居眠りができないような内容、論の進め方の工夫。目下自身は一度も居眠りは無い。私も徹夜で質問の準備をして、うつらうつらしたことがあります。議員はよく睡眠をとって議会にのぞむようにすべきです。議会にも儀式部分が多々あります。居眠りする議員は疲れているのか、市政に興味がないのか、二日酔いなのか、腹ふくるる思ひで目をつぶるのか、よく分かりませんが...。常習の方は確かにいますね。普段鋭い質疑をしている某党の方も本会議場でよく寝ています、誰とは言いませんが...議員の能力と居眠り頻度とは関係ないのかもしれません。僕は......どうかな。眠い時は確かにあります、そういうときは、市長答弁を筆記することに集中します。まとめづらいので目が覚めます。ヨハネ福音書第8章11節、ですかね。議会中に居眠りをしている議員がたくさんいることは大変気になるし、議員としての資質上問題がある。私は会議中眠ったことがない。寝ないと自分に誓います。目をつむっているのを居眠りとカウントしないで下さい。私は「居眠りをしない議員」として評判になったことがあります。私にとっては当たり前のことで、それを評価してもらっても一向にうれしいとは思いませんでしたが。議会を傍聴されたことがあるとのこと。私は12年間、本会議場で居眠りをしたことはありませんが、毎回眠くなりますよ。眠くなるのがいけないのか、眠くなるような質問をしている方がいけないのか、ご意見をいただきたいと思います。いって、寝ていいということにはならないことを申し添えておきます。私も議員としての議会準備等で、慢性的に睡眠不足の日々を過ごしていますので、居眠りの危険がないとは言えません。自らの健康管理にも十分に留意して、睡眠不足を解消した上で誓いたいと思います。しないように努めている。締め切り後の回答については、末尾に追加していきます。農家ですから、早起きは得意ですし、仕事の最中は寝ていられません。居眠りはいたしません。視察についてはそれが政策にどう活かされているのか説明する必要があると思います。講演会は政務活動費からの支出であればいいと思います。視察同様、説明が欲しいところです。質の高い、研究内容となっている。視察は目的をしっかりさせ、上越市政に生かすことができるようにたえず意識していくことが基本だと思います。講演会、私たちが勉強会と呼んでいるものですが、テーマをはっきりと定めること、年間回数が減ったとしても、聴いてためになる講師を選ぶことが大事です。充分に裏付けある興味をそそる地域の視察、講演会は価値がある。申請式にして委員会で討議して決定したら良い。これはそろそろ止めても良いかと思う。市の政策を考えるうえで必要と考える。先進事例を視察に行くのは意味があることです。それが実際上越市政に行かされるかどうかが課題ではありますが、必ず「生かされなくてはならない」と言いきるのは少々窮屈です。受験生が夏季ゼミに出席したら必ず成績をあげなくてはならない、と言われているような押しつけがましさも感じます。市民が思っているかもしれぬ「無知・無能な」議員が、新しい施策や潮流を知る、積み重ねることで、血とし肉としていく、政治をつかさどる器として進化していく、そのために視察があると思ってはどうでしょうか。講師を招いて、新しい切り口を得ることも、同様。そこに多額の税金を使うことを問題視しているのだとは思いますが。視察は市政の施策にしっかりと反映できるよう、他市の先進性を学ぶ上では必要なもの。単なる予算の消化になるようでは本末転倒。議会の勉強会は、テーマをはっきりと定め、議員・議会の資質向上、活性化に役立つような内容を堅持することが大事。視察は必要ありません。視察に行かない代わりに先方に来ていただく講演は必要な場合もあると考えます。私は議員になったら視察に行きません。先日行われた喋り方の勉強会などの講演会は全く不要です。何を聞かれているのか理解できませんが、今も議会は視察に行っていますし、講師を招いて講演会を開いています。市議会が主催者となって、市民を視察に連れていけ、市民対象の講演会を開催しろということでしょうか?