電車で日帰りでの2日連続前橋市です。電車疲れしてますね(笑)監査委員の行政調査なので、調査はその実施方法についてなのですが正直監査業務という性質上、大幅な違いというのはありません。継続して実施している。・工事監査をおこなう技術士が土木(1名)、建設(1名)が監査委員事務局のメンバーに所属している。⇒越谷市には総務部に検査工事課があるが監査事務局には技術担当の職員はいない・監査における提出書類に間違いを少なくするため、各部に提出書類にたいして実務のチェックリストを活用し、チェックをしてもらっている。・監査結果に係る指摘等区分の判断例のマニュアルがある。・議選の監査委員は月例の出納検査にはポイントになる月(年4回)のみ出席している。・議選の監査委員は12月、3月には一般質問することが多い。⇒越谷市は、監査委員は一般質問しないという慣例(名文化されたルールではない)がある。更ある気が付きがあったのではないかと思っています。監査委員の仕事というのはなじみがない方がほとんどだと思いますので最後に、監査委員の仕事を記載します。予算の執行または事業の経営が、適正で効率的に行われているかを主眼として審査します。)及び資金不足比率並びにその算定の基礎となる事項を記載した書類を確認し、比率が適正に算定されているかを審査します。現金の出納は、毎月例日を定めて監査委員が検査をしなければならないとされています。監査委員に対し監査を求めることができます。監査委員に対し監査を求めることができます。監査等の結果に関する報告は、その都度市長、議長及び関係のある行政委員会に提出し、併せてこれを市公告式条例に基づき掲示場に掲示し公表します。(10月28日〜29日)010月28日〜29日にかけて総務常任委員会の行政調査に行ってきました。2日間の調査内容は下記になっております。それぞれについて要点をまとめてみます。健康づくり計画について〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜1.岡山県倉敷市(28日)�広報広聴の取組について(倉敷市役所です。11名)の2つの課あがり、役割を明確に分けている等話から始まりました。・広報紙について配付世話人という制度があり(町内会の推薦)15円/世帯にて広報紙を配達している。※Ustreamはイベントの中継をしたりして4万件のアクセスを記録したこともあったが今は仕様の変更により当時の映像を見ることができないまたシティセールス推進事業を2015年度からはじており「クラシキ文華」と題し、「新しいくらしや文化が華ひらく」まちであることを伝える事業を開始20代〜30代の女性をターゲットにしている物の紹介だけでなく、人の口で発信することを重視している。※行政調査には直接関係ありませんが倉敷市には「美観地区」というものがあり昔ながらの町並みが観光地となっています。散歩したので写真で紹介させて頂きました。2.大阪府大阪市(29日)�職員心の健康づくり計画について(大阪市役所です。大阪)(話を聞く私です。市政を進めていく貴重な担い手である。市民サービス向上のため職員が健康でいきいきと働き、その能力を十分発揮し業務を効率的かつ的確に遂行することが重要である。�病気休職者の復帰支援の充実〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜この度の行政調査は広報そして健康と、なかなか裏技やすご技がない世界なのですぐに越谷に取り入れることができると断言できるものはすぐに見つからないかもしれない。そんな中、どちらも丁寧かつ継続的な対応が求められることは間違いない。その点は、今後もしっかり行政に意見していきたい。比較してみると両自治体のそれぞれの取組をくらべても、越谷市の取組みが大きく劣ることはないと思われる。その中でも、越谷市に持ち帰って使える政策を精査してみることが私の役割であると思う。福田あきら会派行政調査(10月20日〜22日)010月20日〜22日の3日間にかけて2自治体にて4項目においての行政調査(会派)に行ってきました。そこでの調査結果をまとめましたのでご報告します。3日間の調査内容は下記になっております。それぞれについて要点をまとめてみます。