文字の大きさを変更する機能、および背景色を変更する機能等は、JavaScriptが無効なため使用できません。会議に先立ちまして、出席状況を確認します。教育委員につきましては、全員出席されており、会議は成立しています。事務局職員の出欠ですが、学校財務室長が用務により欠席をしております。塚本委員長それでは、会議に入りますが、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第13条第6項の規定により、会議は原則公開となっています。1条の2第2項の規定に基づき報告いたします。傍聴の方は、受付時に御確認いただいた傍聴要領に従い、お静かに傍聴していただくように、お願いいたします。それでは、ただいまから、教育委員会平成27年第7回定例会を開会いたします。平成27年第6回定例会会議録について全委員異議なく承認した。全部で3点ございます。初めに、平成26年度決算審査について、私と学校教育部長から御報告申し上げます。7月6日に学校教育部の所管に関する部分、7月7日に生涯学習部の所管に関する部分の審査が行われました。審査における主な質疑内容は、生涯学習部につきましては、教育総務課に関するものとして、源泉徴収所得税についての質問がございました。ついての質問がございました。子ども会の加入者が減った理由についての御質問がありました。それから、少年補導センターに関するものとしては、いじめeメール相談の今後の展開についての質問です。次に、文化課につきましては、重要文化財の内容についてでございます。それから、発掘調査の補助対象となったものについての質問がございました。スポーツ課に関するものとしては、中央体育館のトイレ工事の予算の繰り越しに関してと、体育・スポーツ振興事業の逆上がり教室についての質問がございました。続きまして、図書館に関するものとして、プラネタリウムの充実の質問がございました。ございますが、学校教育課関係におきましては、諸収入としての預金利子の取り扱いについて御質問がありました。一つ、学校企画室におきましては、防犯カメラの設置業務委託についての質問がございました。用地購入についての御質問がございました。指導課については、生徒指導アドバイザー、スクールサポーターの職務とそれに登用される人材について。一つは、学びづくりフロンティアプロジェクトについての御質問がございました。最後に、教育研究所につきましては、不登校児童生徒の支援事業について。ついての質問がございました。詳細につきましては、資料に記したとおりでございます。柏市立柏高校のインターハイ等への出場についてでございます。つきましても、インターハイへの出場等がありました。担当の指導課長並びに市立高等学校長より御説明を申し上げます。つきましては、7月11日から23日にかけて行われ、市内の各学校が競い合い、資料のとおりの結果になりました。県大会に出場する学校につきましては、7月25日から31日にかけて、県内の各会場で競技が行われているところです。いわゆるインターハイへの出場報告をいたします。3年生・2年生のペアでございますが、このペアがインターハイに出場いたします。今年度は、近畿ブロック総体と申しまして、近畿地方の各県を会場として実施されます。ソフトテニスにつきましては、奈良県を会場とし、開会式が8月1日、競技が8月2日から4日ということになっております。以上、御報告いたします。概要についてでございます。ついての結果が出ましたので、それを実践に結びつけられるように、結果報告書を作成したものでございます。この調査は、平成24年度から行っておりまして、今回、4回目となるものでございます。小学校6年生からは、昨年度から理科と社会を追加して実施しております。詳細につきましては、担当課長より御説明をいたします。資料の裏面には、今回の調査結果の速報値を出させていただきました。結果報告書についても作成されているのですが、詳細は冊子として各学校にこれからお配りしたいと思っています。初めに小学校の結果について御報告をいたします。小学校につきましては、おおむね全国平均値とほぼ同等の値で、設問が多いものについては、目標値を達成しています。今年度、算数で、全学年とも平均値の低下が見られております。原因については今後、分析調査をしてまいりたいと考えています。社会科と理科についても、若干課題の見られる結果でした。次に、中学校について御報告いたします。中学校については、4年連続して英語でよい結果が得られております。社会科及び理科については、課題が見られました。今年度から小学校でも社会科・理科を始めておりますので、関連性も含めて、調査・検討をしてまいりたいと思っております。ついて、2点ほど御報告いたします。自尊感情の動向ということで、この4年間を追跡したものですが、自分自身が好きという回答が、今、柏市では減少傾向にあります。家庭学習については、学校間で差が見られるのですけれども、家庭学習の取り組みを地区ごとに強化した結果、改善の傾向が見られております。最後になりますが、今年度から、学ぶ意欲と学ぶ習慣を指標として、4つの力を設定いたしました。