小中学校教育現場の実態や状況についてお聞きします。最近、胸を痛める子供の虐待やいじめの問題が全国的に多く報道されてます。本市では余り問題が顕在化してないようですが、その実態はどうなってるのか心配します。問題がなければ幸いですが、そこをお聞きします。最近の延岡市内の小中学校でのいじめに関する事案は問題になっていないのでしょうか。平成二十九年度の延岡市内の小中学校におけるいじめの認知件数は、四百五十件を超える現状がございます。いじめの認知件数、先ほど申しました四百五十件を超えるという認知件数につきましては、教職員がいじめに対する問題意識や危機感を持ち、児童生徒の小さなサインを捉え、積極的にいじめを認知し、対応を行った件数でございます。現在、重大事態は発生しておりませんが、今後とも、いじめに対する問題意識や危機感を持ち、早期のうちに解決できるよう、学校で子供たちのつぶやきなどに丁寧に耳を傾けるとともに、市が開設する予定のなんでも総合相談センターとも連携を図りながら、子供のサインを見逃さないように努めていくつもりでございます。いじめが発生しない魅力ある学校づくりにも努めてまいりたいと考えているとこでございます。このいじめの問題は、特に今時点で大きな問題は起こってないということですが、今後の対応等も含めていろいろ聞きたいんですけど、あす一番に長友議員が質問するようですので、そこにこれは譲りたいというふうに思います。次に、先生たちの長時間労働の改善問題についてお聞きします。私は二年前の六月議会と九月議会で、連続して小中学校の先生たちの長時間労働についてお聞きしました。そのときに多くの先生方の勤務時間は、過労死水準になっている、早急な改善が求められているとの答弁があったと思います。勤務時間の正確な把握も課題だったように思います。これは、延岡市だけの問題ではないのですが、延岡市では、その後どのように改善の方向、取り組みが行われたかお聞かせください。抽出調査を行ったときより減ってはいるものの、一日当たりの時間外勤務時間は三時間弱でありまして、教職員が多忙であることに変わりはない状況であると言えると思います。校務用ICT環境の充実など、さまざまな面から学校の働き方改革の支援に取り組んでまいりました。本年度は、新しい取り組みといたしまして、事務支援を行うスクールサポートスタッフや部活動指導員の配置を進めるとともに、統合型校務支援システムの導入につきましても、県や他市町村と協力して検討を行っているところでございます。今後とも教育委員会としましては、教職員の働き方改革に取り組んでまいりたいと思っているところでございます。いうOECDの調査結果が報道されておりました。日本の小中学校の教師の勤務時間が、加盟国地域などの中で最も長いという発表でした。私は、この報告を聞いて質問を通告したわけではありませんので、ちょうど通告した後、この報道がされまして、やはりと思ったわけであります。結局、前回聞いたときと余り改善が進んでいないように聞きました、今思われました。さらなる改善が必要だと思います。何点かお聞かせください。勤務時間の把握ですけれど、現状はやはり不正確ではないかというふうにまず思います。基本的には、これは自主申告ですよね。議員御指摘のとおり、自己申告による把握となっております。私、もう少し科学的につかめないのかなと。県内ではタイムカードの導入をしてる自治体もあるやに聞いております。延岡市では、そういうのは導入は考えられないのでしょうか。議員御指摘のように、タイムカードや、最近ではカードを使った、いわゆるICTの技術を使った勤務、出退勤の管理をするようなツールも開発されているというふうに聞いております。いったツールを利用した方が、教職員のほうにとりましては非常に軽減されるというふうに思っております。このシステムの導入の費用とか効果といったことを検討する意味も込めまして、本年度中に試行的にそういったシステムを導入するということも、教育委員会としては考えていきたいというふうに考えております。これ、全校で一遍にというのは難しいかもしれませんけれども、試験的に大きな学校二、三校でもやって検証するというのをぜひやってほしいと思うのですが、もう一度。先ほど申しましたように、一遍に同時に全ての学校ということは難しいかと思います。大きな学校におきましてはたくさん職員がおります。いわゆる管理職の負担軽減という意味も込めまして、把握をするための、導入を試行的にやっていきたいというふうに考えております。それで、先ほどの最初の答弁で、部活動支援員の配置を進めると、部活動への対応軽減を進めるというような答弁がありましたが、この部活動支援員というのは、ほかの議員も質問してたようですが、この長時間勤務の軽減という点では、どのぐらいの効果があると、教育長、お考えですか。それこそ先ほど本市の実態を申しましたが、小学校より中学校の先生方のほうが勤務時間が長い、これは、実は宮崎県も一緒でありまして、宮崎県も小学校、いわゆるこれは管理職を除く教諭だけの平均になりますが、小学校で五十一時間十三分に対しまして、中学校が五十七時間九分というふうな実態が、どうしても中学校のほうが多い理由の一つが、部活動によるやっぱり勤務時間の長時間化ということがあるかと思いますので、部活動支援員の成果というのは、この中学校の先生方の負担を軽減するには大きな役割を果たすというふうに思っております。