6次産業化について〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜1.佐賀県武雄市(20日〜21日)�ICT利活用教育の推進について(武雄市でITC教育について質問する私です)(こんな感じで先方のお話を聞いています)前市長の樋渡氏が「武雄市の教育を変えるそして武雄市から全国の教育を変える」という趣旨のマニフェストを掲げ、当選してからICTを使った教育が開始される目指すべき目標は『世界一行きたい学校』もともと電子黒板などは利用していたが、さらなるICT化を図った。⇒ICT教育はスマイル学習という形で行われている。(スマイル学習課を創設)⇒当初はiPadで開始したが、今は他のICT端末を利用(特注)当初は一部の小学生からのテスト導入で開始し、IT協議会の答申を経て小中学校全校導入に至っている。)に多くを費やすことが出来るという点である。※ただし、ICTを利用するスマイル学習の実施割合はは全体授業の3%程度である⇒ICT端末は自宅に持ちかえることができる。⇒ネットワークでは学校でしか利用できない。⇒1〜2年生は写真をとったりすることで利用している。家族の写真を撮っていて、学校で発表するというような試みをしている。体育の時間に鉄棒の練習の動画を、自分のやり方を見ながらその場で確認したりもしている。⇒どのように通常の授業にICT端末を利用するかは、先生の裁量にゆだねている。⇒企業などと組んで、プログラミングの授業なども試している。この授業は理論的な考え方に重点を置くのではなく、モノづくりの楽しさを教えることに重点を置いている。・コンテンツ⇒コンテンツは利用する授業を定めた後に学校で割り振って業者とやり取りをして作成する。⇒コンテンツは共有サーバにUPをして、どの学校からも利用できるとのこと⇒先生の負担は増えるが、それ以上に生徒の活き活きとした顔をみるとやる気がでるという話があった。負担感より達成感が増している。⇒コンテンツ作成の費用はかからないとこと。⇒アンケートの評価はおおよそ良い方向となっている。理解度や勉強への意欲への満足度は高いと考えられる。⇒成績向上への貢献度は、まだはっきりとは把握できない。教育への効果をすぐに数字として確認するのは難しいただ図形などの把握に対しては、動画での効果はあるように思われる。位置づけプラスとして次の情報あり議会改革について⇒議会は同時翻訳ソフトを入れて対応している。創出について(武雄市の官民一体型教育がめざすもの)これは埼玉県にある『はなまる学習会』と『武雄市』がタッグを組んで実施している。簡単に説明すると民間学習塾と公立学校が協力し新しい教育方法をするということであり全国初の取組です(民間取り組み始めたばかりの事業)まず、はなまる学習塾のことを説明しますHPを見ると次のように記載してあります。http://www.hanamarugroup.jp/hanamaru/index.php======================================花まるグループが目指すものは自立と魅力です。「メシを食っていける人」「もてる人」を育てていくこと。友達がたくさん集まってくる、表面的でない真の魅力を備えた人になってほしいと思う======================================シンプルにいうといわゆる学校の学問としての授業というよりも生きる力)(生き抜く力)に趣をおいた授業をしている塾だといいうことです。した教育を公立の学校にも取り入れていこうという趣旨です。教室を飛び出し、校庭や野外で自然とふれあいながらいろんな体験や発見をし学び合う授業です。ない気づきや発見を得る。じる感受性を豊かにする。母校や故郷への愛情を育てる授業の一例:・物差しを利用せずに5メートルを図りなさい班で実施。ルールについてはは上級生が講師から聞き、それを下級生に伝える。みんなで話し合って、自分の身長や足のサイズ、歩幅から考えたり、導き出したりする。・50メートルを10秒ぴったりで走りなさい。それぞれ考えながら走る。朝の時間(15分)を活用し学習の土台作りとなる学びを5分間位の間隔でテンポよく行います。●四字熟語フレーズを自然に覚えるように、耳から入った音を口lこ出して記憶する。「音」で覚えていきます。