文字サイズ変更機能を利用するにはJavaScript(アクティブスクリプト)を有効にしてください。皆さんこんにちは、よろしくお願いします。最初は事業仕分け、大阪市の事業仕分けについてでございます。この土曜日、日曜日の2日間、大阪市で4回目となります事業仕分けを、今年も「構想日本」の協力を得て実施いたします。今年度は、新たな取組みとして、これまでも実施してまいりました、全市的な事業に加えて、地域での事業のあり方についても議論することとしています。区役所の参画はもちろんなんですが、区民の皆さんにも仕分け人として参加してもらいます。おられたことで、皆さんに、メディアの皆さんに大々的に取り上げていただきました。蓮舫議員につきましては、おとといの夜に「構想日本」から連絡がありまして、民主党の代表選の関係で仕分け人を辞退されています。選んでいただいた仕分け人の中に、お2人のお名前が入っていて、私も最初に聞いた時には驚いたというのが真相でございます。念のために申し上げておきます。やっている大都市、それがやる事業仕分けの実態、本当の姿、本来の姿を知っていただくという意味でいい機会になるであろうというふうに思っております。国が本格的に実施するよりも早く、平成20年度から取り組んでいる仕分けなんですが、これまで90事業について貴重なご指摘やご意見をいただきました。それをもとに事業の見直しですとか、再構築を進めているわけですが、見直し効果額、これまでのですね、効果額としましては、平成22年度及び23年度予算の合計で24億8千万円、約24億8千万円の削減効果を上げております。いえ、事業仕分けっていうのは、もうご存知だと思いますけれども、削減だけが目標ではありません。外部の視点から広く意見をいただくことで、市民目線で事業を見つめ直すことができるというものであり、なおかつ、その際に説明責任をどれだけ果たせるかという、職員のスキル向上にも役立ちますし、市民の皆さんには、税というものはどういうふうに使われるべきなのか、そういうことをいっしょに考えていただける機会にもなるというふうに思い、市長就任後、すぐに事業仕分けへの具体化に向けて動き出した次第です。今回の報道で、今回の大阪市の事業仕分け、今まで以上に注目を集めることになりました。結果的には、ありがたいことだと思っています。くの方に傍聴にお越しいただきたいというふうに思いますし、「会場に行くのはちょっと無理やな」とおっしゃる方は、インターネットを通じたライブ中継、あるいは録画もございますんで、そちらで結構、長時間、それもしっかりとした議論の交換というものがありますんで、ご覧いただければと思います。アンケートを通じて、ご意見を寄せていただけるようにもなっておりますんで、よろしくお願いしたいと思います。まち歩きの企画で「大阪あそ歩」ということについてなんですが、参加者の数が、今年の秋で延べ1万人を突破することになりました。観光の面で、市民協働の取組みをやろうということで、平成20年秋にスタートいたしましたから今年で3年目(正しくは4年目)ということになります。市民の方に案内役になってもらって、まちを歩きながら、その市民が知っている、ほかの人は知らんでという所をですね、大阪の隠れた魅力と言えると思うんですが、知ってもらおうというこの企画。まち歩きコースが154コースもございます。まち歩きって言いますと先進事例としては「長崎さるく」というのが有名でございます。この「さるく」のコースが現在54、あっ、ごめんなさい、45ということですから、それをはるかに超えて、コース数で断トツの日本一になっています。このコースが今も増え続けております。今年3月には、このうち150コースを紹介する3冊のマップ集を発行いたしました。これがそのマップ集、「その1」、「その2」、「その3」ありますが、すべてこのマップは、ガイドの方、あるいはいっしょに協力してコースをつくろうという方たちの手づくりのマップになっています。これ手にとって見ていただくと、本当に読むところ見るところ満載でございまして、市民の皆さんが発掘した、意外と知られていない大阪の魅力が満載となっています。これ各5千部印刷いたしました。計1万5千部なんですが、今年3月の発売から、3カ月半で1万3千部売れております。今、もう増刷に入って、今、お店に並んでいるのは、もう増刷分になっているというふうに思っております。最近では、「自治体でこういったコミュニティツーリズム、まち歩き企画をやるんやったら大阪市に行け」というような合言葉も、勝手にこっちがつくったんかも知れませんが、あるやに聞いておりますし、各自治体からも見学に訪れる方たち多いというふうに聞いております。