議員になった時は住民と議会との認識の違いに悩まされた。それは後に合併の賛否に分かれ、ついに住民投票ということになった。これも民意ではあるけど、その時、はたして正しい情報を住民は知っていたのか?心地よい論理にすり替えられたのではないか。国会議員のように、その活動が見え、マスコミをうまく利用できればいいのだが、小さな噂話に花が咲く地域では声の大きい方の言うことが正しくなる。政治家が悪いという前に、選んでいる私たちが正しい情報の元に選んでいるのかを問いたいもの。民主主義は時に愚かな選択をするものだから。雨上がりにアジサイが咲いています。おこなわれているさなかですが、大輪の花はどこに咲くのでしょうか。花なら咲くだけで花の存在価値はありますが、国会議員となると私たちの代弁者ですから、上がったからといって、国会の議席で咲いているだけではいけません。国民のために真摯に働いてもらわなければなりません。多党化の昔に戻った国政状況ですが、時計の針を元へ戻してほしくはありません。確かな人を選び、注視続けたいものです。6月の境町議会の議案上程は8議案で、ほとんどが人件費の減額補正でした。これは4月の人事異動や3月の退職者によるものですが、定年退職者については以前からわかっていることであり、3月の予算で何故減額しておかなかったのかと質疑がありました。境町の予算は、人件費を1月1日現在の職員数で計上する方法なので補正が出るとのことでしたが、今年は新規職員の募集もしていることであり、適正な職員定員管理が望まれます。よりますと、現在238名の職員は5年後の平成27年には230名になる見込みということで、現在の条例数260名を30名ほど下回る数字になります。その間毎年10名以上の定年退職者が出ます。約100名近くいます。この定員数は国(総務省)の基準である「定員回帰指標」を7名下回る数字です。*また、継続審議の選択的夫婦別姓に反対する意味の意見書提出の陳情は全会一致で否決されました。境町議会の良識が感じられます。研修を日々重ねていきます。夜7:30〜お茶の間こんだん会を開催しています。今年は日本国憲法を読んでいます。手続きとしての位置づけはどうなっているのか。A.審議会は地方自治法第202条に、推進委員会等は同180条に基づいて位置づけられている。推進委員会は事業の具体的な推進をするためで、関係者や有識者を以て設置される。Q.町長が委嘱する推進委員会はどの位あり、どういう根拠でなされているのか。A.町長の委嘱は14団体で、町が定める要項や規則に基づいている。内規はどのような過程で作られるのか。A.行政機関内部で統一した事務処理を目的に担当グループで作成される。職員の研修はどのような内容で、どのくらい行われているのか。民間講師や町長が行っている。高瀬舟運航についてQ.町のシンボルとして継続している高瀬舟さかい丸のPR策は何か。A.境町ホームページ上で「いばらき圏央道沿線ナビ」にわかりやすく掲載している。遊歩道などへの車両進入禁止については関係各所と協議して決めたい。*一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。*和子のひとりごと*継続審議となっていた「選択的夫婦別姓を認める民法の一部改正に反対を求める意見書提出に関する陳情」(つまりは別姓に反対というもの)は全会一致で否決された。別姓を認めようということになったわけだ。茨城県議会では可決であったこの陳情の意味するものは大きい。別姓に反対派の意見は大方家庭が破壊されるという意味のものだが、そんなことはない。家族の崩壊は今に始まったことではなく、欧米社会のように個人主義的になってきたからだ。それに結婚は家と家の結びつきというよりは個人的な絆である。その個人的な幸せも経済的な基盤がなくては実現しない。働きながら家庭を大事にし、子育てをしなくてはならない。あるなら、女性たちが産みたいときに産める環境を整えておくことは政治の役目ではないか。そのひとつが別姓でもある。ある意味で、本当の同権が得られていないのが家庭内でもある。女は家にいて家事洗濯、男は外で働くものという概念こそ取り払わなくてはいけないのだ。結婚して姓を変えるのは女性と思い、夫へ対する愛情と考えている人々が大半だが、それこそが女性たちを第二市民に貶めている源ではないか!もう一度本当の男女平等とは何か、何故*法律まで出来て推進されているかを考えてみよう!かつての境町議会では従軍慰安婦問題でその事実がなかったという認識で意見書を提出していたが、今回のこの認識には進歩が感じられる。世代交代の意味はあったのだ。形成に寄与するよう、努めなければならない。推進に努めなければならない。花々が一斉に咲き乱れ、眠りから覚めた樹々が力強く命の再生を始める、本当に良い季節となりました。