楽しさを知ることも目的の一つです。空間認識カを磨いていきます。●サボテン計算問題の反復学習です。前の自分よりのびる事を目的として進めていきます。出来た問題の振り返りを行わず、翌日には新しい問題を行います。暗唱する事が目的です。基縫教養を身につけ、日本語の語感を育てます。平面図形の認識納能力を訓練するものです。一瞬だけ提示したカードを美目に焼き付けて、4枚のカードをより早く正確に並べて形を作ります。●あさがお日本の名文・詩などを文章に書き写すものです。長時間学習に必要不可欠な「正しい姿勢」「正しい鉛筆の持ち方」を指導します。板書の量が増えたときに対応出来る「適度な速さで書く事」を重視します。このように普通の学校ではなかなか経験できない学習を取り入れていきます。映像で授業の様子をみさせて頂きましたが、みんな楽しそうに、かつ集中してやっている様子が手にとるようにわかりました。通常のはなまる学習塾は授業にはもっと多くの講師を配置しているということですが公立学校では、そんなに多くの先生は配置することができません。そこで、その代役をかっているのは地域のご年配の方たちです。した地域を巻き込んでの教育にも大変意味があるとの話でした。音楽と映像のブースです)(2階部分の図書館です)(無人セルフレジです。テレビ番組の代官山蔦屋書店をみて図書館のイメージと重なったところから、カルチュア・コンビニエンス・クラブ株式会社(CCC)と話をすすめ代官山のイメージにそった図書館づくりの話が始まったようである。年間の運営経費1.2億円から1.1億円へ削減。(会館日数や時間を大幅に拡大しながらの削減であり本来のままであれば2.1億円になる)その上賃料収入を得ることもできるようにした。大幅増加を果たしている。多くのイベントを企画実施し、集客に工夫をこらしている。市内の本屋とは出来るだけ棲み分けを行っている(なので図書館内蔦屋書店では週刊誌等は扱わない)宅配返却などがある(全国どこからでも500円)諸問題(最近テレビなどで問題になっている書籍の発注)はあるにしてすごく居心地の良い図書館であることは間違いないと感じた。図書館を身近にしていこうという試み、努力も数多く実施しておりよい方向だと考えられる。市民の利便性と公共性の相違点をどこで決着するのか?というのが今後の課題であると思われるが、費用の削減や来店者数の増加を一つの指標としてみるのであれば間違いなく成功していると思われる。この図書館などの改革により、武雄市に経済効果(観光や行政調査など)を20億円程度をもたらしているとの説明もあった。いった観点からしても、成功していると判断できると思われる。NPC運動とは働くものの願い「働くねがい」「学ぶねがい」「愛のねがい」を表したもの。Chestnuts)梅栗植えて所得を増やそうと図ったもので「働くねがい」が込められています。゙というべき第一次NPC運動に取り組み始めたのは昭和36年。農地に恵まれぬ山村の宿命として、土地収益性を追求、耕地農業から果樹農業、さらに高次元農業へと転換を図ってきました。半日で農作業が終了する"週休三日農業"を目指しています。教養・知識をもった人づくりだというわけで、その精神が「学ぶねがい」になっています。昭和40年にスタートした第二次NPC運動は、所得ばかりでなく心も豊かな人を作ろう!という運動で、いろんな催しや行事をやる中から切磋琢磨、お互い人間を磨きあって行こうというものです。民度の向上を進めています。"習慣付け学習"として、恒例行事の各種イベントを催しています。農協は"体験学習"に重点をおいて住民に国内や海外研修旅行をすすめています。ハワイ・中国・イスラエルとそれぞれ友好関係を結び、親善交流を盛んにしています。国内はもちろん海外からも友人が来訪し、民泊をして親交を暖めています。そのため農協は低利の旅行ローン・無料のカルチャーバス・農業後継者への育英資金を設けるなど便宜を図っています。Community)大山パラダイスを築こうという遠大な目標です。大山に住む人びとがより楽しく暮らせるよう環境をつくっていこうということで根底に「愛のねがい」があります。第三次NPC運動が始まったのは昭和44年でした。豊かな心をもった隣人に恵まれてもなお若者が大山にとどまろうとしないのはなぜか....。