田中康夫はい、それでは知事会見を行わせていただきます。ご存知のように私ども今回の豪雨のですね対策本部を設け、今朝程も第11回目の本部員会議、私が本部長を務めておりますが、朝8時半から概ね11時くらいまででしょうか、行いました。活かすという形であります。最初に今日お伝えしますのは改めてになりますが、こちらの方にポスターが貼ってございます。これはそれぞれ、まずこちらでございますけれども、辰野町と塩尻市を結ぶ徳本水の部分、28日の金曜の開通の予定でありましたが、大変に業者の方々にもご協力をいただいて、また昨日、一昨日と天候にも恵まれて、2日早めて26日水曜日の朝にですね、2車線で通常どおりの通行ができる形にさせていただける目途が立ちました。用いて2トン車以下の一般車両はですね19号側へと出ることができましたが、この箇所に関しましても26日に現在土砂崩落で通行止めとなっているトンネルを抜けました部分の復旧工事が終わりますので、従来どおり伊那と木曽の間をこの姥神トンネルとですね、そして権兵衛トンネルを用いてですね通行いただけるという形になります。開通をする時間に関しては確定次第、皆様に改めてお伝えをするところです。いずれに致しましても、26日水曜日の早い時間帯には復旧をするということであります。この2本の道路が復旧を致しますことによって本県内の道路、例えば集落があるよりも上、まあ行き止まり、どん詰きの道路に関してですね、崩落があるという箇所は何箇所かはございます。通過をするための道路、また集落へと訪れるための道路に関しては、この26日の2本の復旧をもって全ての道路が通常どおりの通行をしていただけるという形になります。よってですね県内の全ての高速道路は通常どおりのほぼ運行という形になっております。一点でございますが、こちらでございます。それぞれ一般廃棄物なのでございますが、従来これは本県にとどまらず多くの都道府県の市町村において、電化製品の廃棄物というものは有料で引き取る、民間の業者の方が有料で引き取るという形が多ございました。込みいただければ、無料で私たちがお預かりをして、そして私たちが適正に業者の方と処理をするということを行います。これは一般廃棄物でございますが、既に諏訪市をはじめとする関係自治体の方にもお伝えを致しております。今までこのことを行う前にですね、いわゆる豪雨が始まりました17日以降に、家電製品等民間の業者の方に実費をお支払いになってですね、ご利用いただいた方の分に関しましても、これはきちんとしたマニフェストですね、その、どのような履歴であるかというものがあるものに関しては、責任を持って本県がその費用を負担をさせていただくという形になっております。した中で、もちろん濡れてしまった布団でありましたり、こうしたものは各市町村の方で担当していただいておりましたが、私どもの豊田の下水処理場の方にお持ち込みいただいてもですね、併せて一緒に適正処理をさせていただくと、無論これは市町村同様無料であるという形です。無いご高齢の方もここの電話番号、特に携帯電話は24時間現場が対応できるようになっております。無いご家庭の方の廃棄物に関しても私どもがお預かりをするということを進めてまいります。これらに関しては関係の自治体の方々にもお伝えをしております。その他は、今まで私どもが本部員会議を行ってくる中で皆さんも十分ご存知かと思いますが、商工部においても岡谷市を中心としたこうした工場のみならず商店に、私どもが「バトラーサーヴィス」としてすべて被災をされた場所に伺っております。従いまして、ここで業を営んでいた方々に関しましては、立ち入りが解除された後、速やかにバトラーがお伺いをしてですね、一緒にお手伝いすべきことというものを確認致します。答えを頂戴をしているということであります。同時にこの商工部も昨日、一昨日はですね、災害の応援業務というものも現場に出かけて足りない場合には、土砂の撤去等一緒に手伝っております。それから、消毒に関しましては、ご存知のように全ての箇所に関しまして消毒が終わっております。