一部の県での調査によると、女性が73.5%を占めている。今回の我々の調査でも、女性の児童労働者の方が男性よりも多かった。我々の調査では、男性と女性の中途退学率には大差はなかった。女性の児童労働者が多いのは、児童労働市場の女性に対するニーズが、男性よりも大きいからだというのが一つの解釈として可能である。この点は、下記の児童労働者の職業分布から証明される。雇い主は、零細工場主や小型の私営企業主が多い。公布して、16歳未満の未成年者を雇うことを罰則付きで禁止した。教育的実践労働や職業技能訓練のための労働は許されるとしており、それらに関する明確な規定がないこと(2)や「児童労働者」の定義に曖昧さがあることは問題である。政府の労働行政部門は、児童労働問題に対する監察をして、工場に対する取り締まりをおこなっている。それは、ある程度児童労働者を抑制したが、労働行政部門の監察は、長期的に見ると、児童労働者を雇っている工場を閉鎖的にさせて、監察に対する障害を作り出した。労働監察部門は人員や財政の制約のために、人手不足なので、雇い主の厳重な警備と閉鎖的管理の前に、「民が通報しなければ、官は追及しない」というやり方になっている。取り締まりによって児童労働者を解放して、帰郷させても、故郷には仕事がない。そのため、児童労働者は、賃金や労働条件が労働法に違反していても、当局に通報せずにがまんする。帰郷後、仕事がないために犯罪に走る者もいる。労働力市場の児童労働者に対するニーズ児童労働者に対するニーズは、「価格が安い」ことによる。農民労働者の月収は500~800元だが、児童労働者は400~600元である。労働時間も自由に延長できるし、違法なので、社会保険の費用も不要である。子どもであるから、管理や支配も容易である。子どもたちは、反復性が高く時間はかかるが、労働強度は高くない職種にたずさわっている(たとえば、服に飾りの玉を付ける、電子部品を取り付けるなど)。最近、中国の東南の沿海都市では、労働者の賃金が低すぎるために労働力不足が起きており、賃上げのための労働者たちの集団的抗争もますます激しくなっている。そのため、工場主は、賃金や労働条件に対する要求を出せない児童労働者を「代替労働力」にしている。児童労働者の労働条件は、成人の労働者よりも悪い。「最低賃金」という観念もないため、雇い主の言いなりになる。河北省で調査したところ、児童労働者の賃金は300―400元であり、同省の当時の最低賃金である520元よりも低い。労働時間も、法定労働時間よりも長く、長い場合は14時間も働かされているのに、時間外の割増賃金もない。雇い主は、児童労働者を「食事・住まい付き」で雇う。少数の貧困地区から来た子どもは現在の生活条件に比較的満足しているが、大部分はそうではない。多人数が一部屋に押し込められて、長時間働かされている。暴力をふるわれることもある。父母から引き離されたことによって、心理的にも傷ついている。児童労働をなくすには、そのニーズの面からだけでなく、その供給の面からも、原因を探らなければならない。中国では、9年間の義務教育(小学6年、初級中学3年)があるが、児童労働者の多くは、初級中学の2年か3年に進級する時に中途退学している。その時の年齢は14歳か15歳で、13歳の場合さえある。生徒の中退は、ふつう家長が、(子どもの成績が悪い場合に)子どもが学業を継続するコストと、中退して出稼ぎに行く収益とを比較して決めている。子どもが学校を中退して児童労働者になりうる状態になるのは、13─15歳、学年で言えば初級中学の2年生に集中している。中国の教育部の発表によると、初級中学の中退率は、2.49%である。その数字はかなりの「水増し」があり、実際の中退率は、それよりはるかに高い(3)。児童労働の潜在的な原因は、農村の貧困にある。経済的に比較的豊かな農村の家庭でも中退は少なくなく、貧困が唯一の原因であるとは言えない。教育制度の欠陥が、児童労働者の供給を作り出す根本原因である最近20年あまり、中国経済は急速に成長している。国家の財政の教育経費は、GNPの2.79%にすぎない。これは、1978年と比べても0.55%しか増えていない。中国では基礎教育の経費は、主に県や鎮の政府が担うことになっているが、貧困な県では、教師の賃金を支払うのが精一杯である。学校の運営に必要な日常の支出は、学生から徴収する「雑費」でまかなうしかない。「雑費」は、学校が買い入れた設備の償還、校舎の建設の借金の返済などにも使われる。「義務教育法」では、義務教育では「学費」を免除すると規定している。「雑費」は徴収することができると規定している。「学費」と「雑費」に関しては明確な規定がなく、民間ではずっと両者を合わせて「学雑費」と呼んでいる。して、無償であるはずの義務教育は、実質的には「有料」になっており、我々が調査したところでは、教育部門や中学校の責任者は、「雑費」が学校の主な収入源だと述べている。初級中学の3年間で家庭が4000~5000元も支払わなければならない。中国では、初級中学の教育目標が高級中学や大学への進学に置かれており、教学の内容や課程の設置において、義務教育の基本的な要求が軽視されていて、進学を目指さない学生と保護者の意向が無視されている。