月島の小児科専門クリニックです。(都認定)を併設しています。独自のブックスタート事業ご利用を!*病児保育では、ご登録を事前にされることをお勧め致します。ブックスタート事業も積極的に実施中。ようこそ、こども元気クリニックのホームページへ。子どもの元気が、第一!小児科医は、子どもの健やかな成長・発達に切れ目なく寄り添い続ける“伴走者”のひとりと考えています。2001年に、病児保育室を併設した小児科専門クリニックとして誕生。月島の地で、小児科専門クリニックとしては、最も古くからの経験と実績があります。中央区の病児保育事業のモデルを作りました。「いつでも(24時間・365日)・どこでも(学校・地域の子ども達と関わられる皆様・NPOと連携して)・あらゆる手段を用いて(医学・心理分野にとどまることなく、法律・行政分野などの多角的視点を持って)」子どもの健やかな成長を守る小児科でありたいと思っています。不安、予防接種のスケジュールがわからない...なんでもお気軽にご相談下さい。地域の病院、大学病院と連携し、医療を展開しています。その一環として、聖路加国際病院の地域臨床研修にご協力させていただいている関係上、診察において、同病院の先生が陪席されることがあることをご了承願います。病院とは役割分担があると考えています。病院は、多くの医師がかわるがわる地域全体の医療や集中医療を診ており、小児科クリニックは、かかりつけ医として一人の医師が、その子の成長を、赤ちゃんの時から成人をし社会に出て行くことに、伴走者として寄り添って行きます。誇らしげ』当院の2020年の健康標語です。今後とも、“誰も”が学ぶことができる教育環境のさらなる整備に取り組む所存です。こんな子育て支援があったらイイねというアイデアも、お待ちいたしております。H29年(2017年)3月号』に、「医療的ケア児の保育」について論説を書きました。クリニックで別刷りを配布しております。問題点を共有できましたら幸いです。⇒次の課題は、中央区における実際の施策の充実です。自立支援協議会の中に立ち上がりました。informationお知らせ:かかりつけ医としての責任のもと、各種ワクチン接種は、製品選択における安全性を重視し、かつ、注射嫌いに極力ならないような接種に最大限努めています。ブックスタート事業とも連動。最新記事:********新型コロナウイルス最新情報********新型コロナウイルスに関する情報を、まず、お伝えさせていただきます。Concern)」に該当すると発表しました。これを受け厚生労働省では、WHOからの発表内容を精査した上で、必要な対応を講じていくとのことですhttps://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_09241.html。国の「指定感染症(第二類感染症)」の指定の施行日https://blog.goo.ne.jp/kodomogenki/e/431a83fbc15cd5c621b73eb02f32c624は、2月7日から2月1日に早まりました。動きなど注視し、重要な局面において適宜情報をお伝えして参る所存です。私たちがなすべきことは、引き続き「1手洗い、2うがい、3マスク、4人ごみを避ける」ことです。以下、岡部先生のインタビュー、山本先生のスライド及び国立感染症研究所の解説を掲載します。これら感染症分野の権威ある専門家のご意見もそれぞれご参考にして下さい。PHEICとは、WHOが定める国際保健規則(IHR)における次のような事態をいう。過去にPHEICが出された事例は以下のとおり。今後とも、最新状況は、クリニック情報配信メール、院長ブログ及び本ホームページからお伝えして参ります。https://blog.goo.ne.jp/kodomogenki/c/746d20efb498255deee9a5f1c18847e6*************こんにちは、小坂クリニックです。新型コロナウイルス、病名が「COVID-19]とWHOに名付けられました。その広がりが心配ですが、当院からも引き続き重要局面で適宜、情報発信をして参る所存です。日本各地で、渡航歴や渡航・滞在歴のあるかたとの濃厚接触なく発症されている患者さんが増えており、日本での感染の広がりが新たな局面に入ろうとしている可能性があります。子どもの患者がほとんど報告なく、罹患しても軽症と言われています。新型コロナウイルス2020.2.15:子どもの新型コロナウイルスは軽症で済んでいます。妊婦さんには、要注意だと考えています。そのためのパンフを窓口などでも配布しています。令和2年2月1日さて、インフルエンザは一時落ち着いたと思われます。一部地域で学級閉鎖が散見され、また、B型の存在が気懸かりであり、気は抜けないでしょう。http://idsc.tokyo-eiken.go.jp/diseases/flu/flu/お腹の風邪や溶連菌が多いです。水ぼうそう、RSウイルス、ヒトメタニューモウイルス、アデノウイルスなども出ています。<東京都のインフルエンザの発生状況>〇花粉症のシーズンが到来します。予防薬、早めに開始をして参りましょう。今年は、暖冬ゆえ花粉の飛び出し、ピークが早めに来る可能性があります。親御さんへの処方も致します。https://blog.goo.ne.jp/kodomogenki/c/746d20efb498255deee9a5f1c18847e6ご登録いただいたアドレスに、情報をお届けいたしますので、ご必要なかたは、受付にお申し出ください。ほか・新型コロナウイルスをわかりやすく理解するビデオ、ぜひ、ご参考にして下さい。含む)電話:0120-565-653(フリーダイヤル)〇インフルエンザ予防接種の接種を、うち忘れのかたおられませんでしょうか?新型コロナウイルスのことがあるから、インフルエンザの予防接種をしておくべきという考え方もあります。〇子ども達にとっても、大人の私達にとっても大事な健康福祉、子育てそして教育の3つの計画の改定作業中です。パブリックコメントがどのように計画に反映され、生かされていくのかを見守って参ります。https://blog.goo.ne.jp/kodomogenki/c/0620494fa9c4661ad4217a96acaf0feb〇2月6日、中央区の新年度予算がプレス発表されました。https://blog.goo.ne.jp/kodomogenki/c/397ed2d75644e2b28d3fa38b83544501○中央区の図書館が3館すべて民間株式会社運営になろうとしています。それでよいか、ご意見願います。)十分に検討を!区民説明会も開催を。2/14開催の区民文教委員会で初めて区から議会に報告がなされました。https://blog.goo.ne.jp/kodomogenki/c/d7ea23cf494ccf0c52b5fa2df8cad35c1、2月の日曜・祝日(2日(日)、9日(日)、11日(建国記念日、火)、16日(日)、23日(日)、24日(祝))は、すべて急病対応致します。23日(日)は、電話対応。午後診療:16:00-19:003、早朝予約枠(平日早朝7:15-8:15)、夜間診療(19:00-)の予約のとりかたこの枠は、予約制で対応致します。インターネットで、19時までにご予約下さい。ネットが出来ない場合、当院に予約のお電話を下さい。日曜、祝日の次の日の早朝予約は、カルテ準備の都合上、前日12時までに手続き下さい。診察券番号と生年月日でログインができます。7時15分~8時15分8時15分以降は、通常の受付順の診療となります。様々なケースがあると考えます。ご本人様が充実した時間を過ごせるようにその環境整備について一緒に考えて参ります。・新学期に向けた食事制限指示書、ぜんそくの運動制限指示書など記載致します。・育ちのサポートカルテを有効活用しながら、園や学校、療育施設と連携を取って参ります。希望する全員への「育ちのサポートカルテ」の作成とその有効活用。経て・五歳児健診も実施いたします。・早期の対応をして参りましょう。お気軽にご相談下さい。・医療的ケア児・者含め災害時に避難をすることが困難で特に支援を必要とされるかたは、万が一に備え、『災害時地域たすけあい名簿』のご登録と『個別避難計画』の作成をすることが安心に繋がります。連携して記載致しますのでご相談下さい。・予防接種など在宅での接種に対応して参ります。対応可能な領収書を発行しています。登園・登校できない場合、病児保育でお預かりいたします。*利用当日でも登録は可能ですが、念のための事前登録をお勧め致します。*原則17時30分までですが、18時30分までの延長も可能です。*土曜日の病児保育もまた、ご相談ください。*保育園での急な発病の場合、親御さんに代わって当院スタッフが、保育園に出向き、そのまま当院で病児保育へ移行することも可能です。充実に向け、医療用ポータブル機器を貸し出します。(1)鼻水の吸引器:赤ちゃんの鼻カゼには、まず、吸引!