市長の日常の模様や市政運営に関する情報などを発信しています。・個人名を挙げての批判・誹謗中傷はご遠慮下さい・個人的な陳情や要望には対応しません。行われ、私たちが提案した議案は予算案も含めて、全て可決頂きました。議会のご理解に感謝します。今後、予算の詳しい内容について順次このブログでご紹介していきたいと思います。今議会に提案している議案等について常任委員会が3/6に開催され、私たちが提案した議案全てが可決されました。議会のご理解に感謝します。増員します両市立病院の医師・看護師を増員するため、職員定数を7,434⇒7,556人に変更します。看護師は7対1看護体制を実現するために大幅増となりますが、7対1看護体制実現に伴い診療報酬が増加しますので病院事業会計の収支的にはプラスの効果が期待されます。一般職員については従来から削減が進んでいます。制定します地方分権の流れでNPO法人の認証・認定事務が都道府県から政令指定都市に移管されましたので必要な条例を制定します。制定しますこれまで千葉市の債権管理は各部署が実施しており、債権管理を行うための全庁的な規定が存在していませんでした。改定します高齢化に伴い医療費が増大していることから4月より国民健康保険料を総額で6%値上げをします。千葉市は医療費が増大しながらも保険料を見直していない期間が長く、他市よりも保険料が安く、結果収支バランスが大きく崩れています。応能・応益の比率も国の基準からずれており、低所得者の保険料を減額する際の県からの負担金が他市よりも少ないという問題もあり、保険加入者への影響に配慮しながら順次見直していく必要があります。詳しくは「国保財政健全化に向けたアクションプラン」を策定する予定ですので公表後ご覧を頂ければと思います。●犬・ねこの引き取り手数料の額を改定します千葉県や周辺市が既に手数料を少し引き上げていることから均衡を図るために変更するものです。生後91日以上が2,000円⇒3,000円に、91日未満が400円⇒600円になります。スタートし、介護保険料が基準額で23%値上がりします。こちらは国保と異なり、自治体側に裁量の余地が殆どなく、期間内に予想される介護サービス料を加入者で割り戻して設定しますので、高齢化が進むに従い自動的に保険料が上昇します。二輪自動車等を駐車可能にします以前から要望の多い二輪自動車の駐車場整備ですが、今年4月から栄町の立体駐車場で60分ごと100円、上限700円で駐車可能とします。スポーツに関する事務を所管していますが、4月より市民局に移管します。●幕張西スポーツ広場用地を企業庁から取得します地域の方々の貴重なスポーツの広場となっている幕張西運動広場ですが、企業庁の収束に伴い、取得を求められてきましたが、今回6億7154万円で取得します。時価ではなく造成原価での買い取りですから、企業庁に配慮して頂いたと思います。今日から議会スタート。今日から市議会がスタート。新年度予算案を審議する重要な議会です。討論・採決それに先立ち11時から議場コンサートが行われました。以前は4年に1度、市議選後に東京フィルハーモニー交響楽団を招いて議場コンサートをしていましたが、これからは毎年第1回定例会に実施することになったようです。受賞した方を招くことに。直近の平成23年度の新人賞を受賞された佐野友紀さん(鼓奏者)の演奏。小鼓で、非常に緊張感のある演奏でした。女性ながら気迫のある掛け声が非常に印象的です。お若いですし、これからが本当に楽しみです。次に平成21年度の新人賞を受賞された川上浩市さん(津軽三味線奏者)の演奏。スピード感に溢れ、元気がみなぎるような演奏でした。自作の曲がテレビ番組のBGMに採用されるなど、多方面での活躍が期待されます。最後に平成19年度の新人賞を受賞された大塚百合菜さんと東京フィルハーモニー交響楽団による四重奏。最後にアンコールとして千葉市のイメージソング「心の飛行船」が演奏され、大きな歓声があがりました。無料ということもあり、議場の傍聴席には満員の人が。