優先順位を決めて、単純な文章などを心がけて行きたいと思います。マニュアルは、災害時支援ボランティアテキストである『大震災への挑戦(ボランティアの活動のために)』を熟読し、理解していれば読む必要はないのです。最初に到着した人が、落ち着いて活動できるように活動を補うために準備したものです。災害時支援ボランティアは、ボランティアテキストを読み自習するだけでなく、消防署にも体験訓練だけでなく、テキストの中身の講習をしていただけるよう働きかけていきたいと思います。ボランティアに登録するには、ある一定の資格を有しなければいけません。その資格については、東京消防庁のホームページを参照して下さい。(ボランティア活動のために)』という災害時支援ボランティアテキストを渡されます。それは、平成8年8月に発刊され、その後何回か増刷され最近のは、平成14年2月に増刷されたものがあります。(私の手元には、平成8年版と14年版があります。以上、5章からなっています。この目次の最後に『このテキストは、皆様方に災害時支援ボランティアとして消防活動の支援をしていただくうえで必要な知識をまとめたものです。今すぐ来るかもしれない知れない大地震に、一人でも多くの人の命を救う活動ができるよう、日頃から訓練していただけることを期待します。』この言葉は、平成14年版に挿入されていました。平成8年の発刊版にはありません。小宮多喜次氏の『発刊にあたって』が掲載されています。その最後に、「ボランティアの皆様には、この冊子を通じ、消防についての理解を深めていただき、活動能力向上の一助となれば幸いです。ボランティアは、このテキストを登録したときだけ読むのではなく、熟読することが必要です。訓練でも、それが災害時でも消防署に参集する際には必携しなければいけません。参集からチーム編成、活動開始から終了、活動報告そして解散までの流れを頭にたたき込んでおきましょう。それは実際の活動時にテキストを開いて行動する暇はありません。それでも必携すれば、忘れたときに必要な頁をめくれば思い出します。骨折した傷病者がいたとき、そばに添え木が無ければテキストで固定することも出来ます。このテキストを熟読していれば、消防署に参集したとき誰もが、自発的に『参集受付』と『災害受付』を設置し、暫定スタッフチームが参集者を受付、災害情報を収集して、署隊本部に報告します。その後、コーディネータやリーダーが参集してボランティア本部を立ち上げて、チーム編成を実施。訓練で参集訓練が、マニュアル通りに進んだことは一度もありません。それはマニュアル通りには現実は進まないのです。《参集受付マニュアル》(不明な点は、テキスト参照。)最初に参集したボランティアが『参集受付担当』となります。このマニュアルに従い行動して下さい。★コーディネータ・リーダーからなる「ボランティア本部」が設立されるまで、災害受付担当者と協力して作業を進めて下さい。ボランティア本部設立後、そのままスタッフチームとして、活動していただく可能性もあります。★★参集者が多数の場合は、受付終了者から順に『参集受付担当』を任せ、参集受付窓口を広げ、多数の参集者を出来る限り短時間で処理しましょう。チーム編成に必要な人数が確保できたと判断した時は、参集受付を減らしチーム編成・活動準備などの初動体制を確立しましょう。受付担当者は、参集してきたボランティアの登録証を確認してください。(登録証Noと氏名をチェックして下さい。必修記入させてください。次に、「事前調査データ」を参集者に確認させてください。「活動」欄に参集者本人が、どのような「活動」をしたいか、第1・2希望を確認して下さい。(署隊本部の要請により、希望に添えない場合があることを、言葉で添えて下さい。参集者個人に『ホワイトボード』を見せ、次の指示を出して下さい。ホワイトボードには、登録ボランティア全員の名札が貼ってあります。参集者は、受付名簿記入後そのボードから名札を外し、自分が活動したい第1希望の活動チーム名の札下に付けさせて下さい。氏名を確認し、『ボランティア登録者一覧』と照合してください。紙に記入して貰い、上記登録一覧で照合して確認して下さい。(多数の参集者があるときは、他者に照合を依頼しましょう。(不明の場合、下段にKー01<署所記号、蒲田K・空港A・六郷R・羽田H-発行順番号>参集受け付け名簿空欄にも記入)写真欄には『仮』と大きく[朱書]して『仮登録証』を発行します。登録消防署名を記入して下さい。※「受入れ担当」署員(不在の場合は、ボランティア本部)に報告して下さい。II-4.【古い登録証(発行から5年超)】の参集1『ボランティア登録者一覧』を確認し、登録記録が有る場合は、そのまま通常通り受け付けて下さい。2登録記録が無い場合は、新たに『ボランティア登録申請書』に記入してもらい(欄外に持参した登録証の登録番号と発行年月日を記入)持参した「登録証」をそのまま使用します。※「受入れ担当」署員(不在の場合は、ボランティア本部)に報告して下さい。原則として未登録者は受付けません。聞き「受入れ担当」署員(不在の場合は、ボランティア本部)に報告し、指示を仰いでください。(参集ボランティアが少ない場合、協力を要請する可能性があります。)