いう問題提起をしています。日本における行政窓口における暴力は生活に直結する部局の窓口で発生しています。援助を求めてきた住民は最初から暴言を吐いたり暴行を働くことはしません。そこでのやり取りの中でトラブルに発展していきます。最近窓口職員は非正規労働者がかなりを占めています。第7章は、職場のいじめ問題の解決に向けた取り組みについてです。最初はリスク管理から始まりましたが積極的取り組むなかで労使双方にメリットがあることに気付き、解決の経験を労使双方の財産にしていきました。言葉はほとんど出てきません。労使関係は法律ではありません。