塩尻市の奈良井地区に関しましても消毒が終わり、一部残っておりましたところも本日消毒が完了するというふうに報告を受けております。これは改めて消毒が必要な場所に関しては、市町村の保健師の方とも共闘してですね、一緒に行うところであります。避難所、開設されたり、あるいは閉鎖されたりということもありますが、千曲市の桑原地区でも新たに避難所が、夜間に関しては避難をされるという場所でありますが、この場所を含めてすべての避難所には私どもの課長級のチームリーダークラスの職員をヘッドとする3人1組が、2泊3日の体制で寝泊まりをしてお世話をしております。避難所の開設は、これは市町村の業務でありますが、市町村も仕事に忙殺をされておりますので、この中で本部員会議でも述べましたように私どもの職員がいる。良い意味でしがらみを越えるという効果が表れているかと思います。した中でメンタルケアが必要であるという方に対してはですね、私どもの社会部や衛生部、あるいは教育委員会のものが伺っております。ご兄弟がいわゆる土石が崩落した場所を父親と一緒に訪れて、それを社会科の授業で発表する心づもりで訪れたところ、鉄砲水に残念なことに呑み込まれてしまったというお嬢様がいらっしゃいましたが、このご兄弟の方々にも教育委員会の方で既に私どもの専門的なカウンセラーを派遣を致しまして、これらの方々のメンタルなケアということも既に始めているところであります。新潟の中越地震の際に派遣を致しました「おはなしぱけっと号」に関しても、既に先週の段階からそれぞれの避難所の方に訪れて、被災をされたお子さんたちの目線に合わせて、繰り返しお話してますが、画用紙とクレヨンをお渡しして絵を描いていただいたりして、その子の心理の状態というものを専門職が把握しながらふさわしい語りかけをさせていただいております。避難所には当初信州まつもと空港等に備蓄をしておりました水でありましたり、手巻き型のラジオでありましたり、手で巻くことにより電源を得るというラジオでありましたりを、あるいは毛布をお届けしましたが、状況をかんがみて私どもの方で枕と上下の布団というものをご提供しております。これも県で購入を致しましたが、購入する前にいち早くお届けするということで、当初土曜日の段階からリースという形でお届けをしております。農政部においては、とりわけ河川敷内で耕作をされていた方の農地というものが農作物を含めて被害を受けておりますので、この場所に田園ローラー作戦という形で被災農家の方々に直接足を運び、お話をお聞きし、一緒にお手伝いすべきことをして今後のご相談に応ずるということを行っております。これは更に農政部は700人程おりますので、研究機関の職員もこうした場所に、商工部も同様でありますが普段研究に携わっている職員も一緒に訪れてですね、その専門的知識とともに行うということをしております。本日から改めて土木部の職員が各避難所を回りまして、専門的な知識を持った者がその現場におけるですね、土石の具合、あるいは今後の予測ということに関してきちんと改めて避難所の方々にご説明をするということを行っております。これは専門的な知識を持った者が直接やはりお伺いすることで、無論それぞれの避難所のコンシェルジュも、そうしたことを担当者から聞いてご説明はしておりますが、より安心して、またご協力いただける形を努めております。各避難所におきましては、アイディアとして例えばこういう掲示をしようとか、こうしたものを皆様に提供しようとか、このようなことは各避難所、15の避難所から出てきたアイディアを相互の避難所に私どもの危機管理局、あるいは経営戦略局で一元化して再度その情報をお伝えするということをしております。現場における避難所には、私どもの本部員会議で配布をされた全ての資料を各地方事務所の添付ファイルからこれをプリントをして各避難所の方に届け、どんなに些細な、あるいはその地区に直接関係ない情報でも、情報共有ができることが現場の職員が良い意味で沈着冷静に対応できると、こうした観点からこのような伝令の係というものもきちんと設けております。