ひとりごと(裏話的表話)今朝(きのう)の西日本新聞のトップ。東京報道部の池田記者の署名記事。地方不安」という見出しです。誰も書かなければいずれ書いてやろう、と思っていた論点が書いてあり、西日本新聞を少し見直しました。過疎法については詳しくありませんが、要は、過疎地に手厚い財政支援を行う「時限立法」が失効しそうだということです。時限立法はたくさんあり、何の対処もしなければ期限切れを迎え、自動的に法の効力がなくなります。インド洋の給油もガソリンの暫定税率も時限立法です。これまでは官僚たちが失効しそうな時限立法を何かと気にかけて周到な事前準備を行っていたのですが、今は身動きがとれず、政権からの「指示待ち」でいるしかないとか。「法制定に向けた指示がなく、まだ分からない」としており、新法制定に向けた動きは今のところない。口先の意欲だけでは動けない。過疎法失効後の具体的な記述はマニフェストにないので、過疎法の優先度は低いかも。霞ヶ関のいたるところが同様に手足を縛られていると思われ、過疎法に限らず、次々に期限切れを迎える時限立法が消えてゆくおそれがあります。自分もきのう朝刊を開いたとき、星野村のことが書かれていたのと、紙面の取り方がいかにも最後になんとか詰め込みましたというような切迫した感じだったので、まっさきによみました。民主党はとりあえず削れるところを二兆円分削った。一言で片付けたけど、それは本当は数の論理で片付けたってことだったのかもしれない、過疎法もその削られたなかに入っていたのではとふと不安がよぎります。だれの記事かまでは気にもとめませんでした。乙四郎がつけてくれてた池田記者という姓になにかが反応。思って、「水上源蔵という名の言霊http://tokowotome.cocolog-nifty.com/blog/2006/05/post_2313.html」を呼び出して確かめると、ああ!この記者は小郡支局におられた記者と同一人物ではありませんか。ものごとの本質をちゃんと見抜ける目をもった人であります。紙面から記者がことばにこめた沢山の思いが立ち上がってきます。乙四郎が書いてくれたこの記事で、「時限立法」のことも初めて知りました。»コメント新過疎法の制定については野田代議士が頑張ってくれると思います。八女市の合併の「命綱」であるという認識でした。平成19年第7回八女市議会(11月臨時会)会議録(松崎辰義君)それから、合併の状況ですが、さきの6月議会の中で市長は懸念材料として幾つか上げられております。それから、立花町を含め、すべての2町2村が特定農山村地域であり、辺地所在市町村ということになっておりますから、非常に福岡県内でも厳しい合併、また、県内でも異質というか、先ほど言いましたように非常に厳しい合併だろうと思います。合併成就前後に完成する予定の新たな公共施設及び既存の公共施設の維持管理、さらには高齢化の進行による扶助費、医療費の増加、これらのことを新たな財政需要が見込まれるということで、懸念される問題として上げられております。これらを払拭していくかが今度の合併の大きなかぎになるのではないかということで、私もさきの全協の中でこういうものをやはり払拭していく必要があろうと申し上げたところですけれども、この点、払拭するための努力というものをどうされてこられたのかお願いします。市長(野田国義君)これまでも私は再三述べてまいりましたように、昭和の大合併におきましては右肩上がりの日本経済が続くということでございまして、非常にバラ色の合併であったかと思っております。この平成の大合併を見てみますと、どこの市町村、全国の市町村だと思いますけれども、バラ色とは言えない、本当に生き残りをかけた合併であるということが言えるのではなかろうかと思っております。それで、当然懸念といたしましては、今、松崎議員が再度述べていただきましたように、非常に財政的にも厳しい地域を抱えておるということで、いろいろな諸条件を見ても大変厳しい町村であるということは間違いない、否めない事実であろうと私も認識をしておるところでございます。それで、じゃ今後はどうしていかなくちゃいけないかと申しますと、今まで過疎債ということでいろいろな事業が展開をされてきたということも事実でありますので、本当にちゃんと地域住民が望んでいる事業なのか、そういうものをセレクトしてやっていかなくちゃいけないということであろうし、また国、あるいは県の支援なしにはやっていけない、これまでも多くのそういった支援があったからこそ、そういった小さな町、村の自治体は運営ができておったということでありますので、そのあたりのところも、県知事なり、この間からお願いに行ったということでありますし、また過疎債におきましても、この間からも私は国のほうにお願いをしたところでもありますけれども、当然また新過疎法をつくっていただいて、今、都市と地方の格差ということもクローズアップされておりますので、そういった財政力の低い町や村に対しての、また、そういったふるさとを守るという観点からも、しっかりとした支援をお願いしたい。