全面白紙化し、原発の寿命も延長しない」と述べた。現在稼働中の原発の安全基準も大幅に強化すると強調した。大統領は、韓国国内で最も古い釜山市の古里原発1号機の稼働停止に合わせた式典で演説。「(福島の)事故は原発が安全ではなく、低価格でもなく、環境にも優しくないという事実を明確に示した」と指摘した。体験・感想など・・・お寄せください。福島原発事故は、四基もの爆発だけでなく、ベント(放出)による放射能拡散、それにメルトダウン(炉心溶融)等による海洋汚染という未曾有の過酷事故である。チェルノブイリなみのlevel7とされるが、恐ろしく深刻な過酷事故である。海へ垂れ流しの量は測定不能...とされる。これを「想定外」と軽々しく嘘をつくが、政府と事業者は十分わかっていた。よる糸目なしの札束で買収、設置してきたのである。被曝五年後のチェルノブイリと同様、福島県内の子どもの甲状腺がんが、2016年9現在、184人と急増している。体内へ放射性物質が入ると、α線、β線が細胞や遺伝子を傷つける《体内被曝》。その生態濃縮は、太平洋の深層で、深く静かに進行中である。直近50km余の高浜原発の過酷事故を想定し、2012年より2016年12月まで18回の会合を重ねてきた。放射能被害をできるだけ小さく見せたい企業サイドに立つ文部科学省の放射能災害ハンドブックに対して、私たちは、過酷事故の大きさと深刻さをリアルに見つめ、生存権と人格権の切り口から、検討し編集に努めてきた。以下、現状と実行可能な対策、および課題について報告し、本研究集会で更に検討を加えていただきたい。広島、長崎における核分裂の破壊力は、日本帝国に壊滅的な打撃を与えた。アインシュタイン博士は、湯川秀樹博士に何度も頭を下げて詫びたそうだが、駐留米軍は、原子力〈核〉の非人道性が明るみになることを恐れ、ひたすら被害データを、克明に収集するだけで治療は一切せず、本国へ持ち帰った。たてに、究明することを固く禁止する命令を出した。従属的力関係は、75年後の現在も依然として、至る所に存在し、犠牲や矛盾が噴き出している。猛烈な放射能と崩壊熱のため、炉心にはロボットさえ近寄れない。増え続ける放射性廃物の捨て場所が見当たらない。汚染水対策の「凍土壁」にしても、漏れない保障は全くない。相変わらず「トイレのないマンション」、「泥沼に凍りおむつ」なのだ。いつまで続くのだろうか。おまけに、補償や廃炉費用を、「冷静に」次世代の全国民に押し付けて...。control」とか「ベースロード電源」と居直り、再稼働とさらに20年もの運転延長をもくろんでいる。高速増殖炉「もんじゅ」の廃炉は決めたものの、飽くなき開発を継続...飽くなき貪欲マフィアの影。心の片隅に、良心も神も仏も残っていないのだろうか。Trump)次期米大統領は22日、「世界が思慮分別をわきまえる」までは、米国は核能力を大幅に強化する必要があるという見解を示した。この独善的なおごりと、日米同盟=安保条約とが連鎖し、隣国からの原発攻撃やテロを誘発すれば、地球破滅のハルマゲドンは、にわかに現実味を帯びてくる。先の国連における核兵器廃絶の決議に際して、米、中、ロなどの核保有国とともに、安倍政権は、また反対した。安倍氏は、真珠湾攻撃の反省と謝罪抜きの「慰霊」詣でなど、世界を奔走する「アベノミクス」の矛盾の「商売人」だが、その所業は、生存権や人格権を確立する可能性の阻害的要因になっている。原発NO!の世論は、五年間で過半数を超え始めた。地元はもとより、小泉元首相や河野太郎大臣をはじめ、政府、経産省、(環境省にも)、自民党にさえ脱原発の意思表示を公然とする人も目につく。論拠に、運転差し止めの決定を下している。鹿児島と新潟知事選挙では原発懐疑派が圧勝した。その他に滋賀県など脱原発を志向する自治体や世論は少数ではない。放射能災害の事前学習用ガイドブックを自主編集、発行へ向けて草稿を市議会へ提出した。原発災害時に、安全な場所を決めるのは容易ではない。ままにはならないことは多い。いずれにしても容易ではない。国にはもちろん、地方自治体にも、綿密な計画の立案は無理である。どこへ、どう、だれと、いつ...避難するか。