平成26年12月定例会閉会12月18日。平成26年12月定例会が閉会しました。今回の議会では、市役所庁舎の耐震工事に関係する議案が提案されました。私は、彦根市立病院の経営形態に関する質問と、来年4月にオープンします(中学生のための)給食センター、及び佐和山小学校東側JRガードについての質問を準備していましたので、この件については本会議では質問いたしませんでした。市役所庁舎は、昭和47年に完成し、すでに40年以上が経過しています。この敷地には元は専売公社の工場があり、その後、印刷局の工場に転用され、その後に本町二丁目にあった庁舎を移転し、建築したものです。公共の建物の耐用年数は60年(鉄筋コンクリートの場合)とされていて、後20年程度しか残されていません。草津市では公共の建物について、今後数多く耐用年限が到来するので、それをいかにして長持ちさせていくのかについて、市役所内部で十分な検討がされています。報告書が提出されたことに基づくものです。この検討委員会は平成26年度に入ってから設けられた委員会です。専門家6人で構成する委員会でした。獅山前市長の時代にも耐震化については2年にわたって検討され、9つの案の中から絞り込んで、平成25年度に議会では絞り込まれた案を具体化する実施設計予算案を承認し、設計図が仕上がっていました。本庁舎に戻すことが計画されていました。市長の交替によってこのプランは実施設計図までできていたのに、2年間、日の目を見ない状態でした。先にも書きましたように、検討委員会が6ヶ月にわたって検討され、その結果として前市長の案であった「耐震・増築」から「制震工法」による工事方法が提示されました。これは「耐震工法」よりも費用が少なくて済むことと、フロアの面積減少が少なくて済むというメリットがあるという提案でした。費用も含む)の費用がかかると試算されていたものが11億円程度で済むということで、経済的なメリットは確かに認められるものでした。私は、市長が予算特別委員会で説明された30億円が現在では5億円増加する、という説明には納得はできませんでした。確かに、これから工事を行うのであれば、5億円は増加するとはいうものの、2年間手を付けずにきたことが増額となる一因でもあります。今後2020年の東京オリンピックや東日本大震災の復興に伴う工事需要などからして、更なる追加も考えられます。議員が検討すべきは、これだけではありません。前市長が提案されていた工事の積算には仮設工事や立体駐車場も含まれているにもかかわらず、今回11億円とする案にはこれらの費用が含まれていないことです。同じ土俵の上で比較しなければならないにもかかわらず、一部分だけを出してきて安く済むというのでは、論外です。予算特別委員会(11日)では、私を含めて多くの意見・質問が出て、9時30分に開会された会議が午後2時30分を過ぎた頃に閉会しました。採決の結果は原案どおり承認でしたが、少なくとも4名の反対がありました。その後、修正案提出を模索したりもしましたが、結局は付帯決議を提出することで決着し、超党派の女性議員が提案者になることになり、18日の採決で付帯決議案は可決いたしました。1.これ以上の庁舎の分散化を避けるとともに、耐震補強のできていない市民会館にある各部局の執務スペースを本庁舎に確保するため、耐震化工事に併せて本庁舎の増築を行うこと。2.防災拠点となるべき危機管理対応部署を本庁舎に設けること。3.窓口業務のワンフロア化を実現すること4.来庁者の駐車スペースを確保すること5.工事期間中の仮設庁舎を本庁舎敷地内に建設すること付帯決議には、大きな意味があります。これは、理事者を縛るものであって、この付帯決議の内容に反する実行は、直ちに止めることができる理由となるからです。従って、工事が発注される段階になったときには、その中身をチェックしていく必要があるわけです。これからもしっかりと目を凝らしていきたいと思っています。分散している庁舎について、10回の検討委員会を開催して、米原駅東口に統合するという方針が示されました。先日も、転入届を出された赤ちゃんを抱いたお母さんが、保育園入園の手続きをしたいので、と仰っていましたが、平田町の福祉センターへ行ってくださいという職員の申し訳なさそうか顔が印象的でした。