一体となって改革を実行していくことを大いに期待しまして、私の代表質問を終わります。チューウガナビラ(皆さん、こんにちは)。3時半も回りまして、皆さんお疲れの時間帯でありますが、今定例会の代表質問、あと残すところ私と中村議員のみでございます。頑張って元気よくまいりましょう。きょうは週末でございます。お願いを申し上げます。それでは、発言通告書に従い代表質問を行います。1.沖縄関係予算についてであります。近年、要求額に対し減額傾向をたどっています。一括交付金の減額に関しては、県内の市町村予算が年々増加している中で、那覇市振興の施策展開へ影響が生じると思われます。(1)本年度の一括交付金の本市の確保、配当金額と主要用途とその金額について伺います。(2)今回、初の取り組みとなった、各市町村と県とで行った沖縄関係予算確保の連携強化のための意見交換を行ったということです。全県挙げて国へのアピールとして一定の評価をするところであります。参加された方や概要、今後の方向性について伺います。次に、2.市の税収についてであります。市民1人1人が安全で安心して暮らせる行政のための那覇市の財源の約3割が市民に納めていただく市税から成り立っており、歳入の重要な財源であります。(1)集計が出ている直近の市税収入の内訳と、それぞれの収納率について伺います。(2)収納対策について伺います。(3)今後の課題と対策について伺います。3番目に、交通行政についてであります。この質問は、議会報告会において何度か市民の方々から要望があるため、取り上げさせていただきました。交通渋滞の解消、交通の質向上に向けて、公共交通機関の利用促進が必要であります。モノレールの恩恵が受けづらい地域でのバス利用者の快適な環境が求められており、那覇市道におけるバス停留所の整備について、以下、伺います。(1)現在の上屋の設置可能箇所数及び設置済箇所数について伺います。(2)現在のベンチの設置可能箇所数及び設置済箇所数について伺います。(3)視覚障がい者誘導ブロック・路面の凹凸など、不備な箇所の現状と対策について伺います。最後に、水道事業であります。5月8日に梅雨入りした沖縄地方は雨が降らず空梅雨が続いています。農作物の成長にも深刻な影響が出ており、座間味村では夜間10時間の給水制限も始まっているなど、市民への給水制限が懸念されるところであります。(1)市民からの現時点での問い合わせ状況、及び対応について伺います。(2)給水制限時の市民への影響や節水啓発への周知について伺います。(3)直近の那覇市の給水制限について伺います。以上で、壇上での質問は終わりまして、残りは質問席で要望、再質問をさせていただきます。當間安則議員の代表質問の1.沖縄関係予算についてのうち、私は(2)についてお答えをいたします。去る5月30日、沖縄県が主催する圏域別意見交換会が開催され、私が参加いたしました。この会の目的としましては、各市町村長と県が緊密に意見交換を行い、平成31年度の沖縄振興予算の確保に向けた認識を共有することとなっております。私からは、これ以上の振興予算の減額は本市の事業計画に大きな影響を及ぼすことから、ソフト交付金及びハード交付金を増額すること、徐々に成果が出始めている子どもの貧困対策事業を引き続き長期的に取り組むこと、この2点について強く要望いたしました。概算要求時には、県知事を初め県内41市町村が足並みをそろえ、予算の増額確保に向けた全体行動を行う必要があるということも主張いたしました。県においては、今回の意見交換会で出された成果、課題を踏まえ、平成31年度の施策の検討に生かし、これまでの取り組みの成果や喫緊に講ずべき課題への対応など、さまざまな意見を沖縄の声として関係要路に丁寧に伝え、国の概算要求へ反映されるよう取り組んでいくとのことでありました。今後の日程としましては、7月下旬に内閣府と県各部長との意見交換会、8月上旬には知事等による国庫要請が予定されていると伺っております。當間安則議員の代表質問の1.沖縄関係予算についてのうち、(1)のご質問にお答えいたします。一括交付金の今年度の本市への配分額につきましては、基本枠29億8,400万円、特別枠10億5,000万円、合計で40億3,400万円となっております。約3億7,700万円となっており、これらで全体の56%を占めております。モデル事業等、ソフト事業にも幅広く活用しているところでございます。続きまして、代表質問の2番目、市の税収について順次お答えいたします。初めに、市税の収納状況につきましてお答えいたします。直近の平成28年度決算では、全体の収納率は97.9%、収納額は471億966万924円となっております。