それは都会に比べて文化・娯楽・教養などの環境整備があまりに遅れているからではないのか。逆に農村こそ真のパラダイス、理想的な生活圏になる!そう考えたところからこの運動の取り組みが始まりました。そのため環境整備をどうするか。それぞれの生活行動半径内に利用しやすい便利な文化生活施設が集積されていなければダメだ、ということから大山を八つの文化生活団地に分けています。五分ぐらいの時間で用が足せる距離を生活行動半径としたエリアで、ここにそれぞれ文化生活施設を集積していこうという考えでした。運命共同体としての親密感情の復元につとめています。努める・若者たちが継ぎたくなる快適農業を求めるまた担当の方から次のようなメッセージをもらいました。渉外対応(営業)は品物ではなく「大山の心」を伝えることから始める今の世代が種をまき、将来の子ども達が成果物を刈り取るという仕組みが重要そして昼食は農業組合が開いているオーガニック農園レストランで「農家もてなし料理百のご馳走」を頂きました。これは本当に農家のおばあちゃんたちが料理を考えているそうです。野菜中心のお料理をおいしく頂きました。実際このレストラン、私たちがお昼を食べているときは100席くらいのレストランが満席でした。魅力ある6次産業の一つの取組です。※また行政調査とは関係ありませんが、日田市は古い町並みが残るまちです。朝の散歩で歩きましたが、大変すばらしかったです。越谷市も宿場町の古い町並みを残したいと言う思いで活動していますが日田市は越谷が目指す姿の見本になるかもしれないと感じました。〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜この度の行政調査2団体4項目は、越谷市がまだ実施していない(もしくは実施しきれていな)という取組でありまさに大変興味深く、勉強になるものでした。(正面玄関で撮りました)(会場の様子です。1,400人の規模なのでかなり広いです)(正面、プロジェクターです。)場所は徳島県徳島市です。全国の監査委員会のメンバーがあつまっての総会および研修会です。越谷市の監査委員会としての出席です。都市監査基準(案)についての質問で「案文の根拠についてが明確でない」や、「内部統制の実施状況からして時期尚早」の声など反対に近い声が上がり会議が紛糾!こういう総会を実際に見たことない私は、ちょっとビックリ!やはり監査の総会は簡単ではないのだなぁ〜とある意味、傍聴人に近いような感覚になってしまいました。・・・よくよく聞いてみるとこんなに荒れたのは今年だけの事のようです。私がうけた研修(発表等)は以下の4つです。1.住民監査請求による監査の現状と課題について(1日目)2.実効ある自治体監査を求めて−制度と運用(1日目)3.公営企業の経営改革における監査の役割(2日目)4.公会計監査におけるICT検査(2日目)それぞれについて学んだことを記載します。十分とは言えないこと⇒住民監査請求を担当する職員が少ない自治体が多い⇒担当職員に対する研修が行われていない自治体が多い⇒事務手続きの手順を特に定めていない自治体が多い�事務手続きの処理における都市間の相違点が存在するということ⇒国が一定の基準を明示することが望ましい。⇒行政監査の実施には、時間を要する。事例:入札監査業務の振り分け「公共工事の入札及び契約の適正化を図るための措置に関する指針」は入札監視の第三者機関として、監査委員などの既存組織の活用も選択肢として挙げている。菅原泰治氏です)タイトルには監査の役割と記載してあるけれども、主に公営企業会計についての説明と財務関係の話であった。経営環境の変化に適切に対応し、そのあり方を絶えず見直していく必要がある。富澤秀充氏です)IT企業出身の私には理解できると思うが、一般の監査担当の方には相当難しい話の気がした。大きく下記2点からの話があった。東北の復興と課題の確認0新会派となってから初めて会派での行政調査を行いました。主には東日本大震災からの復興への状況と課題確認がメインテーマです。(津波による被害を受けた学校:そのままでした)(山を切り崩して、復興のための開発を実施しています)(スーパー堤防:建設中です)日程は下記のとおりです。災害復興の進捗状況と派遣職員の職務内容について最後の10日名取市は、監査委員としての業務があったため、一足先に帰宅し、私は不参加です。