2→[認められた場合]◎『参集者受付及びチーム編成名簿』の余白欄に記入をお願いして下さい。◎『ボランティア登録申請書』に自著をお願いして下さい。◎II-2-2の要領で『仮登録証』を発行し、仮の登録番号を「参集名簿」に記入して下さい。[認められない場合]感謝の意を表明し、丁重にお引き取りをお願いして下さい。★ボランティアから「参加中止」の申し出があった場合、これを承諾しなければなりません。『参集者受付及びチーム編成名簿』の氏名欄の余白に赤色で「中止」の文字と、「退去日時」を記入します。★★参加を中止したボランティアが再び参加した場合は、新たに受付をし、『参集者受付及びチーム編成名簿』には「再受付」と記入します。****************************************II-7.最初から3時間迄は、30分毎。それ以降は、1時間毎に「ボランティア本部」へ参集した人数を報告してください。隙の時間を見つけ交代でしてください。II-9.不明な点は「ボランティア本部」と相談してください。1番目の参集者は、BOX内の《参集マニュアル》読もう!★1番目の参集者は、コーディネータ到着まで暫定リーダー!★コーディネータ・リーダーが到着したら、これまでのことを報告し、その後は、彼らの指示に従って下さい。最初に参集した人(1番目)は、消防署のボランティア受入担当署員又は、消防署受付より『ボランティア参集マニュアル』BOXを受け取る。2『ボランティア参集マニュアル』BOXを受け取ったら、参集者消防署の玄関で2番目の参集者の到着を待つ。32番目の参集者が到着後は、玄関脇の署員の邪魔にならない場所でBOXを開き、マニュアルを読む。41番目の参集者は、2番目にマニュアルBOXを渡して、3番以降を待たせ、自分は署隊本部に行き、署隊本部に対し『ボランティア参集受付』開始を宣言する。51番目の人が、玄関脇に戻り3番目の人が参集してきたら、2番目3番目の参集者が消防署地下1階運動室倉庫のボランティアローカーより、少量のボランティアユニホームとヘルメット等を搬出する。★1番目の参集者は、《参集マニュアル》読もう!61番目の参集者は、玄関脇を離れない。離れるときは2番目以降の人にBOXを持たせる。BOXを持った人は、その場所を離れてはいけない。後続の人は、BOXを持った人の場所で待機させる。7ボランティアジャンバー又はチョッキ(以下、『制服』と呼ぶ)が届いたら参集ボランティアは、参集受付後これらを着用する。これ以後、署内の移動は必ず『制服』着用を義務づけること。81番目の参集者は、BOX内の《参集マニュアル》に従って『参集受付及びチーム編成表』に記入していく。1階防災教室奥の倉庫から、テーブルと椅子を若干数用意する。使用中の可能性が高いので、入退出に際しては、細心の注意を要すること。)2テーブルと椅子が、揃わない場合は、代用品を探してください。地下の卓球台や板、壁や床などを使用して下さい。2地下の運動室より、ボランティア専用ホワイトボードを持ち出し、チーム編成のほか各種活動に活かして下さい。蒲田消防署では、受付で最初に参集したボランティアに“参集マニュアル・ボックス”を手渡しします。参集マニュアル検討委員会(仮名)作成マニュアル今回の地震により最初に署に参集したボランティアの方に敬意を表します。1,東京に起きた地震の震度が6弱以上の場合、消防署(分署・出張所)には「ボランティア受入担当」が置かれることになっています。災害の程度によっては署員が対応に追われ署内が混乱していることが予想されます。2,そのような場合においても消防署員の活動の邪魔にならないよう、ボランティアだけで災害時支援ボランティア本部を立ち上げることが重要です。3,もうすぐほかのボランティアも集まって来ます。4,あなたがリーダーシップを発揮しボランティア活動の初期の段階を築いてください。何から始めれば良いかわからない時は、コーディネータ、リーダーが到着するまで、このマニュアルに沿って活動してください。(注:消防署員から指示を受けた場合はそれを優先しましょう。)次は、『受付設置マニュアル』へ。ボランティアの会では、平成15年より初動体制を円滑に進めるため、参集マニュアル検討委員会を立ち上げました。当委員会は、発災時にボランティアが消防署へ自主参集した時、『災害時支援ボランティアテキスト』の通りに参集受付を立ち上げ、チーム編成と災害受付担当、ボランティア本部などができるようするものです。誰が見ても分りやすく、多忙な消防署員に頼ることなく、任務が遂行できるような簡易マニュアルを研究し、作り上げることを目的にしています。平成16年より消防署のご指導とご理解のもと、ボランティア講習会などの参集訓練で各種マニュアルを使用して訓練を実施しています。このマニュアルの他に、参集受付カードやチーム編成表、災害情報カードなど、ボランティアが容易に記入できることを心がけ実際の訓練で試させていただいています。不評だったチーム編成カードは、人数が多く返って面倒とのご指摘もあり再検討中です。今後は、消防署が何を求め、それに対しボランティアがどこまで答えられるかを追求しながら実際の災害時に誰もが容易に活動できるものを作り上げていきたいと思います。