御説明していきたいのですが、この4つの力というのは、見通す力、挑戦する力、関わり合う力、自律する力として、今回調査の設問40項目で見られるように設定しております。80パーセントに当たる3.2を目標に、各学校の日常の授業改善や、教育課程の工夫改善に生かしていきたいと考えています。ありがとうございました。不動産鑑定士の方など、いわゆる個人事業主に例えば設計委託などをお願いして、市から委託料としてお支払いします。本来ですと個人ですから、所得税の源泉徴収をする必要がありました。あったため法人と誤認をして、所得税の源泉徴収を行わなかったために生じた問題です。しては、3個人335万円の所得税を源泉徴収していないことが8月に判明しましたので、これを市が税務署へ立替え払いをして、翌年1月までに何回かに分けて、該当の個人から徴収をしたものでございます。今後、十分気をつけたいと思います。塚本委員長ほかにいかがですか。原田委員いじめeメール相談のことですけれども、以前に講演会の中で、そういう相談窓口の電話番号を書いたカードを全クラスに配ったりすると、休み時間に、いじめる側の子供が、みんなの前で全員のカードを捨てさせることがある、だから、カードを配っても意外と子供たちにはその番号は伝わらない、というお話がありました。対策として、例えば、年度の初めに、生徒みんなに自動的に配られる生徒手帳などに、相談窓口の電話番号などがあらかじめ印刷されていれば、必ず最初から、どの子もいじめる側とか、いじめられる側とかになってしまう前に持っているので、いいと思いますよというお話でした。柏は、その辺はどうなっているのかわかりませんが、生徒全員に番号がわかるように取り組んでいただきたいなと思います。少年補導センター所長やまびこ電話柏やいじめeメール相談の周知に関しては、あらゆる方法を使って、児童・生徒に周知することが重要と考えております。生徒手帳に関しては、小学生は持っておりませんし、中学校でも、学校によって配布している学校と、配付しないで身分証明書だけ渡している学校があります。配付している学校については、相談機関の一覧等を載せるように、今後、要望していきたいと考えております。関係で、利子が発生するのが問題のように書かれているわけですけれども、これはどう問題なのでしょうか。学校運営費の補助は公金でございますが、これを各学校に配当いたします。配当を受けた各学校では、現金ですので、しかるべき口座に預金いたしまして保管します。従前は、保管している口座が普通口座でございましたので、利子が発生します。ここまでは、特に問題はございませんが、その利子は公金から発生しておりますので、本来でしたらその利子を市に戻入しなければいけないということになります。そこで、それまで、戻入していなかったものを26年度にまとめて戻入させていただいたところです。その後は、普通口座から決済用の口座に変更いたしまして、利息が発生をしないようにしております。御承知のように普通口座ですと発生する利息は微々たるものですから、一々戻入する事務の煩雑さを考えますと、口座から利子が発生しない管理用の口座を設けたほうが適当であるということでございます。塚本委員長ほかに、いかがですか。質問なさった方の意図がよくわからないので、教えていただきたいところがあります。給食調理業務の委託化のペースが遅いということで、正規調理員のみの体制に集約するなど迅速に進めるべきではないかというこの質問は、どういう趣旨でおっしゃったのでしょうか。給食室を置き、自校方式により学校給食を実施しているところは現在51校ありまして、それらの学校において調理業務の委託化を進めております。平成26年度におきましては委託校が46校、直営校が6校という状況です。直営校の体制は、市の職員である正規の調理員と臨時調理員で、食数に応じて、必要な人数で構成しております。御指摘の質問は、臨時調理員を雇用せずに正規調理員のみにすれば、その人員が減った分、委託化を進めることができるのではないかという趣旨でございました。一方で、正規の調理員がいる間は、臨時調理員とうまく併用することで経費を抑えることができるという試算がございます。現在の正規調理員と臨時調理員を併せて活用する体制を、これからも続けていくという考えでおります。塚本委員長ほかに、いかがですか。それでは、塚本からお尋ねしたいことが1件あります。補助金申請について、柏市に国宝はあるのかというお訪ねに対して、「国宝はありません。重要文化財は2件あります」とお答えになっています。この重要文化財というのは、吉田家関係の何かでしたか。1件は、御指摘の吉田家についての建造物としての指定でございます。弄玉仙という、仙人が笛を吹いて鳳凰を呼び寄せるという絵でございます。所有者は、柏市にある財団法人の摘水軒文化財団ですが、作品は、千葉市美術館に寄託という形をとっております。所有は柏ですが、残念ながら柏で管理できる施設がございませんので、千葉市立美術館に寄託をしているということです。柏市立柏高等学校のインターハイ等への出場についてに質問がありましたらお願いいたします。概要についてに質問がありましたらお願いいたします。