昨日は朝からご挨拶まわり。話題のひとつは王将フードサービスの前社長が射殺された事件。許しがたい反社会的な犯行であり、犯人が早期に逮捕されることを願うとともに、ご冥福をお祈りします。一昨日のある方との会話で多くの時間を割いたのが、政治家の役割と何か?政治家の中には、綺麗ごとをならべ、耳触りのいい話、スカッとする話ばかりしつつ、何もしない。一部のマスコミにとってはこうした言葉のがメシの種となり、市民はふりまわされることになる。有権者との約束事の実現に向けた一歩前進が本来の仕事ですが、どうあるかでなく、どう見られるかに終始する政治家がいます。風向きばかりを気にしながら、やるべきことができていない。しているうちに、都合が悪くなり所属政党が変わる。一方で現実を無視して夢のような話ばかりして何も実現しようとしない政治家もいます。何年も見ていると、こうした子供だましのような手法には、いい加減、飽きてきました。一部のマスコミにとって政治家の「キラキラワード」はある意味で魅力的なのかもしれません。「「キラキラネーム」はともかく「キラキラワード」とは読みづらい名前や、常識的に考えがたい言葉を用いた珍しい名前を「キラキラネーム」と呼ぶそうです。感覚的に「キラキラ」しているような名前が多いからでしょう。リクルーティングスタジオはこのほど「2013年のベスト・オブ・キラキラネーム」を発表しました。2013年の1位は【泡姫(ありえる)】、2位は【黄熊(ぷう)】、3位は【姫星(きてぃ)】とのことです。ネームはともかくとして、私は現場に入ってコンサルティングしている身です。目標を絶対達成させるために企業の支援に入っています。すると、どうしても気になることがあります。それは世の中にあふれる「綺麗ごと(きれいごと)」のキャッチコピー。小さな労力で大きな成果を手に入れたい、楽してお金儲けしたいという「射幸心」を煽るコピーが多すぎて、人を迷わせます。私はこれを「キラキラワード」と呼んでいます。した「綺麗事(きれいごと)」だからです。いった「キラキラワード」は「キラキラネーム」と同様、昔はなかったのです。何か目標があり、それを成し遂げたい、達成させたい。安定的に結果を出したいとするなら、膨大な数の実践・試行が必要です。何らかの仮説を立てて、実行し、その行動によってどれぐらいの期待成果(リターン)が戻ってくるかの検証は常に必要です。仮説を立てて実行したら必ずうまくいくということはないからです。「大数の法則」という言葉をご存知でしょうか。夥しい量の試行を実践することで、経験的確率が理論的確率に近づくことを言います。少量の試行、短期間の実践で、そのプランが正しいかどうかは決め付けられないということです。個人でも企業でも、ダイエットでも営業改革でもかまいません。誰かの考え、方法論にのっとって新しいことをスタートさせたはいいが、なかなか期待成果が得られない、ということはあります。いって、途中でやめてしまうことはナンセンスです。小さなマネジメントサイクルを回しながら改善していきましょう。その歴史が個人や組織を成長させていくのです。したエッセンス、軽やかなメソッドでいきなり驚くような結果など手にできません。運よくそのような成果を手に入れても、それは「たまたま」のことです。再現性のないことであり、安定的な結果を生み出すことはありません。世の中のうまくいっている人、組織は、それぞれ過去に歯噛みするほどの試行錯誤した過去・歴史を持っています。膨大な試行・実践の果てに、理論的確率を導き出しています。その結果として、とてもシンプルな方法論に落ち着くのでしょうが、それを一般の人・組織がそのまま真似してもすぐに期待成果が出ることなどありません。本来かかるはずの試行錯誤の期間を短くしてくれる、もしくはこれまで迷いながらやってきたことを成功者が肯定してくれる、という効果があるだけなのです。結局、うまくいくためには「綺麗ごと」ではなく「泥臭いこと」が多少でも必要なのです。「がむしゃらさ」「ひたむきさ」というのはいつの時代も欠かせないものなのです。政治家の「キラキラワード」には特に気を付けた方がいいと思います。私自身、愚直に前に進みたいと思います。昨日は朝一番から大阪市役所へ。横浜市会では我が会派として、家庭弁当と教育委員会の責任で提供する弁当を選択できるスクールランチ方式を推進していますが、昨日は大阪市教育委員会の中学校給食を担当する課長、係長より説明を受け、質疑を行いました。横浜市では長年市立中学校の昼食について議論が行われてきました。家庭弁当の継続を求める声が強い一方で、全員一律で同じものを食べる給食を求める声も強いものがあります。長い間同じような話の繰り返しを続ける中、社会環境は変化し、時代の要請に応える動きが求められています。大事なことは子供たちにとって「何が必要か」とうこと。横浜市の中学校の昼食問題は、政争の具として、選挙の道具として扱われた歴史でもあります。子供たちのための結論を出し、速く行動することが求められていると思います。現在、大阪市では給食であるとはしているものの、家庭弁当と給食を選べる状況を継続しています。橋下市長は今後は全員給食としたいと訴えています。教育と食事はつながっているとの考えが基本。その理念は理解しつつ、これまでの経緯、課題等について伺いました。大阪市内には128中学校がありますが、昭和46年から段階的に同和地域の12校で自校調理の給食を提供。