仙台市と東松島市について記載したいと思います。仙台市南蒲生浄化センター及びポンプ場について実は、私3年前に、東北に震災からの復興の状況を調査しに一度この場所を訪ねています。前回のブログは下記をご覧くださいhttp://blog.akira-fukuda.com/?eid=369そこからの復興の進行状況を確認しにいきました。した大規模災害の復旧作業は、経年で見ていかなければその途中経過は分からず、またその都度発生する課題等も聞くことが出来ません。�協定(他自治体や企業との様々な点における協定)�BCP(事業継続計画)�アセットマネージメント(施設管理)が整っているかどうか!と言うことを確認してきました。越谷市の状況も確認していく必要がありますね!しかし本施設は上記3点がしっかりしていたにも関わらず大規模施設ということもあり、完成は平成27年度になるとのことです。それでも復旧においては、大規模災害(東日本大震災レベル)に耐えれる施設設計を随所にしているとのこと。いった設計も参考になるかもしれませんね!(再建の様子です。)(所長さんからお話を聞いています)(津波を受けた壁です。そのままでした)(津波用扉です。災害復興の進捗状況と派遣職員の職務内容について東松山市は、災害支援として越谷市の職員(1名)を派遣をしています。いったこともあり、市長みずからが挨拶とそして災害復旧における話をしていただけました。マニュアルを見ながら対応を考える暇などなく、その都度考えながら対策をとったとのこと。災害の際に重要なのはやはり共助であるとのコメントもありました。越谷市の職員派遣はこうしたマンパワー不足を補ううえで大変ありがたいという感謝のお言葉も頂きました。越谷市からは高橋さんという職員が東松島市の業務を手伝っているとのことですがぜひ今後もがんばってほしいです。この事業は東日本大震災の津波による被害が甚大であった市街地又は集落を移転促進区域(7地区)に指定し、多重防御(防災緑地・高盛土の道路等)により内陸側の安全な丘陵地または既存市街地周辺に住宅地(7地区)を整備し移転をはかるものです。ここで驚きなのは、移転の候補地を行政ではなく、住民自らかが話合いによって決定したということです。地域活動が盛んで、かつ、まとまりがなければできないことです。市長自らが私たちの地域は、常日頃から市民参加が進んでおり、共助の関係があるということをいわれているのだと思います。市長は、常に住民の立場にたって行動しろということを行政職員に徹底したということもお話されていました。人々の、住処であった。東松島の復興を願って生まれた靴下を使って生まれた人形が里親さんたちと繋がっていくことでキャラクターになりました。おかあさんたちの居場所が出来ました。「めんどくしぇ」とぼやきつつ、1人でも多くの人に東松島に来てほしいという思いが込められています。おのくんプロジェクトより全体を通して感じたことは、やはり復興は道半ばであるということです。オリンピックも重要であるとは思いますが、やはりまだまだ東北に力を注いでほしい!そのような気持ちにもなります。復興完了のために私たちができることは何なのか?改めて見つめ直す必要があります。私は、この行政調査の結果をうけて、越谷をより災害に強いまちへ導くことを実施しなければなりません。よる行政調査が行われました。この度の調査は下記2ヶ所にて実施をしました。(2月4日)2つの調査値について完結に報告します。ついて調査をさせて頂きました。管路整備と海水淡水化センターについて調査しました。(調査の様子です)(話を聞いています。真剣です)福岡市は、市内に大きな河川がなく、昔から水不足に悩まされており多くの課題に直面していた地域です。�海水淡水化センターこれは字のごとく海水を淡水に変えるセンターです。多くの特殊な技術を用いていることが分かります。単価が高いのがネックであるということです。写真ですこし紹介します。(UF膜ろ過装置�:不純物を取り除きます)(UF膜ろ過装置�:不純物を取り除きます)(UF膜ろ過装置�:不純物を取り除きます)(高圧逆浸透装置:海水を膜に通して淡水を取り出します)(低圧逆浸透装置:海水を膜に通して淡水を取り出します)(高・低逆浸透装置:海水を膜に通して淡水を取り出します)(海岸から600メートル付近から海水をぴっぱります。