国政では芽吹きの季節と見えて、新党ブームが起きています。折から政府でも第二弾の事業仕分けに取り組むと言いますから、当分国政からは目が離せません。いずれにしても、国民の大半が納得できる政治を行ってほしいものです。牛山久仁彦教授等と研修を重ね、議会改革や行政改革に取り組んでいます。うちうみ自身は毎回一般質問をし、その成果として、中央公民館に洋式トイレ、森戸小前の堆積物の撤去、さらには男女共同参画プランの見直し、また委員会委員の公募などがあります。この3月議会では、予算に対する質疑も致しました。議会代表として参画することになりました。この男女共同参画の問題は、境町でただ一人の女性議員、うちうみでなければ到底進めていくことはできないと考えております。私のライフワークとして取り組んでいるテーマですので、真摯に努めてまいります。これからもご指導、ご協力のほどお願い申し上げます。夜7:30〜お茶の間こんだん会を開催しています。町政についてなんでもお答えします。どなたでも参加できますのでぜひお立ち寄りください。子育て支援、農政商工課で女性農業士3名誕生など。中で煮詰めていきたい。各組織の代表と公募で構成されているのでネットワークになっていると思う。女性の問題に対する総合の窓口相談を広報紙に載せられないか。A.今後具体的に検討していく。公民館の運営についてQ.公民館講座での自主グループの紹介や募集を新規募集時に広報してもらえないか。A.自主グループの代表者たちと実施できるよう検討する。夜間や休日勤務の窓口職員の研修はしているのか。A.していないので今後は職員と合同で行う。臨時職員についてA.臨時といえども市民から見たら町の職員である。Q.職員の研修時に一緒に研修を受けさせる。*一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。制定された1999年に初めて議会へあがった私だが、その後この施策が進歩したかというとそうでもない。ジェンダー・エンパワーメント指数(GEM)は世界で109カ国中57位、ジェンダー・ギャップ指数(GGI)はなんと134カ国中101位という情けなさ。境町では男女共同参画実施プランは16年度に出来ているのだが、なんらといっていいくらい実施されていない。意味の陳情や請願が出ていて、茨城県では県議会を始め12市町が可決している。境町では継続審議としたがどうなることか?次世代は少子化で、女性の労力を借りなければならないはず。その女性たちが働きやすい環境を作ることは当たり前のことではないか。別姓を認めない社会で、女性たちは働きながら子供を産み育てられるのか。これは国の施策であることを自覚してもらいたいものだ。4年間の女性議員不在も残念なことだった!*GEMとは女性の政治家や管理職への参画率の指数で国連の「人間開発報告書2009年」の資料による。2004年では38位であったのが57位と後退している。1位ノルウェー、2位スウェーデン、3位フィンランド。*GGIとは男女平等度指数のことで世界経済フォーラムで作成されている。男女間の格差が問題で、女性が男性の基準に達しているかどうかをデータに沿ってランキングづける。1位アイスランド、2位フィンランド、3位ノルウェー。新しい年を迎え、それぞれに思いを込めていらっしゃることと存じます。昨年は政権交代が実現し、希望がわいた年でした。新しい道は開けるのでしょうか。思えば半世紀以上も一党独裁でやってきた国家なのです。半年やそこらで変わるわけがありません。変えようとしていることは間違いありません。各大臣方の真摯な働きぶりには今までにない新鮮な何かがあります。インターネットで同時中継されていた事業仕分けを見ていますと、私たちが知らないところで、沢山の税金が使われていることに驚きます。国家とは大変な組織なのだなと、考えさせられます。境町でも昨年6月の議員選挙で幾分世代交代されました。新しいぶどう酒は新しい革袋にといわれるように、思い切った政策を打ち出すには新しいメンバーが必要です。新しいからといって必ずしも新しい考えというわけでもないようです。昔ながらの古い革袋で熟成される場合もあります。するとせっかくの新しいぶどう酒はおいしくはならないのです。私は過去の実績をもとに、この新しいぶどう酒をおいしくするために、微力ながら力を注いでいきたいと考えております。今年もよろしくご指導ご支援のほどお願い申し上げます。夜7:30〜お茶の間こんだん会を開催しています。町政についてなんでもお答えします。どなたでも参加できますのでぜひお立ち寄りください。策定し、家庭の責任を明確にすべきではないか。ための環境整備条例」に保護者の責務がある。Q.本物を見たり聞いたりの教育は行っているのか。数回来ていただいている。Q.森戸小校門前のごみ等の散乱状況は教育的配慮に欠ける。