この間の市民ボランティアガイドの方々、そして関係者のご協力に感謝したいと思います。この9月20日に、1万人参加を記念して、大阪市役所から出発する特別コースを実施いたします。当日は本庁前で、私も参加しまして、参加者やガイドの方々と共に1万人突破を祝うセレモニーを行います。この秋の「大阪あそ歩」は、『水都大阪フェス2011』などとの連携イベントや、大阪大学との共催で公開セミナーを実施するなど新しい取組みも始めております。「大阪あそ歩」のキャッチフレーズなんですけれども「大阪は「まち」がほんまにおもしろい」、それからこの「まち」はもちろんのことなんですが、私はやっぱり「「ひと」がさらにおもしろい」というふうにも思っております。いったところが、この「大阪あそ歩」の人気の秘訣の1つにもなっていると思います。市民といっしょになってつくり上げてきた大阪の観光資源です。プログラムを策定しまして、政令市一厳しい服務規程を定めましたが、残念ながら、いまだに信じられない不祥事が相次いでしまっています。そこで新たに職員倫理条例案を作成するように指示しております。これによって、決して不祥事を起こさないことを市民と約束し、市民からの信頼回復に努めるとともに、この条例で終わることなく、これをスタートとして、本市がめざす職員像を確立し、職員の育成にあたってまいります。公務員として不良不適格な職員は要らんというのは当たり前のことやと私、思ってます。処分や免職といったルールで排除していくことは当然であると思っています。「公務員だから身分は安泰や」っていうような甘えた考え方は、この時節で通用するはずもなく、もともと全く間違っているというふうに思っておりますし、そういったことを職員に改めて徹底していきたい、このように考えています。一方で、私が願う大阪市の職員像なんですが、この間ずっと言っております「地域から市政を変える」とか、大きな方向性を出させていただいた大阪市にとって、市民に向き合い、市民に寄り添って、市民とともに行動する職員ということが言えると思います。そのためには、何が必要か、どのようにできるか、自ら考える、そういう職員を求めていきたいと思います。上からの管理、統制を強化するというだけで何が生まれるんやろかというふうに、ずっと思ってます。上司の顔を伺いながら仕事をする職員を増やしてしまって、果たしていいんでしょうかという思いがします。それともう1つ、組織にとって究極の財産っていうのは、私はやっぱり「人」であろう、という思いがあります。これは、民間の企業だけではなくて、公務員組織にとっても全く同じやと思っています。人を育て、その質を高めることによって、職員の能力を最大限に発揮させる、そして、市民サービスの向上につなげるということが何よりも大切だと思います。報道などから知るところによりますと、そこからしか、まだ情報は入っていない、細かい情報は入っていないということなんですが、大阪維新の会の皆さんは、教員を縛り、管理するための条例をつくろうとしておられるようにもうかがえます。子どもたちに寄り添う教師像という視点が抜けているというふうに言わざるを得ません。何よりも大切なことは、どこでも言われてることなんですが、社会総がかりで子どもを育てようやないかということではないでしょうか。子どもを置き去りにして教育を議論するということ自体ナンセンスだと思います。1つ、その時々の政権が自分たちに都合のよい教育を行うことができると、そういうシステムにしてはいけないとも思いますし、これは歴史を見ても明らかなことだと思います。トップが変わるたびに教える内容がころころ変わって、子どもたちは幸せなんでしょうか。いった思いが非常に強くしておりますが、もともと教育に政治が介入するということには反対をしておりますんで、そのこと自体、私の信念でございます。おっしゃった維新の会が提出を予定している教育基本条例と職員基本条例に関してなんですが、今おっしゃった、教育を縛り、管理する条例であると教育に対する政治介入ということを批判されておりましたが、具体的に今出ている範囲で、どの点を指して問題があると、特に教育基本条例に関してはおっしゃったのですか。政治が教育に介入しないから、今の教育が悪くなったんだと決めつけておられますよね、教育委員会が独立した存在でありすぎるがゆえに。政治が教育に介入した歴史っていうのを我々は持っているわけですから、そういったことを見ても、どこの時代に戻る気やろうという、そういう懸念が一番大きく、まず感じました。