「自己責任」で飛んでいける人はほとんどない。ドイツ、イタリア、スイス等では、原発の撤退を決めた。ベトナム、トルコでは頓挫。原発から足を洗い、自然環境、生存の権利、人格権を見直す運動は、世界的に広がっている。全市民を対象とした学習の組織と計画は、容易ではない。篠山には、今まで「寄り合い」や「住民学習」等の風土があるし、前述1の73.6%には、大きな可能性が期待できる。プロメテウスの火は、営々と積み重ねた科学の力で、何とか制御できる。核分裂による崩壊熱や放射能と核廃物は、どうしても制御できない。生物の種の存続権をも視野に入れた、全地球的矛盾を止揚する、次元の高い決断が、今ほど急がれるときはない。日本記者クラブ事故があったときに一番大事なことはなあに?(左からの続き)●心のバリアをとることです!これはすべての災害に共通する命を守るポイントです。私たちは日常生活の中で命の危機に面した経験をほとんど持っていません。このため心にバリアがあって突然危機に向き合うとしばしば危機そのものを認められなくなります。●第一のバリアは「正常性バイアス」です。建物の中にいて火災報知器がなった時、「火災訓練をやってるの?」「誤報じゃないの?」などと捉えがち。事態に「正常だ」というバイアス(偏見)をかけて心を安心させ逃げないのです。●第二のバリアは「集団同調性バイアス」です。自分が判断力を失っているので心の能動性を失い周りに合わせてしまいます。周りが逃げれば逃げられますが、周りが逃げないと自分も逃げ出すことができません。●第三のバリアは「パニック過大評価バイアス」です。実際には人はなかなかパニックにならず迅速に逃げ出せないのに、パニックを恐れて危険をきちんと伝えないこと。危機管理者や行政の側がよくかかりがちなバイアスです。●心のバリアをはずすのに有効なのは避難訓練です。いざというときを考えて準備をしていれば緊急事態に出会っても心に余裕が持てます。準備していた避難に移れば良いからで、このことが命を守るのに一番有効です。●心のバリアについて知ることであらゆる災害に強くなります。あらゆる災害対策の基本は危険が迫る前にとっとと逃げだすこと。そのために準備を重ねておくことが人と地域を災害に強くするのです。☆漫画で正常性バイアス等について説明する(漫画はまだラフな案の段階)避難する時に大事なことはなあに?●避難の三原則があります。第一にハザードマップなどを過信しないこと。想定にすぎないことを忘れないことです。過去の事例や他人の考えに判断を委ねず少しでも危険性を感じたらすぐに避難などの行動することが大切です。●第二にどんな状況でも決してあきらめないことです。災害は見通すことが難しい。反対に言えば命を守る可能性がまだあるかもしれません。精一杯努力しましょう。反対に自分の命などどうでもいいと考えてしまうと、救助者をも厳しい状態に巻き込みかねません。●第三に率先的避難者になることです。人々が正常性バイアスにかかってしまっているとき、誰かが逃げ出せば心のバリアがはずれだします。率先して避難すると多くの人を助けることにもつながるのです。原発事故のときにとっとと逃げ出すためにどんな準備が必要なの?●何よりもとっとと逃げだすシミュレーションを重ねておきます。大事なのは自分や家族がどこに集まりどこに逃げるかを、通り道や交通手段も含めて決めておくことです。遠くの親戚や知人と「防災協定」を結び、互いの有事のときの避難先としておきましょう。●シミュレーションは各家庭で作りますが、可能ならば広げて欲しいです。現場のことが一番分かる当事者でシミュレーションを組み立てることが大切です。●すぐに避難することが難しい場合に、次善の策として屋内に退避します。水、食料、燃料などを最低一週間分は備蓄しておくことが大切です。窓を目張りしてできるだけ外気が入ってこないようにしましょう。そのための物資も備えておきましょう。第十条通報を一番大事な目安としてください。第十条は原発の敷地内で法律で定めた基準以上の放射線量が検出されると発令されます。今まで出されたのは福島原発事故の時だけ。出たときは原発は確実に深刻な状態なので避難を開始してください。