午後の本会議にも出席して頂ければ有難かったのですが、残念ながら傍聴者はそれほど多くありませんでした。行うなど、あまり市民的に見所があるわけではないので納得ですが。した議会を身近に感じてもらえる取り組みを続けていくことで市民に身近な議会の一助になると思います。周辺自治会の総会や、ちょっとした演奏会に使われるような議場になればいいですね。議会事務局の工夫に期待します。行われ、私たち市側が提出した議案は全て可決頂きました。議会のご理解に感謝します。関する和解議案ですが、議案を提出する私たち市側も、そして了承した議会側も苦渋の選択でした。私が市長に就任してから土地開発公社の解散など、様々な過去のツケを処理してきましたが、今回の件も民間の事業とは言え、千葉市の街づくりにおける過去のツケと言えます。私も議会も市民も色々不満はありますが、二度とこうしたことを起こさないという強い決意のもと、司法が示した和解案に従って前へ進んでいくしかありません。今回の議決を受け、和解処理が進むことになりますが、3億5000万円もの市民の血税が投入されたことを組合は重く受け止め、適正に事業を収束させることを求めるとともに、市としても指導・監督をしていきます。設置条例も可決頂きましたので、年明けにも第1回の委員会を開催し、できる限り早く液状化防止に向けた工事手法等について一定の結論を得たいと思います。地元の方々にも再建に向けた手法の一つとしてお考え頂くため、市の方針を適宜説明していきます。代表質問がスタート昨日から代表質問がスタート。12月議会では来年度予算に関するものなど、市の基本的方向性を問う質問が多くなります。そのため、来年度の方針について初めて公表されるものもあり、重要な質疑となります。いくつかピックアップします。中心となって高齢者の支援を行う拠点です。高齢者の増加に伴って1ヶ所あたりの高齢者数が多くなり、能動的な活動が難しい状況にありました。来年10月に12ヶ所増設し、高齢者やその家族を積極的に支援していきます。●介護保険料が来年度から上がります介護保険事業計画は3年毎に見直され、次の3年間で見込まれる保険給付費を試算して保険料を設定します。高齢化に伴って介護保険のサービス量は大幅に増えており、平成24〜26年度の給付費の合計は約1,530億円と、平成21〜23年度の1,190億円と比べ30%増加することが見込まれていますので、保険料も大幅に増える計算になります。今までは保険料の上昇を抑えるために、まだ高齢化が進んでいなかった制度初期に積み立てた準備基金を取り崩していましたが、その基金を今年度で全額取り崩してしまったことから、来年度からは大幅に保険料が増加します。保険料は所得金額によって異なりますが、基準月額で見た場合、千葉市は4,900円で今期と比べ900〜1,000円程度の引き上げ、ちなみに横浜市は5,200円と今期と比べ700円ほど引き上げるそうです。千葉市の引き上げ額が大きい理由ですが、他都市がまだ基金を残しているのに対して、千葉市は今期で全額取り崩してしまったため引き上げ額が高くなります。これは今期の保険料を出来る限り抑えようとした前市政の方針ですが、私とすれば世代の公平性を確保するためにも極端な基金の取り崩しはすべきではなかったと思います。基金が無い以上、保険料を抑える手段は殆ど残されていませんが、高所得の方の保険料を高く設定することで低所得者の方の保険料を出来る限り低く抑えるよう工夫をしていきます。●学校施設の耐震化を1年早め、平成26年度までの完了を目指します子どもたちのためにも、災害時の避難場所としても学校施設の耐震化は重要であり、財政が厳しい中でも重点的に耐震化に予算を振り分けてきました。平成22年度末の耐震化率は70%です。従来計画では平成27年度までに耐震化を完了させる予定でしたが、東日本大震災を受けて1年前倒しし、平成26年度までの完了を目指します。200棟もの工事をあと3年強で完了させるというのは相当難しく、設計等を行う人員を臨時的に増強して何とか達成したいと思います。