」これが23年たった実情です。東日本大震災では、国は11~15年度を東日本の集中復興期間と位置づけ、復旧・復興事業の地元負担を実質ゼロにしました。阪神淡路大震災で被災自治体の財政がひっ迫した教訓が生かされたともいえますが、震災の借金に対する措置を今も求めている兵庫県に国が応える様子はないといいます。自民党政権が推し進めた行政改革によって全国の自治体の一般行政職員の総数は、1995年度の約117万人から2017年度には約91万人に減少しています。兵庫県はそのうえに2008年から行政改革を進めています。東日本大震災が発生すると、被災地・被災者の痛みに共感できる分、人と物の支援を他の自治体以上に続けています。2017年4月1日時点で全国の自治体から派遣されている職員数は1782人です。内訳は、44都道府県から975人、20指定都市から195人、341の市区町村から612人です。都道府県975人の内訳は、兵庫県は82人で、被災県から被災地市町村への派遣を除くとトップです。続いて、神奈川県79人、東京都22人の順です。指定都市195人の内訳は、神戸市6人です。市区町村612人の内訳です。兵庫県は25市区町村から42人です。東京都の107人、愛知県の60人に続きます。2016年に熊本地震が発生し、16年9月1日から17年3月31日までの間に、都道府県から319人、指定都市から120人、市区町村から1027人、合計1466人が派遣されています。細かい内訳は不明です。東日本大震災の被災地に対する兵庫県の思いがあらわれています。この傾向は東日本大震災が発生後ずっとそうです。県独自の行革がつづく中にあっても無理をしながら支援を続けています。自分たちの経験を役立てることや、二次被害を最小限にとどめようという思いからでもあります。勝手な行動ではありません。職員派遣は総務省が全国の自治体に要請したものでもあり、全国からの派遣状況を見たなら兵庫県は震災関連の借金残高を抱えながらも無理をしている状況は明らかです。目指していく必要があります。男性職員は、2011年4月に続けて5月12~16日の予定で岩手県宮古市に派遣され、避難所を巡回する保健師らを車で移送する業務に従事していました。その最中の14日、宿泊先のホテルで頭痛を訴え、くも膜下出血で死亡しました。認定されませんでした。大阪地裁に訴訟しましたが地裁は過酷な勤務とは認めがたいと請求を棄却しました。その控訴審判決が17年12月26日、大阪高裁でありました。業務との因果関係を認め、原告側の1審大阪地裁判決を取り消し、公務災害と認定しました。精神的負荷を軽視し、労働時間の長短で判断しました。二次被害を防ぐことはできません。被災地の自治体職員はまだまだ過重労働のなかで頑張っています。見出し記事を載せました。宮城県石巻市は、これまでも産業医や臨床心理士の面談で職員をフォローしてきましたが、精神疾患が原因の病気休暇取得者は全職員約2160人のうち2011~16年度に年間32~50人で推移。新たに発症する職員も後を絶たず、労働環境の改善には長時間労働の現状把握の徹底が必要と判断しました。時間外の超過時間の目安は、厚生労働省の資料を参考に健康へのリスクが高まる時間を設定。昨年度は時間外が月平均80時間を超えた職員が24人に上り、最長は月113時間でした。16年9月に再開した市立病院や、同年12月に新築移転した夜間急患センターの関係部署など復興事業に携わる職員が目立ちます。そのため9月から膨大な復興事業に追われる職員の働き方改革に取り組んでいます。過度な仕事量やストレスから体調を崩す職員が多く、健康状態をチェックする態勢を強化しました。長時間労働をした職員の所属長に報告を求める態勢を構築。有無など体調や仕事量に関するチェック項目を確認して人事課に提出します。すると全職員のうち9月は16人、10月は13人が該当しました。「復興事業に関する過度なストレスや、仕事が進まない焦りで休むケースがある。