A.坂東市のリサイクル業者の資材置き場ということで、時間がかかった。今回、県と町で立ち入り調査し、22年3月までには整理をする。観光協会についてQ.役場部課長や議員など宛て職の組織は妥当なのか。A.目的に見合った人材なら、宛て職でもよいと思う。Q.他町で散在してくる町民号、赤字の高瀬舟は事業仕分けに載るもの。本当に町がやるべきなのか。A.町民号は町民が望む限り、高瀬舟は町のシンボルとしてやっていく。Q.道の駅は民間でよいのではないか。A.指定管理者として、売り上げの実績もあり、野菜の直売も地産地消の役割を果たしている。Q.ふるさと祭りの経済効果は検証しているのか。委託先の会計報告は?A.検証は難しいが、町の活性化は十分図られている。会計報告は監査を受けている。関しては地元の要望書を県に提出したところ。Q.西高跡地には美術工芸やアニメの学校はいかがか。A.県の動向を見ながら対応する(12月24日現在で県の養護施設移転開設が決定)*なお、住民参加については町づくり委員会を立ち上げ推進していくとのこと。*詳細はホームページでご覧下さい。*和子のひとりごと*今回の議会で某議員の質問に、野村町長は3期目の出馬を表明した。思えば4年前の町長選は、対抗馬が告示1か月前に出現し善戦した。その思いが消えないのか今だに立候補者のうわさが絶えない。6月の議員選挙でもほとんどの候補は二週間ぐらいの勝負であった。無投票よりは良いのかもしれないが、にわか作りの立候補というのは理念の点で疑問が残る。誰がリーダーになろうが私たち一住民の生活は変わらないのだ。国からの大きな風が吹いている現在、にわか作りでない理念と政策がほしいものだ。うちうみ和子キンモクセイの香りが秋の訪れを感じさせてくれるこの頃。政権交代した新しい政府の理念は友愛です。私の活動を支えているのもまさに友愛です。人生の時間を共有している皆様方との触れ合いにほかなりません。新しい国の舵取りたちには、夢のある日本を構築してもらいましょう。当境町でも議会らしい活動が始まります。議論できたらと楽しみにしております。うちうみは行政改革の委員長になりました。これからも、うちうみ和子は皆様の声を一般質問という形で取り上げ、住みよい町づくりに励みます。ご指導、ご支援のほどお願い申し上げます。夜7:30〜お茶の間こんだん会を開催しています。境町独自の情操教育や郷土教育は行っているか。A.情操教育としては合唱コンクールなどの練習過程で感動を得たり、あいさつ運動を行っている。郷土教育としては「境の歴史物語」や「のびゆく境」等で学習している。小中学校の学力の程度はどうなっているのか。A.基礎的なことは理解度が高いが、応用力が課題となっている。問題児やモンスターペアレンツへの対応はどうしているか。問題を持つ児童については保護者との信頼関係の中で、児童相談所や警察へも協力をお願いする。境町後期計画書(平成22年度まで)中の男女共同参画の進捗状況は。A.参画プランについては22年度に見直しを、条例については検討中、その他具体策を検討中。Q.女性登用のためにどのようなことをしているか。A.改めては実施していない。DVなどの相談窓口はあるのか。A.DVは2件で福祉課の窓口でやっている。Q.まちづくり事業の周辺開発では環境に配慮しているか。西校廃校後は専門学校の誘致や、自然食品の店など、町の特産品を生かせないか。町にとって大切な事業となるので、住民参加で行ってほしいが。A.圏央道周辺は地権者が200人以上もいて、30億以上かかる事業になるので、推進室で調査していく。西校跡地は県へ教育に関する施設をと要望している。住民参加はおおいに結構。JCでは住民会議もやっている。参加してもらう体系を整えていく。今回平均で25%上がった健康保険税の苦情はなかったのか。A.50軒ほどあり、間違いではとか払えないとかがあった。同じ条件では境町約38万、五霞町約35万、古河市約29万、坂東市約30万となっている。境町では1986年に非核都市宣言をしている。宣伝すべきではないか。A.反核など平和団体へは町でも賛助会員になっている。今後も充分にしていきたい。約260万*人件費はボランティアでも寄付とみなされますので実際には支出していません。その分多くなってしまいます。*和子のひとりごと*一般質問は1時間の制限があるので、今回のように項目が多いと、思うような答えが得られない。年4回しかないチャンスなので、問題山積の私にとってはどうしても項目が多くなる。答えがいつも同じだから聞いても仕方ないと言って、質問しない議員もいるけど、そんなことはない。同じ状況の説明に同じように答えられるのは原稿を読む方だけだ。自分の言葉で話す人は同じ言葉は使わない。鳩山首相は自分の言葉で話すことによって、その誠実さが表現された。素晴らしい国際デビューである。