市議会が自ら市民のための視察を企画することはできないかもしれませんが、民間の方が企画をした視察に市民も議員も関係なく、それぞれが自費で参加することであるならば可能だと思います。講演会は、以前、私たちの会派が講師を招いて開催したことがあります。市民の方が企画した講演会に議員を講師として招くこともできると思います。議会の各委員会の視察は、その目的、意義、当市への生かし方など、役割を明確にして行うことが重要であると思います。これまでもそうした立場で取り組んできたはずですが、市民の目に見えるだけの生かし方がされてこなかった例がなかったとは言えません。常に原則に立ち返って、緊張感を持って取り組むべきであると思います。視察は、各地の行政の先進例を学ぶことが視察の目的です。先進地に実際に行くことで、狭い意味での先進事業の実情を学ぶだけではなく、その都市の環境や他の行政施策を学ぶことで、より深い研修ができることがあることから、実際に訪問する価値もあります。委員全員が先進地を訪問するのではなく、先進事業を推進してきた行政担当者を数人招いて学ぶというやり方も、考慮の対象にすべきであると考えています。この意味で、講師を招いての講演会、いわゆる議員勉強会も、その目的が市民生活を豊かにするための政策づくりに役立つかを十分に吟味して行うべきであると考えます。議会の各委員会の視察では、いわゆる観光を行う時間的ゆとりを持つような計画は存在しません。観光地といわれる都市に行っても、目的外であれば、その観光スポットに立ち寄ることすらありません。この質問の意味が、議会費用の削減を図るべきであるという主旨であれば、一般論としては異議はありません。ムダを省くということはたいへん重要です。議会費が市の一般財政の中で占めている割合を考えてください。市民の意見を行政に反映させるという役割から考えて、大きな額であるかは、十分に考慮すべき問題であると思います。常に議会として共通意識をもって学ぶ事は必要。締め切り後の回答については、末尾に追加していきます。必要であり続けて行くべき。各地の先進事例の視察に出かけ、いろいろ得るところがありました。問題は、目的や効果がはっきりしているかということだと思います。定期的に行われているという講演会も同じで、目的や効果をしっかりと見定めて行うことが大事でしょう。先を見越しての緊縮も大事だが、思い切って勝負に出ることも大事。痛みを分ち合って後世に負を残さない政策。かせの施策などの結果、地方自治体の財政運営は厳しいのが一般的です。したなか、国の地方財政削減と対峙していくことが大事です。同時にどういう立場で、どこに重点を置いて財政運営していくかによって私たちの暮らしは大きな影響を受けます。上越市についてはガス水道局所管工事の談合発覚で明らかになったように、談合にメスを入れないできたため公共事業で税金の無駄遣いをしてきた経過があります。「行財政改革」の名のもとに、市民に負担を強化し、市民サービスをカットしながら、上越市の人口が4倍もある新潟市並み、あるいはそれ以上かも知れません、146億円もの財政調整基金を積み立ててきました。異常ともいえるため込み方、ため込み額だと思います。(仮称)厚生産業会館のように市民の意思をしっかり確認しないで建設を強行することもやってきました。市民の暮らし最優先の財政運営をしてほしいですね。観光や企業がもうかる後押しで増収、なるべく子育て世代に支援をするが、三代同居などの努力にはさらに支援をするべき。子や孫の世代に借金を増やさない。適正な収支を行うことしかないでしょう。国は地方切り捨ての政策を行っている。地方自治体における財政力の格差によって、そこに暮らす住民への施策に不平等をきたさないために、地方に代わって国が定められた基準によって地方に交付することが法律で決められている「地方独自の自主財源」です。確保されるよう国に求めていくと同時に、市民のために的確有効に使われなければなりません。「行財政改革」の名のもとに、市民に負担を強化し、市民サービスをカットしながら、146億円もの財政調整基金を積み立ててきました。