(2)ミストをつくるネブライザー:激しい咳や、RSウイルス感染の赤ちゃんの激しい咳に(3)咳対策の吸入器:ぜんそくの咳、かぜの咳対策で、吸入治療を。:午前11:30-午後1:00、午後3:10-3:30(診療時間内においても、実施可能です。*インフルエンザ含め予防接種は、乳幼児は特に、小児科で実施を。痛くない努力をするとともに、同時に、順調な育ち、発達など含めフォローさせていただいております。*当院では独自に「ブックスタート事業」と連動し、赤ちゃんに絵本をプレゼント致します。*乳幼児健診においては、全例にスクリーニング器機を用いた簡易視力検査を行い、弱視なども見落さぬようにチェックします。*土曜日、日曜日も予防接種や乳児健診をお受けいたします。*おとなの方の風しん抗体価検査及び風しんやMRの予防接種も致します。*シナジスの予防接種にも対応可能です。*子宮頸がんワクチンも対応いたします。医学的に重要なワクチンと認識しています。お済ですか?接種をお考えのかたは、お早めにされますことを、推奨させていただきます。13歳未満の小児のかたには、年内に4週間の間隔で、2回接種されることをお勧めしております。小児:3000円/回(消費税込み)成人:3000円/回(消費税込み)(3)注射でない、フルミストの接種を今年も実施いたしました。3先行予約情報をお送りするアドレスを御記入のうえ、メールにて、genkids1@yahoo.co.jpまで、お申込み下さい。来院時に、受付にお問い合わせ下さい。12、健康教育(1)「子どもの急病、どう対応?救急車を呼ぶべきは、こんなとき。解説2016.2.10)」かかりつけの小児科医が、ご家族に行っていくべき最も大切な健康教育のテーマの一つ(2)医学を目指す子ども達も多いと思います。先輩からのメッセージです。河崎一夫先生(3)感染症学のエッセンスも学べます。新型コロナウイルス2020.2.14:ご参考に。1月27日(月)が延期になりました。新型コロナウイルス対応のため、開催が、延期ではなく、中止となりました。謳う「自殺を現況からその30%以上を減らす」(自殺死亡率を人口10万人当たり11.9人以下にする)ための実効性ある施策の推進に期待。支援総合計画(第二期)(案)』(令和2~6年度、5年間)についてパブリックコメント募集中。月島区民館(月島保健センター近く)志村教授のご講演(14:00-16:00)もあります。https://www.facebook.com/rojibunka/photos/rpp.279148285577185/1468628456629156/?type=3&theater(5)もしかして、社会問題について、同様の問題意識を持たれているかたがたやNPOと出会えるかもしれません。国際理解教育がなされています。さらなる充実を考えて参ります。各国と、なんらかの繋がりのあるかたおられませんでしょうか?お声掛け下さい。袋詰めボランティア募集、好きな時間に入退場自由。予算審議が3月から始まります。注目すべき視点をお知らせして参ります。予算へのご意見もお待ちいたしております。もの(503戸)に続き、月島三丁目に190m~200m級がさらに2棟(723戸と1384戸)計画されています。増築スペースの余裕はありません。電源が地下にあり、武蔵小杉と同じ浸水被害への脆弱性など建物自体の問題点も多数あり改善が求められます。支障を来さない対応につき、議論を深める所存です。https://blog.goo.ne.jp/kodomogenki/c/277e8b9e9eb5104506faa58e66fce64e(3)最重要の3つの計画の改定、パブリックコメントが実施されました。現在、パブリックコメントへの回答がなされているところです。(4)築地を守るカレンダー、配布中(5)新たにできる中央区の中心的図書館『本の森ちゅうおう』、本当に民間株式会社にまかせてよいのか?八丁堀駅近くに、『本の森ちゅうおう』が整備されます。本当に民間株式会社にまかせてよいのか、ご意見願います。納入されなくなったことを理由に業者が保有する都市計画審議会等の音声を録音したCDが情報公開の対象からはずれるか、否か。サン=テグジュペリ『星の王子さま』は、あまりにも有名な小説ですが、その王子が有する純粋な心が、全ての子ども達の中に宿っていることを感じつつ、日々診療しています。フルミスト(経鼻投与)を実施致しました。来シーズンに向け、先行予約の情報がご必要な場合、その旨を、以下のアドレスまで、お送りください。今年、お申し込みの方には、自動的に御案内をお送りするようにいたします。3先行予約情報をお送りするアドレスを御記入のうえメールにて、genkids1@yahoo.co.jpまで、お申込み下さい。鼻の中にスプレーするインフルエンザ生ワクチンです。注射の痛みがゼロです。年前から使用され安全性、効果も確立されてます。日本ではまだ承認されていません。小児において、注射のインフルエンザワクチンより有効です。https://www.flumistquadrivalent.com/製造国:アメリカまたはカナダ〇接種について注射ではなく、鼻の中にスプレーします。ほとんどの方は1回です。2回(一か月間隔を開ける)。〇接種できない人(厳しめに設定しています。)を利用できない場合があります。(7:15~8:15)を、ネット予約可能です。前日19:00までに、ご予約下さい。【1】院内情報を月に一回程度のペースで、ご登録のアドレスに配信サービス致します。ご来院時に、登録用紙にご記入下さい。あそぼうね以上ネット予約について○早朝特別外来(7:15~8:15)を、ネット予約可能です。前日19:00までに、ご予約下さい。)も、ネットで予約可能です。無料交付について認可保育園で、インフルエンザ・水ぼうそう・おたふく等の感染症が治ってからの登園にあたり、かかりつけ医の「意見書」が必要です。いずれの園のお子様であっても、たとえ診断が他院で行われていたとしても、かかりつけ医の責務として、治癒の「意見書」を無料で交付致します。一般質問の場で、中央区の喫緊の課題について質しました。(3期目、無所属)に臨むにあたっての私の考えについて子どもは、地域の宝。地域の力で守っていきたい。小児科医である私は、子どもの健康を守るのが仕事です。それは、風邪を治すこと、病気を治すことだけではありません。目の前で起きている子育て環境の悪化を食い止め改善させることも仕事と考えます。40歳で区議の負託を受け区政に参画し2期(44歳区長選後ロースクールを卒業し区議に復帰)を終える今、解決せねばならない区政の課題が山積していると考えます。私は、区の病児保育の原型を作り18年経ちましたが、親御さんが会社を休みその子を看病することを温かく支える社会到来まではまだまだ先が遠いです。「孤育て」も続きます。新生児等家庭訪問における問診の結果、産後うつ病が考えられる母親172人(10.8%)。在宅で痰の吸引や胃瘻から栄養注入を要する医療的ケア児(18歳未満22人)の親は、まとまった睡眠もとれず、キャリアも犠牲にされたままです。障がいのある方々(少なくとも愛の手帳交付者427人、特別支援教育を受ける児童生徒255人)の親亡き後の自立を支える形が不透明です。児童虐待相談は124件あり、児童相談所の設置も急がれます。死亡事例が3年で3件(病気含む)。工事車両による児童の青信号での重症交通事故が昨年9月に発生。増築が強いられる予測があるにもかかわらず、再開発の規模の適正化が顧みられません。教育に優先するまちづくりなどありえません。区議として区政を知るほどに、子どもの育つ環境が前進どころか後退しているのではないかと思わざるをえず、小児科医としてのやむにやまれぬ思いを抱きつつ、2期目を終えようとしています。新しい時代の幕開けを目前にして、私も決意を新たに、「子どもの声の代弁者」のひとり小児科医師として、子どもが健やかに育つ環境を、ひいては大人の皆様が健康で働き住み続けられる中央区を目指し3期目に臨む所存です。中央区の子育てをこそ、日本の理想の子育てのモデルとなるような水準にまで、0.5mmずつでも進めて参ります。しての考え方(H29.10.19)(限られた時間で、態度表明をするため、考え方の一部です。ダイジェストは、区議会便り11月号をご参照ください。ついて平成28年度は、新たな基本構想の策定に向け、公募区民も入れ20年先の中央区の将来像を描くための検討をした重要な年度である。新基本構想では、「ソーシャル・インクルージョン」=「社会的包摂」という概念と共に、その実現に向けた新たな概念として「プロアクティブ・コミュニティ」=「自ら率先して地域における課題を解決し、快適な暮らしを実現して行く社会」が導入された。35名などの数字が明らかにされた。ために設置された各種コーディネーター」「スクール・カウンセラー、スクール・ソーシャルワーカー」が、対応に当たる関係機関の連携・調整をすることでスムーズにネットワークが構築されていくことに期待をする。