一箇所で処理ができる、つまりワンストップ化はこれからの時代の必然です。付帯決議で示された方向性が実現するように努力していきたいと思っています。彦根市議会では、議会改革を進めています。私が議員になった頃と比べると、会議が活性化し、建設的な意見表明が続いています。これからも、しっかりと理事者側の動きを見つめ続けたいと思っています。mariko平成26年12月定例会12月1日、平成26年12月定例会が開会しました。お休みしていました議場コンサートも実施されました。よし笛のデュオが議場内に響き渡りました。今回の出演は、菊井了(さとる)さんと近藤ゆみ子さんのお二人でした。当日配布されたプログラムを転載させていただきます。「よし笛の音色、それは、すがすがしく澄んだ、美しい自然の音色です。琵琶湖よし笛は、琵琶湖の自然環境を考える活動のなかで誕生しました。『西の湖』の葦を使っているので、大変細く、弾力性があります。山間から湧き出す渓流や小川のせせらぎ、葦原にそよ風が通り抜けるような音色です。葦の自然の姿そのままの音色を、ぜひお楽しみください。澄んだ音色に癒されました。今議会では議長を除く23人のうち、15人が質問に登壇します。私は6番目に登壇しますので、8日(月曜日)午後2時からになるのではないかと思います。インターネット中継もされていますので是非ともご覧下さい。録画中継は週末くらいから公開される見込みです。始まりますいよいよ、週明けの16日から、平成26年9月定例会が再開します。この議会から彦根市議会では映像配信が始まります。http://www.hikone-city.stream.jfit.co.jp/しかも、この議会は会派代表質問があり、「夢みらい」の代表質問には、私が登壇いたします。予定では、午前11時過ぎとなりますが、録画での配信もされますので、その時間にご覧になれない方も、録画配信で見ていただくことができます。mariko平成26年9月定例会(予告)いよいよ来週月曜日(8日)から9月定例会が開会します。この議会から、彦根市議会では本会議のインターネット中継が始まります。彦根市議会の本会議及び委員会は平日の昼間に開催されることになっています。従って、市民の皆さまが傍聴をしようとしても、仕事を休むなどしないとできないのが現実です。そこで、彦根市の公式サイトから議会の中継及び録画再生ができることになりました。彦根市の公式サイトの「市政情報」の中に「議会」というカテゴリーがあり、「映像配信」が新たに設けられました。「映像配信」の中にインターネット中継へのポータルが置かれるのか、別のポータルができるのかが現在のところ見えてこないのですが、いずれにしても9月定例会からインターネット中継が開始します。この9月定例会は、年4回ある定例会の中で、3月定例会とともに年2回の会派代表質問のある議会です。ちなみに、彦根市議会では3名以上の会派だけにしか代表質問を認めていません。6月と12月の定例会では個人質問だけになっています。今回の会派「夢みらい」の代表質問は、私が担当することになりました。会派所属議員がそれぞれの得意分野の質問を起稿して、それを纏めて質問するのが代表質問ということになり、現在各議員からの質問が寄せられつつあります。これまで身近でなかったと感じておられた市民の皆さんにも、議会を知っていただくことができる機会が増えるものと期待しています。昨年9月定例会では、ひこね市文化プラザの指定管理問題についての市民の関心の高さから、傍聴席が一杯になることがありましたが、このような市民の関心をインターネット中継によって、同時に、あるいは録画で見ることによって、私たち議員も市民の負託に応えるより一層の努力が求められているものと思います。発言順番はこの前にお知らせいたしましたが、今回発言通告をしたのは、次の3項目です。4巻通史編現代は平成26年中に発刊するのか(2)お父さんの育児休業取得は進んでいるか(3)サービス付高齢者向け住宅とはどのような施設かこの3点について質問します。市民が知りたいこと、疑問に思っていることを、私は今後とも発言して参ります。締切があり、私は9番目でした。一般質問・質疑は16日(月)から18日(水)ですので、17日の朝一番(午前9時)か、その次(午前10時)になりそうです。