これより、本日の会議を開きます。本日の議事日程は、お手元に配付しております日程表のとおりであります。一括議題といたします。これより、ただいま一括議題といたしました二十件に対する総括質疑及び日程第二の一般質問を行います。猪之鼻哲議員の総括質疑及び一般質問を許可いたします。四月の市会議員選挙により、今回、新しく市会議員に当選させていただきました、令和のべおか市民派クラブの猪之鼻哲でございます。市民派クラブは、市民に寄り添う、市民とともにある会派として活動しており、私の政治信条と合致することから、今回、入会させていただきました。今回の市会議員選挙におきましては、投票率が過去最低であったことからもわかるように、市民の政治に対する関心が、特に若い世代において年々希薄化していることがうかがえます。私は、今回の議会構成におきましては、四十四歳とそう若くはありませんが、最年少ということでもありますので、これからの延岡を担う中心世代、また、子育て世代、実は私も五歳の長男とゼロ歳の双子がいまして、子育て真っ最中でございますので、そういった子育て世代の代弁者としましても、市民と市政をつなげて、もっともっと政治を身近なものにしていき、投票率も上がって、自分たちのまちの形は自分たちで決めていくんだと、真に市民が主役の延岡市になるために、一市会議員としてその役割を全力で果たし、子供たちに誇れる延岡づくりに尽力してまいりたいと思います。それでは、通告に従い質問いたします。当局の皆様には、市民にわかりやすい御答弁をお願いいたします。市長の政治姿勢について、二点お伺いします。一つ目は、新たな財源の確保と、その活用予定でございます。今から一年四カ月ほど前に行われた市長選挙におきまして、読谷山市長は、延岡市が一円も使っていない国の補助金がたくさんあって、それを使うだけで劇的に延岡市民の暮らしが変わりますと訴えておられました。おいて、一般会計からの出資金ということではありますが、今までにない財源として、昨年度は一億円、今年度も四千四百万円を確保されたとのことです。そこで、市長にお尋ねいたします。この水道事業会計以外にも、今後、国の補助金等が確保できる具体的な事業がありますでしょうか。予定がある場合には、その活用予定についてもお尋ねいたします。次に、(仮称)延岡経済リンケージ機構についてお伺いします。読谷山市長の七つの提言、またはマニフェストのうち、地域電力会社の設置や地域担当職員の配置、延岡合衆国づくりなど、着実に体制を整えられておられます。今後の成果に大きく期待しております。おいても、販路の開拓やビジネスマッチングの創出が行われており、目標を大きく上回る実績が報告されています。このように、現状においても実績が報告される中、加えて設置される(仮称)延岡経済リンケージ機構に期待する市民も多くおられるようです。そこでお尋ねいたします。新たに設置される(仮称)延岡経済リンケージ機構は、例えば役所内に市役所の組織として設けるのか、あるいは市役所とは別の組織をつくるのか、また、そこに民間からの登用はあるのか、機構の具体的な特色を教えていただけますでしょうか。次に、レジャー施設の整備についてお伺いします。これは、本当に私自身も昔から感じていましたし、今回の選挙期間中においても、たくさんの若いお父さん、お母さんから、一番多く聞かれた声でもありました。それは、延岡は遊ぶところが少ないよねという声であります。延岡の魅力を上げていくには、例えば民間だけでは運営が厳しいようであれば、延岡市も出資して、そんなに大きい規模ではなくても、動物園や遊園地等が整備されれば、大分や宮崎、熊本に行かなくても、子育て真っ最中のお父さん、お母さんは、地元延岡で子供との大切な時間を過ごせて、また、その子供たちも地元延岡にいい思い出ができて、ひいては延岡をもっともっと誇れるようになると思うのですが、当局の御所見をお伺いします。市長は、一昨年の市長選挙時に、延岡市としてこどもーるのような施設をつくりたいとおっしゃっていました。七つの提言の中にも、すべての世代がワクワクするまちをつくる、子どもも大人も楽しめる施設をつくるとありますから、思い切って、例えば空きビル等を利用して、屋内娯楽施設等を整備していただきたいと思いますが、御所見をお伺いします。次に、市ホームページのリニューアルについてお伺いします。延岡市のホームページは、今年度、リニューアルに向けた検討会議に予算が計上されていますが、インターネットなどは、そのデザインの流行トレンドの変化がとても早く、少し放置しておくと、すぐ古臭いものになってしまいます。年度途中であっても、随時変更できるような運営にはできないでしょうか。いいますのも、現在の延岡市ホームページについては、まず、スマートフォン対応になってないことがとても残念なのですが、市のPR動画も、作成してから恐らく相当な期間が経過しているものと思われます。リンクを飛ばした先では最新のデザインが出てくるページもあり、ところどころでは手を入れている感があるのですが、この際、全体的なバランスを見直し、その時々のアピールしたい政策なども戦略的に配置できるようにすると、ぐっと魅力的なホームページになると思うのですが、リニューアル後の運営の方向性について、当局の御所見をお伺いいたします。