『沈みゆく大国アメリカ』.2014.集英社.アメリカの国民皆健康保険?を目指したオバマケアの影に光を当てた本。丁寧な記述に好感が持てる。この本が示そうとしているアメリカの医療界の市場化構造がとても面白かったので、それを今回の勉強会ではTPP後の農業界の市場化に当てはめてまぁ、かなり大胆な形にはなったが予想してみた。僕の考えを補完してくれる本を2冊用意した。『21世紀の資本』.2014.みすず書房.さて本題。アメリカには「メディケア」(65歳以上・障害者&末期腎疾患)と「メディケイト」(最低所得層)の2つの公的医療保険があった。5000万人いると言われる無保険者に医療保険を提供するため、オバマ大統領は、医療保険を義務化し、さらにメディケイトの条件を緩和した。保険加入者の自己負担額には上限(6350ドル)がつけられた。収入が少ない場合は一定額の補助金が支給される。従業員50名以上の企業には社員への保険提供を義務化した。なんだ、とても素晴らしいことばかりじゃないか。大きく捻じ曲げられて行ってしまう。本当に必要な治療を受けられない事例が本書では紹介されていた。保険加入者の自己負担額の上限に制限ができたため、メディケイト保険者を医療機関が断るようになってしまった。病院側の持ちだしになってしまうからだ。保険申請の書類手続きで医者の業務がかなり膨れ上がっている。医者は常に医療ミス訴訟のリスクにさらされている。裕福で勝ち組と思われた医者もワーキンプアのような状況におかれているという。オバマケアでは一律の保険サービスのガイドラインを作り、それに沿っていない民間保険サービスは無効になった。一部の企業が保険事業を独占するような寡占化が進んだ。一方で市民の負担も軽減されたわけじゃない。免責額は2500ドルから5000ドルで、これを払ってからようやく保険が適応される。著者は、1993年に成立した資産回収法を問題視している。死亡した時点で自宅などの資産を没収されるという。借金の担保に家を当てることが多いため、その時になって、家が自分のものではないことに気が付く。一度メディケイト受給者として社会の底辺層に落ちてしまえば、その家族を含め、リスタートを切ることすらままならなくなる。正社員数を50名以下に抑える企業が増え、パートタイムへの降格事例も報告されている。低賃金化と失業と資源回収法によって中流以下層の負担は増大した。公的病院への民間営利病院企業のM&Aが横行している。採算の取れない分野を閉鎖してしまう。充実しすぎているとして課税率を40%にしようとしたが、これは2018年まで延期になった。廃止ではなく、延期なので2018年にはリストラと非正規化と労組保険の課税率アップによって労組弱体化は必至だ。著者はこの事態をリーマンショックと構造的に同じとみる。払えない人には補助(以前に彼らから集めた税金)を出して買わせる。損が出ないように強力に守る。メディケイト受給者のマネジメントを担うセンテネ社とモリナ社のCEOの報酬はいずれも71%と140%上昇した。海外の保険会社を子会社化し利益分散は簡単に行われている。混合診療がやってくるだろう。とここまで読むとあることに気が付くだろう。いう規制緩和はなにも医療だけじゃないってこと。同じような単語が農業界でも飛び交っているってこと。僕らは民間のフェアな競争によってより安価でより行き届いたサービスを受けるはずだった。それが資本主義だとも思っていた。反対に、僕らは市場化され投資家のターゲットになってしまうだけだった。大企業化(財閥化)した企業は「大きすぎてつぶせない(リーマンショックの時の合言葉)」ために問題が起きても公的資金つまり税金をたっぷりもらって強力に守られる。強い資本力を持った会社がその分野を独占し、どんな制度もその企業が儲かるような仕組みに変えてしまう(アメリカのロビー活動)。資本の増強を易々とやってのけていく。