マスコミも尻込みするこの事件に敢然と立ち向かう市民団体。オンブズマン組織である市民オンブズマン群馬の活動も紹介。ひらく会の活動の中心の一つであるタゴ事件の真相究明の経緯と成果を報告します。これまでのあらましと問題点は次のとおりです。巨額詐欺横領事件が発覚しました。この事件が、公にされた同年6月3日は、安中市民にとって、歴史的な日でした。それまで行政とは、市民のサービス機関であり、市民の暮らしの支援者であり、期待通りの機能は発揮できないとしても、すくなくとも私たちの害にはならない存在であると信じてきました。そのために私たちは納税義務を果たしてきたわけです。ところが、この日を境に、安中市民の苦難が始まりました。長期配置されていたタゴが、公社の名のもとに私たちの税金を使って行われる様々な公共事業を一手に手がけているうち、その取り扱う金額と、ズサンな事業および経理手続きに目をつけ、様々な不正を働いた結果、表面化しただけで51億円という途方もない金を騙し取っていた事件です。土地開発公社は、公有地の拡大と推進に関する法律(通称「公拡法」)で自治体内に設置されている特別法人ですが、大なり小なり、市長ら市役所幹部や議会関係者の利権の巣窟として運営されているものです。前述のように、安中市の場合には、なんと15年間も同一職員に金庫番をまかせっきりにして、その業務の実態を誰も監査しようとしませんでした。逆に、多額の金を扱う職員に擦り寄り、何とか有利に利権の分け前を預かろうとする人達ばかりがタゴの周りを取り囲み、次第に一職員のタゴに、「有能で」「仕事熱心で」「真面目な」という形容詞が付けられるようになりました。タゴ自身も、金融関係の友人と付き合ううちに、金融機関の融資の仕組みを知るようになりました。タゴが安中市の事実上収入役として、関係者の間で密かに評価を受け始めるまでに、さほど時間はかかりませんでした。その当時から、タゴに金を無心にしてきた人達はかなりおり、なかでも事件発覚までの約10年間で1億5千万円も借りている人がいます。警察がこれらの人たちを把握しましたが、事情聴取をした形跡がありません。このように、市役所を舞台にヒラ役人が土地開発公社の金庫番として15年間も君臨すれば、結果は明らかです。10年前はバブル経済の真っ盛り。タゴの存在は群馬銀行さえも一目置くようになりました。取引先金融機関など数多くの人達を巻き込み、ウラでは何でもありの状況を形作っていったのです。ギャンブル好きのタゴは、競馬のノミ行為やマ−ジャン、はてはゴルフにも精出し、シングルプレーヤーとしても名をはせるようになりました。バブルも弾け、どうにもならなくなった挙句、前記のような破綻に至ったものです。この事件の異常性は、実はその後の事件捜査や刑事および民事裁判、さらには住民訴訟を通じて次々に明らかになりました。刑事事件では警察や検察は、共犯がいるにもかかわらず、意図的にタゴの単独犯行であることを強調し、関係者の調書もそれに倣って作成されたフシがあります。タゴの友人に金融関係者や政治関係者がおります。した方々の存在は市民の間では周知なのに、なぜが警察や検察は調査上の理由で明らかにしません。上司として重要参考人と目されていた人も、当初はかなり動揺して、ちぐはぐな供述をしていましたが、発覚後2ヶ月くらいすると、余裕のある受け答えを捜査関係者にするようになりました。刑事告訴はされていません。次に、民事事件では、金を騙し取られた群馬銀行が公社・市を相手取り、損害賠償請求を起こしましたが、その裁判では互いに落ち度があるため、相手の急所を容赦なく突くには程遠く、3年間裁判が続けられましたが、途中で密室裁判となり、結局初回4億円、以降毎年2千万ずつ公社・市が群馬銀行に103年かけて返済を続けるという和解で幕が引かれました。これは当時、100年ローンということで、マスコミを賑わし、私にも100年ローンを適用してほしいという債務者が、われもわれもと銀行窓口に押しかけたとか。この和解条項では、10年後に返済条件を見直すことになっていることから、群銀も安中市も10年たてば一昔だから、そのころは市民や預金者のほとぼりも冷めていると確信しています。刑事事件や、民事事件の経過に関心を寄せていた安中市民は、真相解明から程遠い裁判の進行に失望し、やはり自らの手で真相究明を行わなくてはならないと立ち上がりました。結局3件の住民訴訟が提起されました。公社分譲土地への固定資産税の非課税処置に関する違法確認請求は3年間の係争の後原告住民側の敗訴に終わり、タゴと公社関係者に対する損害賠償請求は、公社は市とは別だという最高裁の判例が足枷となり、費用と時間をかけて係争しても勝訴の見通しが立たないため提訴を取り下げざるを得なくなり、最後に、タゴの犯罪所得に対する市民税非課税措置に関する違法確認請求だけが、係争中というありさまです。