税を投入する給食と全額自己負担の弁当では公平性に欠くとの指摘があり、廃止するか全校でやるかとの判断が迫られ、平成19年に廃止。平松前市長が改めて中学校昼食を検討したいとリードし、横浜でも我が党がリードし実施されている昼食弁当の販売事業を平成20年度かからスタートしました。橋下市長の就任から「全員喫食」とするか「家庭弁当との選択制」とするかは、市民の意見を聞いて判断することとしたが、区長に教育委員会の理事を兼務させ決定権を与えているものの難しい判断とのこと。教育委員会が平成24年1月に中学1,2年生、小学6年生の全保護者を対象とした意向調査を実施。75.2%の保護者が「全員喫食」を希望するという調査結果が出たことを受け、現在は市内128校で中学校給食を実施しました。繰り返しになりますが、全員一律で同じものを食べる完全な「全員喫食」か「家庭弁当との選択制」はまだ選択できるようにしてあります。概要としては、学校給食法に基づき実施し、弁当箱でのデリバリー方式により実施。教育委員会が献立を作成し、使用食材を指定、1食あたりの給食費は300円。中学校給食を喫食する場合は、事前に1か月単位で申し込み、給食費の支払いを行うとしています。自校調理と比べて経費面では1/6で実施。温度調整するため各校複数の保管室等を整備。4つの業者から給食提供中(申し込みは9社あった)。給食と昼食提供事業の違いは何なのか?給食には学校給食法が根拠法令があるが昼食にはない。給食では市負担で昼食は保護者負担。この調理費をどこが負担するかが大きなポイント。学校給食法を適用し「給食」にすることで家庭の負担抑制できますが、一方で全員一律で同じものを食べる給食とすると問題が大きい。横浜市では調理費を横浜市で負担した上で選択制とすることが適当ではないかと思います。給食も昼食も配送、配膳経費は市負担。牛乳は給食では提供されるが、昼食はなし。衛生管理基準は、給食では厚労省と文科省にあり、昼食では厚労省のみ。対応では、給食は支給対象となり、昼食は対象外となっているが申請すれば扶助費が支給されています。問題は給食喫食率アンケートでは全保護者の75.2%が「全員喫食」を希望しているという結果でありましたが、実際の喫食率は平成24年度12.6%。平成25年度は9.8%。給食を実施したのに、実際は大阪市立中学校に通う生徒の10人に1人しか給食を食べていないということです。これは最近中学校給食を実施した相模原市でも見られる傾向です。そんなに低いのか?説明によると、子供の好みに合わない。保管条件によりご飯は暖かいがおかずは冷たい。大人が食べると好評だが、子供には合わない。試行錯誤を繰り返しながらおいしくなってきているが、喫食率は伸びない。一か月単位の申し込みであり、1日ごをとにできないかとの声もあり、そこがひっかかるところもあるよう。昼食提供事業は当日朝のキャンセル可能だったが、給食はそれができないので疑問の声が上がった。給食となると好みで食べる日、食べない日が明らかになるため対応が難しい。魚の日など、献立で喫食率が大幅に下がるなどある。これでは給食をする意味がない。保護者の中には作ってあげないといけないという意識もあると思う。弁当がいいというご家庭は子供が給食を嫌がっていることが圧倒的。どれだけ給食がおいしくなっても変わらないと思う。アレルギーを持つ生徒はどうするのか?品目は義務的に7種類が決められているが、それ以外は対応検討しているが、個々の家庭での対応になっている。教育委員会や学校での対応するのは中々難しい問題。対応してほしいとの要望は多いが、学校に任せる自信がない。給食を食べる生徒には税が投入されるが、家庭弁当の生徒には投入されないことになるが、そこの議論はどうなっているか?はじめのころはそうした話もあったが、各区でも議論する中、そこは必要なことだということで問題にはなっていない。現在の選択制から全員喫食となったときの現場の懸案事項は?・昼休みの確保。・教員の負担が大きい・ニーズの高い弁当がいいという方への対応をどうするか・今の仕組みはネットで前払い制。社会環境の変化を捉え、ニーズを把握し、現実に即した前進が求められます。横浜市では、家庭弁当の持参とともに、近隣小学校の施設で作る親子方式の昼食を提供することの検討もありますし、まさに給食センターで作られる業者弁当を提供するこという検討もあります。この辺りは地域の状況を勘案しながらということになるかと思います。いずれにしましても、全員一律に同じものを食べる「給食」でなく、家庭の負担を抑えた上で、「選択制」を取り入れ、多様な意見を受け止めることができる給食=スクールランチ方式とすることが横浜での現実的な一歩前進であることを確認した次第です。昨日は朝一番の新幹線で岡山県総社市へ。行われた会議資料を目にしまして提案。会派として同市の高齢者支援の取り組みを視察しました。高齢化率25%、4人に1人が高齢者の街。横浜市は21%と若い街ですが、同市は全国的には平均的な街でもあります。元気な高齢者を増やすか。介護予防を進めていくか。約68,000人の同市に6か所の地域包括支援センターが存在。人口比で見れば、横浜市の倍以上のセンターが配置されていることになりますが、この辺りは地方自治の在り方、国との関係など総合的に考える必要があると思います。した中、同市は健康な高齢者を80%にすることを目標に様々な取り組みを行っています。国保特定健診の受診率向上。現在27%を30%へ。平成30年度までに40%にすることが目標。