ちなみに、都城市のホームページでは、ふるさと納税へのリンクがどんと前面に張ってあり、さすがふるさと納税で常に上位にいる市らしく、戦略的に、また効果的にホームページを利用していることが感じられます。そのスマートフォンは、今ではかなり御高齢の方でも使用されていますので、スマートフォンでさまざまな公共施設の予約ができたり、アプリ等で延岡市のあらゆる情報をいち早く知ることができるようになれば、とても便利になると思われます。市民の方からも気づいた点を、例えば道路の異常箇所であったり、施設案内板等の老朽箇所であったり、延岡市に伝えたい情報などをスマートフォンで写真を撮って簡単に送ることができれば、延岡市としても市民の声をいち早く聞くことができるので、双方にとっても有益なものになる可能性があると思います。SNS的な機能を持たせて、ユーチューブやインスタグラム、ツイッター等で市民が交流できたり、観光サイトや婚活サイトなどをリンクさせたら、もっともっと魅力的なホームページになるのではないかと思います。このように、ホームページに新たな機能を持たせるなどして活用することについての御所見をお伺いいたします。次に、新たな子育て支援策についてお伺いします。他市の事例ではありますが、子育てに係る経済的な負担を軽減するために、三万円分の紙おむつ、粉ミルク、離乳食など、子育てに必要な商品を市内の指定店舗で購入できる子育て応援券を発行したり、幼稚園や保育園に在籍する幼児等が二人以上いる世帯については、二人目以降の保育料を無料としているよい事例があります。延岡市で、今後、経済的な子育て支援制度についてどのような取り組みを計画しているのか、お伺いいたします。保育士の待遇改善についてですが、十月からいよいよ保育料の無償化も始まり、保育園に預ける家庭がふえることが予想され、必然的に保育士不足はますます深刻化するものと思われます。そこで、国の施策としましても消費税増税分から二兆円政策パッケージなるものが考えられ、その中で保育士の賃金引き上げが盛り込まれるようですが、延岡市独自の待遇改善施策が検討できないか、お伺いいたします。次に、事業承継等支援センターについてお伺いします。円滑な事業承継のために、切れ目ない支援を行っていると聞いております。このような機関が設置されている中、本市に今年度設立された事業承継等支援センターは、どういった特徴を持って、具体的にどのような事業を行う予定なのかお伺いいたします。次に、公園の整備についてお伺いします。子供たちが公園を利用するのに、多くの制限が目立ちます。サッカーやかたいボールを使う野球などは、他人の迷惑になりますので御遠慮くださいの看板をあちらこちらで見かけます。子供たちが伸び伸びと育っていくためには、もっとゆとりのある公園があっていいのではないかと思います。川島の埋立地に広い公園が整備されていますが、例えば、調整区域にある耕作されてない田畑などを利用して、駐車場も十分にとれて、サッカーや野球ができるような広い公園を整備する計画はないか、お聞かせください。噴水等の水場のある公園が延岡にはありません。植物園など、立地のよいところに整備する考えはないかお伺いいたします。最後に、スポーツ施設の整備についてお伺いいたします。西階陸上競技場などのスポーツ施設の整備については、今回の市会議員選挙公報においても、多くの議員が政策の一つに掲げていることからもわかるように、多くの市民が感じていて、改善してほしいと思っていることだと思います。本市は、アスリートタウン延岡をうたうわけですから、市民が使い勝手がよくて、他の自治体にも自慢できるような施設の整備をすることは、避けて通れないと思います。これまでの先輩議員の働きかけにより、少しずつ改善、補修されてきているところもあるのですが、この際、本県において開催される二巡目国体をきっかけにして、大胆な大規模改修、改善を検討されてはいかがでしょうか、当局の御所見をお伺いいたします。スポーツ施設の利用については、正月の休み期間が利用できないと聞いております。大みそか、元日は利用できないとしても、正月に各スポーツクラブが施設を使いたいという要望をよく聞きます。本当のアスリートタウンを目指すには、施設の整備もさることながら、利用しやすい環境を整えることも大事だと思いますが、当局の御所見をお伺いいたします。以上で、壇上からの質問を終わらせていただきます。再質問につきましては、質問席から行います。ただいまの猪之鼻哲議員の御質問にお答えいたします。初めに、新たな財源の確保と活用予定についての御質問であります。私の公約の一つに掲げておりますが、国の政策や補助金などを活用することは、大変重要であると考えております。これまでも、各担当部局における事業計画の立案や予算編成など、さまざまな段階におきまして、国や県、関係団体などの情報収集を行いますとともに、庁内での調整も図りながら、財源の検討や活用に努めてきているところであります。市独自の人材確保策に関する財源確保など、国の補助制度などを活用した新たな事業を実施しておりますほか、今議会におきましては、森林環境譲与税という新たな国の制度に基づく財源を活用しまして、林業の六次産業化、あるいは担い手の育成確保などの事業を提案しているところであります。引き続き、庁内関係部局においてしっかりと情報収集などを行い、また、私自身が培ってきました国や県との関係もフルに活用しながら、財源の確保に努めてまいる考えであります。