波の高さや強さも関係があるそうです。)(砂などでろ過してから海水を取り込みます。まみずピアでとりました)この行政調査で学んだことを、しっかり活かしていきたいと思います。行政調査に行きました。内容は、スポーツ振興くじ「toto」の助成金を利用した人工芝のグランド、菊地サッカー・ラグビー場の調査です。(totoの看板の前で撮りました)学んだ内容は下記の通りです。=======================�予算との助成金確定のタイミングについて�提出書類の種類、ボリュームについて�他の助成金との比較について�グランド整備の全体金額と助成金額について�活用におけるTOTOの宣伝について�会場の利用頻度と利用ルールと利用団体について�人工芝の選定方法について�天然芝と人口芝の長期的な費用について=======================やっぱり一見は百文にしかずです。沢山のことが分かりましたね!これで執行部に対しての提案の幅が広がりました!最後に私のやりたいことを書いておきます!それは、しらこばと第二運動場の人口芝生化です。これは、長い間、かなりの多くの人から要望されていることです。10年間くらい前からのことだと聞いています。子どもや大人がサッカー等を通じて楽し姿ご年配の方々がグラウンドゴルフで楽しむ姿を考えると嬉しい限りですね!まさに笑顔・感動・感謝+健康・長寿のあるまちをつくっていきたいですね!以下は、写真でいろいろ紹介します。(グランドでも撮りました)(サッカー、大人用、子ども用、ラグビー用で色を変えているそうです)(totoの宣伝です。売上の一部を寄付します)(このようなシールを張る必要があるとのことです)(ナイターです。農業への影響も検討する必要があります)(芝起こし機です。メンテナンスに必要とのことです)(AED、今となっては、設置はあたりまえですかね!)(タンカーになるベンチです。ナイスアイデア)(監視カメラです。福田あきら議会運営委員会の行政調査(10月22日〜23日)0議会運営委員会の行政調査に行ってきました。新潟県上越市(10月22日)長野県長野市(10月23日)調査項目は2つの自治体とも「議会活性化について」です。それぞれについて記載させていただきますが越谷市では実施していない項目を中心にまとめました。議会のしくみの話となっているため、わかりにくいかもしれませんがご了承願います。(案件による)→市長に通知、政策提言という流れで解決していく。⇒特定の話題(たとえば農業関係)では、市民の方の方が知識がある場合があるなので、実施の地域によって参加議員の選出も工夫する。⇒行政には意見しているが、議会はどう考えているのか?とう質問も結構ある。⇒基本的に個人的な意見は言わない。議会の賛否における意見を公表する。私的なものは、個人的な意見として承り終了する。⇒広報、HPのほかに、町内会の代表者にダイレクトメールも実施する。⇒資料は、レジュメ(目次)と広報のみで実施する(議会事務局の負担はなし)⇒平日の18:30から実施。これはアンケートの結果からそのようにしている。広告は気にならない(知っている商品・サービスのコマーシャルはほとんどない)年間9万で実施できる。⇒カメラは固定式でズーム等も行わない。⇒音声も通常のマイクで問題はない。⇒ロビーに領主書のコピー等が会派別/議員別にファイルとなって閲覧可能となっている待っている間に知っている議員のものを見たりすることが多い⇒HPでは、明細が公開されている。⇒検討している主な事項として下記のようなものがあげられる。※委員会のライブ中継は費用対効果の面から検討して実施をしていない。3、考察(まとめ)正直、越谷市では他自治体と比べて、実施していない取組はまだまだ沢山あります。単純に全部やればいいと言うことではありませんが市民に開かれた議会にするために「情報公開」と「議員間討論」は積極的にやっていきたいというのが私の意見です。本行政調査において「議会全体の共通認識で議会活性化を実施していこうという意識で統一されないと改革は進まない」という話もお聞きしました。そこでもう一度議長を中心に議会でまとまってぜひ一歩でもいいので残りの任期で前進させたいです。