今まで以上のソフトなんかにも活用できる支援策をお願いしていかなくてはいけない。方向としては、恐らく新過疎法がまたできるという方向で国のほうも考えておるようでございますので、これは今後そういう地域と八女市が合併していく上では非常に力強い命綱になっていくのではなかろうかと考えているところでございます。14時57分わたしは長いあいだ、過疎債という制度そのものを疑問視してきたひとりです。これまで過疎債に頼りすぎていた山間部の首長の責務を問いたいくらいです。過疎債は借金でありますが、過疎債で活用度の少ない施設をばんばん建てたことを手柄であるかのような発言をされた首長もおられました。建設費は過疎債でまかなえたとしても、建設後の維持管理費はただではありません。本当に住民にとって必要な箱物であるのが十分な吟味もなく、返済額が交付税でまかなってもらえるからと安易につくった箱物のいかに多いことか。わたしは当然、このような日がくるべきであると思います。山間部への財政的支援が不要であるという考えではありません。撤退など、福祉や教育の面では都市部との格差が大きすぎて、国民として当然受けるられるべきサービスが受けられませんから。むやみにはコモをつくって後人にツケ、マイナスの財産を残したことについては、猛省を促したい。本来、時限立法というのは、投資を短期集中して目的を達成するものなので、期限が来たら終了するのが筋ですね。実際は延長に延長を重ねて50年なんてのもザラ。最初から延長を織り込み済みで法を作っている節もあります。時限立法には議員立法(政府=官僚が作成して提案するのではなく、国会議員が提案する法案)が多いようです。官僚作成のものと違って、制度間調整が未然のまま、すなわちいくばくかの制度矛盾を抱えたまま提案されることが多いので、期間限定の法にするから多少の制度矛盾は許してくだされ、という体裁で国会審議に諮られるというわけです。法の名称も「特別措置法」みたいなのが一般的で、特別の措置なんだから法の下の平等なんて固いこと言わないでよ、の世界。23時15分ついに一線を越えてしまいました。次の記事(要約)ですが、客観的に状況説明しただけの記事でした。向けて党政調を廃止し、政調職員が居場所を失っていた・採用する政調職員は内閣官房の「専門調査員」とし、国家公務員と同様の守秘義務を課す。その上で、閣僚らの求めに応じて各府省に派遣する方針どこが問題かというと、非常勤とはいえ、職を失った政党職員の縁故採用にほかならないということ。国家公務員の「不偏不党」の原則を破っていること。常勤・非常勤を問わず、国家公務員は政治的行為が禁止されています。個人の思想信条が特定政党に偏っている人が国家公務員になることは、その個人が立場をわきまえれば問題ないのでしょうが、特定政党に偏っていることを前提として、組織的に国家公務員になるなんてことはどうでしょう。15時07分おおお、そうか。これにはそんな問題点がかくれていたのね。一般国民は気づかないことですよ、これ。なんで、マスコミが叩かないのだろう。母子加算について、他のブログで、毎日新聞記事を引用して疑問を呈しているのがありました。記事引用箇所は次のところです。記事は当事者コメントを載せただけで、疑問は呈していません。生存権訴訟:母子加算広島訴訟(10月1日毎日新聞)「高校3年生の娘とは母子加算が復活すれば、貯蓄して旅行に行こうと話していた」と期待は膨らむ。16時32分こういうのよむとかささぎはどうもむかむかします。なにかはきちがえていませんか、といいたいです。今日が誕生日のどらむすこ(みやま市の有名大学へ行っている)は、おかあさんは人間ができとらん、そんなことはほっとけばいい、そのひとたちのこころの問題だからといいます。私はやはりとってもいやな気分になる。ボランティアでもなんでも、過剰な善意は悪意とおなじ、罪作りです。自立心を奪い、無気力な人を生み出します。なんという幼稚な政治でありましょうか。国家公務員の服務宣誓(国家公務員法97条に基づく「職員の服務の宣誓に関する政令」に定められた宣誓の様式)「私は、国民全体の奉仕者として公共の利益のために勤務すべき責務を深く自覚し、日本国憲法を遵守し、並びに法令及び上司の職務上の命令に従い、不偏不党かつ公正に職務の遂行に当たることをかたく誓います。乙も採用の時に、かたく誓い(誓わされ?)ました。民主党が財政対策として行おうとしていること・・・・・・ダムの建設中止この対比も、どのマスコミも書きませんよね。民主党が財政対策として行おうとしていること・・・・・・ダムの建設中止この対比も、どのマスコミも書きませんよね。23時44分ダム建設中止。図式ができてるように思えて。中止ではなく、凍結ってことばですけど。凍結することでおこりうるデメリットも検証済みなのでしょうか。最近の気候現象、おかしいじゃないですか。雨が極端に多かったり少なかったり。