教学において、専門技術教育と農村職業技術教育の比重が低すぎる。課程も、都市と農村との区別や相互の接続が十分考慮されていない。したことも、中退する学生を増加させている。一部の学校では、進学率の目標を達成するために、成績が悪くて高級中学の入試に合格するのが難しい生徒を中退するよう仕向けている。中国では義務教育が無償ではないので、教育への投資が回収できるか否かが重要である。高級中学や大学に進学させるには莫大な費用がかかるが、近年では、子どもを大学にやっても、大学生は就職難なので、教育への投資を回収するのは難しい。以上、この「中国労工通訊」による調査報告は、とくに、中国政府が経済成長を優先して、教育の予算を軽視していることを批判しているといえるでしょう。もたらしたものであり、アジアや世界の他の国々も無縁ではないように思います(もちろん、都市の農村との間に制度的な格差があることなどは、かなり中国独自の問題だと思いますが)。この報告が、近年の農村からの労働者の不足が、児童労働の増加をもたらしたことを指摘している点も興味深く思いました。先日のエントリー「中国の児童労働(1)」で取り上げた、凉山彝族自治州から東莞市への子どもの誘拐・かどわかしに関しても、4、5年前から増加したことが報道されています(4)。児童労働とジェンダーの関係も、さらに解明すべき点でしょう(たとえば、児童労働者の場合は、男女の賃金の格差はどうなっているのか、など)。中国の児童労働問題で論ずべき点はまだまだあります。多国籍企業や先進国との関連などです。BLUE)の中にも、16歳未満の女性労働者が登場しており、この映画は、そうした問題に焦点を当てているようです。した問題は、後日、また論じたいと思います(続く)。2007年10月26日)。90%,新“読書無用論”抬頭」(新華網河北頻道2005年11月9日)の2つの記事と、取材した中学校の教師や責任者の発言が引用してあります。2008年4月28日。広東省東莞市の大規模な児童労働の実態を報道しました。東莞市の児童労働者は、13─15歳で、四川省南部の凉山彝(イ)族自治州から連れて来られ、1日に12~15時間働かされていました。基本的福利もありませんでした。彼らは「賃金は故郷の家に送る」と言われて、仕事がない日は、1日に10元の生活費(家賃を引けば5元)しか与えられませんでした。彼らは粗末な借家におおぜいで住まわされていました。子どもたちが故郷に逃げ帰ろうとしても、交通費は与えられていません。工頭からも、「逃げようとすれば殺す」と脅かされていました。きれいな女の子は日常的に強姦もされていました(1)。「賃金は故郷の家に送る」と言われていましたが、毎月の子どもたちの賃金は、せいぜい1/3しか家には送られていませんでした。凉山で貧困な家庭から「高給」をエサに児童を捜し集める)→大工頭(大ボス。企業を紹介する、証明書を偽造する、児童労働者の秩序を維持するなど)→ヤミの仲介者(黒仲介。組織全体と工場の間を仲介する)→工場という形で四重に搾取されていました(2)。東莞市のある場所には、毎朝、百名近い子どもが街頭に並んで、選ばれるのを待っていて、そこに、職業仲介人や経営者がやって来て、トラックやワゴン車でその子たちを連れて行くそうです。賃金が安く、何の福利の保障も必要ないので、工場主に歓迎されるとのことです。子どもたちは、玩具やアパレル、電子の工場に連れて行かれます。ある新聞記者が、工場の経営者を装って、大工頭に接近すると、彼は、工場で労働者が実際に働いているところを見せてくれました。ある音響機器の会社では、彼が手配した女の子100人あまりと、男の子90人あまりが働いていたそうですが、記者はそのうちの数十名に会ったところ、20名近くの女の子は16歳未満でした。男の子の中には、9歳未満の子どももいました。大工頭は「戸籍を偽造して年齢を18歳以上に偽れば、検査を逃れられる」と言います。工場が普通工の名簿と臨時工の名簿とを別々に用意しておいて、労働部門が検査に来たら、普通工の名簿だけを見せたりしていました。め労働部門の検査を知っていて、その時になると、子どもたちを外に出すということもおこなわれていました。地にも子どもたちは送られるということです(3)。故郷の家には、ふつう、最初に500元から1000元が前渡しされていたようです。子どもを誘拐して来た場合もあり、故郷の家には一銭も送られていない場合もありました。父母が子どもを売ることもありました(4)。『南方都市報』の報道は全国的に注目され、警察や労働行政も動きました(5)。背景の一つとしての貧困この事件の背景の一つには、辺地の農村の極度の貧困があり、この点は多くの人に注目されました。人々が悲哀を感じたのは、次の話です。故郷のお母さんを訪ねた新聞記者が「あなたの子どもは可哀想に、2、3日に一度しか米の飯を食べられない」と言うと、お母さんは「なに、2、3日に一度、米の飯を食べらる」と言って、何秒か前には子どもが失踪して涙を流していたのが、驚きと喜びの表情に変わったということです(6)。貧困対策だけでなく、子どもたちに法定年齢になるまでに必要な技術を身につけさせて、明朗なルートできちんと就職させることも必要です。