今回の議会運営委員会のメンバーでも、今回の行政調査を通じて意思疎通がより出来てきたような気もしています。福田あきら会派の行政調査(10月14日〜16日)010月14日〜16日にかけて会派の行政調査にいってきました。その報告をさせて頂います。3つの自治体で4つのことについて学んできました。1.香川県綾川町(10月14日)・食育推進事業について2.徳島県徳島市(10月15日)・みちピカ事業について3.徳島県上勝町(10月16日)・葉っぱビジネスについて・ゼロ・ウェイストの取組についてそれぞれについて報告していきます。1.香川県綾川町(10月14日)食育推進事業について食育推進事業の中でも「弁当の日」といわれる事業を中心に調査をしました。(調査の様子です)まず始めに綾川町の食育全般について記載します。ちなみに綾川町は「うどん発祥の地」といわれているそうです。綾川町産の食料も使用している。続けることにより、考える力や工夫が生まれる⇒日曜日に親子で買い物ができるといいという願いから月曜日にした。家に計画書を持って帰って親と相談して修正したりする。⇒子ども達は力をもっているやらせないことは子ども達の可能性をつむこと※貧しい家の子もちゃんとお弁当を持ってきてくれる。※親が家庭的でないというということに対しての問題も出ていない。時間で計画をつくる最小限で実施!・効果アンケートで把握できる。感動のエピソードもある。会話も増えるが喧嘩も増えるなんて笑い話もあった。コミュニケーションが増える。弁当の日を実施することによって、食育における効果は抜群だと考える。あとは、授業の枠を確保することと、そして親の同意をもらうことには多くの力が必要であると考える。今の越谷市の食育の事業を再確認してより効果をあげるには?という視点で考えてみることが必要だと思われる。一緒にとって頂きました)(高松城あとです。ホテルの近くを朝散歩してとりました。ボランティア団体と道路の一定区間(200m以上)を縁組し登録をおこなう。縁組した道路には、活動内容をを表示するものとして実施する道路は道路維持課管理の道路(歩道付の道路が原則)団体名、企業名を記載した表示板を設置することができる。加入費用への負担などを実施。道路の環境美化および道路への愛護意識の高揚をはかり、道路利用者のマナー向上を啓発することを目的としている。あとは自治会など⇒年に4回の清掃活動が最低条件(ほとんどが1桁の回数の実施であるとのこと)⇒最高で2000M実施している団体がある!⇒この事業にたどり着いたのは、アドプト事業が国・県で始まりその流れで開始されたから。一回のイベントでの清掃活動の実施はなく、計画を作成してもらい、それにそって自主的な活動を促すところにポイントがある。ここは自分が清掃している道路ですと表示することにより愛着がもてるようにする工夫は素晴らしい点だとおもう。関係をつくれるという前提であれば前向きに考える必要があるであろう。(阿波踊り会館で、徳島の観光について教えて頂きました。)3.徳島県上勝町(10月16日)3−1.葉っぱビジネスについて・葉っぱビジネスとは季節の料理に出てくる「つまもの」、いわゆるイチョウ、もみじ、柿の葉などを季節に合わせて出荷するというビジネスで、上勝町の彩(いろどり)のブランドは全国の7〜8割のシャアを持つ。(�いろどりでとりました。主力産業のみかんがカンパで全滅そこから当時のJA営農支援員であった横石知二氏(現:�いろどり代表取締役)が、お店で若い女の子が料理についていたモミジの葉っぱを「きれいなので持って帰ろう」と言ったときにこんな葉っぱなら上勝町にいっぱいあるのにと思ったところからこのビジネスを考え付いた。初めからうまくいったわけではない。従来の仕組みを変えること、新しい取り組みに懐疑的な気持ちが蔓延していたとのこと(改善策)悪い習慣からの脱却を促し続けた。みんなを引っ張りつづけた。(横石氏)⇒2つ目の壁また、「つまもの」のノウハウがなくビジネスとして失敗続きだったこと。(改善策)料亭に通い続けること、市場に通い続けることでノウハウを得ていった!(横石氏)今では、200軒(400名くらい)の方がこの葉っぱビジネスに取り組んでいるとのこと人口1700強であることを考えれば、すごい数字である。