議事に先立ちまして、平岡審議官より一言ご挨拶申し上げます。環境省で水・大気環境局の担当審議官をさせていただいております、平岡でございます。1回ということで、一言ご挨拶を申し上げたいと思います。委員の皆様方におかれましては、この委員会の委員をお引き受けいただきまして、また、大変ご多忙のところ、この本当に押し迫った年末の日に会議にご参加いただきまして、お礼を申し上げたいと思います。環境基本法に基づく土壌環境基準についての議論をしていただくわけでございますが、皆様、ご案内のとおりかと思いますけど、水環境基準あるいは地下水の環境基準に基づきまして土壌環境基準が設定されております。追加、変更が行われており、土壌環境基準について、これを踏まえた速やかな見直しが必要なところでございます。東日本大震災が発生をいたしましたこともありまして、この土壌環境基準の見直しの検討、若干前に進んでいないという状況がございました。これについて、改めて見直し等の着手をしていく必要があると考えまして、この10月に改めて中央環境審議会に、1,1-ジクロロエチレン等の6物質を対象としてご議論していただきたいということで、諮問をさせていただいたという状況でございます。これを受けまして、土壌農薬部会に、今日、開催に至っております環境基準の小委員会と、あわせまして、土壌制度の専門委員会というものを設置していただくということになってございまして、今日は、まず環境基準のほうの小委員会という運びでございます。したがいまして、この委員会では、土壌環境基準の見直しについてのご審議をお願いするということでございますので、6物質、まず一つ一つご検討をお願いしていきたいと考えているところでございますので、大変ご多忙のところとは思いますが、ぜひご審議をよろしくお願い申し上げたいと思います。私の挨拶とさせていただきます。それでは、議事に入ります前に、本日の配付資料についてご確認いただきたいと思います。資料1といたしまして委員の名簿でございます。資料2といたしまして、土壌の汚染に係る環境基準及び土壌汚染対策法に基づく特定有害物質の見直し等についての諮問、資料3といたしまして、土壌環境基準等の見直しの進め方について、資料4といたしまして、土壌の汚染に係る環境基準の見直しについて(第1次答申)(案)でございます。清涼飲料水に係る化学物質の食品健康影響評価について〔1,1-ジクロロエチレン〕でございます。これについて不足等ございましたら、事務局までお申しつけください。それでは、これからは中杉委員長に議事進行をお願いいたします。自分が指名して、自分が務めるということで、変な形になりますけども、議事進行を務めさせていただきます。本日は、皆様、ご多用中のところご出席いただきましてありがとうございます。設置について」の2.のところをご覧いただきますと、2.に基づきますと、委員長に、私に事故があるときは委員長があらかじめ指名する委員、臨時委員または専門委員がその職務を代理することになっております。それでは、よろしくお願いいたします。議事に先立ちまして、本日の会議及び資料の公開と議事録の取り扱いについて説明しておきたいと思います。この中で、公開することにより公正かつ中立な審議に著しい支障を及ぼすおそれがある場合や、公開することにより特定の者に不当な利益もしくは不利益をもたらすおそれがある場合などは、委員長の判断に基づき、会議及び資料を非公開とすることとされています。本日は、いずれもこれに該当しないことから、公開といたしたいと思います。今回の議事録につきましても、事務局で調整後、発言委員にご確認をいただいた上で、後日、公開させていただきますので、よろしいでしょうか。それでは、議事次第に従って進めてまいりたいと思います。最初に、1番目で、土壌環境基準の見直しの進め方についてでございます。それでは、事務局から、資料2及び資料3に基づいて説明をさせていただきたいと思います。資料2でございますけれども、これは平成25年10月7日に環境大臣から中央環境審議会の会長に対しての諮問でございます。2条第1項の政令で定める特定有害物質及び土壌汚染対策法第6条第1項第1号の環境省令で定める土壌の特定有害物質による汚染状態に係る基準の見直しや、その他土壌汚染対策法の運用に関し必要な事項。別記の物質というのは、この資料2の裏面になりますけれども、そこに記載されている6物質について、そういったことについて、意見を求めるという形で諮問をさせていただいたところでございます。つきましては、27項目について設定されているところでございます。