後は細かいもの、条例案等を発表される段階になれば入手いたしまして、その個々の問題点というのを明らかにしていきたいなというふうに思ってますが、その入り口からして、もともと大阪維新の会、橋下さんはじめ、何もかも自分の思うところで決めつけてかかられる方たちですんで、そこにどういった歴史的背景があるとかいうのが無視されているがゆえに、じっくりと中身を確かめてみたいと思います。記者9月議会で具体的に審議されることになると思いますが、どのようなかたちで、基本的には議員間の討論、議員提案ですから、ということになると思いますが、大阪市としての考えを表明していくかというかですね、伝えてくかと。それから釈徹宗さんといっしょに『おせっかい教育論』というのも出させていただいております。大阪という土地が持っているこのDNAというか、そういうものにふさわしい教育っていうのは、あくまでもやっぱり、「まち」というものがしっかりとあって、社会総がかりで子どもを育てるというかたちになってこそ教育である。中身については、もちろん施設等については我々行政から教育委員会といっしょに検討するでしょうし、大きな方向性についてのご意見を伺ういう機会はあっても、教育委員会というのは独立した存在であるという、それ自体を私は潰すつもりはありませんので。政治からの中立ということを謳う、維新の会の言い方ではですね、謳ってきて、それがゆえに民意が反映されていない教育になっているという言い方を、この条例を導入する理由の1つとして挙げているんですが、そういう経緯に関して。市長ところが、ところが民意を反映する手段を書いておられないでしょうし、まだ。いうかたちで民意反映すんねん、民意が反映されてないと決めつけることによって「民意が反映されてない」と言っているだけで、「民意ってなんやねん」ということじゃないんですか、そもそも、そう言われたらそうやなあと思わせてしまうワーディングである、言葉の使い方であるとかですね、を得意とされている方たちですから、それが本当に何なのかっていうのをしっかりメディアの皆さんにも検証して頂きたいし、私たちはその子どもたちを育てていく社会というものを、より健全で、安全で、安心できる社会をつくるという責務を持っている仕事をやっております。最後に、11月にも想定されている市長選と知事選の前の議会のタイミングで2条例を出してですね、その両選挙では争点化を維新の会、橋下知事としては狙ってるかと思うんですが、そういう手法についてどのように。市長この間の、例えば大阪市会でですね、大都市・税財政(制度)特別委員会でも明らかになったように、都というものを実現するんだと言って当選されていた方が、都の実像をよう説明せん。それによってメリット、デメリットすらも説明できない。いった人たちが今、大阪府議会では過半数あり、大阪市会でも第一党になっていると第一会派になっているという現実を早く市民の皆さんに知って頂きたいという思いでいっぱいですし、やっぱり大阪市を潰すと、大阪市をなくしてしまうんだという人たちと、それではいけないでしょと、大都市としてある大阪市を潰して何になるんですかというかたちでの戦いであって、別にその条例案が争点にしたいと思ってらっしゃるのは、むしろ目眩ましの1つ。本来の都が持っている「都」という言葉が持っている中身が持っているものを説明しきれない方たちの論点ずらしの1つ。いくらでも出てきますよこれ。これから先、他にも、山ほど、いろんな点で、おそらく。その度に皆さんはきっと「新しい案が出た」みたいにして動き回りはるんでしょうが、都構想自体が古いじゃないですか。副首都だって二眼レフ論、1970年代でしょ。何もかも焼き直しのものを、さも新しいかのようにコーティングされているだけの話です。記者1点まず前提で確認なんですが、ツイッターの中で、市長のツイッターで「基本条例について見ました」というような表現があったかと思いますが、見ましたというような表現があったかと記憶しているんですけれども。これは、報道を見たということなのか。報道を見たということです。内容はまだご覧になっていないということですね。今、教育に関してのお話、危険性のご指摘ありましたが。今、ちょっと探していたんですけれども。市長ツイッターで気をつけないといけないのは、フォロワーの方が、リツイートをかけた時に文章をどこに貼り付けるかによって、誰が発信したんかわからんようになるケースも往々にしてありますよね。リツイート、公式リツイートをかけると、その人の丸々のものが出るんですが、公式リツイートだったのか、私のそのままだったオリジナルだったのかっていうのが、まず自分自身、教育のことに関しては、内田先生のブログを紹介するというツイッターをしたことはあります。