国家政策は大きく農業の形に影響を与える。そのあり方によって、その国がどういう農業の道を進もうとするのかがある程度決められ、そしてそれに沿って衰退するものもあれば発展していくものもある。農業融資はその政策を実行に移すときに用意される金融商品。その融資をうけるべく、多くの農民は政策に沿った作文をしそしてそれを実行しようとする。国際関係は、その国の自治として農業の発展を自国なりに考えていても時には、国家間の力関係により、ドラスティックに方向転換を迫られることもある。これら3点を含む好例がある。それは僕が青年海外協力隊に参加していた時に地元自治体の農業局と推し進めた「アカワケギ栽培普及プロジェクト」であろう。今回の講義は、この好例を紹介しながら上記の3つの要素が如何に農の形を決めていくかを話した。僕が派遣されていた自治体の農業局では有用換金作物の栽培面積を増やすことに躍起になっていた。それはインドネシアの全国的な流れでもあり、国家政策でもあった。その1つに、アカワケギという小さな赤玉ねぎの普及事業があった。それには、KUTという栽培を始める準備金としての金融商品が用意されていた。僕が抱えたエリアだけでも約50名。栽培面積は、グループ圃場ということで数か所にまとめられ総面積は1.2ha。そのほか、地元農業局の指導のもと、その約2倍の面積で農家によるアカワケギの試験栽培がおこなわれた。それまで、それらの地域ではアカワケギの栽培経験はほとんどなかった。アカワケギはインドネシア料理に欠かせない食材でありかつ、価格変動が激しく、価格高騰しやすい野菜でもあった。価格変動が激しい割に、暴落が少ないという農業経営にとってうまみのある野菜でもあった。97年の平均価格が1キロ6000ルピア。その年の最高価格が25000ルピア。平均価格で売れても儲け率が高く、それに目をつけた国家が金融商品を用意し、広く全国的に栽培を勧めたのは当然の流れであろう。98年は、アジア経済危機の年であった。前年の頭に1ドル2000ルピアから5月のスハルト退陣までの間に1ドル14000ルピアまで、ルピアの価値が暴落した。国家経済は破綻し、銀行は連鎖倒産を繰り返した。ネズミ講や闇銀行が流行り、都市の失業者が大量に農村部に流れた年でもあった。そんな中、やってきたのがIMF(国際通貨基金)。主要農産物4品目の関税撤廃(市場自由化)であった。その4品目の中に、アカワケギが入っていた。有用換金作物として推し進めていた国家が融資欲しさに国民を切り捨てにし、アカワケギの市場自由化をいとも簡単に飲んでしまったのである。当時の僕は、インドネシア語の新聞を自由に読み解くほどの語学能力はなく僕のあずかり知らぬところで、僕が推し進めていた作物がいつの間にか、市場自由化になっていたのだ。大量のアカワケギがインドネシア市場に流れ込み価格は1キロ300ルピアまで暴落したのであった。僕らの栽培はある意味、成功だった。良質のアカワケギの生産に成功しつつあり、8月までの間、地元新聞で記事になり、県知事の視察もあった。その注目も、価格が暴落した8月からは一転してしまった。9月に生産に成功し、約10トンのアカワケギを収穫したのだがその売り場がなかった。どの商人も引き取ってくれないばかりか収穫運搬のトラック運送費を農家が出してくれと言い出す始末。それを支払ったら、その時の価格でいけば、間違いなく赤字になる状況だった。農家は個々に細々と販売し、売れば売るほど赤字になっていった。10トンの収穫物は、通常であれば、各農家を潤すものであったのだがこのときは、ただ単にお荷物にすぎなかった。してアカワケギ栽培普及プロジェクトは幕を閉じ一大産地を目指した地元自治体の政策の中でそれが語られることはなくなった。これらの要素は、大きくその地方の農を形作るのである。(2008/12/22)決まった。基礎の図面に沿って、鉄筋が設置する作業。この作業が金曜日、土曜日、そして月曜日(ほとんど作業なし)に行われた。鉄筋はハリ金(結束線)でゆるまないように結束してあるか?参考サイトhttp://iegoki.web.fc2.com/haikin.htm上記の項目を自分なりにチェック。素人目に条件はクリアーしているように思える。24日に建築家の検査がありクリスマスに基礎のコンクリートをうつ予定。天気予報が気になる毎日。川つながりから見た村の暮らし川講が行われる。川の株(漁業権)を持っている人たちで毎年この時期に魚の供養のため講が行われている。ほとんどがうちのむらに住んでいる人たち。場所は宿となっている人の家(毎年もちまわり)。むらのお寺の住職にお経をあげてもらい、その後、ちょっとした飲み会をした。僕は今年漁業権を得て、初めて川講に参加したのだが川講の歴史は古く、役員さんに代々引き継がれている道具箱をのぞくと3冊の台帳が出てきた。古いもので、大正5年から始まっていた。「中角(上流の集落)のもんは河合村やけど、川向かいの船橋の連中と漁場を一つにしていたさけ、あっちでかたまってお講をしてたんや」と教えてくれた。行政村ではなく、どの漁場で漁をしていたかが、どの漁業組合に所属するのかを決める要因だったようだ。あったはずであろう名字の記載がなく、すべて名前のみで、どの家の人かはまったくわからなかった。克明に記録されていた。飲み会では、一番の年寄りから昭和20年代の漁の様子が聞けた。うちのむらの漁場は2か所あり1か所で2組ほど組を作り、1組4人から5人集まって漁をしたとか。その組に入るには、組頭からお誘いを受けるか、くじ引きで参加者を決められたという。網はそれぞれの持ち網で、網を投げる順番を決め、それぞれが順番に網を投げたらしい。1回に投げる網は一人だけ。朝から晩まで網が投げ入れられ、その日とれた魚を組に参加したメンバーで分けたという。「あの頃やったら、マスが1本とれたら、二日か三日は遊んでくらせたんや」と、年寄りは懐かしそうに話してくれた。最後に、来年の役員(会計)を決めるのだが「新しく入ってきたもんが、つとめるんや」というので有無も言わさず、僕が会計となった。なんだか最近、村の役が続くなぁ・・・。役をやらないと会の中身がわからないしむらの関係や価値のあり方など、勉強になることばかりなので役員をするのはやぶさかではないのだが。それはまだ始まったばかりのことインドネシア研修生の講義の話。11月から12月にかけて、農業を形作る要素を話してきた。前回の日記では人的資源まで書いたが、その後、数回の講義をしたので、ここに簡単にまとめておこう。