個人質問12月9日朝一番の質問者として登壇いたしました。今回、私が取り上げたのは次の4つの点でした。市民に与える安心とは4.市長の「市庁舎に対する考え」を問うさて、1.は、市長が立候補の際に配布された公約の中で最も紙幅を割いて書かれた約束でした。「福祉」に関する施策の具体策が提案されません。市長に就任されて6ヶ月以上が経過し、例えば中学校給食における多額な補正予算案が上程されるほどなのですから、補正予算として自らあたためてこられた施策の実現を提案しなければ、「日本一の福祉のまち」に期待して投票した有権者には納得してもらえないでしょう。これは、人工呼吸器を装着している人が市内に10人以上おられる中で、その家族への負担を考えたとき、高齢者のためのショートステイがあって、家族にひとときの安らぎを提供しているのと同様に、これらの方たちのご家族へのひとときの安らぎを与えるための問題提起であるからです。人工呼吸器を装着している人は15分に1度程度は痰の吸引が必要になり、1時間休息をして寝ることすら難しいそうです。医療と福祉とは相隣接している分野であって、「日本一の福祉」と謳うのであれば、積極的な対応をお願いしたいと訴えました。4巻の発刊中止の問題です。執筆者が訴訟提起をすると報道されていましたので、すべての答弁が「訴訟提起をすると言われているので答弁できない」と予想していましたが、それなりの答弁は返ってきました。新聞報道された記者発表以上のものはなく、もっと真摯に対応してもらいたかったと思います。3.は医師会や薬剤師会の皆さんにご苦労いただいている休日急病診療所が来年2月から新しく建設された施設に移転することに伴う課題について質問しました。4.は市長の市制運営における考え方をはっきりとしていただきたいと質問いたしました。彦根市議会では過去数年にわたり、現在の庁舎の耐震化とそれに伴う増築について議論をしてきた経過があり、その中で今年3月に隣接する県の総合庁舎の敷地の一部を彦根市が買い受けるという確認書が取り交わされたにもかかわらず、それ議会の同意なしに撤回したことについての問題です。確かに、その約束を撤回するのには予算を伴わないわけですから、議会に出てくる問題ではありません。市庁舎というのは市民の個人情報を含めた様々な情報が蓄積され、数百人に及ぶ職員が常日頃仕事をしている場所であるわけで、その安全のことを考えないで確認書を簡単に撤回することは、自分の部下の安全など一顧だににしていないと言われても仕方のないことです。議会軽視であるという批判を受けても致し方のないところです。国会では後出しの監視機関が、衆議院の審議では出ていなかったのに、陸続と飛び出してくる。二院制であることすら理解できていない内閣なのかと情けなくなります。私としては、衆議院での再審議(結果は明らかですが)を受けないと法律としての要件を備えていないとも感じます。議会を軽視するということは国民を、あるいは市民を置き去りにして、行政が好き勝手にできるような国になったのではないかとすら思えてなりません。8日の朝のテレビ番組でも「国民のことは考えていない。『国家』こそが大事だと考えているようだ。」という発言がありましたが、まさにそのとおりです。私が数日前に書き込んだとおりです。どのレベルの行政組織であっても、常に国民・市民の声を謙虚に聞く姿勢をとってもらいたいものです。平成24年9月定例会が閉会いたしました。委員長として2回目の定例会です。付託され、9月18日の委員会で審議し、これらについて、本日の本会議で報告を行いました。9月18日に開催された委員会では、活発な議論が行われました。様々な意見が出ましたが、中でも「病院の決算」についてと「教育委員会のあり方」についての意見が出たことが特筆できると思います。本会議・委員会を通じて、白い杖を携えて熱心に傍聴されていた視覚障がいの方が気になっていました。彦根市では、健康維持のために、鍼・灸・マッサージのための助成券を交付していましたが、財政難の折から、平成19年度に廃止されていました。これを復活してほしいとの請願が出たわけでありますが、この件については、委員会で全会一致で採択いたしました。本日、本会議でも全員一致で採択されました。本会議が終了して、議場から出たときに、その視覚障がいの方が「福祉病院教育の委員長の辻さんですか」と近寄ってこられました。