これらの住民訴訟を通して、原告安中市民は、我々の税金を使って警察や検察が捜査した刑事事件の関係資料を入手すべく尽力しましたが、裁判所はごく一部を認めただけで、核心部分については一切認めようとしていません。それにもめげず、私たち安中市民は住民訴訟を続け、今後とも粘り強くタゴ事件の全貌解明に向けて努力していきます。当会のブログこのブログを通じて当会の活動について少しでもお分かりいただけましたでしょうか。当会は、あらゆる方法を駆使して、51億円事件の真相究明と、責任の所在の明確化、再発の徹底防止、そして、市民への損害の最小限化を目標に、また、行政の課題点を浮き彫りにすることにより、ひらかれた安中市政の実現に向けて、今後とも市民運動を粘り強く展開してゆく所存です。当会では、これまでにも市民運動の推進にむけて、あらゆる方法にチャレンジしてきました。これまでに培った市民運動のノウハウは、あらたに市民運動を展開しようとするたくさんの市民の皆様にもぜひお役立ていただきたいと存じます。当会の活動の源は皆様のあたたかいご支援とカンパです。2006年2月までは、機関紙の安中市民通信「まど」を年間購読料2000円で市民の皆様に毎月、愛読いただきました。行政情報など、皆様の役に立つ情報をお届けしてまいります。当会のブログを通じて、当会の活動をご理解いただき、当会へのますますのご支援をお願い申し上げます。2019年1月末より、teacupの仕様変更によりpdfファイルの新規掲載が停止されたことを受け、以降はpdfファイルを圧縮してzip形式にしたものを掲載します。読者の皆様にはご負担をお掛けして申し訳ございませんが、ファイル閲覧の際はお手元のコンピュータで解凍の上ご確認いただきますようよろしくお願い申し上げます。コメント等のご要望がある場合には、「メッセージBox」「コメント欄」あるいは「拍手のコメント欄」に書き込んでいただくか(匿名希望の場合は、メッセージBoxもしくは拍手コメント欄でお願いします)、直接当会のメールogawakenpg@aol.comもしくはogawakenpg@gmail.comあてにご連絡くださるようお願い申し上げます。■2015年11月に安中市内の小学校で発生した体罰事件について検証した結果、2016年10月7日付で前橋地検から不起訴処分となった際に、同地検が「証拠を精査し、市側が賠償金を支払ったことも考慮した」と不起訴処分についてコメントしたとされる件で、当会は、公金での損害賠償金の支払いが妥当かどうか、1月6日付で住民監査請求を安中市監査委員に提出していましたが、このたび1月16日付で地方自治法第242条第6項に定める陳述の案内通知が、同17日に配達証明付き郵便で届けられました。当会の住民監査請求は問題なく受理された模様です。この件の住民監査請求に至る背景及び経緯は、次のブログ記事を参照ください。損害賠償金を公金で払い起訴猶予となった安中市のケース↓http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2200.html#readmoreでは、さっそく、監査委員からの通知を見ていきましょう。係わる証拠の提出及び陳述について(通知)平成29年1月6日付けで提出のあった住民監査請求について地方自治法第242条第6項による陳述をお願いしたいので、下記のとおり御来庁くださいますよう通知いたします。証拠の追加があれば当日提出していただきますが、証拠の提出及び陳述は、今回の請求の範囲に限定されますので念のため申し添えます。陳述の意思があるか24日(火)までに御回答ください。(昭和22年法律第67号)第242条第6項及び第7項の規定に基づく証拠の提出及び陳述の実施については、次のとおり行うものとする。証拠の提出(1)証拠の提出は、請求人の陳述が行われる日までに行うものとする。監査委員がやむを得ない事情があると認めたときは、この限りでない。(2)提出する証拠は、請求の要旨に係る事実を証明する書面に限るものとする。(3)証拠の提出は、郵送によることができる。請求人の陳述(1)陳述は、住民監査請求の受理を決定した後に、監査委員が日時及び会場を指定し、請求人又はその代理人に行わせるものとする。この場合において、代理人が陳述を行うときは、当該陳述が行われる日までに、監査委員に委任状を提出しなければならない。(2)監査委員は、陳述を行おうとする請求人が複数の場合は、陳述をするもの(以下「陳述人」という。)の人数を制限することができる。この場合において、陳述を行う代表者は、請求人が選出するものとする。(3)陳述は住民監査請求の要旨を補足する内容に限るものとする。(4)陳述人は、監査委員の指示に従って陳述を行うものとする。(5)陳述の時間は、陳述人の人数にかかわらず、おおむね1時間以内とする。)を立ち会わせることができる。(2)監査委員は、立ち会いをしようとする関係職員等が複数の場合は、立ち会いをするもの(以下F立会人)という。)