現代ビジネス2014年12月17日ドイツのシュトゥットガルトに在中の川口マーン惠美さんが、EUから見た日本や世界をテーマにお届けするコラムです。〔PHOTO〕gettyimages20万人の難民に対する収容所が足りないドイツシリアとイラクの混乱で、今、ドイツに凄い数の難民が入ってきている。今年の1月から7月までだけでも9万7093人。去年の同時期と比べて62%増。12月までに、おそらく20万人に達するだろうと言われている。現在入ってきている難民は、シリアやアフガニスタンなどから、命一つで逃れてきている人たちだ。アフリカから職を求めて不法に入国してきたボートピープルとは違って、審査後、すぐに送り返すことは不可能だ。この20万人のうちの多くは、かなり長いあいだドイツに滞在することになると見られている。難民の困窮は、誰の目にも明らかだ。気の毒だと皆が思っている。これだけ急に増えると、受け入れ側にも相当の負担がかかる。経済的な負担だけではなく、ロジスティックの難しさもある。今、ドイツでは、どこもかしこも、難民を収容する施設を血眼で探し、あるいは、作っている。使われていない建物は、どんどん難民収容所に改装されていく。広い体育館のような場所に何百ものベッドが並べられる。工場のホールに、見渡す限りの2段ベッドが並んでいるところもある。どこか町はずれの空き地に、延々とコンテナハウスや白いテントが連なっていたり・・・、それでも宿舎は恒常的に足りない。難民の収容はベッドを並べれば済むというものではない。かなりの数のトイレやシャワーが必要だし、健康管理もなされなければならない。病人は医者に、子供は学校へ行かなくてはならない。1日3度の食事も飲料水も要る。第2次世界大戦後と同じことが起きている国民の反応はさまざまで、大筋ではもちろん難民支援に賛成だが、収容施設が自分の住まいの間近にできるとなると、突然、反対運動が巻き起こることも稀ではない。極右グループは外国人排斥に熱心なので、直接攻撃という犯罪行為に及ぶこともある。一般市民の中にも、これ以上難民が増えるのは不安だという声が多い。その一方、自治体の「自宅の空部屋を貸してください」という呼びかけに呼応して、民宿のように部屋を提供する人もいる。ドイツでは第2次世界大戦の後、東欧やソ連の旧ドイツ領であった場所から追放された1200万人から1400万人もの難民が、着の身着のままで引き揚げてきた。空襲でやられていたドイツでは、そうでなくても住宅は不足しており、自治体はやむなく、家の大きさと住んでいる人間の数に照らし合わせて、引き揚げてきた人たちを強制的に住民に振り分けた。戦後のドイツでは、十分な住宅が建つまでの一時期、一つ屋根の下で、知らない人たちがぎゅうぎゅう詰めで暮らしていたのだ。今、それと同じことが、あちこちで起こっている。この国には、外国人を追い出そうとする人もいれば、みずから引き受けようという心の優しい人もいる。難民問題の舞台裏は、90%が経費の問題だ。衣食住や語学研修などのコストもさることながら、医療費も争点。難民には健康状態に問題のある人が多いが、その医療費を誰が持つか。医療保険会社は、保険金を払っていない人の医療を負担する義務はない。すべてを自治体が負担しなくてはならない。ノートライン・ヴェストファーレン州は、かつての炭鉱町を多く抱えており、労働者の割合が多い。ドイツの中では比較的貧しい州だが、人口はいちばん多いため、割り当てられる難民の数も最多で、今年だけで3万7000人を引き受けた。ドイツでいちばん大きい都市ベルリン(人口350万)が1万1500人。ベルリンも、どちらかというと、破産寸前の自治体だが、目下のところ48ヵ所の難民収容所を運営し、それでも足りず、500人がホテル住まいだそうだ。難民政策は州の管轄だ。実際に市町村が使った費用に対して、州政府が一定の割合を負担する場合もあれば、一人当たりの定額を支払う場合もある。私の住むバーデン・ヴュルテンベルク州では難民一人あたりの年間費用として1万2,270ユーロが計上されているが、ヘッセン州では、4,800から6,000ユーロ。各州により、かなりの差がある。それでも、難民にかかる経費が天井知らずであることに変わりはない。市町村はどこも火の車なので州に泣きつき、州もほとんどが借金経営なので国に援助を求める。国もお金はないが、しかし、泣きつくところがないので、どうにかしなければならない。いうわけで、このたび、2014年、15年分として、国庫から州に対する10億ユーロの援助が決まった。この10億ユーロは、税収と人口の割合によって、各州に分割されることになる。州はその半額を、一応、20年以内に返済しなければならないということになっているが、難民はこれからもまだまだ増えるだろうから、最終的に、援助は恒久的なものになるのではないか。9月末、トルコのエルドアン大統領はニューヨークの国連総会で、自国の難民関係の出費が35億ドルに上っていることを訴え、援助を求めた。トルコはすでに150万人のシリア難民を保護しているという。写真を見ると、国境の無人地帯に、見渡す限りテントが張られている。トルコはシリアと延々と国境を接しているので、毎日、続々と難民が舞い込んでくる。これだけの数の人間に、屋根と食料を提供し、最低限の衛生状態を確保するだけでも、大変なことだ。この続きは有料会員登録をすると読むことができます。cakes会員の方はここからログイン1週間無料のお試し購読するcakesは定額読み放題のコンテンツ配信サイトです。簡単なお手続きで、サイト内のすべての記事を読むことができます。cakesには他にも以下のような記事があります。川口マーン惠美シュトゥットガルト在住の筆者が、ドイツ、EUから見た日本、世界をテーマにお送りします。使えない高学歴は無意味。シュトゥットガルト在住。90年、『フセイン独裁下のイラクで暮らして』(草思社)を上梓。その鋭い批判精神が高く評価される。サービスできないドイツ人、主張できない日本人』(草思社)好評発売中。ドイツから見た日本、世界をレポートする。記事の書籍化のお問い合わせcakes。