[toxandoriaの日記『小泉H.C.ポルノ劇場』が蹂躙するエクリチュール、http://d.hatena.ne.jp/toxandoria/20050829])が、今のところ文部科学省へ大きな影響を与えていないことに未だ救いがある”と語っていたことが懐かしく思い出されます。[toxandoriaの日記『“女性=子作りマシン説”は“安倍政権=猟奇バラバラ”の証明』、http://d.hatena.ne.jp/toxandoria/20070129])。http://members.at.infoseek.co.jp/peacewld/bushdoctrin.htm)。◆このような問題に関して重要となるのが「アーカイブの役割」(信憑性が高く、それ故に真実の証明となり得るドキュメントを中立的な立場で厳正に整理・保管し、市民らの要求に応じ、それをいつでも情報公開できる体制を持続的に確保する公共的な役割)です。言い換えれば、これは「民主主義の主権者である市民サイドから政治権力を監視し、その暴政化(政治権力者の権勢欲・金銭欲及び動物的欲望が剥き出しとなるファナティックな“ポルノ政治”化への暴走)を牽制し、食い止めるための非常に重要な観点」であり、人類が存続するために持続的、意識的に考え続けなければならない永遠の課題です。◆このような意味で“猟奇的な毒”が全身に回りつつある現代の日本社会で心配なことの一つが、大方の「常識の欠落」による社会一般における「アントレランス(非寛容)」な空気の増殖ということです。この<常識なるもの>の本質は“普遍的な知”と見做すことができますが、それは多数の個別の知(デジタル的に増殖し再生産されるインフォメーション知)の集合では決して有り得ないものです。ここでは詳しく触れませんが、この論点には「科学知」と「人文知」の融合という問題が通底しています。「受験勝ち組」の気質の変化を肌で感じており、そのポイントは下の三つに纏めることができます。シリーズ日本の教育(1)』)。1試験に必要なことだけを要領よく学ぶ効率型学習の弊害2公的な職業につくという意識の乏しさ(一般企業のサラリーマンで言えば“公共的意識”の欠如ということになる)<注>現在、わが国では同じ先進国であるフランスの『合計特殊出生率の高さ』を羨む声が聞こえる。そのような妬み根性丸出しの前に、何故にフランスで「公共意識の高さ」が根付いたかを先ず学ぶ必要がある。フランスではこの国民一般の「公共意識の高さ」こそが『合計特殊出世率の高さ』を支えるバックボーンであることを理解すべきだ。3人生をどう生きるかといったビジョンを語れない◆ところで、柳生新陰流の剣の理(ことわり)に「活人剣(かつにんけん)」があります。その極意は、相手を自由に動かせつつ、その動きの流れに乗りながら試合に勝つというものです。それは、やたらと先制攻撃的に切りまくるのではなく自分と相手の“関係性”に着眼しつつ、その“関係性”の中に截相(きりあい)の瞬間をつかみ取るという剣術です。このことを、柳生新陰流は“相手を切るのではなく自分の人中路(にんちゅうろ)を截る”と言います。そこには“我われ人間は、ともに生き、ともに生きるべき”だという深遠な哲学が潜んでいるように思われます。(木村拓哉)は、藩の番頭・島田(ばんとう、ばんがしら/警備部門で最高の地位にある武士)の“卑怯な事実の歪曲”が原因で、その美しい妻・加世(壇れい)を離縁してしまいます。後で驚くべき真実を知った三村新之丞は島田と決死の果たし合いをすることになります(島田が柳生新陰流の免許皆伝者であるとしても、本当のところ島田は未だその極意に達していなかったことになります)。信条とするするコトバ“共に死するを以って心と為す。必死すなわち生くるなり。三村新之丞は、この意味を“・・・だからこそ、生きている限り人間は必死に愛すべき者を愛して生きなければならない”と解しているようです。アーカイブの現状(日本および主要国)前回(拙稿I)で見たとおり、近世の公文書館の歴史で特に注目しなければならないのは「フランス国立中央文書館」が創設された時(1794)の公文書管理にかかわる理念です。それに比べると、残念ながら日本の公文書館制度の現状は、官民双方のアーカイブの意義と役割に関する認識及び整備状況ともにきわめて遅れた状態にあります。そこで、具体的な問題を見るため日本をはじめとする主要国についてアーカイブの現状をまとめてみます。<注>アメリカ、ドイツ、イギリス、オランダの事情については、主に下記の資料(*)等を参照して纏めた。金沢文庫など)が形成されました。名主・庄屋などの旧家が収集する形で農山漁村に伝わる古文書や文書類は「村方文書」と呼ばれます。