「こころとからだのホットライン」というものを精神保健福祉センターの中に設けて、8時半から5時15分までは被災者の方の相談を受けております。諏訪には私どものチャイルドラインという県が助成をする形で進めましたものがありますので、この「いのちの電話」等を従来からボランティアでなさっていた方々にお願いをして、しばらくの間は諏訪のチャイルドラインがですね、連日電話を受けられるという体制をするべく現在具体的な準備を致しております。これも本日にはどのような形でできるかという目途が整うというふうに思っております。避難をされておられたり、また捜索活動も続けている点がありますので、その地域に、いわゆるそれぞれお入りになって家財道具の片付けをしたりとか、こういうこともまだできない状況でございます。この中で、先程私どもの住宅部長の井澤と、また出納長の青山が担当する形で、お一人お一人被災をされた方のカルテを作成させていただきまして、例えばお家の中が泥だらけになった方は、私どもの職員が再度お手伝いすることでそこで居住可能かどうか、あるいは車に関しても流された方、そしてとりわけ家がもう半壊したり全損したり流失してしまったと、こうした方々に関しては、県営の住宅の空きのところにお入りいただいたり、あるいは他の住宅をお世話をする。住宅の再建に関しまして、私どもの住宅部だけでなく、さまざまな金融機関と連携をしてですね、これは商工業に関しては信用保証協会の湯原康会長のところも同様でありまして、こうした中で一つ一つの被災をされた個人のお家の方、また事業所に関してカルテを作って工程表を設けていくと。した中で概ねいつくらいには仮設のお家にお移りいただけるか、あるいはどのような再建ができるかということを一緒にお手伝いをしていくと、これはこうした方々のカルテを作成する中で一人ひとり、担当者を正にバトラーとして任命をしてそれぞれの方の物質的な再建がかなうまでこのバトラーがですね、きちんとお世話をするという形を取る、こうした形になっております。計今までに1回目に本部を設けまして就任した17日の夜9時45分の会合から含めて11回で、8回目は副知事が進行致しまして私は現場に出ておりましたが、延べ17時間35分ほどやっております。これは永遠会合をやるということではなく、先程もお伝えしたようにですね、各10の地方事務所からのそれも連絡だけでなくて、こういうときにこういうことをしたので良かったと。2,200人出た内容でですね、様々なものがきております。応えすることがまず先決で重要であり、そこから更に行うべきことが一緒に自分でわかってでてくるというような報告があります。かける職員が大勢いて、そういう行政の必要性を痛感したというような私どもの意見もあります。合い、あるいは単身赴任の方がいらっしゃる、こうした「支え合いマップ」を一緒に、市町村とともに作ってまいりたいというふうに考えております。あの、ありましたのはですね、昨日ありましたのが、最初声をかけたら「いやいや、大丈夫です」とか「家の中はぐちゃぐちゃで恥ずかしいので」とか言われたけども少しその周りを良い意味でうろうろしてたら、「やっぱり手伝ってくれ」と言われたということで、やはり声をおかけしても最初は、非常に謙虚な県民性ですから、「大丈夫です」と言われる方にしばらく、良い意味で私どもから提供したビニール製の手袋をお渡してお話をする中で、「じゃあ家の中ぐちゃぐちゃだけど一緒に入って手伝ってくれ」というようなお話になっていくと。良い意味で指揮系統をきちんとして、そして現場の裁量で、また現場で必要なものを私たちが後方支援をするということを重要に思いました。今日もあの、私どもの、住宅部にいる若い職員の高原健家君が話をしましたが、まず行かないと駄目だと。何がどのくらい必要かということは、地区の方々から要請があったならばその人数が行くと。行くことによってそこで道が開けると。今までわれわれ行政は何か国が決めたマニュアルどおりに、これは私の意見だったんですが、そのとき補足で、マニュアルどおりにやることに慣れてきたけれども、やはりこういうことは自衛隊や警察の方とてマニュアルを超えて、やはり現場の五感を駆使して動いていくと、そのことを職員が改めて得られたということは大変貴重だという意見がありました。