座談会一覧へ本紙は『読書』とのコーナータイトルで新たに書評や新刊書籍などの情報を伝える面を月に1回掲載する。依頼した書評委員会を設け、JAグループ関係者に役立つ農業、経済全般の動き、さらには世界の動向などの情報を書籍紹介を通じてどう提供すべきかを検討しながら紙面づくりをしていくことにした。今回は新たな紙面づくりにあたって書評の方針などをテーマに議論をしてもらった。新たにつくっていこうということです。JAにとってどんな書物が待望されているのかも含め、この紙面のいわば編集方針といったものをみなさんで話し合いたいと思います。私としては今の農業や農政の動きをビビッドに捉えている本を取り上げ、読者のみなさんに読んでみたいな、という気を起こさせるような書評になればいいと思いますが、皮切りに最近注目される動きをあげると、たとえば、2010年農業センサス結果を分析した成果が出版されるようになってきました。実は今回のセンサス結果には問題となる数字がある。それは05年センサスから調査対象の考え方が変わり、とくに集落営農組織でも経理一元化などを行っていれば経営体としてカウントするようなったことです。これを経営体にすると組織を構成している農家は全部、非農家になってしまう。したがって集落営農が非常に盛んなところは、農家数は大きく減少しその代わりに経営体が増えるということになり、数字としては大変な構造変動が起きていることになる。本当に現場ではそうなのか。この点に着目して分析した研究書も出版されています。農協論、あるいは協同組合論を積極的に取り上げていきたいと思います。私が問題だと思うのは2001年の農協法改正で、それまで明記されていた協同組合についての組合員への教育および営農指導という事項をなくして、営農指導だけを第10条の1号事業に格上げをしたことです。組合員の協同組織であるということの意味を組合員に絶えず教育しなければならないということが書かれていたにも関わらず、それを追放してしまい、営農指導は協同活動との関連のなかで位置づけられていたのに、それを営農指導だけを抜き出し農協を指導機関にしてしまった。そこは農協論にとって重要な点ですね。強化などの内容があります。青年農業者とこれからどう地域農業をつくっていくかの議論をすると、JAは金融事業ばかりやっているという批判が出てくるわけですが、そこで大事になるのは農協の金融事業の成り立ちを説明することです。いったところから組合員教育が始まっていく。組合員教育と営農指導がくっついていなければならないわけですね。その意味でもこの紙面で着目したいのは、たとえば営農指導事業とは本来何か、というようなテーマです。実際、今指摘されたように農協法改正で営農指導事業はトップに出てきますが極論すればそれはお題目だけで、基本的に農協の事業のなかではいちばん最後の事業になってしまっている。本来、行き詰まってしまった農協をどう建て直すかといった場合は、それは農協の元をつくるという点ですから営農指導事業論が大事になってくる。それは協同組織の育成ということになるという議論が必要なんだと思います。JAに関しては支店活動の強化というテーマも考えていかなくてはならないと思います。これは農協合併は失敗だったのかどうかということなのか、合併問題も総括する必要があるでしょう。「支店を中心に」という今回の課題をどう理解していくか。支店とはJAが事業を展開していくにあたって求めている拠点なのか、それとも地域の組合員を集める拠点としてニーズを吸い上げるという意味で支店の強化か。実際は都市部と農村部、中山間部ではまったくニーズが違う。金太郎飴のような支店の強化策はないということです。自分たちのオリジナリティをつくってわがJAの支店の強化策はこうするというもの打ち出すことだと思いますね。TPP(環太平洋連携協定)やアベノミクスも含め経済問題関する書籍についても重要です。TPPについては多数の本が出ていますが、私はこれまであまり触れられていない問題をこの際指摘したいと思います。それは、今のWTO(世界貿易機関)交渉それ自体が行き詰まり状態になっていますが、それを招いたのがまさにアメリカの政策だということです。考えてみれば行き詰まった今のWTO交渉は、ドーハ開発ラウンドと名付けれてスタートしている。“開発”と入れたのには意味があって、ウルグアイ・ラウンド合意は途上国にほんんどプラスにならない、経済が好転したのは先進国だけだという途上国の抵抗があったからです。その途上国の開発に資するような合意案を示すとアメリカがそれをつぶしにかかってきたから交渉は暗礁に乗り上げたのであって、この問題とTPPとの関連を見る必要があります。世界の経済の動きや東アジアの動きなど、JAの役職員にはぜひ読んでほしいという本があれば取り上げていきたい。生活改善や消費生活というテーマも重要だと思いますし、福島の原発問題も終わってはいない、忘れないという意味でも注目していかなければいけないテーマだと思います。地方ということでいえば、地方出版物もぜひ取り上げたいと思いますね。各地の農協史なども出されています。小紙に各地の情報を寄せていただきたいです。松山大学が産業組合の歴史を語るときに欠かせない岡田温の『岡田温日記』を復活させています。そこには東京に出る前の活動が記録されています。いう出版物は取り上げたい。同時に農業に関しては中央の視点から規制緩和や競争力強化だけのを求める多くの出版物もあり、それが農業政策論議でかなり話題になっているものもあります。なかには現場の実態とはかなり違うと思われるものもあり、その種の本をどう評価して考えを深めていけばいいのかと思う関係者も多いと思います。確かに農政や農協の歴史について明らかに誤った事実に基づくものもありますから、議論の混乱を避け本当に論ずべきは何かを明らかにするような労作にこそ焦点を当てるという問題意識は持ちたいですね。紙面としては必ずしも書評欄やブックガイドという形式にこだわるものではなく『読書』面として、ときには話題の書物をテーマにした座談会にしてもいい。月刊誌などの記事にも注目すべきだと思います。この雑誌○月のこの記事は目を通すべきだ、といった紹介も大事ではないかと思います。できるだけ幅の広いテーマを取り上げていきたいと思います。地方出版物についての情報はぜひ編集部にお寄せいただきたいと思います。この『読書』欄はホームページ『JAcom』での紹介にも力を入れていきたいと考えています。ありがとうございました。Reserved.このページの先頭へ。