バラ中国女性・ジェンダーニュース+中国の女性やジェンダーに関するニュースを中心に紹介させていただきます。ときに日本の問題も取り上げます。言う)とは、「嫁に行った女性」のことですが、具体的には、農村において、他の村または都市部の男性と結婚したけれども、さまざまな原因で戸籍を実家に置いたままにしている女性を指します。した「出嫁女」には、多くの村では、他の村民と平等な土地権が与えられないということが中国で問題になっています。他にも以下のようなさまざまなケースがあります。・離婚・死別した女性に対しては、元夫の村は彼女に分配した土地を回収する一方、実家の村は土地を分配しないというケースがある(この問題についても、「出嫁女」問題の範疇で捉えられることもあります)。・未婚の女性の土地も、(嫁いで行くからという理由で)一定の年齢になったら村が回収してしまう。・婿入り(招婿)した男性には土地を分配しない。2005年)の第5章「農村女性の土地請負経営権とその実態」を参照してください。この「出嫁女」の問題が顕在化したのは、1980年代、農業集団化が終了して生産請負責任制が導入されて、土地経営の主体が「家族」になったときのことです。その際に、女性の個人としての土地権は保障されず、「嫁に行った女性は、撒いた水と同じ」と考えられて、「出嫁女」の権利は無視されたのです。いう伝統的なシステムがあります。1998年に第1回目の土地請負期間が満期になったためにおこなわれた、第2回目の土地請負の際も、この問題が顕在化しました。都市化がすすんで、土地が収用されることが多くなると、その際の補償金の分配から「出嫁女」が排除されるということも大きな問題になっています。女性の土地請負経営権や住宅敷地の土地使用権を保障しているのですが、それにもかかわらず、「村規民約(村のきまり)」が女性の土地請負経営権を侵害していることが少なくありません。地方の政府も、そうした違法な事態を容認してきました。した状況に対して、出嫁女たちは、さまざまな運動をしてきました。出嫁女たちは、問題の解決を求めて、鎮・市・省の行政機関(ときには共産党の委員会にも)、さらには北京にも陳情に行っています。浙江省の臨海市の婦女連合会のサイトの不完全な統計によると、浙江省には現在23万人余りの「出嫁女」がいるのですが、臨海市の「出嫁女」の陳情は、2006年は84件、2007年は89件、2008年は109件と増加しているということです(1)。1.陳情しても、なかなか解決しないしかし、陳情をしても問題はめったに解決しません。2012年)に詳しいのですが、同書には、陳情には大きな手間や費用がかかるにもかかわらず、政府が直接解決または直接調査した案件は、2.5%にすぎないという数値も紹介されています(p.7)。2010年現在で69歳の出嫁女の張偉明さんは、本来なら3人と娘の分とあわせて88m2の宅地が分配されるはずが、村の宅地や土地収用補償金の分配から排除されているために、やむなく29m2の狭い土地にある古い住宅に住んでいる。張さんは、自分たち母子4人の権利のために、1988年から陳情を始めて、地方から中央まで、あらゆる部門に対して、20年余りのあいだに合計1890回陳情をした。何の成果もなかっただけでなく、しばしば殴られたり、跡をつけられたり、軟禁されたりした(2)。王栄華さんは、1994年に出嫁女であるために土地を奪われ、20年間近く安徽省や北京に陳情してきたが、2013年になっても、まだ問題は解決していない。王さんが陳情を続ける間に、夫婦関係は破綻し、夫とは離婚した。王さんは離婚後、2人の子どもとともに生活しているが、土地がないために、臨時工をして金を稼ぐしかない、王さんは80歳あまりの父母にも金銭援助をしている(3)。