葉っぱは軽いことから女性に向いているということも重要な点である女性が働くことによって、明るくなり、健康になり、そして収入も得ることができるこのサイクルがとても良い流れをつくっている。個選個販320種類そろえる�地域で実施する他地域は、個人で実施するが、上勝町は地域全域で稼ぐ。注文は、FAX、PC、タブレットなどの活用を進めている。これをご年配がしっかりと活用しているところに強みがある。後継者の育成が課題である。地域で研修事業などに取り組んでいる⇒4年間での研修における定住者は30名にもおよぶ(500名きているなかで)一回来てくれた方から後継者を選ぶ!という方向性があるとのこと。●考察この事業のすばらしいことは、地域に資源を強みとしてとらえ、それをフル活用して地域の活性化、人の生きがい創出につなげているところである。越谷市も地理的優位性を活かした都市観光農業などを展開しているが、さらなる地域資源を発掘していくことが必要となるであろう。それを探して提案していくことも地方議員に求められていくのかもしれない。3−2.ゼロ・ウェイストの取組について上勝町では、ごみの収集車が走っていない。住民は、町内に一カ所ある「日比ケ谷ゴミステーション」に自らゴミをもちこみ、34種目に分別して、徹底的にリサイクルを実施しているとのこと。持ち込みが困難な方は、隣近所のひとだったりボランティアの方が持って行ってくれるとのこと。(財政面からして焼却施設が自治体では作れないことからこのような方式になっている)2003年9月には「循環型社会の形成」を目指して2020年までに焼却・埋め立てにたよらないごみゼロを目指す宣言(ゼロ・ウェイスト)をおこなったとのこと。啓蒙活動や子ども達への教育、再利用の研究などを行っている。現在リサイクル率が80%位!まちをあげてのすばらしい取り組みである!●考察ゼロ・ウェイストの取組をみに行くのは4つ目である。それぞれ規模は違うが基本的に、地方で行われている。ものを徹底的に再利用する取組がなぜ、都心部では実施できないのか?企業活動と上手くリンクすることができないのか?という疑問がいつも湧いてくる。ゼロウェストはやってみようではなく、やらなければならないものなのではないか?と思えてくる。)では、すばらしい焼却施設をもっているが生ごみを分別できただけで、焼却の効率は爆発爆発的に挙がるものと考える。このあたりからできないか?どちらにしろゼロウエストを実施するのは時間ががかかる。自治会の収入源にするするなどができないか?など今後考えていくことが多そうである。(ゴミステーション)(分別について�)(分別について�)(話を聞いているところです)(分別について�)(雑紙を減らすためにポイント制度をつくったそうです)(分別について�)(くるくるという取り組み⇒いらないものをもってきてもらい、いつ様な方にあげるそうです)(NPO法人ゼロ・ウェイストアカデミー)(こいのぼりをリサイクルして服をつくったりしています。)(イベントでは、このコップを貸出しするとのことです)(お昼ご飯です。地元でとれた野菜をいただきました)(棚田です。その風景の素晴らしさに感動です)※最後に、この度は人の温かさにふれた行政調査となりました。その点について書きたいと思います。最後まで調査に同席をしてくれました。電車がくるまで最後の最後までお見送りをしてくれるなど、本当に心温まる対応をして頂きました。町長さんは8期目現在85歳、自治体最高齢の町長さんであるとか・・とにかく気さくて、最高のおもてなしの心をみせて頂きました。奥深い話をいろいろ聞くことができたし、その地域の文化にも触れることができました。この前の徳島市で私たちを担当してくれた議会事務局の方も偶然に上勝町出身であり、(辻議員の友達の方も知っていた!)いろいろなお話を聞くことができました。南越谷の阿波踊り(日本3大阿波踊りの一つ)を通じて、徳島市と越谷市はつながりが深く、そのおかげもあり、阿波踊り会館を案内していただき、観光について教えていただくなど+αの知識も頂きました。このようにみても、人のつながりのおかげである。どの事業も結局人、そして地域のつながりが成功に導くということを肌で感じることができました。人のつがなりを大切にしたまちづくりがもっとも重要だと改めて感じた行政調査となりました。