主な税目の内訳は、固定資産税が97.6%で208億5,655万9,O99円、個人市民税が96.9%で145億8,518万7,676円、法人市民税が100%で49億1,732万86円、市たばこ税が100%で46億7,986万1,546円、軽自動車税が94.3%で6億8,495万3,738円となっております。次に、収納対策についてお答えいたします。本市の市税収納率は、全国的に見ても極めて高い数値となっております。してコンビニ収納の推進など、組織的な取り組みを行ってまいりました。その結果、平成20年度に91.7%だった収納率は、平成28年度には97.9%へ大幅に向上しております。最後に、今後の課題と対策についてお答えいたします。これまでの職員の不断の徴収努力により達成した高い収納率の維持・向上が、今後の課題であると認識しております。ヒアリング等によるチェック体制の強化などを図り、今後とも財政運営の基盤となる税収の確保に努めてまいりたいと考えております。玉城義彦都市みらい部長。當間安則議員の代表質問の3番目、交通行政について順次お答えいたします。1点目の上屋の設置可能箇所数及び設置済み箇所数についてお答えいたします。基づき、バス利用環境の向上・充実を図ることを目的に、バス停上屋整備に取り組んでいるところでございます。那覇市道におけるバス停留所の数は、平成24年度那覇市内バス停上屋の基本計画及び調査において176カ所となっております。その中で、歩道の幅員が広く上屋の設置が可能なバス停留所は46カ所あり、そのうちの37カ所は上屋が設置済みとなっております。上屋が未設置となっている残りの9カ所のうち、市道銘苅35号、那覇メインプレイス東口の上り下り2カ所につきましては、今年度の整備を予定しており、残りにつきましても引き続き整備に取り組んでまいります。次に、2点目のベンチの設置可能箇所数及び設置済み箇所数についてお答えいたします。那覇市道におけるバス停留所176カ所のうち、歩道幅員が広く上屋とあわせてベンチの設置が可能な停留所は15カ所あり、そのうち14カ所にはベンチが設置済みとなっております。3点目の視覚障がい者誘導用ブロック等の現状と対策についてお答えいたします。現状の管理につきましては、定期的に実施しております道路パトロールや市民から寄せられた情報により把握しており、修繕等が必要な箇所につきましては、その都度対応を行っております。今後も引き続きパトロール等による現況を確認しながら、状況に応じた対応を行ってまいります。當間安則議員の代表質問の4の水道事業について、(1)から(3)について順次お答えいたします。(1)市民からの問い合わせ状況及び対応についてお答えいたします。沖縄県内のダムの貯水率が平年に比べ低い状況となっており、6月1日より6月7日までに市民からの問い合わせが5件ありました。現時点では、直ちに給水制限を行うものではないことを説明し、現在の水事情を踏まえ、引き続き節水にご理解とご協力をいただいているところでございます。次に、(2)給水制限時の市民生活への影響や節水啓発への周知についてお答えいたします。ご承知のとおり、飲料水はもちろん、特に高齢者世帯などにおいては生活用水の確保について苦慮することや、通水時においては一時的に赤水や空気の混入が発生することが予想されております。ホームページで節水の協力を呼びかけております。沖縄県企業局のホームページにおいても節水の協力を呼びかけております。協議の上、市関係機関への節水ポスターの掲示、市内要所への節水横断幕や懸垂幕の設置、大口需要者への節水協力依頼、マスコミを活用した節水の広報、チラシの配布、広報車での節水の呼びかけなどで市民への周知を図る予定となっております。次に、(3)直近の那覇市の給水制限についてお答えいたします。平成6年1月28日より平成6年3月1日までの間、沖縄本島全域において、夜間8時間(午後10時より翌朝午前6時まで)の給水制限を行っております。2月9日及び2月10日は、旧正月のため給水制限を一時解除しております。市長初め各関係部長の皆さん、ご答弁ありがとうございました。それでは、順次、再質問と要望を述べさせていただきます。1点目の沖縄関係予算についてでありますが、基本枠と特別枠の合計で40億3,400万円であること。一括交付金の当初交付決定を受けた事業が100事業もあるということが確認をできました。一括交付金が各事業において最大限8割活用できれば、施策事業の展開にも容易になるわけですから、多岐にわたる事業に活用するというのは理解できるところであります。貧困対策などのソフト事業の充実を考慮すると、交付金の確保は最重要な課題であります。