これより議案処理に入ります。1名の議員から討論の通告がされておりますので,発言を許可します。25番,前川原正人議員。私は,日本共産党市議団を代表して,霧島田口扇山2704-1他へのメガソーラー建設反対を求める陳情書に対しまして賛成の立場から討論を致します。明らかになり,56万坪のエリアの森林伐採や山を削り谷を埋めることが,自然環境や災害の発生を及ぼす恐れのあるメガソーラー建設に反対してほしいという内容であります。影響,災害発生のリスクや住民の生活環境への大きな懸念を持っているとの認識を市長が示されました。ついては反対である旨を事業者に伝えたということであります。霧島地区では,平成22年7月豪雨によりまして,鹿児島県特有のシラス台地によって開発されてきたことなどにより,土砂の流失,河川の汚濁,人家への床上浸水,道路の陥没や水田への影響など,これまで経験をしたことがないような災害を受けた経過がございます。本陳情書は,これらの危険性と景観保持,住民生活への影響に対する危険性を指摘しており,採択すべきであることを申し述べまして,本陳情書に対しての私の賛成討論と致します。以上で,前川原正人議員の討論を終わります。これで,通告による討論を終結します。以上で,討論を終結します。委員長報告は,全会一致で,採択すべきものと決定したとの報告であります。陳情第1号について,委員長の報告のとおり,採択することに御異議ありませんか。御異議なしと認めます。したがって,陳情第1号は,採択されました。次に,日程第17,陳情第2号,霧島市の国保税引き上げの中止を求める陳情書を議題とします。付託となっておりましたので,委員長の報告を求めます。付託されました陳情第2号,霧島市の国保税引き上げの中止を求める陳情書について,審査を終えましたので,経過と結果について報告いたします。陳情者の説明では,霧島市は,2019年度の国保税を2年連続で引き上げる条例を提出した。昨年に続く今回の引上げは,市民生活を直撃し,必要な医療が受けられない市民を新たに生み出すことになるのではないかと非常に懸念している。霧島市の国保世帯は,1万7,538世帯中,1万1,339世帯が年収100万円未満であり,非常に低収入の中で生活している。霧島市における国の激変緩和措置後の国保税必要額は一人当たり10万3,346円で,2018年度に比べても8.8%ほどの伸びということである。霧島市民の方々のほうを向き,少しでも安心して日々生活ができるよう検討を頂けたら幸いであるとの説明がありました。なくせというところであったと理解している。実際に,鹿児島県内の市で国保税を上げると意思表示したのは,阿久根市と霧島市だけである。地方自治も認められているので,自信を持って必要だと御判断いただけたらと思う」との答弁。「去年,国保の管理を県へ移行する際,霧島市は累積赤字を,7億7,000万円の一般財源を投入して国保を正常化したという事例があるが,このことに関してはどう考えるか」との質疑に,「一般財源を投資していただいたことは,市民にとって大きなプラスの要因で,いいことだと思う。霧島市が財政的に厳しければ実際に利用されている方々への負担にと考えられる向きもあるが,財政的にはある程度余裕を持っていると伺っているので,まずは市民の命,健康を大事にしてあげたらと思う」との答弁。そのほか,多くの質疑・答弁がありました。次に,執行部の説明として,本市の国民健康保険は,被保険者に占める高齢者,低所得者の割合が高く,また,一人当たりの医療費は増加し続けている。本市の国保財政においては,医療費の増加等により,平成25年度以降5年連続で,歳入が歳出を不足し,繰上げ充用を行う,極めて厳しい財政状況が続いていた。これらの累積赤字を,平成30年度の制度改正に伴い,平成30年度当初予算において,一般会計の財政調整基金を取り崩し,国保特別会計に7億7,000万円の特例の繰出しを行う予算措置を行った。国保の運営に必要な財源は,適正な税の賦課により自ら確保する必要があること,また,新制度の開始から1年を経過しておらず,公費等の入り方もいまだ不確定な部分があることなどを考慮した場合,国保税の引上げの中止については難しい状況であると考えている。被保険者負担の軽減を図るため,各種保険事業の推進による医療費の適正化とあわせて,全国市長会を通じて国庫負担割合の引上げなど,国保財政基盤の拡充・強化を要請していきたいと考えているとの説明がありました。前年度精算額が2,302万6,000円の減などである」との答弁。そのほか,多くの質疑・答弁がありました。一部改正についての賛成討論で申し述べたところを根拠とし,本陳情に反対の意思を示すものであるとの意見がありました。賛成討論として,県下19市中,国保税の値上げを予定している自治体は本市と阿久根市のみであり,ほかの17市では,これを見送っている状況である。市民の暮らしを守るために,一般会計からの繰入金で負担軽減のための施策をすることは必要であると考える。霧島市として市民の暮らしと福祉をどう守っていくのかが問われている問題であり,本陳情は採択すべきであるとの意見がありました。採決の結果,陳情第2号は,賛成少数で不採択とすべきものと決定しました。以上で,本委員会に付託された陳情1件について,報告を終わります。ただいま,委員長の報告が終わりました。ただいまの委員長報告に対し,質疑に入ります。