宣言され、原発周辺に避難指示などが出されます。この前に避難を開始したいですが十五条がさらに出たならば一目散に逃げて下さい。二つとも発令されたらただちにマスコミによって報道されます。篠山市も情報を入手したらすぐに広報します。シミュレーションにおいてとくに注意することは?●大人と比べて小さいお子さんは放射線被ばくの影響が大きいです。さまざまな場でのシミュレーションにおいて「子ども、妊婦を守る」視点を優先させてください。要介護者の守りもとても大事です。当人の状況毎により具体的な準備をしておきましょう。●避難誘導などに従事する方も全体で守りましょう。そのためには全市をあげてとっとと逃げることが大事。すればこの方たちも早く退避できます。災害時は一人の命はみんなの命、みんなの命は一人の命と考え、それぞれがみんなの命を守り抜きましょう。(漫画はラフな案)いざとなったらどこにどうやって逃げたらいいの?●原発事故での逃げ方は「風上に」が原則です。篠山市の場合、年間を通して風は北側と南側から吹くことが多いので西に逃げるのが良いです。地表を流れる風は方向性が一定していないので、途中で追いつかれたときの準備もしておきましょう。●毎年訪れる台風などによる水害と違い、原発事故は頻繁に遭遇するものではありません。万が一事故に遭遇した時には、最大限の避難、できるだけ遠くに逃げましょう。親戚や知人を頼るのが一番ですが、大災害の時はどこの自治体の行政でも避難を受け入れてくれます。このため市外の広域避難先をこの町と設定しています。市役所からも直ちに職員を派遣します。愛南町は四国の最西端。高浜原発から愛南町役場までの直線距離は391.4キロです。●避難のための交通手段は自家用車が最適です。いざという時のため常に燃料を補給しておきましょう。事故の時は原発の近くから渋滞が発生する可能性があるので渋滞を起こさないためにも早目の避難が肝心です。その他、電車が利用可能な時はもっとも早く遠くに避難できるので活用しましょう。●車にはできるだけ周辺の車のない方を載せてあげてください。この点でも普段からのシミュレーションと意思疎通が大事です。避難先までの道路のルートなども普段から確認しておきましょう。●避難の際には行動記録を付けましょう。避難は強いられたものですから経費を請求する必要があります。万が一の被ばくしてしまった時の管理のためにも行動記録を付けておくことが大切です。放射能からどうやって身体を守ればいいの?●放射能が来る前にとっとと逃げるのが一番です。放射能に追いつかれることもあるかもしれないし、逃げ遅れる場合もあります。このため放射能の中ではどうやって身を守るのかを知っておきましょう。●放射線被ばくには外部被ばく、内部被ばく、汚染という三つのタイプがあります。外部被ばくは放射線に外から当たること。内部被ばくは放射能を身体に取り込んでしまい内側から被ばくすること。汚染は放射能が皮膚などについてしまい、二つの被ばくが同時に起こることです。●外部被ばくから身を守る方法は三つです。「距離をとる」「遮蔽をする」「時間で管理する」ことで、いずれも被ばくを減らす工夫です。放射線は線源からの距離の2乗に反比例して減るので十分な距離をとるのが一番有効です。●原発からの放射能から出る放射線はα、β、γの三種の線ですが、α、β線はそれほど飛ばずγ線がよく飛びます。遮るには鉛や分厚いコンクリートなどが必要です。これらで被ばくを減らします。被ばくすることが避けられないときには被ばく時間を管理し、少なくすることで被ばくを減らします。●内部被ばくや汚染を避けるためには身体に放射能を入れないこと、皮膚につけないことです。これに対して有効なのはインフルエンザや花粉症への予防法です。マスク、ゴークル、うがい、手洗い、長そで、長ズボン、帽子の着用、玄関での衣服はたきなどです。●放射能汚染されたものを食べないこともとても大切。安全性の高い食材を手に入れるようにしてください。安全性の不確かな外食や加工品は避けましょう。放射線からの身の守り方の漫画を入れる安定ヨウ素剤はなぜ、いつ、飲めばいいの?●安定ヨウ素剤は放射性ヨウ素による被ばくから甲状腺を守るための薬です。