English2015年8月9日日曜日TPP閣僚会合報告(7月28〜31日)マウイ島で開催されたTPP交渉閣僚会合に市民アクションの構成団体が参加しました。付けに失敗した今回のハワイ会合の仕切り直し会合を8月末にも開催することが伝えられましたが、それも延期され、いつ開催できるかも明らかになっていません。今回の閣僚会合の意味は何だったのか、これからの見通しはなどについても、近藤報告は触れていますので、ご一読ください。〇ハワイでは大筋合意がまたもや先送りされ、次回会合をASEANに合わせてシンガポ-ルで8月日説が取り沙汰されているが、直近の報道では月内開催困難との見方も強くなっている。3分野は近々決着、知財が次回までの最大の課題であり、これに物品市場アクセスが加わるといわれている。〇5月に一旦予定されたものを延期し、最後の閣僚会合とする位置付けで、大筋合意を目指して開催された。〇このため、実務的な問題をほぼ決着させ、難航分野における選択肢を閣僚の政治判断に委ねるべく、24~27日まで首席交渉官会合が先行して実施された。多くの分野で前進がみられたとのことである。期間中精力的に2国間協議が並行して進められた。先送りが発表されることとなった。共同声明の配布も会場では無かったとのこと。読み上げられた内容も大詰めと言うよりは、TPPの意義を強調するキック・オフ大会のような内容だった。関連した時間的制約、日本の参院選への影響などを睨み、8月中に再度閣僚会合開催を目指すとしたが、米国も時期を断言するまでには行かず、各国の報道でも楽観的論調は太宗を占めてはいないようだ。その中で日本の安倍首相の叱咤激励と甘利TPP担当相の「もう一回やれば必ず合意できる。各国ともその点の意思は共有できている」との発言が目立っている。会合終了後の報道では、NZグロ-サ-貿易相は「“2級”の合意はしない」と表明し、米国アーネスト大統領報道官も「基準に届かない合意には署名しない。米経済の最大の利益となる合意を追求するためなら遅れもいとわない」とオバマ大統領の意向を伝えている。〇米国を始め政治的詰めの甘さが目立ち、交渉参加国に受け入れ難い内容を含むTPA(及び関連法案)とTPPとの間の矛盾が露呈した会合と言えよう。最終日に報告会を開催したが、異常なほどの自民党ペ-スの中、「サァ次は何としてでも大筋合意、そしてその後のTPP対策の政策・財政措置を!」の大合唱で閉会した。各議員、民主党からは徳永エリ議員及び玉木雄一郎議員が現地入りした。TPPって何?」が参加し、各国市民団体と3日間の記者会見を実施、29日の地元団体の抗議活動に参加した。〇閣僚交渉の予定が流動的で報道関係者はフォロ-に追われたこともあり、過去の会合の時と比べメディアの出席が少なかったのが残念だった。ホラ貝を吹く人数のギネス記録への挑戦など。)〇ピ-タ-・メイバードック氏(米国パブリック・シチズン)2)内閣府政府説明会:7月29日15時~15時半!!(資料省略)〇最も重要な段階での説明会が、たったの30分で、かつ今までに比べて最も内容の乏しいモノとなった。アクセスと、ル-ルの難航分野である知財における医薬品のデ-タ保護期間問題を中心に協議をしているが、まとまるかどうか何とも言えない。国は早期の普及と安価な医薬品に基本をおいて5年以下、日本は安全性審査のための期間として8年を考えているが、各国とも隔たりが大きい。物品市場アクセスではカナダが前向きな姿勢で交渉に出てきている。全体会合・2国間協議・事務レベル協議など並行的に進めている。「この会合で合意する意志の共有」を強調。29日はベトナム、マレ-シア、シンガポ-ルと2国間協議をした。〇各国閣僚ともまだ最後のカ-ドを切るところまで到達していない。31日13時半からの共同記者会見を予定している。2質疑(質問のポイントのみ)〇29日9時のウィキリ-クスの国有企業指針に関連して、国が関わっている農畜産関連団体、そこを通じた価格安定諸制度が影響・制約あるいはISDSに晒される懸念があること、そのことの深刻な日本農業への影響をどう考えるのか?〇知的財産権の過剰な保護は医薬品以外でも文化的・社会的には後退とも言える。大筋合意としてまとめてもその後に未だ多くの課題を残すと考えられる。大筋合意あるいは最終合意とは具体的にどのような内容を指すのか?〇大事な会合であり、29日の30分の説明会だけでは問題だ。後半で再度やるべきだ。国会決議を常に忘れずに交渉していると言うが、何を持って“守った”と考えているか?関税で妥協する代わりに対策を講じて再生産可能にするということではなく、関税で守った上で、その上で持続的な農業生産を発展させるべく政策を講じるということが、国会決議の正しい読み方ではないのか?〇署名後の各国の発効手順、TPPの発効基準はどうなるのか?今回大筋合意に到達する場合はもう一度説明会を開いてその後の展開を説明して欲しい。別途コミュニケ-ションを取っている。国会で承認いただける内容とすべく交渉をしている。〇国有企業への優遇措置は、内外無差別であれば現在の制度・政策は何ら問題にはならない。その限りではISDSの対象とはならない。〇医薬品関係についてのスタンスは、難病患者を救う開発の道を閉ざさない、途上国と先進国との格差・対立を作らない、安全性を損なわないなど“バランス“を基本に臨んでいる。著作権に関わる懸念も充分伺っている。〇今回大筋合意になっても、実務レベルで残って詰める課題が多いはず。確定条文に署名すること。〇未だ議論になってないが米国の“承認手続き”のようなことにはならないのではないか?〇仮に今回合意出来たら、メディア向けの詳しい説明をする。皆さんにも何らかの形で加わってもらうつもりだ。〇「発効規定」は未だ整理されていない。訴えた声もあったが、全体の雰囲気は、与党としての自民党と共に「大筋合意を前進させよう」「その後はしかりした財政措置を」の大合唱との印象。ほか(発言者以外は出席未確認)一応よかった。TPP対策に取り組む。時期を失してはいけない。