(土地・家屋)行政では固定資産税における土地評価と家屋評価は、それぞれ別々に作業を行ってきました。そのため、家屋の課税漏れや家屋情報の連携ミスによって、土地における固定資産税の軽減措置である小規模および一般住宅用地特例の適用誤り等の問題が発生し、課題となっておりました。いう用語が生まれました。家屋異動判読業務といった「課税と現況の不一致(未評価家屋)」を抽出する業務でした。そこで、前述の既存業務に加え、未評価家屋を評価するための評価手法の提案や比準表の作成、評価額の算出といった業務、更に土地における地目や画地の検証を含めた、土地と家屋の一体評価業務として固定資産悉皆調査を行います。おける全般的な調査のことで、家屋棟番号の特定調査から、家屋棟別照合や家屋異動判読等の他、これらの作業によって抽出された未評価家屋の評価作業、更に土地の画地や地目の認定検証作業を含んだ土地と家屋の一体調査のことをいいます。