常に穏やかな微笑を浮かべているが、目の前で裁園寺が執行されようと微笑みを絶やさない超然とした性格。コングレスマンの中心人物として振る舞い、最重要機密である免罪体質者についても知識を持つなど謎多き人物。法斑劫一郎とは長年のライバルだった。田中敦子ビフロストのコングレスマン。華美なドレスに身を包んだ美女。3rdインスペクターであるトーリを息子に持つ。宗教特区を巡る事案の最中に、規律に反して直接的な関与を図るが、それをトーリに告発されたことでコングレスマンの資格を剥奪され、ビフロストの管理システムであるラウンドロビンによって「執行」され、死亡した。堀内賢雄1stインスペクター。