受講できる体制整備などに期待をする。プラン2013」を実施する保健所とも連携を密にしつつ、東京五輪が、区民の健康づくりに生かされることに期待をする。向上」「ストレス状況」「欠食」等が課題としてあり、さらなる取り組みが求められる。積極的な取り組みに期待をする。比較において、1会議資料の情報公開コーナーでの閲覧、2会議の配布資料のネット上での公開、3会議録の公開などのあり方に違いがある現状であるが、統一的に、区民の利便性に資する形での公表を求める。再開発事業などまちづくりの情報に関しても、計画検討段階から区が関与して行っていく以上は、「地区計画の変更」や新たに「高度利用地区」などを設定することで影響を受ける地元への説明責任を、「計画素案」の早い段階から、区が果たしていくこともまた切に要望をする。人口推計や需要見込みを把握することがまず始まりであり、2各地区で判明する地域内の需要はその地域内で確保することを原則に保育所確保や学校増改築がなされることに期待をする。3晴海地区の小中学校には、不足する特別支援学級の整備を期待する。4中央区の教育内容については、自ら進んで学ぶ姿勢が自然と身に付く特色ある教育カリキュラムの充実と、遠隔授業などのICTの更なる有効活用を期待する。5「本の森ちゅうおう」の平成33年度開設に向けた整備には、区民を交えたありかた検討会を行ったうえで、「知の拠点」であるがゆえに「区直営」を原則にして、区民誰もが自らが望む教養を身に着けられる場となることを求める。6なお、「ガスガバナ」の設置の是非については慎重に検討をすること、及び7桜川公園の樹木の保存することを合わせて要望する。まちづくりにおいては、新基本構想では、「地域文化をいかし未来を実現するまちづくり」が施策の方向性のひとつとして打ち出されている。(BRTや地下鉄新線)、築地地区の整備(原則、冷凍庫のみ安全性を確認した後使用して豊洲を活かし、築地市場を中央卸売市場のまま残して築地を守る。)など大型の整備もあるが、日本橋・築地の食文化、月島の路地文化など保存継承を行いつつ中央区の魅力を大切にした観光振興と街の更新の両立に期待をする。入った住民はもとより周辺地域の住民の生命・健康・財産に影響を及ぼす計画が法的強制力を持って実施されていく。そこには、住民の合意形成が不可欠である。都市計画手続きに入る判断に当たっては施行区域内の同意率は、法人主体の地域は別にしても、できるだけ高い同意率を得るよう区としても指導をすることを要望する。高い同意率は、任意団体ながらも準備組合の提案した事業の正統性の担保にもなる。各種計画策定に当たっては、「計画素案」の早い段階から関係団体はじめ区民の声を取り入れ、策定されることを求める。○職員の心身の健康策やワークライフバランス策などについて、区政運営に関する部分の記載の充実を求める。「財政健全化法4指標」から健全な状況にある。人口増加による着実な特別区民税の増収による歳入増はこれからも期待をされるところだが、独創的な「あらたなふるさと納税」の創設により同制度で失う平成29年度9億円分の補てんがなされることを期待する。今後、300億円規模の施設整備が見込まれるところから、それに備えた計画的な基金の活用にも期待をする。本委員会での審議内容が、平成30年度予算編成に生かされ、区民福祉のさらなる向上につながることに期待をして本決算の認定に同意をする。一般質問の要旨(H29.6.14)ネット配信:http://www.chuo-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=22第一、新基本構想にある「ソーシャル・インクルージョン」とともに重要な概念とされる「プロアクティブ・コミュニティー」導入の経緯とその社会実現に向けた具体的な取組み方法について新基本構想審には、「ソーシャル・インクルージョン」(社会的包摂)の理念が、入っていることは、昨年九月の第三回定例会で確認されたところである。将来像の実現に向けた5つの基本的な方向性の一つ「プロアクティブ・コミュニティー」(自ら率先して地域における課題を解決し、快適な暮らしを実現していく社会)導入の経緯とそのようなコミュニティー形成に向け、今後二十年間で区は、具体的にどのような取組みを行うべきと考えるか。是非を検討する地元検討組織である協議会は、中央区も構成メンバーとして入りながら、借家人のみでなされているのが、中央区の現状である。地権者のみでまちづくりを進めてよいとする法的根拠は、何か。二、再開発の都市計画素案作成においても、地権者の合意形成に加え、借家人の合意形成や地域住民の合意形成を得た上で進めるべきと考えるが、いかがか。(月島第一小学校前の高さ190m50階建て750戸の超高層分譲マンション計画)を中止すべきことについて一、同計画の地権者の同意は、本年6月5日現在、8割に届かず、地権者の合意形成でさえなされていない状況にある。都市計画の手続を進める場合において、中央区は、9割の地権者の同意書面の確認を必要としている。「9割」という基準を置いた理由について問う。併せて、同意の是非の判断内容は、個人情報として厳格に管理すべきものである。どのように同意書の情報を管理するように準備組合に指導をしているかを問う。類似の計画を施行し終えた地権者の声を、区はどのように把握しているか。後悔の声はあがってないか。四、同計画は、月島第一小学校や隣接高齢者施設含め周辺地域への4年間に及ぶ建設工事に伴う騒音・振動・粉じん等の被害が生じるとともに、建設後も広範囲に及ぶ日影被害や風害の発生などを考えると、慎重に検討をすべきものである。月島の長屋の生活景を残しながらリノベーションをすることで、防災面の向上などの課題の解決は可能であると考えられる。賛同者含め100名を超える同計画の中止を求める誓願が、本定例会に提出が予定されており、多くの区民が中止を求める強い意志を表明しているところである。おいて、吉田副区長は、同計画の資料がないから出せない旨の答弁をされた。同年6月7日の環境建設委員会で初めて中央区議会に提出された同計画素案は、4月に入ってその開催の事実が明らかになった同年3月16日中央区主催「区と区民の協議」で用いられた資料の計画素案と本質的に同じであった。同計画を新たに含めることとする重大な変更が本年4月3日になされた際、持ち回り決議がなされた。持ち回り決議がなされる場合には、やむを得ない理由が必要であるが(協議会規則4条3項)、時間的にも招集する余裕がありながら、持ち回り決議をせざるを得なかった理由は何か。三、まちづくりの情報が適切に区民に伝えられることが、手続きの恣意的な運用を抑制する効果があると考える。「区と区民の協議」や「まちづくり協議会」開催の情報は、区報や区のホームページで事前公開し、すべての区民に周知すべきと考えるが、いかがか。第五、供給過剰により区内全域の不動産価値の低下を来す可能性のある月島地区の再開発事業乱立に対する中央区の対応について一、月島地区だけでも、現在12の再開発事業が進行中である。竣工(予定)する平成36年には、五輪選手村跡地で5632戸はじめ、少なくとも1万戸が同時期に整備される予定である。その十年前後には、中央区の人口は減少に入るが、住宅供給戸数が供給過剰になる可能性について、区の認識を問う。優先すべきこと及び東京ガスの「ガスガバナ」設置は、将来の土地利用に制限が加えられることから、慎重に検討すべきこと、ついて一、京橋図書館の移転をすることの必要性、緊急性について問う。現在、最も求められている施設整備は、「児童相談所」であり、京橋図書館移転より優先すべきと考えるが、いかがか。二、「本の森ちゅうおう(仮称)」整備計画内に大容量制圧機「ガスガバナ」の巨大な施設を設置することは、同敷地の将来の利用に支障を来すことから、慎重に検討すべきと考えるが、いかがか。「ガスガバナ」設置により、どの程度の額の賃貸料の区への還元を見込んでいるか。第七、地下に汚染が残り、無害化を断念することを前提にした専門家会議提言では、築地ブランドが守られないことが判明した今、改めて築地市場の現在置再整備をなすべきことについて一、東京都は、豊洲移転の場合の食の安心・安全のために求める基準は、「無害化の三条件」を行うことであるとしている。土壌汚染対策に係る要望について』などから分かる通り、中央区は、豊洲移転候補地の土壌汚染問題が解決されることを条件に、移転容認をしてきた経緯がある。区の考える豊洲移転の場合の食の安心・安全のために求める基準もまた、「無害化の三条件」を行うことであると考えてよいか。二、専門家会議の提言では、盛り土の代わりに、1地下ピットにおける水銀やベンゼンの揮発ガス進入防止対策として遮蔽シート或いはコンクリートを敷き、2換気により室内のガスの濃度上昇を防止することを骨子とする。盛り土を欠く状況は、環境アセス手続上の重大な瑕疵であることは、東京都も認めており、引き続いてなされた盛り土を前提にする豊洲市場の都市計画決定においても、その瑕疵は承継されている。