出嫁女の李順成さんは、32年間、出嫁女への差別に対して闘ってきた。1978年、李順成さんは王継春さんと結婚した。王さんは、軍隊を退役した後、野鴨塘組に李さんの父母と一緒に住んだが、野鴨塘組は、李さんの転入を認めたら「組の経済的利益が損なわれる」と考えて、村規民約を作って、入り婿の戸籍登録を許さないようにした。村の女性は、結婚後は、たとえ戸籍を転出しなくても、村民としての待遇を受けられないと規定した。李さんは、それに対してずっと抗議してきたが、2008年には、なんと長沙市公安局が「夫婦が戸籍登録するには、郷・鎮・村組の同意の証明書が必要である」と定めた。李さんはそれを取り消すように長沙市法制事務局に求めたが、退けられた(4)。たちが北京に陳情に行くと、北京の当局に捕まったり、地方政府の出先機関によって陳情狩りにあったりします。中国社会の底辺から』p.5)。彼女たちは、捕まった後、ヤミ監獄に閉じ込められたり、地元に連れて帰られて行政拘留をされたりしています。5人の出嫁女は、土地の第2回目の請負のときに、村から土地の請負権を剥奪された。彼女たちが2004年に宿州市や安徽省の政府・婦連に陳情を始めて9年が経つが、政府の不作為により土地請負権の問題は解決していない。センター」(「救済援助」とは名ばかりの、国家陳情局が治安維持のために陳情者を収容する施設)(5)に監禁された。よって行政拘留6日に処せられた(6)。会議の開催時期、国慶節など)には、そういう目にあいやすいのです。「女性の結婚相手が農業戸籍の者だった場合は、一般に夫の地に転居しなければならない。転出しなければ、本村の村民としての福利待遇を受けることはできない」という規定を公布し、秀霊村でも「結婚した女は一律に村・組の経済的福利待遇を享受できない」という村規民約を制定した。それによって、出嫁女の陳成帯さんは村の一切の利益分配から排除された。陳さんは、十年あまり陳情しているが、「両会(人民代表大会と政治協商会議)」や国慶節などの「デリケートな時期」になると、監視・軟禁される。2010年は、地元の政府の攻撃がひどくて、3月4日に北京に陳情したときは陳情狩りにあって9日間軟禁され、3月23日に広西チワン族自治区の政府に陳情したときは5日間拘留され、5月8日にもう一度陳情したときも20日間拘留された(7)。出嫁女たちは、土地収用の補償金を分配されなかったことを、2010年4月から2011年1月まで、鎮・区・市・の政府に何度も訴えに行った。どのレベルの政府も彼女の訴えに応対しなかったり、いい加減にあしらったりした。そこで、彼女たちは省の陳情局に行ったが、「解決できない」と言われたので、中国共産党の省委員会に行ったが、入口にいた警察官に「ここに陳情に来てはいけない。ここに来るのは正常でない陳情であり、何度も来たら、子どもの入党や就職にも影響する」と言われた。彼女たちは面談後、バスに載せられて、久敬荘救済援助センターに閉じ込められた。久敬荘救済援助センターでは、ハルピン市の在北京事務所の職員だと称する人が「帰って問題を解決する」と述べて彼女たちを車に乗せて連れ出したが、しばらくすると車が停車して、見知らぬ男たちがおおぜいやって来て、彼女たちの身分証や携帯電話を取り上げ、彼女たちが反抗したら、殴りつけた。政府の関係部門に訴えたが、何の役にも立たなかった。卜さんは北京の関係部門にも訴えたが、ダメだった。そこで、卜さんは、2011年3月の全国人民代表大会と全国政治協商会議の期間に、天安門でビラをまいたところ(その際に地元の政府の汚職腐敗についても告発した)、天安門にいた警察官に捕まって久敬荘救済援助センターに送られ、河南省の在京の陳情狩りの職員に「今度やったら労働矯正にする」と言われた。