他方、わが国では明治維新以降の官公庁の文書(公文書)は書庫のスペースなどに対する配慮が欠けており、その保存のためにアーカイブ(文書館)を整備するという意識も希薄でした。社会的な大混乱と戦後恐慌時代には、民間に散在する古文書(こもんじょ)などの歴史資料類が散逸する恐れが拡大したため、漸く我が国でも先ず古文書類を保全する必要性が認識され、これが日本のアーカイブ史の転換期となります。以下に戦後〜現在までの日本におけるアーカイブの現況を整理してみます。・・・これは主に民間(旧家の倉庫等)に眠る古文書類が散逸するのを防ぐ目的で設置(東京、品川区)された。結成されて全国的な史料調査が先行し、そこで収集された史料を保管するために設置されたのが、この文部省資料館である。規模・予算ともに十分ではないまま現在に至っている。/千代田区、丸の内公園)・・・1959年に日本学術会議が「公文書散逸防止に関する建議」を政府に提出した。これを受ける形で国立公文書館が、それまであった「内閣文庫」を中核として開設された。)を管理したことに始まる。それは明治政府が国の中央図書館として整備したものであった。江戸幕府から明治維新政府に国の支配が変わったとき、幕府が所蔵していた古い書籍類がそっくり明治政府に受け継がれ、その中には中国の明・清の時代の書籍、日本の古い歴史記録等が含まれていた。明治政府は全国の古文書類などを買い集め国の中央図書館にふさわしい内容を目指した。・・・しかし、内閣文庫が国立公文書館へ移行・整備された経緯からわかるように、発足時にはアーカイブ(公文書館)とライブラリー(図書館)の性格が混然一体化(混乱)していた。予算規模的にも不足であり、現在の主な機能は“中央公官庁の公文書を収集・保管すること”となっているが、外務省(外交資料館)と防衛庁(研究所図書室)など別個の収集組織があり、その機能が重複している上に各出先機関の文書を収集する体制も不十分である。分離する形で日本初の地方自治体による公文書館が実現した。順に地方自治体の文書館が整備されてきた。山口県文書館が成立するときの経緯は以下のURL(山口県文書館HP)に詳しい。])を政府に対して提出した。[「歴史資料保存法の制定について」(1969)、「文書館法の制定について」(1980)]また、併行して同様の趣旨の声が地方からも高まっていた。・・・その結果、漸く1987年12月に議員立法の形で法案が提出され「公文書館法」が成立した。現行の「公文書館法」には主に次のような欠陥がある。★収集対象が「公文書」に絞られており、古文書や私文書が副次的な取り扱いとなっている。現用(現在使っている文書)と非現用の別を問わず公文書全体の流れを視野に入れて管理・監督するという権限が与えられている。★2001年4月に「情報公開法」が施行されると、保存期間が満了した中央省庁の行政文書から国立公文書館へ移管される文書が激減し、特に省庁再編のときには旧大蔵省などで一部の文書が廃棄された。意図的に省庁側が保存期間を延長したものもある。このように情報公開に対する省庁側の姿勢が消極的である。/http://www.ron.gr.jp/law/law/ko_kobun.htm)によると、国立公文書館が保存の必要があると判断しても各省庁との間で合意が形成されなければ省庁の文書は移管できないことになっている。文書保管の延長については各省庁に優先権がある。(http://www8.cao.go.jp/jyouhou/)の努力はあるが各省庁の抵抗が大きいのが現状である。同じ趣旨の規定がある。どちらにも違反に対する罰則規定がない。このように、わが国における公文書館の整備・運用の現状はきわめて遅れた状態にあります。欠点を踏まえた上で、わが国におけるアーカイブの問題点をまとめると次のようなことになります。して世界に対し恥ずべき立場になる。●公文書を適切に保存・管理することを行政側に求め、その公開を請求することは国家の主権者たる日本国民の権利であることについて、官民双方の理解と認識が不十分である。この点についてはフランス革命後にできた「フランス国立中央文書館」の理念に学び直すべきである。●それどころか、成熟した民主主義国家にとって最も重要なことは「文書管理=非現用文書の管理」というドグマ(固定観念)を脱して、「政治・行政の行為が正当であることを自ら説明する(説明責任=アカウンタビリティを果たす)ための根拠(証拠)を積極的に、いつでも公開する」という権力サイド(政府・行政)の基本姿勢を法的に明確にしておく必要がある。●今、地方の公文書等の廃棄による三度目の「歴史の空白づくり」が行われつつある。