従って、提言を導入する場合には、「都民の意見を聴く会」を含め環境アセス手続のやり直し及び都市計画決定の審議のやり直しが必要と考えるが、都はそれら手続について中央区にどのように説明責任を果たしているか。三、本年6月11日に出された専門家会議提言は、地下に汚染がのこり、地下水モニタリングで汚染を把握していくことが柱のひとつとなっている。これでは、地下水モニタリングにおいて、第9回モニタリング結果のように汚染がでる度に、市場での価格形成に影響が出るため、「築地ブランド」を、守ることができなくなると考えるが、いかがか。四、本年6月5日に策定された「東京都市場問題プロジェクトチーム第1次報告書」には、築地市場改修案が技術的に可能であることが示された。その際、築地魚河岸の利用が必要となる。協力すべきと考えるが、いかがか。第八、すべての子ども達に、「育ちのサポートカルテ」をつくり、切れ目のないきめ細やかな支援を保育園・幼稚園から行うべきことについて一、障害福祉分野での、切れ目のない支援に役立てるため、「育ちのサポートカルテ」が検討中である。本年度は、テストランがなされ、平成30年度からすべての障害児を対象に実施される予定である。本年度から、参加したい保護者には、参加を可能にすべきと考えるが、いかがか。二、切れ目のない支援は、すべての子ども達に必要なことであるから、各学期、各学年の締めくくりの際に、その子どもの成長発達の指導のポイントを書面の形式で保護者にお渡しし、切れ目のないきめ細やかな支援を保育園・幼稚園で行うべきと考えるが、いかがか。すべての園児に個別指導計画が内部資料として作成され、指導がなされているところである。決める教育委員会定例会は、区役所大会議室など大きな部屋で行い多数の傍聴を可能にすべきことについて教科書採択を決める教育委員会定例会は、毎回多数の区民が傍聴を希望され、常に抽選となっている。区役所大会議室など大きな部屋で行い多数の傍聴を可能にすることで、区民の知る権利に応えて行くべきと考えるが、いかがか。第十、阪本小及び城東小改築工事は、最優先とし、遅滞なく短期間でなされるように、工程管理をするべきことについて阪本小及び城東小改築にあたり、子ども達は、二校舎同時にプレハブの学舎を使用することとなる。諮問を受けている東京五輪に向けた消防団の活動能力の強化の方策の柱のひとつとして、「教育訓練」と「装備資機材の充実」と併せて、前回の「活動の強化方策」でも指摘されている「住民との連携訓練の推進」を置くべきと考えるが、いかがか。・平成29年度中央区予算への考え方(H29.3.28態度表明)(限られた時間の中で、述べているため、考え方の一部を示しています。このダイジェストの内容は、中央区議会便りH29.5月号に掲載されます。)平成29年度は、中央区の節目の年となる。新公開制度の適用を開始する年度であるとともに、新たな基本構想が6月に策定予定であり、その理念を生かして、中央区の福祉の向上が図られることが期待をされている。新基本構想をつらぬく重要な理念のひとつは、その用語こそ用いられていないものの中央区における「ソーシャル・インクルージョン」の実現である。その実現のために、欠かせない重要な手段のひとつが、新基本構想の5つの基本的な方向性のひとつに位置づけられている「プロアクティブ・コミュニティ」であり、町会自治会、NPO、ボランティア団体等が積極的に地域の諸課題を解決していき、中央区のソーシャル・インクルージョンの実現が期待をされている。以下、五つの視点から予算を分析する。第1、全国自治体に先駆け、地域の難題に中央区が解決のモデルを示すべきことについて本年度予算において、以下5つの地域の難題について、中央区が解決モデルを示すことに期待をする。1、コーディネーターによる福祉の難題の解決モデル従来から配置されている1保健コーディネーター、2福祉コーディネーター、3教育コーディネーターに加え、平成29年度から、4母子保健コーディネーター、5認知症コーディネーター、6地域福祉コーディネーター、7生活支援コーディネーターが、新たに配置がなされることとなる。これらコーディネーターが、現場で担当をされている方々と十分に連携が取られることに期待をする。様々な人や機関との連携やそれぞれの人や機関同士の橋渡しがなされることを期待する。制度の狭間に落ちた事例もあって、その解決に向けた各コーディネーターの悩みも生じることが考えられることから、「コーディネーター連絡会」のような情報共有の場を創設し、それら悩みの解消や解決手法の共有に生かす取り組むことも合わせて要望する。2、平成29年度末に待機児童ゼロの実現モデル平成29年2月1日段階で、待機児童は、旧定義で1261人、新定義で569人に上っている(資料104)。他の自治体同様に待機児童問題は、本区の最大の問題のひとつである。幼稚園では、平成29年度の実績値で、2593人の枠に対し、1798人の利用であり、795人の余裕がある(第三回子ども・子育て会議資料2−4)。区や都の未利用都有地や低稼働率の区民館などの区施設を保育所への転換することや、予定されているすべての市街地再開発事業においてまちづくり基本条例に基づく保育所設置の誘導を行うことなどとともに、併せて、幼稚園の認定こども園化も検討することで、3・4・5歳児枠を保育所側は、0・1・2歳児に割けることとなり、待機児ゼロの道筋も可能であると考える。昨年決特での約束通りの平成29年度末までに、待機児童ゼロ実現を可能にするロードマップの提示に期待をする。3、小学校を、高齢者等地域の福祉の拠点とするモデル高齢者ら地域の方々が、授業・安全見守り・清掃などのお手伝いをするボランティアとして小学校に集うような「通いの場」の創設に期待をする。登録合計は8300人に上っている状況(資料149)にあり、常に地域の方々に開かれた学校運営がなされていれば、災害時において、地域の方々による防災拠点の運営がスムーズになると考えられる。4、障害のあるなしに係わらず平等なチャレンジの機会が与えられる評価モデル例えば、現行の評価法に従えば、生まれつき足の不自由な子が、体育の技能の評価点は、絶対的基準を用いた相対評価を使われる結果、下位の成績になってしまう。累進課税の考え方と同様に、相対的基準として各自の100%を設定し、その基準に各自がどれだけ到達できたかで相対評価する評価モデルを開発することで、障害のあるなしに係わらず平等なチャレンジの機会が与えられると考える。成績評価においても、合理的配慮に期待をする。もんじゃがあり、人情味溢れる地域コミュニティと生活景を有する街並みが形成されている。採用することは、月島らしさの喪失に繋がり、街の繁栄に直結するとは考えにくい。従来型の中央区のまちづくり手法の月島での適用については、十分に検討を要する。月島三丁目には、月島長屋学校という芝浦工業大学教授による長屋をリノベーションした再生モデルが示され、その場で地域住民を集めた定期的な勉強会が開催されているという。手法導入や、コレクティブハウスやリノベーション手法で個別更新を促し、都心の街の新たな再生手法モデルを示すことに期待をする。以上、いずれも容易ではないが、この5つの解決モデルを全国に提示することに真剣に取り組む自治体として、本区へのふるさと納税へのアピール・ポイントとしても活用できると考える。第2、各事業執行で心がけて頂きたい点について1、医療的ケア児の施策については、医療的ケア児の通常保育が可能な拠点保育所整備に期待をする。本年度策定する障害児福祉計画においては、医療的ケア児の項目も別立てで設け、検討することを求める。子ども発達支援センターの整備においても、看護師の配置も含め、医療的ケア児も安心して利用できる環境整備を求める。2、子ども達のいじめ・不登校の問題の解決を図っていくことに期待をするが、解決が卒業式に間に合わなくて学校を欠席していても、卒業式の予行演習含めその欠席者の名前も呼び、全員になんらかの形で卒業を祝っていただける場が設けられることを求める。4、晴海地区の小中学校の整備に当たっては、ハード面だけではなく、区民代表者も含めた検討組織を立ち上げソフト面の検討の充実が図られることを要望する。都市計画は、公共に係わる計画であり、その指定に当たっては、地権者だけでなく、すべての住民に区は説明をして、街づくりを行うことを強く要望する。都市計画よりも前に都市計画決定をすべきである。同時に都市計画決定をしないことを強く求める。6、「認可地縁団体は、特定の政党のために利用してはならない。」と地方自治法は、第260条の2第9項に規定おき、「選挙において特定候補を、町会を挙げて応援する行為」は認定町会において禁止されているところであるが、さらに多くの区民の参加が期待され、プロアクティブ・コミュニティの核として発展していくべき町会・自治会においてもまた同様であることを、都議会議員選挙の年でもあるがゆえに念のための確認を求める。移転問題の早期解決は望んでいない。