被災地の他の自治体も同じような状況にあるとおもいます。一度1月17日付の神戸新聞です。契機としようとする内容です。必修科目に住宅の耐震改修義務化を地域経済を支える多彩なメニューをBOSAIの知恵を世界と共有しようです。提言に基づき、被災地の現状と課題を検証しています。■市民主体の復興の仕組みを確立するボランティア重要性増す被災地の復興は市民が主体となって手掛けていくべきだ。東日本大震災や熊本地震の被災地でも主流となっている。阪神・淡路では、早く市民生活を再建するため、行政主導の再開発やまちづくりが進められた。住民との意思疎通が十分とは言えない状況も生まれた。議論を重ねてきたが、23年を経て今なお課題は形を変え、残る。少子高齢化や東京一極集中など新たな課題も加わり、解決への道のりは容易ではない。復興の目標は日常を早く取り戻すことだけでなく、より豊かな暮らしを目指し、模索できる環境を整え、実現させていくことだ。それには被災者に寄り添う人たちの力が欠かせない。2013年には改正された災害対策基本法に国や自治体とボランティアとの連携推進が記されるようになり、地域で多彩な活動を展開するNPO法人やボランティアグループの存在は、重要性を増している。(昨年11月末時点)。次いで4番目の数を誇る。阪神・淡路をきっかけに設立された団体が多い一方で、震災から20年以上がたち解散も目立つようになってきた。代わりに、台頭しているのが一般社団法人だ。08年以降、NPO法人に比べて設立や報告の手続きが簡単なため急増。最大の課題だった資金集めについても、自由度の高い事業ができるため、活用する市民グループが相次ぎ、現在では1500以上が県内で活動しているといわれる。高まる市民力をどう復興に生かしていくのか。官が示した復興の道筋を、民がただたどる時代ではない。市民の声、意見を復興の基軸に。市民主体の復興の理念を根付かせよう。災害はいつ襲ってくるかわかりません。捉え返し、1次被害も2次被害も減災を目指していく必要があります。ネット上で話題になっています。「11月13日午前6時50分くらいに浪速区内の病院に大阪市の救急車で来られた隊員の男性三名の方が病院に搬送後、数メートル離れた自販機で飲み物を三名とも購入されていました。これまでに幾度となく様々な救急隊員の方を見かけましたが、このような行動をされているのをはじめて見ました。その後、救急車の中でその飲み物を飲まれているようでなかなか出車せずでした。勤務中のこのような行動はありなのでしょうか?教えてください。市からの回答がホームページに載りました。公開したことについては、「寄せられた市民の声に対しては、原則的に回答・公開しています。特別に選んで公開したというわけではありません」。この投稿に対してリツイートのコメントが19日段階で3万4千を超えています。同じような体験をした労働者、市民などからのを紹介します「前に、ナースも勤務中飲み物飲んじゃいけないって言われたことある...そんな暇あれば患者さんのために体拭いたりしてって。私達も同じ人間...ぜひご理解いただきたいです...。「こういうクレームに対しては、絶対に謝罪などしてはいけない。「市立病院にあった患者様の声や商業施設にあるお客様の声をたまに見てみると、あり得ない苦情で溢れてたりする。ストレスの捌け口状態。相手を人間扱いしてないし、自分は敬われて当然の立場で書いている。書いた本人は優しさの欠片もなくなるほど、ストレス一杯で不幸なんだろうとも思う。搬送が終わった救急隊の方々に会ったら、お疲れ様と飲み物差し入したくなるのが普通じゃん。言われることがあります。店員には昼食や水分補給の権利もないと...?何も考えずに気分で休憩に出るわけではありません。交代要員が出勤してから早番組が帰るまでの間に順番に交代で行っています。最初の人数が遅らせれば後の人数の休憩時間が無くなることもありますから、混んでいても出ることはあります。...が、休憩に行くなと。