昨年決算では、一年間に50億円もの異常ともいえる積み増しをしました。厳しい・お金がないと言いながら、50億円以上の一般会計の黒字を出している。市民の暮らし最優先の財政運営をするべき。観光を産業にして市民の所得アップ、市民税の増加で自主財源を増やします。ちなみに、ほぼ全職員に支給されている寒冷地手当は支給の根拠があるのか疑問です。あるべきか?と言われて悪い状況にあるべきと応える人は皆無に等しいと思います。私もいい状況であってほしいと望みます。単純に言うならば、市税が増えることが最も望ましいのですが、増税や市民の負担を増やさないで税収を上げるのは経済状況に大きく左右されることになります。借金も増やさずに、国からの交付税や補助金頼み(依存財源)も脱却しようと企むのは決して簡単なことではない。少なくなっていく歳入に対しては、それに見合う歳出削減が必要となります。財政健全化と言いますが、それには市民の理解が必要です。加えて市民自らが新しい公共の担い手となることも求められます。財政状況がいい状況であってほしいとは誰もが望みますが、結構大変だということだと思います。し惜しみによって、今春には146億円もの財政調整基金をため込むという事態になりました。これは、額も貯める手法も異常です。引き下げ、学校給食費の無料化などが、すぐにできる課題です。前後しましたが、こうしたため込みがあることでわかるとおり、上越市の財政状況は、現在決して危機的状況にはありません。交付額が削減される可能性があります。これは運命や宿命ではありません。この間、全国の自治体の運動で、交付税の削減幅は大きく縮減され、「減る」といわれた「削減額」が2/3に縮まりました。この運動をさらに発展させ、交付税を減らさせないようにすることは可能です。逆に、たっぷりため込み金があって、「減らされても大丈夫」ということになれば、総務省はかさにかかって減らしてくることでしょう。した動きを許してはなりません。そのことを前提に、市民の暮らしに思いきってお金を使うことが必要です。市民サービスを充実させ、その点での歳出が大きくなれば、交付税は減りません。北海道夕張市の例が引き合いに出されることがありますが、ここでは市民生活を支えるべき市が、観光・リゾート開発にうつつを抜かし、その関連の財政負担に耐えられなくなったことが原因です。市民生活を支えてきた支出が原因ではありません。逆に、長野県南部の合併しないでがんばっている小さな町村では、住民の暮らしを支える施策を大いに進めることで、交付税の交付額を増やしてきています。したことに学び、市政の本筋を行く財政にしていくことが重要です。地方交付税が縮少される中、ふるさと納税等、歳入増を検討し財政健全化を図る事が重要。締め切り後の回答については、末尾に追加していきます。いろいろな福祉サービスの縮小や、地域の施設の統廃合などをやりながら、一方では146億円ものため込みをしているのが、現在の上越市です。財政と言うよりも、お金の使い方が逆さまです。市政は市民に一番身近な行政ですから、市民の暮らしを一番に支えるという本来のお金の使い方に変えるべきです。合併から10年以上経過し、国の交付税はこれから減らされるといいますが、当初の予想よりもかなり補われる見通しです。これは全国の自治体の運動の性かであると思います。この運動をさらに強めて、交付税が減らないようにしましょう。交付税というのは、自治体が直接受け取るべきお金を国が代わりに受け取っているだけの税金ですから、国の好き勝手にさせてはなりません。他の交通機関と共に、利便性の向上を図ることが重要だと思います。佐渡への玄関口として必然的に発展。したまちづくりが先でしょうね。近くに妙高山があり、謙信の居城があった春日山もある、個性ある食もある。足元の魅力を再発見して行くことが大事だと思いますね。私の個人的な趣味からいえば、野の花観察ポイントはやまほどあります。これらを活かさない手はありません。上越妙高駅で大勢のお客さんが乗り降りするようになるのは、そうした土台ができた上でのことです。