地下水管理をしていく豊洲新市場においては、地下水モニタリング結果の数値が、価格形成に影響を与えてしまい、土壌汚染の安心安全のリスクとともに大きな問題を抱え、豊洲新市場は、卸売市場の認可基準に適合しないと考えられる。従って、移転の可否の判断のためには、考慮されるべき問題が山積みしており、中央区としてはそれまでに、入居者支援に生かす客観的なデータとして築地魚河岸の来場者や売上の状況の定期的な実態把握に期待をする。築地市場再生も現実化してきたことから、東京五輪では、築地の食材でオリンピアン・パラリンピアンをもてなし、「世界の築地」を一大観光拠点として発展させていくことを期待する。ついて本事業に当たっては、「計画策定のための予算であり、固まっていない計画は出せない」との理由で、なんらの事業計画の概要を議会に提出されなかった。月島まちづくり協議会での説明もなく、『月島地区まちづくりガイドライン』への内容の記載もない。結果、予算審議では、計画の内容面に分析を加えることができなかったわけであるが、このような提案手法は、いままでの市街地再開発事業の中でとられたことはなく前代未聞のことであり、議会のチェック機関としての重要な役割をこの一事業については果たすことがまったくできなかった。積極的に望む住民の声自体も少ない。ついては、年度当初でなくても、いつでも交付申請が可能であり、申請の結果も30日で出されるのであって、当初予算に計上する必要はなく、計画がかたまった段階で補正予算を組んでも十分に対応が可能であった。策定が必要であり、2年前に策定をされたということであるが、所管の委員会への報告はなされておらず、事後的ながら報告を求める。同様のまちづくりの手続きに影響を与えることであるから、本事業については、以後の民主的な手続きがきちんと踏まれなければ、予算執行が許されない事業であることを申し述べる。第5、新基本計画において、行政の運営のありかたで記載を充実させるべきことについて基本構想に引き続き、新基本計画が策定をされる。基本計画2013においては、行政運営についての記載が、全ページ314頁中の4頁1.3%であった。行政課題が、多様化、複雑化する中で、その対応に当たる行政運営については、記述が充実されることを期待する。○職員の心身の健康策やワークライフバランス策など、記載の充実に期待をする。開始などに対し新規に予算付けがされたことを高く評価をする。臨むに当たっての三つの柱(記載H29.3月)予算審議では、区政全般にわたり審議致しますが、重点を置きたいと思う三つの柱を述べます。一、健康を第一に守る中央区であるべきことすべての区民の皆様が、健康で暮らせる中央区であるように健康施策の充実を、小児科学・医学を専門とする立場から意見して参ります。子ども達の保育園、学校での事故をなくす。子ども達の交通事故をなくす。子ども達を感染症から守る。ケア児・者、慢性疾患を持った児・者、ガンの治療中の児・者を看護する家族の健康を守る。産前産後からの母子の健康を守っていく。聖路加での宿泊型産後ケア施設整備。子ども達を教育・保育する側の教師・保育士の健康を守る。子ども達の健やかな成長発達を見守る子ども発達支援センターの整備。虐待から子どもを守る。課題が山積みであり、少しでも前進をさせていきたいと考えています。一、築地再生と晴海の選手村の整備とともに、東京五輪までになすべきことを、着実に。東京五輪が迫って参りました。1、バリアフリーのまち。社会的包摂(ソーシャル・インクルージョン)がなされるまち。2、受動喫煙、たばこの害で、命を落とすひとがいないまち。3、心無い差別的言動がなくなり、多様性を認め合うまち。4、感染症が入り込む余地のないまち。5、テロへの完璧な備えができたまち。これらがなされて初めて、胸を張って、選手、観客をお出迎えできると考えます。一、情報公開の徹底を中央区でも。情報が正しく都民に伝えられていたならば、豊洲東京ガス工場跡地への築地市場の移転は、選択肢にはあがらなかったことでしょう。単なる手続きと侮れません。情報公開が、東京都政の改革を飛躍的に進める原動力となっていることを、私たちは現実に目にしています。中央区も、東京都に負けぬよう、情報公開を徹底していきたいものです。皆様にいただきました貴重な時間を、有効に活用して参る所存です。(記載H29.3.6)重要な管理方針策定に当たり、パブリックコメントを致します。ご検討の程、お願い申し上げます。(以下、「方針」という。)に記載されたその内容は、いわば総論のみとなっている。検討とあるが、それぞれの施設に対する、個別の考え方を、大まかにでも記載をするべきである。2、今後、必要となる施設について今後、必要となる施設が、何があるかが、見えてこなかった。少なくとも児童相談所が必要となる。晴海地区の部分は、将来的な施設の記載があるが、区の施策の今後の方向性を見据えて、将来必要となる施設には、どのようなものがあるのかを、具体的に記載することを求める。3、新基本構想との関連(3頁)新基本構想が本年6月に策定されることになるのであるから、その策定された新基本構想の内容をきちんと反映した方針とすべきと考える。従って、方針策定を、平成29年3月とするのではなく、新基本構想の策定をまち、本年6月以降の策定にするとともに、実際に、新基本構想の内容をどのように生かしているかを記載いただきたい。4、施設整備の際の検討の優先順位(87頁)施設整備の際の検討の優先順位が、まず「民間整備」とあるのは、残念に思う。「民間整備」が有効な施設もあることを否定はしないが、施設の性格によっては、まず、「区による自主整備」が好ましい施設もあるはずである。どのような施設を「民間整備」の対象として進めるのか、または、必ず「区による自主整備」をすべき施設としてどのような施設を対象とするかの住み分けをまず、記載をすべきであると考える。それとも、本当に、すべての施設の整備の優先順位の検討を、「民間整備」と考えているのなら、その理由の記載をお願いする。5、環境配慮技術の導入(98頁)環境配慮と施設整備は、切り離せない関係にある。環境に配慮した施設整備と省エネによる施設管理コスト削減」のような項目名で基本方針の一つとして格上げをし、記載することを強く要望する。マニュアル(平成27年4月)」があるのであるから、それとの連動による記載の充実を求める。64.1億円であり、基金なしの単年度支出実績から8.9億円の余裕があるということである(76頁)。予測通りに費用が少なく平準化されるかどうかや、財源確保が順調に進むかどうかは、未知のところもあり、毎年毎年の見直しが必要であると考える。その見直しや、見直しの結果としての微調整や修正をどのように検討をしていくのか、もう少し詳述いただきたい。借家である区の施設の家賃が適正なものであるか、随時点検を行うことについての記載をお願いする。2、用途別利用状況(表4-3)を見て稼働率が悪い施設が散見される。今、喫緊の課題である保育施設への転用の可能性の検討を、方針策定とは別に、急ぐべきであると考える。利用したことがない理由(66頁)を見て利用したことがない理由に、「利用方法が分からない」との回答が多くある施設がある。区民に有効な施設であるのに、とても残念である。施設の利用方法を周知していくことについて、その情報発信に関する記載をいれるべきであると考える。4、施設の耐震性(95頁)建物の非構造部材の耐震化も、子ども達の生命安全を守り、また、災害時の防災拠点となる学校では、特に、重要である。全学校の建物自体の耐震化だけではなく、非構造部材の耐震化の現状を、もう少し詳述し、早急に対策をとることを要望する。確保(102頁)「中長期的な需要を見据えた計画的な基金管理」とは、具体的にどうすることかの記載の充実をお願いする。6、施設データの把握および利活用(102頁)学校の改築などで、地下埋設物があり、補正予算で、建築費などの増額を行った経験を中央区は何度もしている。建築工事見積もり段階で、きちんと地下埋設物の状況もわかる参考になる施設情報の一元管理を、大いに期待する。その一元管理の具体的な方法の記載もお願いする。(103頁)具体的にどのような構成の委員会を考えるのか、その内容の記載をお願いする。そのような委員会には、必ず学術経験者を入れることを強く要望する。第3、形式面についての修正の要望1、製本に至っていないため、欠けているのだとは思うが、発行日や方針作成に関わったコンサルタント名などを記載した裏書(105頁)の掲載をお願いする。(14~24頁)において、構造で、SRC造、RC造、S造など略号が使われている。表の末尾に、その略語の意味の記載をお願いする。3、表2-7「区管理橋りょう」(34頁)で、区民文化財指定された橋りょうには、その指定されたことを備考に記載をお願いする。他にもそのような文化財指定があれば、その旨の記載を、本文だけではなく、表にも記載をお願いする。本区の基盤面の分布(45頁)は、本区にとっても重要な情報であり、都心の分布図だけではなく、本区部分を拡大した図を掲載するべきと考える。