風越(佐藤浩市)は古畑晋介(佐藤B作)通産大臣による前代未聞の人事介入で次官内定を取り消され、通産省の外局である特許庁長官へ異動となった。通産省次官に就任した風越(佐藤浩市)は、斜陽産業になりつつある石炭産業を救済するため、鮎川光太郎(高橋克実)を企業局長に据える。天下りせず昭和40年。激務の末、体調を崩し入院していた鮎川(高橋克実)企業局長を見舞った風越(佐藤浩市)通産省事務次官は、鮎川の余命が半年もないことを知らされる。