次に、(仮称)延岡経済リンケージ機構の具体的な特色についての御質問であります。本市には、豊かな農林水産物や、それを生かした質の高い物産品、さらには東九州有数の工業都市を基盤とした工業製品などとともに、蓄積されてきましたものづくりの技術、これらなど、多くのすぐれた地域の資源があるわけであります。このような中、(仮称)延岡経済リンケージ機構につきましては、幅広い産業分野において商品の付加価値を高めるとともに、新たな顧客とのマッチングなどによりまして、さらなる販路の拡大などを進めまして、いわば外貨を稼ぐための商社機能なども持った組織として設立を検討しているところであります。センター、あるいは福岡県の道の駅うきは、山口県の地域商社やまぐちなどの視察も行ったところであります。今年度は、組織設立前から行う、いわばスタートアップ事業の意味も込めまして、早速行う実践的取り組みとしまして、今月行いました台湾の四十人の経営者団体との延岡での商談会の実施を初め、福岡市で開催される九州最大規模の商談会、フードスタイル二〇一九や、東京、大阪で開催されますシーフードショーなどへの出展を進めるとともに、首都圏の金融機関との連携を通じた販路拡大やビジネスマッチングなどについても取り組んでいるところであります。機構の組織形態につきましては、他県などの例から見ますと、取り扱う商品や主たるマーケットなどの各種条件によりまして、行政が主体となって進めていく以外にも、公益法人、あるいは株式会社など、さまざまな形がとられているところであります。本市としましては、組織形態がどうあるべきかを考える上でも、まず先行して実践的な取り組みを積み重ねていき、その上で本市の特徴を最大限に生かし、さらなる外貨の獲得を進めていくためには、どのような組織形態や人材活用方法がよいのかなどにつきまして、検討してまいりたいと考えております。次に、レジャー施設の整備についてのお尋ねであります。私としましても、子どもも大人も楽しめる施設の整備については、子育て環境を充実するという観点からも、今の本市にとって非常に必要な事業であると考えているところであります。ヘルストピア延岡やETOランド、浜木綿村といった、市が出資、または整備をしてきた施設があり、このうち、例えば須美江家族旅行村における本年五月のゴールデンウィーク期間中の来場者数は、市内外から過去数年間で最高となる一万四千人以上ものお客様でにぎわったとのことであります。本市には九州ナンバーワンの水質を誇る下阿蘇ビーチに代表されます海水浴場や、奇跡の清流と呼ばれる北川でのカヌーなど、魅力ある自然環境のもとでのアウトドア活動も楽しめるまちであると考えております。本市にはまだまだ施設の種類や、気軽に楽しめる機会などが多いとは言えず、多くの課題があるものと認識しております。アウトドア体験についても、男性や一定年齢以上の子供は楽しめても、日やけを気にする女性や小さい子供にはハードルが高いのではないかとの指摘もありますので、室内の遊び場とアウトドア体験をワンパッケージにして、家族それぞれ我慢することなく、みんなが楽しめるような仕組みをハード、ソフト、両面で整備構築していく必要もあるものと考えております。したがいまして、今後、必要な検討を行っていきますとともに、関係機関とも連携しながら、既存の施設の魅力をさらに高めることも必要と考えております。このような考え方に基づき、子どもも大人も楽しめる施設の整備について、幅広い観点から、引き続き検討してまいります。次に、屋内娯楽施設等の整備についてのお尋ねであります。私は、これまで休日や雨の日に子供たちを連れていく場所がないなどの声を、数多く子育て世代の方々などからお聞きしておりまして、実際に、私も市長就任前に仲間と一緒に会社を立ち上げ、こどもーるを運営しておりましたときには、大変多くのお客様でにぎわい、そのようなニーズが高いことも事実として確認しているところであります。したことから、私の公約の一つである子どもも大人も楽しめる施設を整備することは、子育て環境充実などの観点からも、今の本市にとって大変重要であると考えておりまして、実際にこどもーるのにぎわいのみならず、他の自治体も見てみますと、例えば実際に市長と職員の方々がこどもーるに直接視察に来られた後に整備をされました、都城市の子育て世代活動支援センターぷれぴかや日南市のことこと、また岡山県玉野市のおもちゃ王国などでは、市内外から多くの方々が来てにぎわっている実例もありますので、現在、整備に向けた検討を進めているところであります。あわせて、本格的な施設の整備を行う前の、いわば試行的取り組みとして、例えばヘルストピア延岡の空きスペースを活用して、臨時的にことしの夏に開設することについても、現在、会社で準備が進められているところであります。子どもも大人も楽しめる施設を整備するに当たりましては、新しく施設を整備するという考え方もあれば、既存の建物を活用するという考えもあると思われます。既存の建物を活用する場合におきましても、空きビルなどを活用するという選択肢もあれば、既に既存の建物で何らかの事業が行われている上に、新たな機能を追加するという選択肢もあると考えられます。いずれにしましても、市民の皆様の御要望や必要性に応えるとともに、市外の方々にも魅力のある施設、魅力のある延岡として何度でも来ていただけることが実現するよう、引き続き検討を進めてまいります。