・・・江戸幕府から明治維新政府へ政治権力が移行したときの大混乱(行政区画の変更)で多くの公文書等が失われたことは事実である。いわゆる“昭和の大合併”である。このときもドサクサ紛れの言葉が相応しいほどの状況が生まれ地方の公文書等が合理化・効率化の名目で相当数失われている(廃棄処分、散逸)。その後の時代に作られた各自治体史を点検すると、この折に史料が失われた地方の市町村等では明らかに“歴史の空白”が読み取れる。あたる)が進行中である。今回のいささか強引な印象の“合併騒動”で公文書等の散逸を懸念する地方の声は小さい。目先の死活問題が先で(三位一体の改革のアメとムチに目が眩み)それどころではない、というのがホンネかもしれぬ。これで三度目の「歴史の空白」が生まれれば将来に禍根を残す。地方自治体が自らの発展可能性の芽を摘むことにもなる。「地方の歴史」こそが日本の重要な文化資源であり、それは個性的で自立的な地方発展のための基盤でもあるはずだ。/連邦政府の独立機関の一部門の位置づけ)が完成する前は、各官庁で文書を保存する時代が続いた。NARA(米国国立公文書館)が誕生した。アメリカ建国以来の連邦政府機関が作成してきた文書をここで保管することになる。所蔵文書の中には独立宣言、憲法及び権利の章典等の原本がある。これらは羊皮紙に記されたもので、文書が痛まぬようガラスケースで保管されている。NARAのトップは「合衆国アーキビスト」と呼ばれ、中立・公正な見識が求められる重要な役職である。・・・既述のことだが、アメリカの公文書館の特徴は現用(現在使っている文書)と非現用の別を問わず公文書全体の流れを視野に入れて管理・監督するという権限が与えられている。現在のNARAは、8つの部局と大勢のスタッフを抱えている。職員数は全国に散在する支部を含めて約3,000人である。このセクションは、連邦政府全体の記録管理を統括する。具体的には、連邦政府機関の記録保存期間計画の見直し、記録価値と保存期間の評価、関連機関との協力調整を担当する。文書管理についての査察権限、各機関への指導・助言も行う。・・・ここは「半現用記録」の保存を引き受けており、いわゆる「中間保管庫」である。フーバー大統領(在職1929-1933/共和党)以来の歴代大統領の個人記録及び関連資料を収集・管理する図書館(文書館)である。『大統領図書館』があり、建物・施設は地元が準備し、職員はNARAに所属している。Archivists/アメリカ・アーキビスト協会)という組織があり、全米のあらゆる分野の公文書館が加盟している。公文書館の他に各地域の「歴史協会」が加盟している。日本では、各地に自治体史編纂組織があるが、アメリカでは各「歴史協会」が自治体の外郭団体のような位置づけとなっている。・・・アメリカでは、非常に多くの分野で「文書館」が整備されている。(アーキビストが管理する部分)などの分野がある。・・・アメリカの文書館の多くは、既に電子記録とネットワークの時代に入っており、HPを開設して様々なサービスを提供する文書館(例えばNASA(アメリカ航空宇宙局)の文書館は子ども向けの教育サイトをはじめ大規模なWebサイトを多数持っている)が多い。電子記録の保存だけでは今のところ不安があるので紙にプリント・アウトした記録文書を保存するようにとの勧告をアーキビスト協会が出している。電子記録とネットワークを積極的に生かしながら、電子記録媒体の永久保存という最も困難な課題に挑戦しつつあるのがアメリカの文書館の現在である。・・・既述のとおり、フランスは「フランス革命」期以来という非常に長いアーカイブの歴史と伝統を維持しており、現在も世界のアーカイブで先端に位置している。・・・フランス全土に点在するアーカイブ(人口2,000人以上の自治体に開設が義務づけられている)の数は膨大なものとなっている。フランスのアーカイブ制度の特徴は「分館」のネットワークを広げつつ、きめ細かな文書・資料収集(公文書に限らず歴史資料を収集する視点を維持)に力を注ぐ点にある。・・・「フランス国立中央文書館」の分館には、旧植民地時代のベトナム統治などに関する文書類が収集・管理されている。1990年代以降は民間企業やNGOなどによる文書館開設の動きが活発化している。・・・アーキビスト養成の体制も充実している。Chartes/アーキビスト養成学部)は、1821年以来の200年以上になる長い伝統を持っている。ソルボンヌ以外にも全国の各大学にアーキビスト養成のための学部が整備されている。フランスのアーキビスト教育の特徴は、公文書の管理だけでなく歴史学・経営学などの分野にも幅広く目を向けている点にある。