篠山市では平成27(2016)年1月31日から住民への事前配布を開始しました。このお薬についての説明を行います。●原発事故が起こると放射性ヨウ素が飛んで来て体内に侵入します。自然界には放射線を出さない(安定した)ヨウ素がたくさんあり甲状腺がホルモンを作るため取り込んでいます。ところが人体は普通のヨウ素と放射性ヨウ素を見分けられないので、放射性ヨウ素も甲状腺に送ってしまうのです。●安定ヨウ素剤は自然界にもともとあるヨウ素であらかじめ甲状腺を埋めてしまうためのものです。日本に住んでいる人はヨウ素を含む海産物を普段からたくさん食べています。甲状腺を車の燃料タンクに例えると、常に多く入っているものの、少しの隙間があり、放射性ヨウ素が入ってしまいます。●このため概ね24時間前までに安定ヨウ素剤を飲んでおけば隙間に入ることが防げます。4時間ぐらいまでなら遅れても6~8割ぐらいは放射性ヨウ素の甲状腺への侵入をおさえることができます。ヨウ素は不断に代謝されるので、安定ヨウ素剤の効果も1日ぐらいです。●安定ヨウ素剤はすべての年齢の方が飲んで下さい。妊婦さんも飲んで下さい。副作用はごくわずかです。インフルエンザの予防注射による重篤な副作用の発生率が0.002%ぐらい。安定ヨウ素剤の副作用の発生率はその20分の1、0.0001%です。●ただし服用を効率的に進めるためには事前学習が必要です。薬を飲むべき意味や効能、副作用の有無などが分からないといざという時に躊躇してしまうからです。このため篠山市ではさまざまな機会を捉えて、安定ヨウ素剤についての講習会を行っています。重ねられてきた討論に踏まえて作成されています。(避難計画)の作成を目指してきました。動きなどが盛り込めないため、現時点では災害対策計画の作成ができないことが判明しました。このため避難計画に代えて市長および市民に対する提言をまとめることにしました。私たちは兵庫県の対策が作られるまで篠山市が何の対策も行わなくていいとは考えていません。現時点で実施可能なことを検討し、篠山市単独でできることを進めることを提案する位置を併せ持っているのがこの提言です。雛形としての位置も持っていますが、市民のみなさんに読みやすいものとするため、平易な文体をとることを心がけました。提言の目的この提言は、憲法13条および25条に規定された私たちの人格権を守る精神に則って書かれています。人格権は「生命や身体、自由や名誉など個人が生活を営むなかで、他者から保護されなければならない権利」と規定されるものです。2014年5月に福井地方裁判所が提出した大飯原発の稼働差し止めを命じる判決の際にも打ち出され、社会の耳目を集めました。この人格権の精神に則り、篠山市民の生命や身体、自由な名誉などをいかにすれば守ることができるのかという点を考察の中心軸としてきました。いう)を前提としています。この上で、福井県や他県にある原子力発電所から放射性物質が大量に敷地外に放出される事態を想定し、いかに市民を被曝から守るのかを中心に検討しました。私たちは考察を行うにあたって、原子力発電所に対する是非を一度横に置いて話し合いを進めてきました。私たちの検討対象は、災害時に私たちがいかに対応すべきか、またそのために何を備えておくべきかであり、これ自身は、原発に賛成であろうとも反対であろうとも行うべきことであると考えるからです。この提言も、原発に賛成の方も、反対の方も、ぜひその考えをいったん横においてお読みいただきたいと思います。私たちが考察してきて導き出したもっともポイントをなすことは以下の点です。福島第一原発事故によって明らかになったことは、原子力災害はひとたび始まってしまえば事態を把握することはとても難しく、政府も電力会社も原子炉内部で何が進行しているのかをなかなかつかめないということです。このため篠山市で独自に災害のあり方を把握し、避難時期を決めることは大変、難しいと言えます。ひとたび原子炉から飛び出した放射能は、初期ほどより多くの放射線を出します。放射能には放射線を出す能力が半分になるまでの時間=「半減期」がありますが、飛び出してくるさまざまな放射能の中には半減期がとても短く、短時間で膨大な量の放射線を出すものがあるためです。