“財政が厳しい”ってどういうこと?』(その2)アヴェスターにはこう書いている?本を読んでいて気になったことなどを徒然なるままにメモしておくブログ。書評というより「読書メモ」。プロフィールAuthor:ツァラトゥストラ「ツァラトゥストラはこう言っている?」の姉妹編。日々読んでいる本から気になった箇所をピックアップして自由にコメントするブログ。“財政が厳しい”ってどういうこと?』(その2)先ほど福岡市のこれまでの借金のグラフでみたように、1993年(平成5年)ごろから2004年(平成16年)ごろまでに大量に発行した市債の償還が終わるのは2034年以降です。それまでは公債費は1千億円程度で高止まりすることになります。(p.54)これは福岡市に限らずほとんどの自治体が同じ状況と思われる。これが事実だとすると、この公債費の累積は自治体の政策の結果なのではなく、中央政府の政策の結果であるとする方が遥かに妥当性があるということが分かるだろう。順に義務的経費の将来見通しを確認してきましたが、このほかに自治体の将来に大きな負担となってくるのが「公共施設」です。ことをお話ししましたが、そのたくさんの公共施設が今後自治体の財政に影を落とすことになります。......(中略)......。そこで、福岡市では公共施設のアセットマネジメントに力を入れています。計画的に修繕し、壊れる前に予防的な対応を図るアセットマネジメントで施設の長寿命化を図る実行計画を策定しました(図16)。(p.55-57)この問題は福岡市に限ったことではないし、自治体や行政だけに限ったことではない。高度成長期に急速に整備されてきたインフラが、その耐用年数が近づいてきている。私が特に懸念するのは水道だが、それ以外にも自治体庁舎の老朽化も自治体財政が悪化(硬直化)している状況では対応しきれない課題となってきているのではないか。図17を見てわかるように、4千億円もの自由に使えるお金がありながら、そのほとんどが「経常的経費」に充てられ、新たな政策を推進する「政策的経費」には10%も充当されていません。その「政策的経費」に充当できる一般財源がどんどん減っていく。新たな政策への投資ができなくなる。これが自治体の「お金がない」ということの正体なのです。(p.59)この事実は財政にある程度の関心を持っている人であれば、誰でも知っているというか気づいてはいることである。その含意をどれだけ深く理解しているかとなると、怪しくなってくる。本書は、ここで述べられていることの含意を明確に把握できる手助けになるという点にひとつの意義があるように思う。この点は以下のいくつかの引用文の個所などにも明確に出ている。講座でよく「どこまで財政健全化すればいいのか」「どういう状態になれば財政健全化が達成できたと言えるのか」という質問をいただきます。