上越市が魅力を発信できれば、有効に使える。観光産業の推進、交通網の見直し、駅周辺の整備で交流人口の拡大を図る。新幹線新駅周辺のあり方ではなく、北陸新幹線開業そのものについての質問と理解し回答します。最大の失政だったと思います。かがやきなんか停まらなくてもどうってことないやん、という声もありますが、ある種の象徴として取り返しのつかない「負け」の刻印が上越に刻まれました。一往復で良い、かがやきが停まれば、ポジティブな「空気」が広がったのではないかと思うのです。ま、商売ですからJR東西日本としては、冷徹な判断をしたに過ぎないでしょうけれど。北陸新幹線は将来京都、大阪につながり、東海道新幹線とともにリングを形成します。その時、上越市はそのリングに加わる都市となるわけで、立場が劇的に変化すると考えます。STAGEになることは間違いないでしょう。そこに未来の地平を見ます。要は、上越妙高駅でいかに大勢のお客さんが乗り降りするようになるような条件をどう作り出すかです。駅周辺の開発だけでは単なる通過点になるだけ。はじめ歴史遺産や高田の桜や蓮、高田の寺院群や13区など周辺部の海や山・自然とおいしいお酒、魚などたくさんの宝があります。ここをいかに引き出し魅力を広げるかがポイント。観光の小手先だけに目がいっているようではだめ。新幹線が来ると「他から人がたくさん来る」と思っている人は、いろいろな仕掛けや事業を展開して経済的な発展を図っていただきたいと思います。それに合わせて行政も支援をしてほしいと望んでいます。これまでの上越市では「まず行政が動け」的なものが多かったのではないでしょうか。行政が先に動いて成功することなどほとんどないと思っています。市民が、民間が動き、それを支援するのが本来の形のはずです。新幹線が来たのですから、市民、民間の方々は大いに活動・活躍し、活性化につなげていただきたいと思います。私は「他から人が来る」という発想ではありません。私たち市民や事業者の活動範囲が新幹線開業に伴い広くなり、便利になったという発想です。これまで以上に多くのものが手に入る。向こうからやってくるのではなく、こちらからとってこられると思っています。来る人は選べませんが、こちらから行く分には選択権はこちらにあります。新幹線の開業は選択権が広がったということを意味しています。新幹線は、日本の科学技術発展の成果でもあり、遠距離間の移動時間の短縮を図るという意味で大きな意味があると考えています。それ以上に過度の幻想を抱くべきではないという指摘も率直に受け止めるべきであると思っています。開業で交流人口が増えると単純に期待するのは早計であると感じています。交流人口は、上越を目的にする意識があって初めて増えるものであり、そのためには、「上越は暮らしやすい」「上越では魅力的な体験ができる」という評価が前提になるのではないでしょうか。新幹線の開業とともに、並行する在来線がJRの経営から切り離されて、いくつもの点で不便になりました。えちごトキめき鉄道は、主体的にそれなりの経営努力をしているほか、市や県も、国やJRからの経営支援を受けたり独自に経営支援を行ったりと努力をしていることは事実ですが、鉄道は全国が一本につながってこそ鉄道ですので、分離は大きな痛手です。これからは、こうした弱点をカバーするために、各行政機関ができる限りの支援を行い、市民の日常の足を守っていくことが必要です。若者が集まれる施設ができたら良いと思う。魅力ある上越市を築き、交流人口を拡大したい。締め切り後の回答については、末尾に追加していきます。多くの市民にとっては、年に何回も目にすることのないものです。そのことでわかるように、町のあり方そのものを変えるというほどのものではないという見方もあります。した現実を冷静に見ながら、日常生活を支えるしっかりしたまちづくりをしていくことが大事だと思います。開業と引き替えに失ったものもあります。高田駅で切符が買えないというようなとんでもないことは、すぐに解消すべきです。いまぴーの「革命は、上越から。