水質汚濁に係る基準や地下水の水質汚濁に係る環境基準等に関しては、平成21年度から23年度にかけて、項目の追加や基準値の改正が行われておりますので、こういった状況を踏まえまして、土壌環境基準や、土壌汚染対策法に基づく特定有害物質や、土壌の特定有害物質による汚染状態に係る基準の見直し等について、意見を求めるといったものでございます。これにつきましては、1枚めくっていただきますと、同日付で中央環境審議会から土壌農薬部会に付議するということになっております。審議いただくということとされたところでございます。今後の進め方につきましては、資料3をご覧になっていただければと思います。現在の土壌に係る環境基準につきましては、参考資料3-2に載っているところでございます。皆様、委員の方、ご専門ということもあって、いろいろ詳しいと思いますので、逐一は説明いたしませんが、こちらに環境基本法の第16条第1項に基づいて、土壌の汚染に係る環境上の条件について、そういった望ましい基準として設定されているといったものでございますが、これを見直していくということでございます。第1回目を開催いたしまして、まずこの見直しの進め方についてと、あとは土壌環境基準の見直しについて、後ほどご審議いただきますけれども、1,1-ジクロロエチレンの答申の案についてご議論いただきます。ここで委員のご承諾が得られましたら、それについて、1月上旬から2月上旬ぐらいを目途にパブリックコメントを実施する予定としております。こちらのほうでご審議いただく予定としております。これを平成26年2月ごろを目途に開催する予定でございます。ここのところでは、また本日のご議論を踏まえた、1,1-ジクロロエチレンの基準が見直されたといったことを踏まえて、1,1-ジクロロエチレンについて、土対法の特定有害物質に係る基準をどうするかといったことをご審議いただく予定としております。そこでまたご承諾が得られましたら、2月の中下旬から3月の中下旬ぐらいまでを目途にパブリックコメントを実施する予定といったこととしております。土壌農薬部会で改めてご審議いただくということになります。これは、一応予定といたしましては、平成26年3月ごろを目途にと考えているところでございます。土壌環境基準の改正についてということと、あとは土壌汚染対策法の特定有害物質に係る基準等の改正についてということで、1,1-ジクロロエチレンについて、報告及び答申案についてご議論いただくといった形になります。複数回実施することで、1,1-ジクロロエチレン以外の諮問対象物質について検討を行っていく予定としております。ただいまの説明について、ご質問、ご意見等ございますでしょうか。いかがでございましょう。六つあるうち、1,1-ジクロロエチレン、新たに基準を設定する項目でないということと、基準値が厳しくなるという項目でないということで、比較的、議論が少なくて済むのかなということで、先行して議論させていただくということで、今回、できれば合意を得て、答申をしたいということでございます。この小委員会は、先ほどの規定にありますように、小委員会で決めますと、土壌農薬部会の決議にかかわらず、もう決定ということになりますので、私が中環審の会長のほうに答申をさせていただくことになります。いかがでございましょうか。その後は、まだ決まっていないということですね。作業を進めて、なかなか難しい問題がありそうなので、それをクリアしながら、順次ご議論いただく。土壌環境基準だけ独立してぽんとあると、比較的、淡々と決められるところはあるのですが、純粋に独立しているかどうかというところの整理が少し必要なこともありまして、そう淡々と決めるわけにはいかないというところがございます。いかがでございましょう。いう進め方で、とりあえずよろしいでしょうか。それでは、今日は1,1-ジクロロエチレンについてということでございます。ご議論をいただこうと思います。議題の2番目でございますけども、1,1-ジクロロエチレンに係る土壌環境基準の見直しについてということでございます。資料4のほうに第1次答申案がつくられてございます。第1次答申案というのは、1,1-ジクロロエチレンの答申案ということでございます。それでは、資料4に基づきまして、事務局より説明させていただきます。土壌の汚染に係る環境基準の見直しについて(第1次答申)(案)ということで、1,1-ジクロロエチレンについての答申案ということになります。1枚めくっていただきますと、目次といたしまして、はじめにと基本的考え方、1,1-ジクロロエチレンについて、土壌環境基準の見直しについて、今後の課題と、別紙、参考といった順番になっております。それほど量も多くありませんので、答申案をそのまま読み上げる形でご説明させていただきたいと思います。