会津若松市は大熊町の西約100km。水素爆発が相次ぎ、早期帰還の期待はしぼんだ。全町避難から約2週間後の平成23年3月25日、大熊町は会津若松市に拠点を移すことを発表した。避難所からの移動日は4月3、4日。町を出たとき、またすぐに会えると思っていた人たちは生きているのか、どこに避難しているのか。小さい避難所で数十人、大きい所で1,000人を超える避難者に、職員だけで目を配るには限界があった。避難所二十数か所に及んでいた。