ただいまより建設常任委員会を開会いたします。それでは、審査に入る前に、委員会運営について確認をいたしておきます。皆さん御存じのように、平成20年第1回定例会から、従来の会議録に加えて、委員会の会議録がインターネットの市議会ホームページで公開されています。つきましては、質疑等がある場合は、まず挙手をして発言の許可を受けてから発言を行うようにお願いいたします。執行部の方にお願いですが、発言の際には、所属と氏名を告げてから大きな声ではっきりとお願いをいたします。10条第1項において、議会は、議案等の審議または審査においては、議員相互の自由な討議により議論を尽くして合意形成を図るよう努めるものとするとされておりますことから、今後、委員会におきましては、委員の皆さんからの要求がある場合、または委員長が必要と認める場合には、原則として討論の前に自由討議の場を設けたいと思います。審査や調査内容に応じ、自由討議の時期、執行部の方に退席を求めるか等については、委員会において決定したいと思います。自由討議と討論につきましては、討論が、議案に対して議員が自己の賛成または反対の意見を表明することが主体であるのに対し、自由討議とは、議員相互の自由な討議を通して、議案等の論点や争点を明らかにし、議会としての共通認識を形成しようとするものであります。おきましても、より議論を深めることを目的として、委員の質問、政策提言等に関し、執行部は委員長の許可を得て反問することができることとなりました。反問する場合は、反問する旨を発言してから反問するようお願いをいたします。委員による新たな事業提案等に対し、必要となる予算の組み替えなどの数字的なものや統計的な事項についての反問は、原則としてその対象とはなりませんので、よろしくお願いをいたします。それでは最初に、日程についてお諮りいたしますが、別紙の案のとおりでよろしいでしょうか。24日、来週木曜日は管内視察といたします。あす18日は、議会運営委員会がありますので、議運終了後に開催といたします。本日は午後2時より、政策研究会推進チーム会議が開催されますので、委員の方はよろしくお願いをいたします。それでは、日程に従いまして、土木建築部から始めます。説明員は、最初に所属と氏名を告げてから発言をお願いいたします。審査に先立ちまして、土木建築部長より発言の申し出がありましたので、これを許可いたします。改めまして、おはようございます。土木建築部長の首藤でございます。それでは、最近の諸事情及び今回御提案いたしております議案についての御説明をいたします。62回県民体育大会におきまして、大分市チームは、30年連続55回目の優勝を遂げることができました。皆様におかれましても、陸上競技、議員ソフトボール競技に御参加され、また、一丸となった応援で、元気な大分市のまちづくりに向け、先頭に立って取り組まれていただいておりますことに、心から敬意と感謝を申し上げます。昨年来の景気の低迷について、最近の報道では、一部底を脱しつつあるものの、雇用状況はいまだ厳しい状況であるとの推測が示されております。活用した事業を展開するとともに、公共工事の早期・前倒し発注により、地域経済回復に向けた取り組みをいたしたところでございます。今議会で提案しております平成21年度補正予算におきましては、6月の補正予算に引き続き、国の経済対策事業を活用し、地域経済の活性化並びに新たな雇用の創出に向け、1億1,370万円を計上いたしたところでございます。最近の気象状況は、過去の統計等から予測できないような豪雨が発生し、都市構造の変化と相まって、全国各地で大きな被害が発生しております。幸いなことに、本市ではここ数年大きな自然災害は発生いたしておりませんが、災害発生時には、迅速かつ的確な対応が強く求められておりますことから、他都市での災害を教訓とし、職員の災害に対する意識の高揚、災害時の体制の強化、さらには市民への周知方法の改善を図る中、市民生活の安心・安全を目指し、全力で取り組んでいるところでございます。迎えるに当たり、本市の今後の住宅政策の基本となります住宅マスタープランの策定に向け、各界代表からなる大分市住宅マスタープラン策定検討委員会を立ち上げたところでございます。2号、並びに議第90号、市道路線の認定及び廃止について、後ほど担当課長より説明いたさせますので、何とぞ慎重御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。それでは、審査に入ります。初めに、予算議案の審査を行います。執行部の説明を求めます。土木管理課の辰本でございます。2号につきまして御説明をいたします。座って説明してよろしいでしょうか。ただいま執行部から説明がございましたが、質疑、意見はございませんか。1点だけ質問をしますけど、以前、私は本会議で取り上げたことがあるのですが、柳通りよりも1つ海岸寄りの道路―萩原から日岡のほうにかけてある道路の歩道が非常に傷んでいるということで、質問したのですけど、工事の進行は今後どういうふうな計画になっているのですか。道路はずっと良いが、歩道のほうが悪いんです。道路維持課の生山でございます。今、大久保委員より話がありました柳通りより1本北側の東西の道路ということですけれども、御案内のとおり、鉱滓で歩道が盛り上がっていることに関しましては、局部的な維持工事に関しましては、道路維持課で対応いたしておりますが、本年度、車道部の舗装について一部切削をしまして、舗装をやりかえたという状況もございます。歩道については、局部的なということに限って、対応をこの前もやってきたところであります。今後まとまった範囲の事業につきましては、歩道改良事業といたしまして、道路建設課を含めた事業の中で対応を行っていきたいと考えております。延長もあるかと思いますので、年次計画的な中で取り組みを行っていきたいと思っております。距離が長いですから、はっきりということは無理だと思いますけれども、できるだけ悪いところを早くするように、これは維持課じゃなくて建設課になるかと思うのですけど、ぜひこの点をお願いしたいと思います。はい、ほかに質疑、意見はありませんか。この内容というのはどういうものなのですか。土木管理課の辰本でございます。大分市には51ほどの小規模集落がございますが、主な生活道路となっている、市道を基軸とした沿線の道路状況を多項目にわたって調査して、各市道が担うべき多様な役割を明確にした上で、地域情報を今後の道路行政、防災とかに生かしたいと。