岩佐委員この学力状況調査の結果は、詳しいものは、後ほど各学校へも送付するということでございました。中で努力をしておられると思います。一方で、同じ教科の先生方が一緒になって何か対策といいますか、こういう教え方をしたらよくわかってもらえたよなど、同じ科目で苦労している先生方同士の話、さらには学校を超えて、先生方が同じ科目の担当者と情報交換などの協力を行う。いうことがあるのでしょうか。そのあたりを教えていただければと思います。指導課長まず、今回の調査結果の活用の仕方については、6月下旬に各学校に結果が行っておりますので、そのときに、このように活用してくださいということの説明をしていたと思います。各中学校区では、この夏季休業中に多くの学校がそれぞれ教科別の部会をつくって、授業改善に向けての対策を立てていくものと思います。それで、教育委員会としましては、別のチームとして、指導主事以外に学びづくり推進委員という、学びづくりフロンティアプロジェクトの学校と教育委員会から推薦した全17人の教員が、この夏、授業改善に向けての案を持ち寄り、2学期に授業を公開するように進めています。この結果を生かして、各学校で授業改善に取り組んでいただきたいという考えでおります。中で、数学がちょっと低迷しているということが書いてありました。うちの子も、数学は大変だと言っています。先生の教え方とかだけでは、なかなか理解ができないと。授業でわからないことがあったら、補助の先生もいらっしゃるということを聞いたので、その補助の先生にお願いしてでも、わからないところは教えてもらいなさいと、私は言っているのですけれども。ほかのお母さん方も、数学が下がっている、難しいと、だいたい同じように話していらっしゃいます。どのように対処していけばいいのか、ぜひ、お聞きしたいです。指導課長まず、授業中に算数、数学で、わからないことがあった場合です。多くの学校でサポート教員や、少人数教育用の教員が配置されておりますので、一番いいのは、授業の中で複数の教員が、その場で子供たちに、きめ細かく指導を行えることだと思います。授業で難しいなと思ったときは、やはり放課後や休み時間等を使って、ぜひ、教員に聞いていただきたいなと思います。柏市のこれまでの算数・数学の結果は、決して全国的に見て悪いわけではなかったのですが、今回、小学2年生から中学3年生までちょっと下がったということです。今、経験10年未満の若い教員が、小中とも45パーセントを超えております。教育委員会としては、若い教員の指導力をもっとつけていかなければ、わかりやすい授業が実践できなくなることを心配しています。教育長この調査結果では、算数と数学が、わずかな点数なのですけれども、見事に全学年で下がっています。これは、統計上ちょっと変だなと思って、分析をしっかりしてくれという依頼をしています。毎年行い、既に4回目になりますので、例えば、今の6年生の子供だったら、3年生のときから調査を受けているのです。3年、4年、5年、6年と4回目です。3年、4年、5年と平均よりちょっとよかったのが、今年になって平均よりちょっと落ちる。全学年がそうなるというのは、統計処理上、少し違うかなという感じがします。原因と統計上の問題の調査をすれば問題はないと思います。違って、このテストは一人一人の状況が追いかけられます。4年間やっていますので、今、6年生のAくんが、小学校3年生のときから、算数の学力がどんなふうに変遷してきたのか、調査で追って確認することができますので、そういう見方をして、最終的には個別の指導に生かしたいなと思っています。塚本委員長ほかにいかがですか。塚本からですが、まず1点目は、英語で4年間連続してよい結果が見られますというのは、基礎も応用も、全国平均よりはるかに上のほうに来ているということで、2年生、3年生ともすぐれた成果が上がっていて、大変いいと思いました。以前、授業を参観させていただいたときも、その先生が特にいい授業をなさっている方だったのかもしれませんが、力がつくような授業をなさっているなという印象を受けました。授業参観をさせていただいた限りでは、この4年連続英語の成績がいいというのは、何の不思議もない、先生方の力量がかなりすぐれているからだろうという気がいたしました。ところで、自尊感情を調べるのに「自分が好き」という表現で聞いているのでしょうか。あれば、なかなか答えにくいのではないかと思います。「あなたは、自分自身が好きですか」と言われたら、私は、自尊感情はありますけれども、なかなか「好きです」とすぐには言い切れないところがあります。これを言い方を変えて「自分には、いいところがあると思いますか」、こういう表現に変えれば、自尊感情もはかれると思うのですが。ここのところを指導課で検討していただいて、こちらの表現のほうが適当であると思われたら、テストの問題作成業者のほうに御指示していただけたらうれしいと思います。御指摘のとおり「自分によいところがあると思いますか」という設問が、実際に行われた正しい設問です。塚本委員長そのとおりということですね。それでも、自尊感情が低いということですね。