しましたけれども、例えば阪神淡路大震災の時には全員、停電して真っ暗ですから、震災共同体です。水が出るようになると、電気がつくようになると、お家が無事だった方がお帰りになりますし、しかし水が出ない限りは給水車の前で、みな同じ被災者ですが、給水車ではなく水道が出るようになると、給水車の前に並ぶ避難所の方と自宅の方の差が出てきます。都市ガスが開通すると自宅でお風呂に入れるようになるので、避難所やテント村の人との違いが出てきます。今回の場合は、当日から湊地区や川岸地区から、おそらく600m、せいぜいが1kmの所にはファミリーレストラン等が、通常と同じメニューで営業をしていて、そこで夕方ご飯を食べられて、避難所である体育館に戻られると。当日から被災地の中においても違いが生まれてた訳でして、こうした方々のメンタルケアという事は、お子さん、お年寄だけでなく、私たちがきちんと行うべきであるという認識を持っております。この点は澤田祐介を中心として行っております。私たちコモンズ支援金の緊急募集に関しまして、私これあの、一昨日同行された表現者の方は分かるかと思いますが、上諏訪の駅の近くの方々が、家の中が床上浸水であったと。した中で、あるスナックを経営されてる女性の方から、「この電気製品みんなもう使い物にならないんですよ。」というお話がありました。私どもの豊田の場所で、無料で24時間全てお預かりしようという事に繋がりました。悟町長と一緒に、諏訪湖畔に打ち上げられたゴミや葦をですね、職員が片付ける場にいました所に、今回もまああの、砥川に関しましては、東俣川も含めて、私どもの「ダムによらない治水」という中での、河川改修等を行う中でですね、2年前の豪雨よりも更にですね、水嵩は無論増しましたが、比較的安定した状態でございました。大変に小さな住宅地を通る「承知川」って、承知するという「承知」という字で、これは以前から、この下の所がJR東日本の中央東線の橋げたが少し低い。これを橋げたを高くしてもう少し線路を上にすることで、川の流量もなだらかに滑らかになるという事がありまして、以前から一つの懸念の事項でもございますが、で、この場所に多く土砂が川に流れ込んで、道路の上が逆に水が流れると、そして少し水害になるという形がありました。いった所をコモンズの人々が、土砂を一緒にすくっていく、そうした事に何か支援はできないだろうか、という町長との立ち話の中でですね、ぜひ、私どものコモンズ支援金を活用して、地域の方々のそうした復興に向けての取り組みを支援したいというのがございました。この点に関しましては、財政改革チーム、あるいは地域政策チーム、そして出納長の青山篤司がまだ議論をする中でですね、今般の梅雨前線による大雨被害に対し、地域の自治会や市町村等が行う、安心安全な地域づくりのための事業等に関し、コモンズ支援金の緊急募集を行います。これは対象団体は広域連合や一部事務組合を含む市町村をはじめ、自治会、地域づくり活動を行うグループや、NPOの皆様であります。募集の開始は、本日平成18年7月24日月曜日からでございます。地方事務所、当該で言いますと、おそらく諏訪と上伊那と、まあ奈良井の地区がありますので、松本、あるいは木曽といった地区かと思います。その他にもあるいはあろうかと思いますが、それぞれの地域政策チームにお問い合わせをいただくという形であります。これに関しましてはですね、ご応募をいただいていく中で、なるべく早めにですね、きちんと私どもが必要な場所に関して、必要なご支援をしたいと、このように考えております。いずれにしましても、皆様を通じて、こうしたことが周知できると幸いでございます。私どもの県は昨日来申し上げてて、昨日も大変、今朝の新聞でもありがたいことにお書きいただけましたが、これはあの、新潟の泉田裕彦知事が私どもに、震災の時に4,500人ほどの延べ人数の職員を、まあ様々なお手伝いを一緒にさせていただき、ご高齢の方を戸倉上山田温泉の白鳥園の施設を改修をして、ショートステイをさせていただいた、またこれにバス協会をはじめとする方々にもご協力いただいたということがありました。