聖武天皇が紫香楽宮を離れ、恭仁宮を経て平城京に還る。(「続日本紀」より)三年余りのうちに幕を閉じた紫香楽宮ですが、その後の石山寺の造営に紫香楽宮の貴族の邸宅が移築されるなど、石山寺と紫香楽宮との関係性が「正倉院文書」に残されています。石山寺造営の指導的役割を担ったのが「良弁僧正」です。良弁-ろうべん(689-773)奈良時代の僧であり、東大寺創建の中心人物。近江の出身であるという一説もあり、この地に大きくかかわった。中心となり、丈六の観音菩薩と両脇侍像が造像されます。この折の作ではないかと推測されます。