ドイツでは、1952年に「ドイツ連邦公文書館」が古都コブレンツ(ドイツ西部、ラインラント・ファルツ州のライン川とモーゼル川の合流点)に開設された。ドイツ連邦共和国としては1988年に「ドイツ連邦の公文書の保存と利用に関する法律」が成立している。・・・この連邦公文書館には『ファイールム・アーカイブ』が設置されており、ドイツで制作される映画はすべて、ここに収められる。収蔵映画の上映のための鑑賞室もある。・・・地方には連邦公文書館の『中間保管庫』(例えばザンクト・アウグスチン中間保管庫など)があり、ドイツ連邦各省の現用を離れた書類だけを限定的に保管するという機能を担っている。これらの記録は完成後30年間は、この中間保管庫に置くことができる。Office)という名称で、他の国の公文書館のようにアーカイブという名を付けていない。現在の職掌は、1958年と1967年に定められた「公記録法」の従っている。PROの組織全体は、ロンドン中心部にあるチャンスリーレイン館、同ポルトガルストリート分室、郊外にあるキュー新館及びヘイズ中間保管庫で構成されている。・・・「PRO」は、連合王国政府の記録、及びイングランドとウエールズの裁判記録を収容している。Book/1086/フランスからの侵襲者ウイリアム1世の命で作られたイングランドで最初の検地帳)である。・・・イギリスでは、ロンドン大学・リバブール大学をはじめ5つの大学にアーキビスト養成講座がある。「アーキビスト協会」が通信教育講座を持っている。「PRO」では、職員採用後の現場研修によってアーキビストの養成を行っている。Rijkarsrchief)はハーグの王立図書館に隣接しており、ここでは防衛・外交も含めたすべての行政機関の記録を保存している。常設展示コーナーがあり、日本関係の資料も、ここに展示されている。管轄となり、中間書庫は、オランダ東部のフロニンゲン州のビンスコウテンにある。・・・オランダは近代文書館学の始まりとなった手引書を刊行した国で、アーキビスト教育の伝統がある。このため、ARAのビルには「国立アーキビスト学院」などの関連施設があり、アーキビストの教育・養成を行っている。・・・オランダの文書館の特徴は、地方における『広域文書館』の制度である。すべての市町村が独自の文書館を持つわけではなく、地理的・経済的な観点から最も効率的な文書館を設置するための仕組みが工夫されている。(行政資料を保存する)と国会記録保存所(国会議員の発言、委員会の活動などを保存する)が開設された。現在は法院記録保存所(裁判記録を保存する)の開設準備が進んでいる。・・・この「記録物管理法」は、記録保存所には必ずアーキビスト(公文書管理の専門職)を配置することを義務づけている。双方に対する管理・監督を視野に入れている。・・・アーキビストの養成は全国12ヶ所の大学院で行われており、単位互換制度が積極的に活用されている。)・・・中国共産党(政権)は1950年代から、党の方針として積極的に「档案館」(アーカイブ/公文書館)の開設に取り組んできた。・・・その後も中国の公文書館(档案館)とアーキビスト養成の体制は急速に整備が進みつつあり、その数は現在で約3,900館に上る。)・・・1969年の文化大革命で一時は危機に瀕したが、1978年以降は全国30ヶ所の大学・学部で約800名の学生を募集する実績となっている。)が開設されており、年ごとに修士課程70名、博士課程15名の修了者を輩出している。現在の中国は、更に次の段階を目指しており、電子記録の保存・管理についての研究が急速に進みつつある。===============【ご案内】===============◆『コメント』は、下記URLの<掲示板>にお書きください。多少のタイムラグは生じますが、<コメント内容の承認後>にレスをつけて該当ページのコメント欄へ公開します。http://mypage.odn.ne.jp/home/rembrandt200306◆『トラックバック』は、通常の使い方です。・・・「toxandoriaの日記、アートと社会」内でノイズが発生することを防ぐためのポリシーです。ご協力をお願いします。”」金融への展相が必須!【“晩秋”の南都に漂う身体化された心(唯識的エナクティヴィズム)の風景】幼生期(古墳~奈良時代)列島の住人は現代と異なり「自分と違う存在を見ようとせぬ人々」ではなかった!月別アーカイブはてなブログをはじめよう!toxandoriaさんは、はてなブログを使っています。ブログを報告するスターをつけました引用をストックしましたストック一覧を見る閉じる引用するにはまずログインしてくださいログイン閉じる引用をストックできませんでした。再度お試しください閉じる限定公開記事のため引用できません。