次の日もビラをまいたら、すぐに警察官に捕まって久敬荘救済援助センターに送られて拘禁された後、地方政府の陳情狩りの職員に引き渡された。4月22日、卜さんが他の数人と北京に陳情に行ったら、警察官に捕まり、在北京事務所の職員によって、北京の照康旅館のヤミ監獄に監禁された(9)2011年10月、南寧の3人の出嫁女(黄肖瓊さん、陳成帯さん、陳桂鳳さん)が北京に陳情に行ったが(国土資源部の前での写真)、14日に、宿泊していた旅館から、警察によって久敬荘救済援助センターに連れて行かれ、その後、広西の駐北京事務所の職員によって事務所の前の旅館に移送された。翌15日から18日まで、北京では、中国共産党17期六中全会が開催されるので、陳情に来ていた人々を探して、手当たりしだい捕まえていたのだ。19日に、3人は南寧に送還され、陳成帯さんと陳桂鳳さんは、何の法律的手続きもなしに、派出所で10時間あまり訊問された(10)。逮捕された出嫁女もいます。彼女は、これまで何も政治活動はしたことはなく、自分の権利のために陳情に行っただけだったが、現地の派出所によると、インターネットで呼びかれけられていた「ジャスミン集会」の関係で罪に問われたのかもしれないという(11)。以上のような目に遭いつつも、出嫁女たちは直訴を続けてきました。梁位娟さんは、何度も北京に陳情してきたが、2007年には地元の政府が派遣した人によって北京から南寧に連れ戻されて、4人の仲間とともに市の郊外に軟禁された。梁さんは、監禁された人々全員に呼びかけてハンストで抗議した。次の日には、梁は、身につけていた小さな果物ナイフを取り出して、「手を切って自殺するぞ」と言い、他の人も、「もし釈放しないなら飛降り自殺する」と言った。監禁していた人もやむなく、軟禁を解除せざるをえなかった(12)。3.地元の村でのひどい仕打ちまた、陳情に行ったために、地元の政府にひどい仕打ちをされた女性たちもいます。陳麗瓊さんは、彼女が外嫁女であることを理由に土地収用の賠償金がまったく分配されなかったことについて、何度も市の政府に陳情し、2009年には裁判に訴え、勝訴した。当局はまだその判決を執行していない。2010年8月、村民委員会の書記が電話をしてきて、「補償について話をしたい」と言ったので、出かけて行ったが、書記は、補償の話はまったくしなかった。話が終わって、深夜の12時に村民委員会を出たら、正体不明の5人組が手に鉄の棒などの武器を持って陳さんに襲い掛かり、陳さんは、左足と右手を骨折させられるという重傷を負った。陳さんは廃品回収の仕事をして自分と子どもの生計を支えてきていたのだが、ケガの医療費で貯金はすべてなくなり、20歳と17歳の女児が学校を休んで仕事をしなければならなくなっている(13)。張夢穎さんは、中国共産党18期3中全会の最後の1日である2013年11月12日に、北京の釣魚台国賓館で、自分の経歴を書いたビラをまいた後で自殺をはかった。彼女は、村民としての待遇が受けられないことを7年にわたって各所に訴えてきたが、解決しないばかりでなく、基層の政府に取り締まられ、報復されていたのだ。張さんは、2012年には、北京で拉致され不法に17日間監禁された。2013年には、郷の幹部が正体不明の者を連れて、張さんの家を取り囲んで、家族に「張夢穎を引き渡せ」と言うなどの、嫌がらせをした。そのため、張さんは北京に出て8カ月余り放浪せざるをえなくなり、その果ての自殺の企図だった。張さんは、郷の幹部に連れて帰られて、その後も、郷の幹部は、張さんの家の口糧田(自家米を作る田)を占領して木を切り倒し、廃土を入れ、平らにならして、駐車場にしようとしている(14)。司法機関を指導する機関とされている)のメンバーが出嫁女を拉致をしたという記事もあります。