店員をなんだと思っているのでしょうか?休憩時間分の給与は自動でカットされますから休憩に行かないとタダ働きです。会社からは休憩はきちんと取るように指示されています。非常識なお客様には怒鳴られるのです。休憩時間でも、自分のお昼を買う時に瞬間的に混んだりしたら、レジを手伝ってお客様をさばいたりしてるのに...人って勝手ですよね。「一仕事終えて、気持ちを切り替えるのにも大切なこと。救急の仕事は思いのほか重労働。乾燥した冬なら水分補給だって必要。普通の会社員だってコーヒーやお茶飲みながら仕事してますよね?もしかしたら、食事もする間もない連続の出動だったかもしれない。相手を思いやる想像力が欠如したひとは嫌だな。必要のない搬送させられたり、、、いつもありがとうと感謝の気持ちしかない。命に関わる問題だと思います。消防関係者、その家族からの声です。整えた状態で、隊長が隊員の体調面や出動状況を考慮して休息時間取らせている訳!救急隊の出動って、毎回毎回消防署から整った状態で出動していると思っているのかな。3件、4件連続で出動も結構当たり前にある。生命に関する仕事であり、重症患者が連続して気の抜けない事案が併発も当たり前。公の目に付く場所でジュース飲みながらヘラヘラ談笑でもしてれば苦情でもいいと思うが、そんな状況も記事からは見えてこない。「主人が救急隊員です。一日10~15件出動があり、翌日帰宅するといつもヘトヘトです。嘔吐物や血液、尿や便にまみれた方の搬送は日常茶飯事です。先日は、泥酔して暴れている方に腕を強く噛まれましたが、警察沙汰にすると面倒なので報告しなかったと言っていました。状況に応じた迅速な判断が出来なくてはならなくなり、本当に大変そうです。主人や隊員の方々もやはり、搬送先の病院などで飲み物を買うそうです。広い心で見守って下さい。「大阪と同様、私の消防署でも病院到着後に病院の売店や病院前にあるコンビニ、自販機を利用することがあります。出場が連続し、署に帰れないときは本当に辛いです。1分も仮眠できず24時間勤務が終わる日もあります。失敗が許されない仕事、ミスはあっはならないです。そのため、署に帰れないときは連続出場に備え、病院到着後に休息をとらせていただいております。休息をとる場合、どこに移動する際にも指令センターと連絡がとれるスマホを携帯し、何かあれば直ぐに対応できる体勢をとっています。状況によって救急隊員として活動する日もあります。現場側からの意見としては、水分ぐらい摂らせて下さい。救急出動が重なった場合や搬送先の病院が遠方な場合では数時間署に帰れず食事はおろか水分補給すら出来ません。搬送時に使用した資機材の消毒、整理を行いながら水分補給などどこの本部でも行なっています。病院から出ないには理由があります。搬送時に体液や血液が付着した資機材をそのまま次の傷病者の方に使う事など感染のリスクを考えると出来ないため消毒等に時間がかかっているからです。その辺を理解して頂けたら少しは見る目も変わるのかなと思います。「消防団で消防士の方にはお世話になっています。大体2時間ぐらいの訓練の間に、2回ぐらい救急のサイレンが鳴ります。サイレンが鳴ると、それまで丁寧に私たちに指導してくださっていた消防士さん達は切り替えてすぐに救急車に乗り込みます。大変さは見ているので分かります。たまの差し入れなどには非常に敏感で、消防団のイベント等で運転してもらった時など飲み物を渡しても、その場で飲んだりしないです。いったクレームを気にしているのでしょう。普段から気を張って市民のための仕事をしてくれているのに、こういったクレームが出ることが信じられません。「元消防で救急隊メインで働いておりましたが、そんな事を局に連絡してくる人がまだいるんですね。救急隊だって人間です。昼時になって救急入れば食事をしてようが無かろうが出場しますし、風呂に入っててもトイレに入ってても急いで出て出場します。24時間勤務中まるまる出場があれば、自分の事は後回しです。寝てようが関係ありません。