資本家のターゲットとなって崩壊し、ピケティのいう資本主義は格差(r>g:資本収益率は経済成長率を常に上回る)を生み出すだけの装置になろうとしている。それがアメリカ式の新自由主義のなれの果てなんだ。そのルールに乗っかっているのがTPP。中央会解体もその眼鏡で見るとすこしこれまでと違ったように見えたりする。アメリカ式の新自由主義のルールがより適応しやすいようにつまりは僕らが市場化されやすいように農業界のもろもろを変更しようとしている、といったようにね。地域農業もすでに集落営農の名のもとに集約化。法人にしておけばM&Aしやすいよね。小難しい地域に思い入れのある爺さんや婆さんをこれで農地から引っぺがすことに成功した。農地を握っている農業委員会も面倒だ。農業委員会のメンバーをどう決めるかの改革も準備した。大企業の誘致もあわせてやっちゃえば?中間管理機構もつくったよ!ばらばらにあった農地は簡単に集積できるよ。株式会社の農地取得も緩和しよう。ないと資本の強い企業による買収&寡占化に向かわないよね。単協をばらばらにしよう。政府の補助によってちょっと贅沢に整備しちゃった集落営農の施設と農機と農地を二束三文のお金で買いたたけるね。譲渡受けたもしくは買収した部門(農協関連施設や集落営農)を子会社化してもそのまま売却の対象になる。譲渡するときにどんなに条件を付けても地域やJA組合員の想いはくみ取られないな。?こんだけ条件を整えれば、かなりのお金が農業界に流れ込んでくるんじゃないかな?いろんなものを市場化したよ。さぁ、どんどんじゃぶじゃぶお金を投資してマネーゲームを始めよう!あっ失敗しても大丈夫だよ!大きくなりすぎてしまえば、潰せないから。公的資金で守ってあげるよ。「地域に多大な影響を与えてるわけにはいかない」と苦渋の顔をした政府の偉い人がそういえば、それだけで大丈夫だよ、きっと。「強い農業」ということさ。投資も促進されるからずいぶんと賑やかになるよ。お金まわりもよくなれば、その産業に群がる人も増えるね。あっ、もしかして高齢化問題も解決しちゃうかな?というのは、僕の作り話。本当にこれは作り話なんだろうか。僕らはもう農業界の主体的なプレーヤーじゃなくなっているかもしれない。僕の失敗カダルスマン(以後ダルス)は、とても不器用な人間だ。何かをさせれば、必要以上に準備する奴だ。センスはないと思っていた。見下しているわけじゃない。それはそれがあれば農業に向いていたのにな、という親心のようなものだと理解してもらえるとありがたい。農地も農業生産施設も何も持ち合わせていない。彼は自分で農業するよりも農業関連の会社に就職した方が良いと思っていた。公務員が良いと思っていた。一時期僕は彼に公務員試験の受験を提案していた。僕が思った以上にダルスは自分のことを良く知っていたのだろう。不器用でセンスのない自分がここで得たお金をどう使って貧乏から抜け出そうかというその創意工夫は、ある意味僕が思っていた「センスがない」という判断は誤りだったと今は訂正せざるを得ない。彼は無理なことには労力を必要以上に使わないのだろう。農業が無理だと分かっていればそれにそんなに時間も労力も割かない。自分が不器用だと知っているから。あと彼は小心者だったということだ。何かをさせるとその準備に入念がない。それはこんな逸話に良く表れている。研修が1年過ぎると国の制度として農業の技能試験を受けることになっている。僕に言わせれば政府寄りの機関が作ったぜんぜん農業のリアリティを考えていない試験のための試験でしかないのでこれまでそれほど僕自身はその試験に関心もなかったしそれほど指導もしてこなかった。うちの研修生たちは皆、ぎりぎりの点数で合格するのが常だった。それが、ダルスだけは違った。与えられたテキストを隅々まで覚え、そして満点のスコアで試験に合格したのだ。僕以上に地域のポテンシャルを掘り下げて考えたから、そして自分の立場と自分の能力をよく理解していたからだろう。彼はあんな行動をとったんだろう。