Now2012年4月29日)を見てもわかるように、現在の中国では、当局の職員自身がそうした非常に露骨な暴力を振るうということもあるようです。事務局長・周本順に南寧市の出嫁女の境遇を告発した手紙を書いた。メンバーである4人に拉致された。この事件には、南寧市の警察も手を出せないという(15)。たちが集団で陳情し、地方の政府や婦女連合会の前で、横断幕を掲げて抗議する活動もおこなわれています。政府や婦女連合会は、応対しなかったり、追い払うことが多いようです。前で、「性差別をなくし、男女平等を要求する」「南寧の出嫁女の権益を保障することを要求する!」という横断幕を掲げて抗議した。同日午後1時には、西郷塘区政府の前でも6名の村民が抗議した。この抗議に参加した人の中には、陳情したために何度も行政拘留された人も数名いたため、逮捕されないよう、抗議を続けた時間は短く、10分ほどだけだった。十年あまり、彼女たちの陳情活動は間断なくおこなわれていたが、問題はずっと解決していない(この記事中に写真あり)(16)。8月16日にも、南寧市の十数名の農村女性が、南寧市の政府と婦女連合会の前で、出嫁女の権益問題を解決することを求める請願をおこなった。彼女たちは、市の政府や婦女連合会の人が出てきて対応すると思っていたが、待っていても誰も出てこなかった。十数年来、彼女たちは広西や北京の関係部門を駆け回ってきたけれども、問題が重視されなかっただけでなく、毎年、陳情に行った出嫁女が拘留されたり軟禁されたりしている。彼女たちは政府と敵対するつもりはないのに、政府は何度も彼女たちを攻撃・抑圧する行為をしているのが非常につらい、と多くの出嫁女が述べている(この記事中に写真あり)(17)。8月18日にも、20名あまりの女性が、広西チワン族自治区の政府と婦女連合会の前で抗議をおこない、政府に出嫁女の権利を保障するよう要求した。遂行せよ」「性差別をなくせ」「出嫁女の権益を保障することを要求する」などの多くの横断幕を掲げたが、すぐに武装警察官に追い払われた。その後、彼女たちは広西婦女連合会の前で抗議をした。これは、この6日間で、南寧の出嫁女の5回目の抗議活動だった。多くの部門に抗議してきた。今日の抗議もこれまで数回の抗議と状況は同じであり、誰も応対には出てこず、出入り口の当番に追い出された。抗議に参加したある人は、先月広西の人民代表大会は新しい政策を出して、出嫁女の権益を保障すると明確に言ったのに、それを守っていないから抗議していると述べた。抗議の現場では、彼女たちは、出嫁女が陳情の過程で殴られたり、軟禁されたり、拘留されたことを示す写真も展示した(この記事中に写真あり)(18)。2012年2月13日から16日まで、南寧市の人民代表大会と政治協商会議の開会期間に、多くの人々が会場の外で抗議活動をした。南寧市の最大の陳情グループである「出嫁女」も抗議現場にやってきた。彼女たちは40人ほどで、何度もやってきて、スローガンを叫んだり横断幕を掲げたりして抗議した(この記事中に写真あり)(19)。数百人の女性が地方政府の前に集まったケースもあります。数百名の外嫁女が、台州市政府の前で横断幕を掲げ、スローガンを叫んで、当局に待遇の差別を解決するよう要求した。以前は彼女たちも他の村民と同じように処遇されてきたのだが、椒江区が今年急速に発展して大量の土地が収用され、村が多くの土地補償金を獲得したために、彼女たちを差別するようになった。今回は、一般の村民は1万元分配されたが、彼女たちは6千元しか分配されなかった。今後は分配せず、戸籍も取り消すという(この記事中に写真あり)(20)。最初は集団で出嫁女が陳情していたのに、地方政府から圧力をかけられて孤独な闘いになった女性もいます。