民間開発事業を活用した施設整備事例(89頁)では、コスト面の軽減についてを記載している。どのように軽減になったのかを、具体的な金額も入れて記載をお願いする。社会的包摂(ソーシャル・インクルージョン)、高齢者含めすべての区民への地域包括ケアシステムの構築、行財政改革などきちんと織り込まれる必要有り。解消期限を、平成29年度末に設定。現在検討されている大規模開発においては、「中央区まちづくり基本条例7条2項1号」に謳う保育所設置を絶対の要件にする必要有り。「子ども発達支援センター」、平成30年開設すべての子ども達の健やかな発達促進に役立つ施設の設計に期待。情報共有、かかりつけ医と保育・学校の連携に役立てる「育ちのサポートカルテ」の運用拡大にも期待。五輪レガシーのひとつ、子ども達の作品で晴海地区選手村の街づくり中央区の子ども達の作品が、街のデザイン、意匠に取り込めるよう組織委員会や東京都との具体的な交渉の進展に期待。小中学校でも、平成29年度運用開始すでに保育園では、平成27年11月から運用開始し、園内感染防止に役立てられており、小中学校への導入に期待。)への変更を要望します。両校の復興小学校としての記録保存とデザインの再現を。区内全員の医療的ケア児者の生活実態や意識・意向等についての調査を平成28年実施。それらの要望をきちんと計画に盛りこむとともに、引き続き全員のフォローを続けることと、すべての子ども達への療育・保育・教育の機会の提供を要望。未婚の一人親への寡婦控除のみなし適用実施へ、本年4月からその適用により保育料などの軽減が図られます。「目途は平成36年度」の前倒しを平成28年5月児童福祉法改正により特別区にも設置が可能に。「目途は平成36年度」を平成28年11月の福祉保健委員会で説明されたが、早めることを要望。“有機的連携”がなされるべく「ゾーニング」第一号の手法に期待。大規模なホテルを建てることができない都市計画法上の制限有り。まちの性格を大きく変えることになるその制限の緩和を果たして行う必要があるのか、十分検討を。伴い発生する工事車両(東京都試算ピーク時2500台/日)の負荷を軽減するために、早急に部分開通させる必要有り。中間報告に対し、小児科医師としての観点から、中央区にパブリックコメントを致しました。意見:新基本構想の中間のまとめに対し、手続面、内容面(総論、各論)の観点から、意見を述べさせていただきます。ご検討いだだけますことを、お願い申し上げます。指摘させていただきましたが、原則公開ですべての審議がなされるべきところ、起草委員会は、非公開で行われ、中間のまとめが出されました。起草委員会の議事概要を公開するということでしたが、ホームページを見ても起草委員会で、どのような議論がなされたのかまったくわからない形での記載となっています。各委員からどのような意見が出されたのか各起草委員会での議論が分かる形での議事概要の公開をお願いします。2、再度のパブリックコメントの実施について総論で述べますが、新基本構想では、少なくとも3〜4つの内容面でかけたところがあります。答申1の「第4章基本構想実現のために」で記載された中央区行政の組織のあり方についての、答申2「中央区基本計画に盛り込むべき施策のあり方」における詳細な記載を欠いている点は、致命的な欠陥だと考えます。中央区行政の改革なくして、基本構想実現はありえません。答申1の第4章についても、答申2に記載するとともに、今回の区民の皆様からのパブリックコメントを受け、基本構想審議会で再度検討されたものを最終答申案とし、その最終答申案に対し、再度、パブリックコメントを実施して答申を行うことを希望します。3、新基本構想の修正についてたとえ、新基本構想が20年先を見据えて実施されるにしても、金科玉条の如く20年間そのまま変えないでおくのではなく、大きな環境の変化があった場合においては、柔軟に修正をしていくことの考え方を、附則にでも記載をしておくことを希望致します。新たな区長になられた方の方針が、新基本構想と相容れない場合などは、手続を踏んで修正されてしかるべきであると考えます。時代とともに新たな施策の考え方が出されて来た場合など、柔軟に新基本構想に取り入れていく必要が生じる場合もあると考えます。削除される形になりました。第二回の同部会では、用語の説明が必要であるという委員からの指摘であったにもかかわらず、用語の意味が説明出来ない言う委員からの指摘とはずれた形での対応となってしまっており残念に思うところです。私は、その事件を受けて、改めて、ソーシャル・インクルージョンの用語の重要性を再認識し、新基本構想に入れるべきであると考えています。その用語の内容は、新基本構想に入っているという区の主張はわからないでもないですが、ならば、用語として入れてよいとも考えるところであるし、重要な用語は、盛りこんで初めてすべての区民に伝わっていくようになると考えます。(3)「誰もがあこがれ、住みたい・働きたい都心の実現」(8頁)の題目を、「誰もが、住み続けたい・働き続けたいソーシャル・インクルージョンの都心」のように変更し、題目自体に入れることを提案致します。少なくとも用語として採用することを強く要望致します。2、高齢者のみの「地域包括ケアシステム」である点の修正について「地域包括ケアシステム」の法律上の定義は、介護保険における65歳以上の高齢者に対する仕組みではありますが、医療介護の現場においては、決して高齢者にだけの仕組みとは、考えておりません。区もそのことを認識されていることと思います。新基本構想においては、限定的に高齢者だけの仕組みに書かれていることを修正いただくことを要望いたします。「高齢者が住み慣れたまちでいきいきと暮らし続ける環境づくり」(10頁・26頁・38頁など)を、「高齢者をはじめ誰もが住み慣れたまちでいきいきと暮らし続ける環境づくり」と題目や文面などを変更頂けますようにお願いします。3、区政改革への言及が答申2において欠落していることについて第1で述べましたように、答申1の「第4章基本構想実現のために」で記載された中央区行政の組織のあり方についての、答申2「中央区基本計画に盛り込むべき施策のあり方」における詳細な記載を欠いています。新基本構想実現において、区政改革なくしてありえないことだと思います。答申2において、「第4章基本構想実現のために」の詳細なる記述がなされることを求めます。4、築地市場の移転問題について第4回基本構想審議会において、竹内会長と市川会長職務代理が議論されていたが、築地市場の移転は、移転することも移転をしないことも不確実な状況にあり、移転を前提とした記載はできません。その点では、第4回審議会では竹内会長の議論に分があったと思われます。各種法令に豊洲新市場は違反しており、農林水産省は市場認可しないことが濃厚であると考えます。土壌汚染問題が解決されることを条件に移転を容認した中央区も、その条件が満たされなくなった以上は、原点回帰し移転は容認できない立場にあります。従って、築地市場の移転の断定的な記載(5頁、48頁など)は改めることを強く要望致します。第3、内容面について各論1、いじめ、不登校の現況分析と対策の記載の欠落について教育分野において、いじめや不登校が、重大な問題となってきていますが、そのことについての現況分析や対策の記載がありません。「学校がこうした期待に応え、信頼される場で有り続けるためには、複雑・多様化する諸課題に対し、教員の資質・能力の向上を図り、組織力をいかして、迅速かつ的確に解決できるよう「学校力」を強化していく必要があります。」(52〜53頁)における複雑・多様化する諸課題に含めて考えられているのだと推察致しますが、文言として記載をしたうえで、現況の分析と対策の大枠を記載されることを要望いたします。導入をふやしていく方向性をいれることを要望します。「子育てに関する多様な相談に応えられるよう、相談員の専門性を高めるなど相談体制の充実を図っていくことが必要です。」(37頁)において、将来的に都から区へ移管をする児童相談所に関する記載も入れて、例えば、「子育てに関する多様な相談に応えられるよう、現在設置を目指している児童相談所を核として、相談員の専門性を高めるなど相談体制の充実を図っていくことが必要です。」などに変更されることを希望します。安全・安心な医療の確保(35〜36頁)において、医療的ケアが、在宅や小中学校や保育園、各種施設で適切に提供される体制づくりも進めていくことの記載を求めます。小学校における学校ボランティアを含めさまざまな社会参加の場や機会を提供すること(38頁)の追記を希望します。小学校が地域の核である(53頁)ことから、高齢者の方々が積極的に小学校に入っていくことで、小学校における人手不足を補い且つ防犯性を高め、小学生は人生の大先輩である高齢者からいろいろなことを学び、高齢者は小学生から元気をもらうという三者のWIN-WIN-WINの関係が構築できると考え、提案を致しました。