委員部のほうへ書面を以て要求しておいたのですが、只今議案になつている問題に関して予算関係の問題が極めて重要だと思うので私は次の機会に大蔵大臣の出席を要求いたします。只今大蔵大臣の出席要求がありましたが、本法案審議に当つては文部大臣は当然私は出席すべきだと思いますので要求いたします。これより文部委員会を開催いたします。図書館法の一部を改正する法律案を議題といたします。本案に対する御質疑はございませんか。私若干図書館そのものについての質問、それからこの改正法案に関しての質問もございますけれども、時間の関係もあることでありますから、これは法案を決定された別の機会において御質問することを了承せられて、この質問はやめます。本案に対する質疑は終了したものと認めて御異議ございませんか。御異議ないと認めます。それではこれより討論に入ります。御意見のおありのかたは賛否を明らかにしてお述べを願います。私は本法律案に賛成の意を表明いたします。社会教育振興の一環として、図書館職員の充実を図るために優秀な希望を持つている人が司書或いは司書補になるために広く途を開いたという点で図書館の今後の発展充実のために寄与する点が大きいと考えますので賛成するものでございますが、ただ審議の過程においてはつきりなりましたように、図書館の整備充実が叫ばれておる今日余りにも予算が少い。施設補助費は公民館とか図書館を通じて僅か九百万円程度であり全部を通じて三千万円程度しかないというようなことでは施設も充実しないだろうし、なおこの法律案ができましても、ここに勤務する職員の質的充実も図られないと思います。いう法律案が成立して、そうして図書館職員に対する充実を図る機会に、その裏付となるところの今後の予算獲得に、政府において格段の努力をされるように要望いたしまして、賛成の意を表します。私はこの法案に反対します。反対の理由は今矢嶋君から新らしい能力ある人を採用する方法、そういう線を拡大された、こういうことを言われたのでありますが、これをもつとやはり私は拡大する必要があるのじやないかと思う点が一点であります。一方で講習を受ける者に対しましても制限を設けるということになりますと、昨日もこれは質問の中で繰返したのでありますが、もう少し図書館の現在の社会的機構の中における意味を考えますると、地方のいろいろな特色、地方のいろいろな持味を活かして図書館が運営されるということは非常に重要だと思うのでありますが、ところがそういう点と逆にこういうような事情、それからそういうような点で資格を厳重に規律して行くということによりまして却つて制限されて、官僚統制のほうに向うというような危険を感ずる。いう点が最初の図書館法というものが社会教育の一つの機構として設けられて行つた、そういう精神と今日果して相応するような態勢で前進しておるかというと、そういうことは言えない、こういうふうに思います。その点が非常にやはり図書館の民主化という立場から考えますと、私は懸念を持たざるを得ないのでありまして、従いましてこの法案に対しましでは私は反対するものであります。只今議案と相成つておりまする図書館法の一部を改正する法律案につきまして、私は社会党第二控室を代表して賛成の意思を表明いたします。おいて制定された図書館法を実際に運用した結果、それを教訓的に学び取つて、その職員の資格付与に対する措置を拡充したという点において、その進歩を認めるものでございます。本問題は現実に処理に迫られている問題でありまするので、本法案を一日も早く立法府にある我々としては成立せしめて、よりよき図書館の発展を期し、以て社会教育に寄与せしめるべき筋のものであろうと思われるからでございます。この際私が一言附加えておきたいと思いますことは、今までもたびたび質疑において各委員も触れられた問題でございまするが、この図書館について国家的財政の裏付というものが極めて微弱であり、文部当局もこれをたびたび遺憾の意を表明されているところでございます。従いまして図書館に対する財政的措置を十分ならしめる問題は、又これと連関しておりまする公民館の財政的な裏付をも強化するということが必要であり、学校図書館に関する限りにおいては、これに連関いたしまするもろもろの教育財政を確立するという広汎な問題を含んでおりまして、これら一連の財政措置が確立いたしますることなくしては、図書館の真の発展は望み得ないと存じまするので、文部大臣は従前もその点については留意されたと思うのでありますが、本法案の成立を機として、一層の努力あることを切望いたしまして、私は本法案に対して賛成の理由とするものでございます。社会党第四控室を代表いたしまして、本法案に対して賛成の意見を持つものであります。社会教育活動というものの使命の重大さを痛感いたしまするが故に、この図書館に奉仕する者の資格付与について大きな一つの途を開いた、こういう点について賛意を表するものでございます。従しながらこの審議の過程において甚だ遺憾に思われた点は、二十六年には約一千二百名の講習を終り、本年度は約二千名の養成講習をする予定になつておるわけでありますが、これに対する予算としては僅かに二百万円の予算を組んだに過ぎず、これらの受講者の旅費、宿泊費、こういつたようなものは自己負担が原則であるということが明確になつたのでございますが、今日図書館に奉仕するかたがたの給料の低さというものは、これは想像に余りがあるのでありまして、而も更に資格を獲得するためには、余分なこういう負担を自己負担で以て行くということについては、文部当局も財政的な余裕があればこの問題は解決したいという意思を持つておるのでありまするので、十分にこの意思が実際に運営の面に実現するように強く要望いたします。第二番目の要望は最近とかく隣組復活というようなことが言われまして、社会教育の面に一抹の暗影を我々は感ぜざるを得ないのでありますが、折しも参議院本会議は講和発効の日に決議案を持つたのでありますが、その提案理由の一つとして最も第一番に挙げられたのは、思想の統一強化を図るという提案理由でありましたが、この図書館法の通過に当りまして、こうした思想統一の方向に社会教育の面が悪用せられるということがないよう、これを私は強い条件としてこの法案に対して賛意を表するものであります。私は只今上程されました議案に対しまして、自由党を代表して賛意を表するものであります。この法案の成立によりまして、学校図書館の運営が教育者であつて而も図書館に関する専門的な技術を身につけて行かなければならないのでありまするが、今度の改正によりまして、小中高等学校の教員も司書及び司書補の講習を受ける有資格者となつたことであります。第二番目には司書、司書補の有資格者が多くなることによりまして、学校図書館の運営が有効に行われ、学校教育が著しく進歩するに至るのであります。第三には学校からの公共図書館への人事の交流が円滑に参りまして、これ又教育上に非常なるプラスになるという点でありまして、以上の点から考えまして本案に賛成するものであります。他に御発言ございませんか。御意見も尽きたようでありますが、討論は終局したものと認めて御異議ございませんか。それではこれより採決に入ります。図書館法の一部を改正する法律案を議題といたします。本案を可決することに賛成のかたの御起立を願います。よつて図書館法の一部を改正する法律案は多数を以て可決することに決定いたしました。よつて、あらかじめ多数意見者の承認を経なければならんことになつておりますが、これは委員長において本案の内容、本委員会における質疑応答の要旨、討論の要旨及び表決の結果を報告することとして御承認願うことに御異議ございませんか。御異議ないと認めます。よりまして委員長が議院に提出する報告書につき多数意見者の署名を附することになつておりますから、本法案を可とすることに賛成されたかたは順次御署名を願います。お諮りいたしますが、東京水産大学の校舎、校地の問題につきまして、十六日金曜の午後一時に水産委員会と連合委員会を開きたいと存じますが、御異議ございませんか。それではさよう決定いたします。このほかに委員長として特別調達庁長官と管理部長の出席を要求したいと存じますが、文部委員のほうで他に要求される政府当局者がありましたら只今お申出を願います。