午後からはいよいよ第4回定例会が開会しました。初日なので市側が提出した議案について私から提案理由を説明。人事委員会の勧告を受けての市職員の給与削減条例案は12月1日から施行する必要があるため、そのまま全員協議会にて審議し、本会議にて採択頂きました。その他の議案は常任委員会で審議された後、最終日に採決が行われます。傍聴していて一番話が分かりやすいのは常任委員会だと思います。議会各会派の議案に対する考え方は最終日の討論を聞くとよく分かります。盛りだくさんでしたので分割して掲載します。11/28から議会が始まりますが、そこに提案する議案等のうち、主なものについて説明します。1.千葉市職員の給与に関する条例等の一部改正について人事委員会からの勧告に基づき職員の給料を0.13%引き下げます。統合校は高浜第三小学校の位置となりますが、大規模改修を実施するため、それまでは高浜第二小学校の位置とします。交えた附属機関を設置します。プロジェクトチームで議論を開始しており、国の事業を活用して最速で制度化できるよう取り組みます。4.千葉市下水道条例の一部改正についてこのブログでも何度か紹介していますが、千葉市水道局の給水区域(緑区・若葉区の一部)で下水道との徴収一元化が来年から実現します。水道と下水道で納期限のルールが少し異なっているので合わせるというものです。貸付金約18億円の返済を求める訴訟が提起されていました。訴訟を千葉地方裁判所にて進めていく中で裁判官より千葉市も利害関係人として参加し、和解に応じて欲しいという要請があり、参加。和解案の主な内容は・組合は組合員(区画整理事業内の土地所有者)から9億円の賦課金を徴収する・組合の保証人らは賦課金とは別に3億円を支払う・千葉市は組合に対して補助金として3億5,000万円を支払う・銀行側は遅延損害金および元本の一部を諦めるというものです。この問題はあくまで民間の区画整理組合と銀行との問題というスタンスを裁判官に対しても貫いてきましたが、区画整理事業が収束しなければ当該住民はもとより千葉市の街づくりにも不利益が生じるため、公益的観点から一定の負担が妥当との裁判所の判断から和解案が提示されました。この和解案に応じなければこの裁判は銀行側の勝訴となる可能性が高く、組合の保有地等の差し押さえ等に発展しかねず、住民の負担はさらに大きくなることが予想されることから、和解案に応じざるを得ないという判断です。」プロジェクト(補正予算で867万円)国の「先取り」プロジェクトに対応し、新たにグループ型小規模保育事業を実施するほか、認可保育所と同等の基準を満たす保育ルームへ補助を拡充するなど、待機児童対策を強化します。グループ型小規模保育事業とは、3人の保育者が自宅やマンションなどで家庭的保育を実施するものです。家庭的保育では現在1人の保育者が行う保育ママ事業がありますが、それを発展させて3人で子どもを見るものです。保育ルームへの補助拡充によって少しでも保護者の負担を軽減できるよう努めます。7.校舎・屋内運動場の耐震補強など(補正予算で5億3,100万円)これまでも学校の耐震補強を巨費を投じて進めてきましたが、さらに加速させて耐震補強を行います。8.生活保護費(16億円)経済状況が好転せず、生活保護受給者が増加しているため補正予算で追加します。昨年同時期の補正予算では40億円以上でしたので伸び自体は鈍化しています。現在、生活保護についてはプロジェクトチームを立ち上げ、就労支援等による保護費削減に本腰を入れて取り組んでおり、少しずつ成果も出てきています。行われ、平成22年度決算議案は承認されました(一部議案を共産党が反対)。議会のご理解に感謝します。今議会では放射能に関する陳情・請願が一部採択されました。全箇所の測定や学校給食の検査などを実施することとしました。詳細はこちらをご覧下さい。一般議案の採決:市側の議案は全て可決頂きました代表質疑の後、決算議案を除く一般議案について討論、採決。私たち市側が提出した議案は全て可決頂きました。