6、動物愛護で一項目をつくることについて「1多様性を認め合う社会の構築」(39〜40頁)において(ア)共生社会の推進の項目で、ひととともに動物愛護の内容も記載をされています。別項目で(ウ)動物愛護の項目を設け、人の記載と動物の記載を分けることを提案します。同じに項目で書かかれることで、人の共生についての内容が薄まる印象があり、また、別項目に分けることで、動物についてより詳細に内容が記載できるようになると考えます。LGBT等への理解を深め、」(40頁)と用語を追記することを希望します。おける「児童相談所」の内容の追記を(41頁)「区は、(略)、その中心となって虐待根絶に取り組む必要があります。」を「区は、(略)、その中心となる児童相談所を早期に開設して、虐待根絶に取り組む必要があります。」と文面の変更を要望します。活動状況を踏まえ」の内容の追記をお願いします。整備・充実に「無煙」の追記を(44頁)当初部会で委員から意見がなされていたように、公園・児童遊園での喫煙をなくし、子ども達が遊べる「無煙」の環境を整備することの記載をお願いします。「路地文化ともんじゃの月島」の文言を、「築地」のあと(30頁)に追加することを求めます。内容の追加を、強く要望します。15、「中央区スタイル」(7頁)に子育ても追加を「福祉・教育・まちづくりを含め様々な分野で」を「子育て・福祉・教育・まちづくりを含め様々な分野で」で、子育ても追記願います。来年6月に策定を予定する新基本構想に役立つ提言ができることを念頭に本決算特別委員会に臨んだ。検討と特別区民税の伸びから、弾力性、健全性を有していると判断する。基金残高が特別区債残高を上回るものの、ここ数年減少傾向が続くこと、「将来にわたる財政負担」も、平成23年度と比較して5年間で約半減していることから、将来の健全な財政運営を維持するにあたっては、十分に注意を要することを指摘する。決算特別委員会での議論を踏まえ、以下の五つの視点から、来年度予算編成と新基本構想のあるべき方向性について述べる。第1、子どもの安全と健康を守り、教育と福祉の充実の視点から子育て世代の人口増加が著しく、出生数も平成27年は1981人に上っている。待機児童は、平成28年4月現在で263人であり、一年間の待機児童増加数はプラス144人で大幅に増加した自治体としてワースト3位であった。用いた水谷橋公園内の保育所整備など成果を出しているところであるが、休園中の幼稚園の利用等含め目標達成に向けた「子育て支援対策本部」のさらなる検討に期待をする。発達障害や医療的ケア児など障害のある子ども達への適切な保育環境の提供についても引き続き検討をいただきたい。小学校児童数は、平成30年6293人、平成35年8521人と平成25年4862人から大幅に増加が想定されている(資料210)。利用など、より安全な手法を選択することを求める。急変死亡の救急対応事案が発生した。すべての保育施設での子ども達の安全の確保に向けた取り組みが引き続き求められる。おける重症事故は、それぞれ1件、3件、1件であった(資料229)。渡る際の車両との接触事故」であり、スクールゾーンにおいては「歩車分離式の信号機」の設置が求められる。小・中学校のいじめ発生数は、それぞれ9件、0件である(資料196)。伴い設置された「いじめ問題対策委員会」における専門的な対応によりゼロを目指すことを期待する。小中学校の長期欠席者は、小学校で病気24人、不登校17人含め54人、中学校で病気8人、不登校43人含め55人である(資料195)。不登校において、いじめが遠因としてないかどうかの分析と、「学校出席」扱いされる「わくわく21」の通いの場の充実とともに、それら子ども達の教育の機会の提供として、「テレビ会議システム」を用いた自宅や病室での授業の受講を可能にする検討を求める。統合され、「就学相談」時を含め有効に活用されることを求める。さらなる柔軟な配置を求める。おいて、訪問対象者数1956人に対し、要支援者は176人9.0%であった(第1回子ども・子育て会議配布資料2−5)。クリニックの縮小にともない空きスペースができることもあり、同施設内に「宿泊型の産後ケア」施設の整備の検討を要望する。平成28年10月1日から施行されたこともあり、この際、中央区の全事業において、未婚の一人親に対して、「みなし寡婦(寡夫)控除」を適用することを強く要望する。第2、高齢者、障がい者はじめすべての人の安心安全の区民生活と福祉の充実の視点から「ソーシャル・インクルージョン(社会的包摂);誰もが社会から孤立したり、排除されたりせず、社会の構成員として能力を発揮でき、互いを支え合おうという考え方」を、新基本構想そしてすべての施策に取り入れていくことを期待する。中央区は、本年8月医療的ケア児・者の全家族実態調査を施行し、65歳未満24人、18歳未満16人に面談を行った。引き続き「全数把握」を続けるとともに、1日中一時支援、2放課後デイ、3保育園などいただいた要望を、高齢者だけに止まらないすべてのひとを対象とした「地域包括ケアシステム構築」をしつつ、サービスの充実を求める。要介護時在宅で暮らしたい人の割合は68.7%であり、死亡場所の全国平均が自宅が12.8%、病院75.2%であるところ、中央区の在宅死は、21.5%と高い水準である。検討を中心に、整備が図られることを期待する。本年度より高齢者の「通いの場」事業が開始されているが、高齢者が、授業・安全見守り・清掃等のお手伝いをするボランティアとして小学校に集うような「通いの場」の創設ができないか、小学校を中心としたゾーニングの考え方を用いつつ、教育委員会と高齢者部門の連携による検討に期待をする。不足する介護人材に対しては、外国人の介護者を積極的に受け入れる「介護人材特区」などの手法もとれないかなど検討に期待をする。本年度策定される『スポーツ推進計画』では、高齢者も障害者も誰もがスポーツを楽しむことができる施策の方針が具体的に打ち出され、誰でも参加できるスポーツ行事が毎月のように開催されることに期待をする。プラン』の有効活用などに期待をする。7レガシーともなるべき、子ども達の作品やデザインで、晴海選手村のまちづくりを行うことへの取組に期待をする。第4、ガラス張りの中央区政と区民の区政への参加の視点から区民参加のうえで、町会・自治会が欠かせない存在である。27年度末で175団体のうち25団体が法人化しているが、『地方自治法第260条の2』以降の規定は、法人化を簡便になしうる規定であり、法人化を求める町会自治会には、同規定も含め積極的な法人化支援を求める。4条2項及び同5条で規定された会長が設置されないまま「説明会」形式で現在議論がなされている。デザイン協議会」含めすべてのまちづくり協議会と関連部会において、学識経験者の会長を設置し、「会議体」でのまちづくりの検討を強く要望する。め会議資料の迅速な公開を求める。区のホームページでは、より丁寧な説明による施策・事業の説明や、区民が求める情報に簡単にアクセスできる配置のさらなる研究を求める。来年6月策定予定の新基本構想の内容の検討においては、総括で議論したところであるが、来年2月に答申をして議論を終了するのではなく、3月の予算特別委員会及び各種委員会における中央区議会での検討の成果も反映される形でのスケジュールを強く要望する。区長の「都議後援会主催の温泉旅行」への公用車使用問題が、『最高裁平成18年12月1日の判例』を引用しつつ議論されたが、この際、区長交際費の区民目線での徹底的な見直しを強く要望する。具現化として提言された盛り土の欠如、2盛り土を行うことを前提にしているがゆえに「環境アセスメント」のやり直しの必要性、3盛り土を行うことを前提とした卸売市場計画に沿わない市場建設、4315号線下の土壌汚染の残置、52年間の汚染の検出のないことの確認を要する水質モニタリング検査からの汚染の検出、結果、再度2年間のモニタリング検査の必要性6技術会議から地下空洞案が出されたとする技術会議の会議録のHPの改ざん、7建物の積載荷重の大幅な不足、8豊洲建物の耐震性の問題、9仲卸ブースの狭さ、10建物内のスロープ含め動線の問題など、問題が山積みであり、豊洲移転は混迷している。解決に時間を要することから、東京五輪では、移転の有無に関わらず、築地の食材でオリンピアン・パラリンピアンをもてなし、「世界の築地」を一大観光拠点として発展させていくことを期待する。以上、今後の施策に反映されて行くことを期待して、「改革2020」は、平成27年度各会計決算の認定に同意をする。資するものであるかを最重点項目として分析を加えた。公開が求められるところである。定められたところである。本処理要領では、区議会議員は、傍聴人の定員には入れないことを明文化され、議員の審議会での役割の重要性を再認識する。区民の審議会等の傍聴は、原則遅刻禁止は当然のこととしても、仕事を理由とする遅刻は例外として入室を認めるなどのさらなる配慮を求める。おいても、広く区民へ公開をし、さらなる議論の活発化をはかるべきものであると考える。