このため原子炉から放射能が漏れ出た直後が、その後にさらに継続的に放射能の漏れ出しが続かない限りは、もっともたくさんの放射線が飛び出ている時期であると言えます。これらから考えるときに、原子力災害が起こった時の対処として一番大事なのは「とっとと逃げる」ことであり、いったん安全地に逃れてから、危険の度合いを判断し、安全が確認されればまた戻ってくるという対応をすることが、早期の対応として最も合理的です。その場合も事故の規模、風向きによっては、理想的な退避行動をとったとしても、なおたくさんの市民が放射能の到達を避けられず、深刻な被曝をしてしまうこともあり得ます。すべての市民が被曝を確実に免れる計画を立てることはとてもできないのが原発事故なのです。このことを私たちはここで率直に述べておきたいと思います。要介護者など、避難が困難な方もおられます。その方に付き添う方もおられます。身体の自由が効く方でさえ確実な避難が確保できない状況の中で、こうした方たちの立場はより困難です。私たちとしてはこうした不利な条件をお持ちの方に対して可能な精一杯のことを事前に準備したいと思いますが、こうした困難を考えた場合、なおさら絶対に確実な方法への到達は難しいことを知っておいていただきたいと思います。そのことを踏まえた上で、事故に遭遇した時に、理想的にすべての被害を防ぐことは困難であることを前提としつつも、少しでも被害を減らすこと、減災の観点に立って計画を練り上げることがこの提言の目的とするところです。私たちはそのためには、市民のみなさんが事前に放射線被曝から身を守る知識を身に着けておくことが極めて重要だと考えています。その点から、この提言を読むだけでも、市民のみなさんの身を守る力が少しでも増え、お役に立つことを願って、この提言が書かれていることをお伝えしたいと思います。4号機燃料プールがとても危機的な状態になりました。そのためこの提言は、燃料棒が安全な状態に移され、核事故の可能性が無くなるまで、原子力災害対策は必要であり続けるとの前提に立っています。原発は国内だけでなく世界中にあります。このためみなさんの旅行先や、ご家族の赴任ないし留学先で事故にあう可能性もあります。私たちはこうした場合にも適用できる知識を提言に盛り込んでいます。以上が提言の目的ですので、ぜひ市民のみなさんに読んでいただきたいです。先ほど私たちは、原子力災害対策の検討にあたり、原子力発電所そのものの是非については私たちの検討の範囲外と考え、主に事故対策を考察してきたことを述べました。対策を仔細に検討すればするだけ、確実な避難が困難であること、また要介護者の方々など、もともと避難が難しい方にとって、なおさら困難が伴うことが見えてきました。関係機関の方々にもそれだけ大きな被曝リスクを背負っていただくことを前提せざるを得ないことになります。高浜原発から最も近い地点が45キロの篠山市ですらこうですから、原発のすぐそばに位置する自治体ではより確実な避難は困難であり、立地条件によっては計画が立てようのない自治体もあるのではと思われます。事実、2015年1月現在で再稼働への動きが進められている鹿児島県川内原発を見た場合でも、避難計画が完成していない周辺自治体が多くあります。川内原発に続いて再稼働候補として挙がっている高浜原発の周辺でも同じです。同規模ないし、それを上回る事故に際して、国の責任で、周辺住民が確実に避難できる対策をたてることができない限りは、原子力発電所の再稼働には同意できないことを明らかにせねばならないとの結論にいたりました。この点をこの提言に盛り込ませていただきます。市長は住民の安全を守る立場から、ぜひこのことを国と原子力事業者に対して強く提言していただきたいです。なかったものであり、この提言作成の時点においても、事故の分析や抜本的な対策の検討が行われている最中です。その中で見えてきていることは、この事故がこれまでの「想定」を大きく突破してしまったことです。国は「日本の原発事故では、チェルノブイリ原発事故のように、原子炉格納容器が破壊され、大量の放射能が広範に降り注ぐ事態はけして起こらない」と繰り返してきました。