議会のご理解に感謝します。この日は他にも議会が国に対して提出する意見書が発議として提案されましたが、その中の公明党から提案された「自治体クラウドの推進を求める意見書」は私も大いに賛同するものです。・自治体クラウドへの移行する際、異なる事業者の製品間の移動を行う場合、それぞれのデータ形式が異なるため、データ項目ごとに変換方法を定める必要が生じるなど、情報システムの相互運用の障害となっていることから、データの標準的な表現形式の構築に向けた取り組みを行うこと。・各自治体が独自に管理している「外字」は、延べ200万文字にも上るともいわれ、データの移行には多くの時間と労力が割かれていることから、外字の実態調査を行うとともに、標準的な文字コードの導入を推進すること。・自治体クラウドへの移行を推進する自治体に対しては地財措置を含めた財政支援を行うことという内容で、特に外字の関係に触れているあたりがさすがだなと感じます。反対したのは共産党だけで、広域化によってセキュリティが心配という党としての基本姿勢からと聞いていますが、情報通信の世界でセキュリティ対策を担当してきた私からすれば、専門人材を抱えられない小規模な自治体も含めて個々にシステムを管理している現状の方がよほど危険です。システムにはセキュリティ確保の視点が常に重要ですから、少し的外れだとしてもそういうことを主張する存在はむしろ必要なのかもしれません。|代表質疑ピックアップ3この日も代表質疑(市民ネットワーク、みんなの党)でした。みんなの党は改選後、初めて結成された2人会派です。先輩議員が居ない中で奮闘されています。今回の代表質疑は短い時間ながらポイントを押さえた質問でした。●あんしんケアセンター増設の検討あんしんケアセンターは介護保険法では「地域包括支援センター」という名称で千葉市では親しみが持てるよう名称を変えています。高齢者が住みなれた地域で安心した生活が送れるよう、介護予防サービスのプラン作成をはじめ、高齢者の介護や福祉などに関する様々な相談に応じるほか、権利擁護などの業務を行っています。現在各区に2ヶ所ありますが、高齢者の増加に伴って業務が追いつかなくなっている状況にあります。今後、増設に向けて検討を始めています。●東京電力の緊急設置電源(ガスタービン発電)夏の電力不足を見据えて東電がいくつかの地域でガスタービン発電を設置しましたが、その中に千葉市も含まれています。計画停電回避は至上命題でしたが、地元住民への説明を早い段階で必ず行うよう、強く要請し、説明会が何度も開かれてきました。排出ガスや騒音などは関係法令の規制値を遵守していますが、千葉市は法令よりも更に厳しい協定を事業者と締結しており、その協定からは窒素酸化物の数値が越えている状況です。そのため、私たちは東電に対して、この施設を稼動させるにあたっては電力需給が逼迫している時のみとすることやコンバインド化を早急に進めて環境対策を行うよう、文書で要請しています。●指定都市自然エネルギー協議会ソフトバンクが主導する自然エネルギー協議会に参加しなかった件について、私が所属していたNTTが事務局だったら同様の対応は取っていなかったのではないかという質問も頂きました。ソフトバンクが悪いのではなく、NTTであろうとどこであろうと一企業が事務局である時点で参加はできないという判断です。私はNTT出身ではありますが、今は96万人の市民を代表する立場です。NTTに限らず私個人の関係などによって市政の舵取りを判断することは今までもありませんでしたし、今後もありません。今回の不参加の判断は私のトップダウンの判断ではなく、市幹部と検討した上での市としての判断です。政治の世界はどうもこういう見方が多くてたまに不思議な思いになります。それだけこの世界ではこういう次元での判断があったということなのでしょうか。そもそも私はそういう政治風土を変えるためにこの世界に入ったのであって、同様のことをするのであればわざわざ自分の好きな仕事を捨ててまで政治家をする意味がありません。