情報発信のツールとして重要な役割を担う中央区のホームページにおいては、各種会合の日程はわかりやすく表示することを求めるとともに、ページ内容を更新した際はその更新日が記載されることなどの厳格な運用を求める。区は、新公会計制度の導入に取り組んでいるところである。結合し、質の高いPDCAサイクルが構築されることに期待をする。ついてソーシャルインクルージョン「誰もが社会から孤立したり、排除されたりせず、社会の構成員として能力を発揮でき、互いを支え合おう」という考え方をいずれの施策においても忘れることなく取り入れることを期待する。どんなに重い障害をもった児であったとしても、その親御さんは、その我が子に対し、今を一生懸命に生きる息子をとてもいとおしく、深く尊敬の思いを抱いておられる。機能強化と共に、地域包括ケアシステムを、高齢者だけではなく、子どもや成人に対しても構築し、このような児や家族も区民の一員として社会参加できる仕組みを中央区は早急に整備していく必要性を考える。児童虐待問題もあり、予定されている児童福祉法改正にともなう児童相談所の区の設置権限の移行に伴って、本区も早急に児童相談所を設置することを合わせて要求をする。平成28年3月1日認知症高齢者の鉄道事故の賠償請求事件について重要な最高裁判決が出されたところであり、認知症高齢者を地域で見守る仕組みや、住み慣れた自宅で生を全うできる在宅療養を支援する構築も合わせて期待をする。一、人口増に当たっての待機児童問題解消について「保育園落ちた」匿名ブログから、待機児問題からの親御さんの切迫した状況が伝わってくる。政治に求められることは、その魂の叫びに共感をし、当事者意識をもって解決に邁進することである。おいても、待機児童数632名の数字が出されたが、すべての会派の質疑内容はその解消を求める内容となっており議会は、その解消に向け取り組むべきことで方向性を同じくしていることが確認された。中央区子ども子育て会議でも、保育園を増やす様々な手法が提案されている。1)再開発の際の保育園設置(ただし現状では、設置されても定員が、再開発の規模に比して少ない。)2)休園中の幼稚園の利用3)区の既存施設を保育園へ転用など。それら提案は、福祉保健部の所管を離れる内容の提案となり、福祉保健部だけでは解決できない。待機児童解消をトッププライオリティーにおいた、企画部を中心とした全庁的ななお一層の取り組みに期待をする。一、東京五輪までになすべきこと及び五輪後に残すべきレガシーについて東京五輪までになすべきこととして、1受動喫煙をなくすこと、2感染症をなくすこと、3ヘイトスピーチをなくすこと、4テロへの完璧な備えをすること、そして、4区内外の観光客を受け入れる商店街振興策の充実、これらの取り組み方に期待をする。東京五輪後に残すべきことは、区民のスポーツへの意識の高揚である。スポーツ技術のさらなる向上を目指すひとのたてのひろがりとともに、スポーツや運動を取り組んでみようという、障害のあるかたもないかたも、誰もがスポーツをやってみようと思う福祉のスポーツの意味も含めたスポーツのよこへの広がり、すそのの広がりに期待をする。区民スポーツの日には、区民マラソンだけではなく、障害のあるかたもない方も一緒に参加できるイベントの企画を期待するとともに、障害者スポーツの普及が「オリンピック・パラリンピック区民協議会」で議論されることを期待する。一、教育の中央区のさらなる発展について子ども達の社会参加、すべての児童への小学校教育の場の提供は、憲法26条が保障するところであるが、学校教育法22条、児童福祉法24条1項2項の趣旨からは、医療的なケアを必要な子どもを含め、すべての子ども達の保育、幼稚園教育の場の提供が保障されている。先進的な教育の取り組み方や、各学校に特別支援教室を設置し、情緒障害児教育の充実を図っている点をく評価をする。図工の教科書に月島第一小学校の子ども達の作品が複数個所取り上げられていることなど、あらゆる教科で教育が充実していることも合わせて評価をする。特別支援教室での個別指導する場としては、パーテーションでの対応では不完全であり、完全隔離の個室を順次整備していくことや、対象児童の増加と共に、情緒障害児教育のための固定学級の整備などさらなる教育環境の整備を期待する。ついては、子ども達にとって、威厳と風格のある校舎で学ぶこともまた教育効果の向上に資すると考える。意見も聴取しながら、リノベーションも含めた幅広い改築のありかたを検討することを期待をする。ついて全員参加型社会とするためには、バリアフリー、福祉のまちづくりは欠かせないところである。連携、情報交換のもと、まちづくりの推進に期待をする。関連して、築地市場は、本来は現在地再整備をするべきものであった。東京都の誤った政策については、豊洲の土壌汚染地を汚染のない価格で購入した点につき、住民訴訟が東京地方裁判所で係属中であり、この秋頃に結審の予定という。豊洲新市場では、土壌汚染問題を払しょくし、約束されたハサップ(HACCP)を取り入れた安全安心な食の流通に期待をするとともに、築地の食の文化伝統が、「築地魚河岸」で引き継がれていくことに大いに期待をする。方向性を積極的に都に提案をすることを望む。次に、以下、3点、予算案に関連して「再検討を強く求める事項」を述べる。豊海町6番と7番での「大型流通配送センター」の計画においては、中央区も区道の付け替えで関与するところである。その屋上にフットサルコートなどの広場の整備がされ区民福祉の向上に資するものではあり一定の評価はする。分区における構築物に関する条例」の別表第4に該当するはずもなく、港湾法に抵触する可能性のあることを指摘する。費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例」については、日本経済の回復の基調が未だなく、区民生活の向上が見られないこの機における議員報酬等の増額が認められない点から、再検討を強く求める。取りうるのであって、都市公園の仮校舎による占用は、「必要やむを得ないとは認められない」ことから、占用許可の厳格な要件を定めた都市公園法7条に抵触する可能性があると考える。従って、両校の改築の手法においてさらなる検討を強く求める。最後に、中央区基本構想の方向性に関し付言をする。いう書(以下、「本著」という。連想される「東京VS地方」という二項対立の見方をやめて、国際都市間競争の中で、東京都が勝ち残るための手法を論じたものである。〇本著は、東京一極集中は、歴史の必然として生じ、第三次産業繁栄が東京で起きている。幸福な関係があったが、1992~93年のバブル経済崩壊とともに瓦解した。(80頁)〇東京一極集中を肯定する形での政策転換は、二つの理由でできない。(118~120頁)ひとつは、地方選出の議員がまだまだ多数派をしめていること、もうひとつは、人口動向から地方自体が、消滅の可能性があること。〇道州制の議論には、反対する勢力がふたつある。全線開業予定2045年2、2020年東京オリンピック・パラリンピック(218頁)経済波及効果19兆3522億円(2014年度の実質GDP525兆8664億円の0.26%)、2020年の経済成長率を0.26%程度押し上げる〇東京一極集中の状況下、大震災に対しては、大阪圏をバックアップにスムーズにできる体制を整えることが必要である。WIN-WIN-WINの幸福な関係を構築し、その結果として、国際都市間競争に勝ち抜く東京を築きあげることだと私は考える。このような東京そして日本の再生を、ここ中央区から築くことを目指す新たな基本構想策定がなされることを期待する。以上、「再検討を強く要望する事項」にも十分配慮をした予算執行を期待しつつ、かつ、中央区の未来を切り開くにふさわしい新たな基本構想が策定されることをおおいに期待して、各会計予算案に、賛成の態度を表明する。中央区政12の注目ポイント(順不同)(記載H28.1.1)今までの区議会の議論の中で見えてきている注目点を列挙致します。センター建設計画など)。あらたに追加せねばならない重要課題もでてきているところです。1、区民目線第一の中央区新基本構想を作ることこれから30年先を見据えた新構想が作られます。中央区の基本計画の根拠となります。区民目線第一の構想ができますよう、審議会傍聴やパブリックコメントにより、皆様の声を中央区に届けて下さい。医療的ケアの必要な者・児(「医ケア児」と略)が、24時間365日家族による看護のもと、在宅で過ごされています。その看護する親御さんの休息のために、医ケア児を預かる先が完備されます。なく、保育の質の確保、様々な子育て支援策そして、接続期カリキュラムなどの幼保小の連携策などが、議論されます。4、B型肝炎ウイルス予防接種が定期接種としての実施(無料化)へいままで任意接種でした。定期接種になる予定であり、日本のワクチン行政が一歩前進です。加え、各校に「特別支援教室」が設置されます。都の計画期間は28~30年の三カ年あるところ、中央区は、28年度と29年度の二カ年で整備。