このため大量の放射能が漏れた場合を考えた放射能汚染に対する法律もなければ、対応すべき官庁すらも明確に決められてはいませんでした。ところが実際には格納容器が激しく壊れ、大量の放射能が飛び出して、東日本が広範に汚染されました。事故原因はいまだ十分に把握されていません。事故の収束そのものがいまだに達成されておらず、深刻な海洋汚染が続いています。大地震などに遭遇することで、再び深刻な危機に直面する可能性も大きく残っています。そのため、この提言では、原発事故の想定のあり方をも問い直しつつ、篠山市が今の時点で取り得る最善の対応を提案しますが、新たな事実が判明した時は、必要に応じて見直しを行うものとします。よって2013年4月に行われ、14年4月に計算の緻密化が行われました。以下は2013年4月のものです。注目すべきことは高浜原発事故による放射性ヨウ素131の飛来による篠山市での甲状腺の被曝線量予測が167mSv、大飯原発事故の場合でも80mSvと発表されたことです。いずれも安定ヨウ素剤服用の国際基準(IAEA基準)である甲状腺等価線量50mSvを大きく上回っていました。これらから私たちは安定ヨウ素剤を備蓄すべきことを提言し、酒井市長の決済のもと迅速な対応がなされ市民全員分の購入が既に完了しています。その後、2014年4月に県のシミュレーションの緻密化が行われました。おいて、国際基準を超える市町を示した図説と、大飯、高浜からの放射能の流れを示した図説を掲載します。)での計算しか行われなかったことに対し、2014年4月には県内を1辺4キロの621メッシュに分けた計算が行われましたが、篠山市の値は、高浜原発事故の場合で100.1mSv、大飯原発事故の場合で83.7mSvと、高浜原発事故においては前回のシミュレーションより低い値、大飯原発事故においては少々高い値になりました。いずれも国際基準の2倍前後であり、安定ヨウ素剤購入の妥当性を再び裏付けるものとなりました。県内の多くの市町で安定ヨウ素剤の服用が必要になることが分かったことで、にわかに他の市町で備蓄の検討が始まり、篠山市にも照会がなされてます。一方で私たちが考えておかなければならないのは、篠山市の甲状腺等価線量が2013年と14年のシミュレーションで数値が大きく変わったことにもあるように、これらもまた、ある一定の想定のもとに行った計算の結果であって、現実とは異なることもあることを踏まえておかねばならないということです。たくさんのヨウ素の飛来もあるでしょうし、反対もありえます。私たちは最悪の場合の見積もりをどのように考えたらよいでしょうか。この点で私たちが参考にすべきなのは、2014年5月21日に出された福井地方裁判所による大飯原発稼働差し止め訴訟における判決です。重要なのは関西電力に大飯原発の稼働禁止を言い渡した判決主文です。「被告は、別紙原告目録1記載の各原告(大飯原発から250キロメートル圏内に居住する166名)に対する関係で、福井県大飯郡おおい町大島1字吉見1-1において、大飯発電所3号機及び4号機の原子炉を運転してはならない。私たちが注目したいのは、「各原告(大飯原発から250キロメートル圏内に居住する166名)に対する関係」で判決が出されたことです。福井地裁は原発事故の被害のおよぶ範囲を半径250キロメートルと判断しているのです。「両共和国が上記の対応をとらざるを得ないという事実は、放射性物質のもたらす健康被害について楽観的な見方をした上で避難区域は最小限のもので足りるとする見解の正当性に重大な疑問を投げかけるものである。上記250キロメートルという数字は緊急時に想定された数字にしかすぎないが、だからといってこの数字が直ちに過大であると判断することはできないというべきである」と述べられています。福井地方裁判所が判決のよりどころとしたのは、2011年3月に福島第一原発事故が進展しつつある中で、政府が行った災害拡大のシミュレーションです。福島第一原発1号機が再度の水素爆発を起こし、現場での事故対処ができなくなり、結果的に1号機から4号機まで次々と破たんする事態で、この場合とくに4号機燃料プールから膨大な放射能が飛散することが予測されました。