センターが「特に貧困な家庭の女児の技能訓練と就労配属クラス」を作り、3~5カ月間、無料で訓練をして、彝族の女児を大都市の企業に合法的に就労させていることが紹介されています(8)。Corpsの資金援助を受けて、15─18歳の女児にさまざまな職業訓練をしています。4カ月間の基本的な教養・知識訓練と4カ月間の職業技能訓練があります。基本的な教養・知識訓練では、漢民族の共通語や彝族の文字、基礎的な数学などを学びます。職業技能訓練では、ミシンや家事サービスなどの都市での就職に役立つ訓練や、手工芸や農業技術など、家で事業をするに役立つ訓練をしています。フィールド篇」、「ハンセン病患者への活動@四川省」に、このセンターを訪問なさった時のことが書かれています。中国の児童労働に関しては、他にも多くの要因が指摘されています。2008年4月28日。2008年4月28日。2008年4月28日。2007年)(人身売買の流入地でのケーススタディ)も、トラフィッキングの目的の一つして「安価な労働力」という類型を掲げている(p.34-37など)。2008年4月30日。2008年4月29日。中国の「環境衛生労働者(環衛工)」は、暑い日も寒い日も、夜が明けないうちに道路の清掃をしています。雪が降れば、睡眠時間を削って、道路の雪かきをします。環境衛生労働者は「都市の美容師」とも称されますが、その仕事は、「都市の中の最も汚く、最も苦しく、最もきつい職業」だとも言われています(1)。彼女たちは、毎日、朝の3、4時から働き始め、晩の8、9時に家に帰るという生活で、1日に10時間以上働き、休日もほとんどありません。臨時労働者や契約労働者であることが多く、そうした場合は最低賃金程度の収入しかなく、社会保障もありません(2)。労働契約も、きちんとなされていないことが少なくないようです(3)。環境衛生労働者は、40歳から50歳の女性が多く、彼女たちの多くは、リストラされた人や農村からの出稼ぎに来た人です(4)。長沙市には、環境衛生の一線の労働者が6370人いるそうですが、そのうち農民労働者が5691人で、全体の89.3%を占めています(5)。彼女たちの健康状態は、よくありません。病気にかかりやすいということです。通風や、腰の筋肉を疲労で損なうなどの、骨格や筋肉を損傷する疾病にもなりやすいそうです。彼女たちは低収入であるため、なかなか医者に行かないので、しばしば大病になってしまいます(6)。交通事故にあう人も多いです。長沙市では、2005年1月から2006年7月までの間に、環境衛生部門で交通事故が165件発生し、182人が負傷して、5人が死亡しました(7)。交通事故のあうのは深夜や早朝ですが、こうした時間帯こそ、彼女たちが道路の掃除をする主な時間帯なのです。彼女たちは、傷害保険に入っていないので、いったん事故に遭うと、経済的な負担も重くなります(8)。そのため、「朝晩の出退勤のときや車の流れがピークに達したときは、環境衛生労働者に大通りの清掃をさせないようにすべきだ」とか、「運転手に対する教育を強めるべきだ」という声が上がっています。「傷害保険に入れるように関係部門が援助すべきだ」という声や、「政府がお金をかけて、大通りの清掃をもっと機械化すべきだ」という声もあります(9)。このように大変な仕事をしている環境衛生労働者ですが、彼女たちはけっして人々に尊重されているとはいえず、彼女たちが殴られる事件もしばしば起きています(10)。した状況ですから、今年の春の地方の人民代表大会や政治協商会議でも、環境衛生労働者の権益が話題になりました。河南省の人民代表大会では、11名の代表が、環境衛生労働者が保険に加入できるように政府が措置を取ることを提案しました。武漢市の政治協商会議では、ある委員が、政府が環境衛生労働者の仕事や福利、手当などに関して指導的な意見を出すことや、財政支出をおこなって彼女たちの賃金を引き上げることを提案をしました(11)。2008年2月18日。?(3)」(新華網2007年5月21日)。2005年5月21日。2006年10月24日。(『中国婦女報』2005年6月29日)という記事もあります。2002年8月21日。?」『中国婦女報』2006年8月19日。遭当街暴打」(人民網2008年3月5日)など。検索から来られた方へ:このブログの記事を分類した一覧である「『中国女性・ジェンダーニュース+』記事総覧」を見ていただくか、下の「カテゴリー」欄を使われると、関連情報がご覧いただきやすいと思います。最近の行動派フェミニストについては、「中国の行動派フェミニスト年表、リンク集」をご覧ください。「中国女性・ジェンダー関係リンク集」(リンク集)も併せてご覧いただければ幸いです。恐れ入りますが、スパム対策などのため、コメントは私が拝見した後で表示させていただきます。私への連絡はtooyama9011あっとまーくyahoo.co.jpまで。ネットワーク(WAN)ウィメンズ・アクション・ネットワーク(WAN)の労働争議・まとめユニオンWANtakebowの侏儒の言葉(友人)管理者ページこのブログをリンクに追加するRSSフィード最新記事のRSS最新コメントのRSS最新トラックバックのRSS。