今回の各市町村と県との意見交換には市長みずからが参加され、振興予算の増額を要望したことを評価するとともに、今後、県と41市町村が沖縄全体の声として国への概算要求をし、確保をしていただきたいと、大いに期待をするところであります。現在の一括交付金は2021年で終了するわけになりますが、新たな特例措置の沖縄振興に係る交付金も県との調整の中で、また要求をしていくのもこれからの課題になるのではないでしょうか。今後ともぜひ頑張っていただきたいと思います。次に、市の税収についてでありますが、市全体の収納率が97.9%ということで、かなり高い数値なのかなと思います。平成20年から28年までの8年間で6.2%向上させたことは、高く評価できるものであります。本員もそうですが、多くの市民がコンビニでの納付をしております。この納付環境整備を介したしたことが高い収納率につながっていると考えます。高い収納率とはいえ、97.9%ということは2.1%は徴収ができなかったことになりますが、収入未済額とその対策について伺います。再質問にお答えいたします。平成28年度の収入未済額は9億7,440万3,393円となっております。押さえ等の滞納処分を確実に行い、滞納繰越分の圧縮に努めてまいりたいと考えております。ありがとうございます。平成28年度時点で10億円近い収入未済額があることがわかりました。パーセント率でいうとわずかに感じますが、金額にするとかなりの高額だと改めて確認をいたしました。それではもう1点、再質問をいたします。那覇市の収入率は沖縄県内11市での順位、そして全国中核市での位置について伺います。再質問にお答えいたします。本市の収納率につきまして、県内ではという問いでございました。県内11市では、平成27年度から1位を維持してございます。中核市で比較しますと、平成28年度中核市48市中8位となってございます。本市では平成25年度に中核市になって以降、初めてトップテン入りを果たしまして以来、6位から8位の間で推移しており、この間高い順位を保っているところでございます。ありがとうございました。中核市の中で8位ということでございまして、上位クラスのほうなのかなということで評価をしたいと思います。そもそも納税は日本国憲法第30条でもうたわれているように、国民三大義務の1つであります。さらなる収納率向上に向けて努めていただきたいと思います。ちなみに、私も固定資産税ン十万納めております。次に、バス停留所の整備について、上屋について可能箇所で未設置の9カ所中2カ所は今年度整備をすることがわかりました。早めの対応をしていただきたいと思います。誘導ブロックや周辺の路面の破損、不備は障がいを持った方や高齢者にとって非常に危険で大けがの原因にもなりかねません。丁寧な現地調査を行い、速やかな対応を要望しておきます。ベンチの設置について上屋とのセットで考えると、どうしても歩道幅員の規模や工事費の大きさから制限されてしまいます。上屋整備事業は一括交付金を活用した事業というのはわかりますが、市単独の予算を検討して、できるところからベンチ単独での設置はできないのか、伺います。玉城義彦都市みらい部長。バス停留所へのベンチの設置につきましては、バス利用者の方々に快適なバス利用環境を提供するものと考えております。そのため歩道の幅員や安全性の確保など、整備状況を満たす場所において、交通事業者やバス協会などの関係機関と協力しながら、検討してまいりたいと考えております。ありがとうございました。これは先ほども言いましたように、市民の多くの声でございますので、ぜひ目に見えてわかるほどのベンチを設置して、皆さんに喜んでいただきましょう。お願いをしたいと思います。最後に、水道事業についてでございますが、きょう現在で県内11ダムの合計の貯水率が46.1%になりました。平年より約30ポイント近く下回っています。さしあたっての給水制限を行うものではないということも、ただいまの答弁でわかりました。ここで再質問を行います。那覇市には、北谷浄水場と西原浄水場の2つの系統から送水をされていますが、2つの系統を交互に融通することで市内の給水制限を解消することはできないのか、伺います。本市の上水道につきましては、議員が今おっしゃったように、北谷浄水場と西原浄水場から地盤の高さや使用水量などを考慮し、地域別の各配水池に送水され、市内全域に給水を行っております。このことから、2つの系統を交互に融通することはできない状況となっております。給水制限の目的は使用水量を減らし、県内のダムの水量を確保するための措置として行われるものであり、本市のみ給水制限を解消することは困難であると考えております。ありがとうございました。