この女性は、ひどい弾圧や嫌がらせ、迫害にあいつつ陳情を続けています。広東省中山市の小欖鎮の黎容好さんは、母親の黎恵蓮さんが外嫁女だからという理由で、村民委員会から利益配当をもらえなかった。2001年には、数百人の外嫁女がいっしょに陳情したが、小欖鎮政府が、彼女たちを逮捕するなどして圧力をかけて、押さえつけてしまった。黎容好さんは、中山市だけでなく、北京にも陳情に行ったが、陳情狩りにあった後に、10日間行政拘留され、さらに村民委員会に2日間閉じ込められ、ハンストして気を失った後にやっと釈放された。2009年には労働矯正に処せられ、今後陳情しないという承諾書に署名することによって、やっと釈放された。その後も、家の門に血まみれの鶏頭をぶら下げられたり、窓ガラスを割られたりするなどの嫌がらせにあった。小欖鎮のテレビ局も、黎さんを犯罪者として報道し、そのために黎さんの娘は同級生から仲間はずれにされ、成績も下がった。黎さんは、2014年現在も陳情を続けている(21)。集団の陳情に応えて、省の共産党や政府、婦女連合会が解決に努力している(けれども、村の抵抗にあっている)という事例を報じた記事もあります(下の記事)。機関紙の『中国婦女報』に掲載されたものなので、そういう事例を取り上げたのだと思います。各機関を転々として訴えてきた。各機関も、現地に解決するように指示を出したが、そうした指示を城関鎮と城北村は執行しなかった。彼女たちは、1999年には霍邱県法院に行政訴訟を起こして勝訴し、城関鎮政府も指示を出したが、城北村の村民委員会はそれに従わなかった。そのため、彼女たちは、その後の10年間も、陳情やメディアへの訴えを繰り返してきた。調査チームを結成して調査して、村民大会を開かせて、村の三組・四組・五組に、出嫁女にも土地を分配することを同意させた。一組の問題は解決しなかったので、2004年、村民委員会が、村民たちに「代わりの土地を見つけるから」と言って、村民大会を招集して、出嫁女にも少しだけ土地を分け与えさせた。それも2007年に回収されてしまった(22)。2.デモとその困難1.村民委員会に抗議するデモ村民委員会に抗議するデモをおこなった女性たちもいますが、特殊警察部隊に鎮圧されました。村民たちが、村民委員会が女性の村民の利益を侵害していることに抗議してデモをおこなった。村民たちは、何度も陳情したが、村民委員会と郷政府は応答しなかったからである。村民委員会が出嫁女や離婚女性の土地収用補償金を着服している疑いもあるので、村民たちは、村民委員会の会計の公開も要求した。当局は、特殊警察部隊を派遣してデモを鎮圧し、多くの老人が殴られた。現場の写真によると、多くの村の女性が道路をふさいでいて、やじ馬もおおぜい集まり、交通をマヒさせている。彼女たちが掲げた赤い横断幕には、「九峰の『出嫁女』の権利を守れ」「『出嫁女』のレッテルを打ち破り、断固として男女平等を要求する」と書かれている。別の写真には、頭にヘルメットをかぶり、手には盾を持った多数の特殊警察部隊と村民と衝突しているのが写っている。別の写真では、特殊警察部隊が道路のわきに並んで、村民を威嚇して対峙している(写真)(23)。2.北京でデモの申請をした女性も認められる可能性は皆無に等しいにもかかわらず、北京でデモの申請をした女性もいます。村にいられなくなるまで報復や嫌がらせをされて、北京で自殺を図った張夢穎さんです。2014年2月23日、張夢穎さんは、北京市治安総隊に宛てに、EMSで、全国の「出嫁女」の権利のためのデモを北京ですることを申請した。デモのコースは西単~天安門広場で、スローガンは「女性と子供に対する差別に反対する。私に尊厳と人格を返せ。村民としての待遇を返せ。法に従って社会を治めよ。長年晴らせなかった濡れ衣を晴らす。