それは、研修で得た費用のほとんどをカリマンタンのパームオイルのプランテーションに注ぎ込んだということ。一瞬で目の前が真っ暗になった。今は、正常な思考が再び僕を支配し、こうしてパソコンに向かって文章を打ち込むまでに回復したが、一昨日と昨日はとてもまともな思考などできない状況だった。彼がプランテーションに投資し始めたのは2013年の6月だという。高校の先輩でパームオイルプランテーションに就職しそこでマネージャーをしている知り合いがいるという。その人を通じて、投資をし始めたという。実はその人は僕もよく知っている青年だった。2013年6月に2haのパームオイル畑を購入。2014年9月にさらに2haを購入した。帰国も迫った10月、そのマネージャーから会社がパームオイル畑の圃場管理者の募集を始めると聞いて、さらにそのマネージャーからも「うちに来い」と誘われた。その誘われた話は僕も11月ごろ聞いた。あれからパームオイルのビデオを見てそこにある光と影を勉強した。僕はある意味、ほっとしていた。ダルスはやはりそういった大きな会社の方が力を発揮できると思っていたから。パームオイルの環境や社会破壊は大きな問題だからこそそこに飛び込んでいって僕とディスカッションをしてくれる人間が生まれたことは、いろんな意味で良いことだったと思えていた。なにが僕をそんなに失望させたのだろう。なにが僕の思考を止め、目の前が真っ暗になるほどショックだったのだろうか。それは他人から見れば、とても小さなことなんだろうといまは理解できるが、その気恥ずかしさをはねのけ自戒を込めて記録しようと思う。僕の手元にあるダルスが提出した月間レポートでは彼はバナナの加工についてそれなりに厚みのある計画を書いている。そこには当時僕が書き込んだ批判とその代替え案などが手書きで残っている。数か月その状態が続いている。売り先の問題、バナナをどう確保するのか、加工施設の価格、そんな議論をその年いっぱいやっていた。僕の資料には僕が集めたバナナの栽培から病害虫の資料、バナナの品種の一覧、乾燥機械のカタログ、バナナ製品の写真一覧などが添付され、それらを彼と共有していた跡も残っている。その一連の流れの中で僕は彼のセンスを疑い、そして彼の性格上、自分でビジネスを起こすよりももっと違う道があるだろうと思うようになっていた。そんな手書きのメモも残っていた。僕はそのダルスと一緒に議論した時間が無意味のように感じられたのだろう。今も彼から打ち明けられるまでの間に書かれたレポートを眺めていても切ない気持ちになる。僕はここでの研修を真面目にそして真剣にやっていた。毎日こんなに彼らの時間を割く必要もないし僕がこんなにインドネシアのあらゆることに勉強する必要もない。正直に言うと、彼らにかかるすべての経費を計算すれば日本人スタッフの方が安く上がるのだ。研修制度は低賃金の制度なんて言われるが、まっとうに研修費を払うと日本人の労賃の方が安い。本当に批判すべき問題なのだ。僕のモティベーションを支えていたのは実習生たちのレスポンスだった。僕の指導の質を高めようとしていたのも実習生たちのレスポンスだった。彼らの成長ぶりと彼らの思考の発展と彼らの分析とそれが夢へと飛躍するその瞬間が僕のモティベーションだった。カダルスマンは、そのすべてを僕から奪った。それはとても小さいことかもしれないが僕を失望させるには十分だった。それは僕のモティベーションを支えていたのもとても些細なことだったからだ。誰だって秘密はあるさ。それにダルスの性格は分かっているだろ?彼は小心者なんだ。授業でパームオイル批判を繰り返す君にダルスは嫌われたくなかったんだよ。あと、彼にとって君はすこし怖いんだと思うよ。彼は誰よりも現実主義者なのさ。自分の置かれた立場と自分の能力を知っていた。そのはざまで生まれたのが今回のパームオイル畑への投資とそこへの就職だった。わかるだろ?理解できるよな?とても論理的じゃないか。