この放射能による被曝を避けるため、国は半径170キロ圏を強制避難区域、250キロ圏を希望者を含んだ避難区域と想定していました。対策チーム内で「近藤シナリオ」と呼ばれたもので、最悪の事態を想定するようにとの菅総理の指示に基づいて作成され、3月25日に政府に提出されました。2011年12月24日に毎日新聞が報じているので示しておきます。福井地方裁判所はこの想定のもと、大飯原発事故の場、半径250キロに住む人々が原発の再稼働の差し止めを求めることは、憲法に保障された人格権であるとして次のように指摘しました。生活に関する利益は、各人の人格に本質的なものであって、その総体が人格権であるということができる。人格権は憲法上の権利であり(13条、25条)、また人の生命を基礎とするものであるがゆえに、我が国の法制下においてはこれを超える価値を他に見出すことはできない。したがって、この人格権とりわけ生命を守り生活を維持するという人格権の根幹部分に対する具体的侵害のおそれがあるときは、人格権そのものに基づいて侵害行為の差止めを請求できることになる。人格権は各個人に由来するものであるが、その侵害形﻿態が多数人の人格権を同時に侵害する性質を有するとき、その差止めの要請が強く働くのは理の当然である」。した人格権を守る精神に則って、災害対策の検討を続けてきています。先にも述べた如く、原発は稼働していなくても燃料プールに使用済み燃料がある限り、破局的な事故を起こす可能性があることから、私たちは原発の運転が完全に差し止められようとも、原子力災害対策を打ち立てて、「万が一」に備えるべきであるとの観点に立ち、事故が破局的に進行した場合は半径250キロ圏内の原発からの被害を受けることもありうるとの想定に立って対策の具体化を急いでいます。このため篠山市は、福井県に立地する原発群だけではなく、島根原発で最悪の事故が起こった場合にも、被災する可能性があると考えておく必要性があります。島根原発からの距離が200キロ強だからです。石川県志賀原発からは250キロ強の位置にあり、静岡県浜岡原発からもほぼ志賀原発からの距離に相当しています。愛媛県伊方原発からは320キロ離れており、政府が想定し、裁判所が判決の前提とした「希望者を含む避難地域の250キロ圏」の外になりますが、この場合も、放射性プルームの通過の可能性はあります。検討こうした甚大な被害が発生する原発災害に対して私たちはいかに対策を立てておく必要があるでしょうか。その複合的重なりなどいろいろなケースが想定されますが、どの場合にも当てはまることがあります。災害に際して人間が陥りやすい心理状態です。1、知っておきたい心の防災袋(災害心理学の知恵)災害心理学が強調するのは、あらゆる災害時に被災者の避難を遅らせる共通のものがあるという点です。3点があげられています。避難すべき事実を認めず事態は正常と考えてしまうこと。とっさのときに周りの行動に自分を合わせてしまうこと。「パニック過大評価バイアス」。パニックを恐れて危険を伝えないこと。私たち現代人は安全度の高い社会生活を送っていて命が危機に瀕する経験をあまり持っていません。それ自身は良いことですが、このため命の危機に際しての心構えがない人が多く、危機に直面した時に心理的動揺から危機そのものを受け入れらない「正常性バイアス」に陥り、避難行動に移れないことがあるのです。このとき周囲に自分を合わせてしまう「同調性バイアス」が働いたり、パニックを恐れて危機をきちんと伝えない「パニック過大評価バイアス」も働くことがあります。多くの災害の例から人々はむしろパニックを起こしにくく、なかなか危機を把握できないことの方が多いと指摘されています。災害心理学では、この心のロックを外すために有効なのは避難訓練だと指摘しています。いざとなったときのシミュレーションがあれば、心のより所となり、厳しい事実を受け入れることができるからです。災害心理学では、危機を感じたらすぐに逃げることを大原則として提示しています。「周りが逃げなくても逃げる」「専門家が大丈夫と言っても危機を感じたら逃げる」。