この中で、新潟県からは、20日の日にですね、新潟県が避難所で活用していた、白い、紙でできたパーテーションで、この中でお子さんにミルクを差し上げたり、ご高齢の方が着替えをされたりと、これを24、確か24基、頂戴をして直接お持ち、新潟県の方がくださいました。20ですか、20基いただきまして、これは各避難所で活用させていただいております。泉田知事ともお話をしたときに、兼ねて新潟県が地震にあったときのですね、その中でもいち早く復興された温泉、あるいは通常の営業をされていた場所があって、新潟全体が被災をしたのではないか、ということで、首都圏をはじめとする方々の足が、少し減ったということがあったということです。本県は志賀賀高原も、あるいは軽井沢も、あるいは蓼科高原もですね、そして諏訪湖畔の旅館も、その多くはですね、きちんと通常営業している訳です。その他にも多く上高地、白骨温泉もあるわけでして、ぜひこういう場所に県外の方々が夏にお越しいただくということも、県民にとってはですね、単にこれで観光収入が増えるということだけでなくて、「ああ、うちの県を愛して、うちの県を気にかけて来てくださっている」というのはこれは被災地にお住まいの方にとってもですね、私は大事な心の応援だというふうに思っております。神戸の時にもぜひ被災地に来てくださいと、神戸のケーキを食べにきてくださいというのがありました。私もボランティアをやっているとき当初は、何かそれは少し不謹慎ではないかということを感じもしました。これはとても大事なことで、被災地が立て直るのはみんなの手助けで、ボランティアが知恵を出す人と汗を流す人と金を出す人に優劣の差がないように大事だと思っております。県内にはむろんスキー場やキャンプ場もございますが、同時にゴルフ場も、いわゆる乱開発とは一線を画した形でのゴルフ場も県内にある訳でございます。した場所にお越しいただけるということもこれはとても大切なことでありまして、是非皆様が県外の方々にも、あるいは県内にも今回の災害では大きな被害を受けなかった方々は、非常にいらっしゃいます。この関係に関しましては、以上であります。7月17日は朝日新聞の新潟県における刈谷田川や五十嵐川の取り組み、あるいは本日の鹿児島の南日本新聞のデータも配りましたが、鶴田ダムにおけるその放流と氾濫の関係というようなことに関してはまた回を改めてお伝えしたいというふうに思います。これはあの、ご存知のように、自治体の財政状態の指標ということで、新しく総務省が採用する、というふうにいわれている実質公債費比率でございます。致しました、47都道府県で最も高いのは7月5日付けの日本経済新聞でも報じられましたように、本県の20.1%という形でございます。繰り返しお話をしているように、プライマリーバランスを7年度連続黒字化して、5年間で起債残高を923億円連続して全国で唯一減少させると、そしてあの、昨年度は基金の取り崩しがゼロで、そして42億円余の一般会計における収支の黒字をもたらし、基金を積み増しているということはお話してきました。いう状態においても、平成16年は速報値で20.3%、平成17年度が速報値で20.2%、という形でございます。エー、2002年から、え、これは、でございます。これはやはり、これだけの財政改革をしてきても、いかに私どもの財政が大変に不健全な非常に危機的な状況にあったということかと思います。致しました一枚目をご覧いただければと思います。17年度の見込みが20.2でございます。起債制限比率で見ますと16.9と16年よりも落ちております。ご覧いただきますとわかりますように、平成21年度には実質公債費比率は16.1%、起債制限比率に関しては12.3パーセントという形になります。この実質公債費比率が16.1%というのは、東京都、現在の東京都の財政状況と同等、もしくはそれを下回るという形での改善の状況でございます。