渋谷区議会議員・渋谷区長等の報酬について、答申が出ました。報酬について、答申が出ました。議会活動Tweetこんにちは、渋谷区議会議員の鈴木けんぽうです。渋谷区職員の報酬って、どうやって水準が決まるのかご存知ですか?民間給与を調査して、同じくらいの水準になるように「人事委員会」が勧告しそれを基本にして労使交渉が行われその取り決めを条例にして、渋谷議会で決定するという手順で決定されます。景気変動→翌年の民間給与に反映→翌々年の公務員給与に反映というふうに、タイミングが遅れます。トラブルにつながりかねないです...「なんで不況なのに値上げするんだ!」みたいな感じで。いうもので案が作成され(答申といいます)、その内容を条例にして渋谷区議会で決定します。「区民や識者の意見を聞いて報酬決めますね」ということです。渋谷区議会議員や渋谷区長の給料とか期末手当ってなかなか基準が決めづらいので、第三者機関の意見をもとに決めていこう、というものです。これは他区市でもかなり浸透している方法で、それぞれの自治体で議論が変わってくるので各自治体ごとの報酬や期末手当って結構違います。毎回の答申などを見ると多少横並び意識は働くようですが(下の本文でも「卓と比べて低い水準にある」と書かれています)、基本的には参考にしてそれぞれの自治体で議論され独自に決められています。この報酬等審方式は、報酬等審のメンバーの決め方によってコントロールされてしまう可能性があること、政策的に劇的に変えることができづらいこと(報酬等審自体が責任を持つため、大胆な提言は出てこない)、など課題もあるのですが、じゃあ他に正当性を担保できる方法はあるのかと問われると本当に難しいところで、悩みどころです。今回、報酬等審の答申が出てきたのでお伝えします。ポイント:渋谷区職員にあわせて、月給0.5%、ボーナス0.25月増やす過去の経緯(職員はあげても議員はあげなかったことがあったなど)や他区に比べて水準が低いことを踏まえたもの私の考え:自分達の報酬を条例として自分たちで決める以上、慎重に対応しなければならない報酬が民間賃金の1年遅れで連動して決定されるのは、景気変動の激しい今の時代に合わないすでに第2、第3四半期の成長率がマイナスとなり、来年度は景気下降局面である可能性すらあるなか、値上げは妥当とはいいきれない期末手当制度が区議会議員になじむのか。条例として提出されるのは11月末。本審議会は、平成26年10月29日、区長から「区議会議員の議員報酬等」及び「区長等の給料等」について諮問を受け、調査及び審議を行ってきた。本審議会は、多角的な視野に立ち、公平中立的な立場から、区政を取り巻く社会経済情勢の動向、他自治体の状況、区民への理解、及び職責等の諸状況を考慮した上で、区議会議員の議員報酬等及び区長等の給料等の改定の適否について、ここに答申を行うものである。平成26年10月8日、公民較差を踏まえ、月例給は平均0.2%の引上げとする中、特に職責の高まり等を考慮し管理職の引上げを強め、特別給は0.25月引上げる勧告を行った。「渋谷区の財政状況等に鑑みると、他区と比べて報酬及び給料が低位すぎるのではないか。「引上げをすることは、昨今の社会情勢からも、区民にも理解されるようなものに設定すべきである。「特別職等の給料等についてはその職責の重さを考慮すべきである。より引下げられた一般職員と痛みを分かち合ってきた経緯がある。他区と比べて低い水準にあり、職務と職責に見合っているかも十分に考慮し、さらには区民への理解も踏まえた上で、その額等を設定する必要がある。以上の考えから、総合的な判断を行い、慎重審議の結果、区議会議員の議員報酬及び区長等の給料については、0.5%引上げを行い、特別給については、0.25月引上げを行うことが妥当であるとの結論を得た。実施については、早期実施が望ましい。本答申については、その内容を十分に尊重され、実施に向けて努力されることを望むものである。以上のとおり答申する。===============<プチ日記>今日は植野前副議長の弔辞議決のための本会議でした。2期24年を議員として勤められ、任期中の11月17日にお亡くなりになりました。12年前の当選時、同じ総務区民委員としていろいろご指導いただきました。ご冥福をお祈りします。政治家にとって大事なのは「耐えること」なのかなと。立候補しました!2019~一番大事にしていることは~渋谷区議選、5期目の当選。