平成24年9月29日に内閣府の有識者会議が発表した南海トラフ巨大地震の想定では、最大で冬・深夜で避難率が低い場合は死者32万3千人としています。津波避難ビルに多くの人が逃げ込むことができれば、ビルの効果を勘案していない現在の推計に比べ、冬の深夜の場合で死者は2~5割減らせるとされています。地震発生から10分後に住民の7割が避難を始めれば、最大で8割減らせると試算しています(12・9・30読売新聞)。各府県の死者数、全壊棟数の最大値も発表されていますが、ちなみに兵庫県は内海でもあり死者5,800人、大阪府7,900人と想定されています。鎌田浩毅氏が「特別授業3・11君たちはどう生きるか」(河出書房新書、12年3月)の中で、「南海トラフで起きる巨大地震の連動は、今回の東日本大震災がただちに誘発するものではなく、まったく独立に起きるということです。いうのは、南海トラフ沿いに起きた巨大地震の過去五回程度の記録を見ると、時間的な規則性があるからです。したがって「3/11」に関係なく、南海トラフ上のスケジュールに従って2030年代に起きる、と専門家は予測しているのです」と指摘されています。それでは、こうした地震予測にともなう巨大災害の被害を少しでも減少させるためにわたしたちはどう行動していくべきなのでしょうか。減災プラン(PRAN)の推進と連携(Cooperation)二つの巨大災害対応が教えてくれた学びは、平成24年版科学技術白書にもあるように「減災力」の大切さです。西日本巨大災害の発災が想定されるいま、この教訓の定着がぜひとも必要です。この減災力を四つの視点から減災文化として定着させるための方策として,「減災プラン+C」として訴えていきたいと考えています。(1)備える(PREPARE)第1には、住宅耐震化と家具の固定です。耐震化には相当の費用負担が生じることでもあり、国や自治体の助成制度の拡充が求められます。神戸市の補助制度では、耐震診断は無料で、昭和56年以前の住宅は、耐震改修では設計補助と工事補助で最高で137万円の補助制度があります。少なくとも三日分の水、食料の備蓄です。巨大災害の発生時には数日間は救援の手がまわらないと考えるべきです。これまでのおおくのアンケート調査で三日分の備蓄をしている家庭は三割にも満ちません。このことは大学の授業や講演会で繰り返しお話していますが、満足な答えをききません。(2)逃げる(RUNAWAY)釜石の奇跡で知られた「津波てんでんこ」の教訓です。釜石ではこの教訓が現実に活かされたことで、約3,000人の児童生徒の生存率が99.8%であったと報告されています。東日本大震災で、津波警報がでていたにもかかわらず、初動の津波高予測が小さかったために、住民の4割ものかたが避難しなかったと指摘されています。お互いのことを信じて一人でも逃げ切ることを徹底して教えていきたいものです。これを「奇跡」とも言われていますが、わたしには、教訓からの学びの実践であり日ごろからの熱心な取り組みがあっての「軌跡」ではないかと考えます。3・11を読む」平凡社、2012年7月)。「本書の著者の山下文男さんの一族も明治の津波で九人が溺死した。うち百四十一人が海に巻き込まれて死んだ。その後、綾里全域の死者千三百五十人にあたる人口が回復するのに二十年以上がかかった。昭和三陸津波のときには小学校三年生になっていた。昭和三陸津波は明治三陸津波から数えてわずか三十七年後のことである。サミット」で特別講演をしたとき、自身の体験をまじえて「津波てんでんこ」を訴えたそうだ。津波がきたらすぐ逃げなさい。そこでは生きるための非情というものがどうしても必要だ。なければ家族もろとも死ぬ。津波とはそういうものなのだ。逃げ遅れて、それでいいのか。みんなが死んだら、いったい津波の苦悩を誰が伝えるのか」とあり、悲痛な津波の報告です。山下文男さんは11年12月に肺炎のため87歳でお亡くなりになっています。防災教育を根底においた人材育成が問われています。わたしは各地の防災組織から講話の依頼を受けますが、助けあいの精神は、日本文化の根底になっているとお話しています。私たちはどう生きるのか」NHK出版、2011年5月)。(4)伝える(NEXT)次世代の若者にこの大震災の学びを伝えていくことが問われています。こころやさしいのが最近の若者の特徴ですが、コミュニケーション能力に弱い若者が増えてきています、しかし、これは学生だけでなく社会人にもいえることです。「わたしこれやっておきます」と、困っている人のそばに寄りそうことがコミュニケーションの基本です。相手目線に立って素直に行動できる人材を育てていきたいと強く思うこのごろです。(「東北の震災と想像力」講談社、12年3月)の中に以下の指摘がありましたので参考までに取り上げました。「兵庫県の精神医療者を中心としたチームの支援がいちばんうまくいったようなんですが、兵庫県のチームは『みごとに、何も言わない』で、『テーブルが汚れていたらそっと拭き取る』ような支援に徹していたそうです。」―心のケアとは押しつけではなく被災者のそばに寄りそうことを教えてくれています。被災者であっても人のために役立つ動きはその人自身を前向きにするのだと、教えられました。この減災プランは今後想定される西日本巨大災害に備えて重要なキーワードとなると考えますが、残念ながら広く市民に浸透していないのが現状です。(5)連携する(COOPERATION)それらの活動を支えるのが連携する力です。わたしたちは少しでもこの対策が充実するようにNPO活動をとおしてお役に立てればと思っています。