予算やら配置人数やらを見ると、まだまだこれは不十分じゃ、もうちょっと予算の手当てをしたらいいんじゃないかなという感じも受けたんですが、今回の予算やらを見て。これを、部活動支援員をふやすというような考えはないんですか。今、御指摘のありました部活動支援員の増員ということにつきまして、これは国から来て県を通る事業となっておりまして、いわゆるうちで人数をなかなか簡単に、国の補助事業として任用するとなるとふやすことができない、どうしても県が割り当てる数が市のほうにおりてくる人数になっております。先ほど言いましたように、教職員の負担を軽減するという意味からすると効果的だということは十分認識しておりますので、市の単費でどれだけできるかということも含めまして、検討してまいりたいというふうに思います。取り組んでほしいと思うんですが、ちょっと違うかもしれませんけれども、今回の質問で土曜授業の問題が出ておりました。これは延岡独自の施策の取り組みで、若干、先生方に不評のようです、この延岡の取り組みというのは。質問が出たんですが、これは勤務時間との関係では何か問題はないんでしょうか。基本的には、勤務の割り振りをするということですので、勤務時間が土曜授業をするからふえるということは全くございません。現実といたしましては、土曜日の振りかえを夏休みとか冬休み、長期休業期間中にまとめどりをするということを導入当初から行っております。先生方は土曜日の授業をした分、まとめて長期休業期間中に学校を、延岡が先んじて閉庁ということにして休みをとれる、つまり長い間休みをとれるということでこれまでやってきたわけです。ところが、最近、この働き方改革の文脈で、他の自治体、土曜授業を導入していない自治体も、いわゆる夏休みに学校閉庁日を導入してきていることになります。考えると、いわゆる相対的な話になるわけですが、学校の先生からすると、土曜授業をしても、しなくても、長期休業期間中に学校閉庁があるということは、感情的な問題としては何となくやっぱり重い気持ちになっている現状があるのは間違いないかというふうに思います。割愛したので大分時間が余ってきてるんですが、最後の自治公民館の市有地借地料についてお聞きします。現在、市内には多くの自治公民館がありますが、その中には市の土地、すなわち市有地を借りて公民館を建設して使用している区があります。その市有地使用料は、減免されているものの、区運営の負担になっており、どうにかならないかと、私の地元の細見町上野区から相談を受けました。調べると、市内にそのような区が十二あります。中には、年に二十六万四千円も借地料を市に払ってる区もあります。区組織は、加入しない人、未加入の人がいたり、ごみ収集のトラブル対応など、いろんな面で大変です。小さな集落では、地域住民の高齢化などで、役員のなり手がいないなどの問題も起きています。このように運営自体も、どこも大変なようです。公民館は公共の場所として、市の行政運営にいろいろと大きく協力して役立っております。いった区の運営を応援する意味でも、区の負担軽減のためにこの市有地の借地料の減免幅を大きくしてほしいと思うわけです。一つの自治区だけを減免するわけにはいかないでしょうから、全体として必要なら条例改正もしていただき、対応していただきたいのですが、御見解をお伺いします。市有地の貸付料につきましては財産条例で定められておりまして、近傍宅地の固定資産税評価額の百分の四に貸付面積を乗じたものを年額として算定しております。お尋ねの自治公民館の敷地につきましては、公共性や地域の負担を考慮しまして、その貸付料から二分の一を減免しているところでございます。減免率につきましては、他の多くの自治公民館敷地が、区費など、それぞれの地域の負担で土地を購入しているという現状も踏まえまして、負担の公平性という観点から、現在の取り扱いについてはやむを得ないと考えているところでございます。一方で、人口減少が続く中で地域コミュニティを維持し、継続していくことは、経費の負担という面も含めまして、今後、ますます困難になっていくものと思われますので、地域の実情とか御要望をお聞きしまして、また他市の事例等も参考にしながら、減免率の見直しにつきましては、今後、検討していきたいと考えております。何かきょう一番の前向きの答弁だったような気がしますけれども、前向きに検討するということでございますので、ぜひそんげお願いしたいので、きのうの夕刊の記者手帳欄、一面の下に、やっぱり区の問題が書かれておりました、大変だということが書かれて、私、応援してもらってるなと思いましたけれども、ぜひ早期な対応を求めたいと思います。できれば、遅くとも来年の区の予算が区で計画する前に、遅くとも来年の予算には反映できるような形でやって、前向きに検討してもらえないかなと思うんですが、部長、いかがでしょう。できるだけ早く作業を行いまして、できるだけ早目に結論を出したいと思います。以上で質問を終わります。これをもって、平田信広議員の総括質疑及び一般質問を終わります。議事の都合により、本日の会議はこの程度にとどめ、延会したいと思います。これに御異議ありませんか。御異議なしと認めます。よって本日はこれをもって延会することに決定いたしました。明日は午前十時に会議を開き、本日に引き続き、総括質疑及び一般質問を行った後、議案及び陳情の委員会付託を行います。本日は、これをもって延会いたします。