連続で出場することも多々ありますし、収容した病院から次の現場に行くことなんて当たり前です。サラリーマンはスーツ姿で食事するのはありで、救急隊員が飲み物を買って車内でこそっと飲むのは無しなんですかね?この通報をした人は?こんなこと通報する人の家には『食事中なので救急遅れます』って言ってやりたいな~~救急隊員だって人間だもの。聖人君子じゃありません。投稿者は自分の正義感で行なったことなのでしょうが、その正義感が検証されることになりました。正義感とは独りよがりのものではなく、周囲と共有されていて発揮されるものです。消防士以外の職業の人たちも他の人たちの業務の大変さを垣間見ることができ、改めて感謝の気持ち、いたわり合うことの大切さがわかったとしたら、いい交流の機会になりました。市が消防士の側に立って守ろうとしたことは、消防士もこの後、自信をもって業務遂行ができます。投稿を見た人たちみな救われました。自分自身を振り返る機会になりました。問題意識を共有できたら1つの社会改革につながっていくことを期待します。本物の働き方改革は上から進められるものではなく、お互いを理解し合い、同僚・仲間への思いやり・労りをもって一緒に職場改善をしていくことです。そのなかからゆとりが生まれ、知恵もでます。人身事故が発生し、ダイヤが乱れた時のことを思い出しました。電車は運転中止になります。客が言い争いになります。乗客は、他にも自分と同じような主張で加勢する者がいると自分の主張を正義ととらえ、暴走する行動をとります。「活動報告」)当たり前のことですが駅員にクレームをつけても復旧が早まることはありません。言っていたといいます。骨折して救急車で病院に運ばれました。その後、近畿日本鉄道は、「お客様にご迷惑をお掛けして大変申し訳ない。とコメントを出しました。このニュースが流されると、ツイッターでさまざまな意見が寄せられました。会社のコメントに対して、インターネットで車掌の処分の再考を要請する嘆願書署名を呼びかけたら57,470人の賛同者が集まり会社に提出されました。正義感とは何でしょうか。「相変わらず激しい生活保護バッシングを見ていると、正義を振りかざして叩く側に、不正を憎む気持ちだけではない別の何かが潜んでいるのではないかと疑いたくなる。ローマ字が入ったジャンパーを作り、相当数の職員が着用していたことが2017年1月に発覚して、さらに強まった。・・・などという英文が書かれていた。このような文面を掲げたジャンパーを着たまま受給者宅を訪問する職員もいたという。「被害者意識が強いと、怒りが生まれやすい。対して、怒りの炎が燃え上がったはずだ。怒りが激しくなると、罰を与えたいという懲罰欲求が強くなる。あり、『怒りは不幸にするのを欲する』。「いずれにせよ、正義を振りかざす人の心の奥底に潜んでいるのは、不正を憎む気持ちだけではない。強い被害者意識と懲罰欲求、さらに怒りもからみ合って、行き過ぎた正義の暴走を招く。変化することもあり、そうすると正義を振りかざす傾向に一層拍車がかかる。現在の日本社会には怒りとルサンチマンが渦巻いている。社会の中から生み出されているということを認識して対策がとられなければなりません。大阪市への投稿、近畿の事件も、人びとは社会での他者のできごとを自分になぞらえてとらえ、受け入れられないことに対してははっきりと声をあげました。声を上げるということは孤立しないための防衛手段でもあります。競争社会といわれるなかにあっても社会的認識が少しづつ変わってきているように思われます。「これを見た時、とても心をかき乱された。いう言葉しか思い浮かばなかった」と語ったという報道がありました。タテ80センチ、60センチのポスターを事務所に貼っています。左下には、撮影したジョー・オダネルのメモも載っています。支援する全国ネットワークが主催した集会で入手しました。ポスターが会場のあちこちに貼ってあり、残部がテーブルに置いてありました。尋ねると断られました。