の人数を制限することができる。(3)立会人は、監査委員の指示に従わなければならない。(4)監査委員は、立会人が陳述の内容に関する意見を述べることを認めることができる。(5)監査委員は、立会人の立ち会いが陳述の円滑な運営に支障となると認めるときは、立会人の立ち会いを制限し、又は認めないことができる。関係職員等の陳述の聴取(1)監査委員は、必要に応じて、関係職員等の陳述の聴取を行うものとする。(2)関係職員等の陳述の聴取は、監査委員が定める日時及び会場において行うものとする。(3)関係職員等の陳述の聴取は、監査委員の指示に従って行うものとする。請求人の立ち会い(1)監査委員は、関係職員等の陳述の聴取を行う場合において、必要があると認めるときは請求人を立ち会わせる事ができる。(2)請求人は、代理人による立ち会いを申し出るときは、当該立会いの日までに、監査委員に委任状を提出しなければならない。(3)監査委員は、陳述の内容が個人情報、公にすることにより市の事業等の執行に支障を及ぼすおそれかおる情報等を含むと認められるときは、請求人の立ち会いを制限し、又は認めないことができる。(4)3(2)から(4)までの事項は、請求人の立ち会いについて準用する。陳述の中止等(1)監査委員は、陳述(2に定める陳述及び4に定める陳述を言う。)の際、陳述人が監査委員の指示に従わず、円滑な運営が困難であると認められるときは、当該陳述を中止することができる。(2)監査委員は、陳述の際、立会人が監査委員の指示に従わず、円滑な運営が困難であると認められるときは、当該立会人に退場を命ずることができる。陳述の傍聴(1)監査委員は、陳述の傍聴を認めることができる。監査委員は3(5)又は5(3)により立ち会いを制限し、又は認めないときそのほか監査委員が適当でないと認めるときは、傍聴を制限し、又は認めないことができる。(2)監査委員は会場その他の都合により、傍聴するもの(以下「傍聴人」という。)の人数を制限することができる。(3)監査委員は、陳述が行われる日、その会場において、先着順により、傍聴人を決定するものとする。(4)傍聴人は、陳述の会場の受付において、所定の用紙にその住所及び氏名を記入しなければならない。次のいずれかに該当するものについては、傍聴を認めないものとする。(1)酒気を帯びていると認められる者(2)危険物を携帯している者又は携帯していると思われる者(3)プラカード、のぼり、旗そのほか陳述の会場に持ち込むことが不適当であると認める物品を携帯している者(4)はち巻、たすき、腕章、ヘルメット、ゼッケンの類を着用し、又は携帯している者(5)ラジオ、拡声器、無線機(携帯電話機を除く。)、録音機、ビデオカメラ、写真機等を携帯している者(11により許可を受けている者を除く。傍聴人は、監査委員の指示に従い、静粛を旨とし次の事項を遵守しなければならない。(1)陳述に対して、拍手そのほかの方法により、賛否を表明しないこと。(2)放歌、談笑そのほか騒がしい行為をしないこと。(3)携帯電話は、電源を切るか、又は音が出ないように設定すること。(4)所定の傍聴席以外の場所に立ち入らないこと。(5)喫煙又は飲食をしないこと。(6)監査委員の指示に反する行為をしないこと。(7)(1)から(6)までに掲げるもののほか、陳述の会場の秩序を乱し、又は陳述の妨害となるような行為をしないこと。監査委員は、次のいずれかに該当するときは、傍聴人に退場を命ずることができる。(1)陳述の内容から傍聴にふさわしくないと監査委員が判断したとき。(2)傍聴人が9に定める事項に違反したとき。陳述の写真並びにビデオ等による撮影及び録音(監査委員事務局の職員が職務として行うものを除く。監査委員の許可を得たときは、陳述の開始前に限り撮影及び録音を認めるものとする。その他この取り扱い基準に定めのない事項については、監査委員が協議して定める。**********■請求人による陳述予定日時は2017年1月27日(金)午前10時から約1時間となっています。実際に出席して陳述をするのか、あるいは事前に文書を送ることによる書面陳述によるのか、もしくは、本件が極めて分かりやすい事案であり、陳述したいことはほぼ職員措置請求書(=住民監査請求書)に網羅していることから陳述不要とするのか、については当日の都合を調整してみないと何とも言えませんが、関係職員等の陳述の聴取を受けるようにするためにも、なんらかの陳述を行うことが有意義だと考えています。ひらく会情報部トラックバック(0)コメントコメントを書く名前メールアドレスコメント本文(1000文字まで)URL画像内の文字列(認証コード)を入力してください。認証コードを正しく入力するとコメントが反映されます。※大文字/小文字の区別はありません。“AutoPage”AutoPage最新お知らせ。