私は、委員長として委員会の皆さんの意見を取り纏めただけでありますが、感謝して帰っていただけました。議員として、また委員長としてこのように感謝していただけて、「議員として仕事をさせていただいて、よかった」と実感いたします。今朝のNHKのニュース7の中で、愛知県での津波に対する意識向上のために、地域に残っている様々な資料を調べて、それを防災教育に生かそうという放送がありました(午前7時30分前後でした)。安政の大津波(高さ20メートル程度あったと考えられます)で、海辺の集落が高台に移転したことも記録に残っているそうです。東日本大震災での高台移転と同じことが150年以上前に行われていたわけです。その後、空き地となった海岸近くに新しい集落ができ、現在はそこが東海地震の際には危険な場所になると予想されます。そのようなニュースがあった後、関西のニュースの中で、滋賀県が作成した「地先の安全度マップ」についてのニュースもありました。この中で、先日の大雨による浸水範囲がマップの範囲とおおよそ合っていたという事実も報道されました。このマップについては、近江八幡市と彦根市だけが、情報が古くて現状に合などの理由で公表を拒否したものです。私は、そこに住んでいる人のために示すわけですから、現在と違うという部分があれば、それを勘案すればよいと思います。防災については、恐怖心をいたずらにかき立てる必要はありませんが、情報は提供する必要があると思います。平成24年5月臨時会本会議が1日間の日程で開催されました。議長・副議長が辞任届を提出し、議長には杉本君枝議員が、副議長には徳永ひで子議員がそれぞれ選任されました。委員長に選任されました。これは私にとっては初めての大役です。今後は福祉・病院・教育という住民サービスの重要な施策について議論をしなければならないと思います。教育は子どもたちの将来を左右する重要な課題であります。あれこれ掛け持ちで頑張らせていただきます。彦根市立病院の設置に関する条例の一部改正でした。(この春の彦根市立病院の桜です)現在、がんの化学治療については在院での治療から、通院治療へとシフトしてきています。そのため、一般病床の一部を通院によるがん化学治療の治療室に転用するために一般病床の数を減らすものです。これはあくまでも条例上の病床数を減らすもので、実際には看護体制の充実のために「7:1体制」をとっているため、現実には閉鎖している病棟を治療室にするもので、稼働病床数に変更があるわけではありません。がん化学治療は近年、点滴が主流(皮下注射や経口抗がん剤もあります)となっていて、患者さんによっては点滴が長い方で5〜6時間要することもあるそうで、自宅からの通院で、日常生活の一部を通院に充てて治療をするので、患者さんにとっても負担の少ないものです。現在は1階中央処置室で行っているのですが、まずベッド数も足りない、プラバシーがない、トイレが一つしかない、外が見えない、付き添いのスペースも充分でないなどの問題点がありました。点滴などの長時間の治療が必要な患者さんもおられるので、患者さんにとっては朗報です。化学療法による効果は、薬剤を血管を介して全身にくまなく行き渡るため、手術や放射線治療などの局所療法と比較すると、全身に抗がん剤が行き渡り、効果はおおきいのだということです。このように、病院での化学療法によるがん治療が年々増加していて、このことは数字の上でも如実に表れています。平成20年には彦根市立病院での化学療法を受けていた患者さんは延べ915人でしたが、平成23年には1290人にまで増え、今後も増加することが予想されます。病気の治療というものは、日常生活から切り離されてしまうもの、というのが通念であったものが、そうではなくなっていくことで、精神的にもよい効果が得られることを願っています。mariko一般質問1日目12月5日。本会議が再開し、一般質問の初日が終わりました。ところが、質問(与えられている時間は答弁込みで1時間)の短い議員もいて、予定が繰り上がってきました。私の登壇予定は明後日(水曜日)と書きましたが、明日の最終に回ってきそうです。これから、質問原稿の最終仕上げとチェックをしてしまわないといけなくなりました。いうわけで、今夜は遅くまでかかりそうです。